Thẩm quyền xét xử hành chính được xác lập trên cơ sở phân biệt rõ quyền tư pháp và quyền hành pháp Thẩm quyền xét xử hành chính được thực hiện theo thủ tục TTHC Thẩm quyền xét xử hành chính được xác lập trên cơ sở phân biệt rõ quyền tư pháp và quyền hành pháp Thẩm quyền xét xử hành chính được thực hiện theo thủ tục TTHC
Chương THẨM QUYỀN XÉT XỬ HÀNH CHÍNH CỦA TAND I II III IV Khái niệm Đặc điểm Cơ sở xác định thẩm quyền xét xử hành TAND Phân định thẩm quyền việc giải khiếu nại khởi kiện công dân I Khái niệm Thẩm quyền xét xử hành TAND quyền nghĩa vụ TAND việc thụ lý giải tranh chấp hành bên công dân, tổ chức bên quan công quyền, theo thủ tục TTHC nhằm bảo đảm bảo vệ lợi ích NN, XH, quyền lợi ích hợp pháp công dân II Đặc điểm Thẩm quyền xét xử hành xác lập sở phân biệt rõ quyền tư pháp quyền hành pháp Thẩm quyền xét xử hành thực theo thủ tục TTHC Thẩm quyền xét xử hành pháp luật TTHC quy định III Cơ sở xác định thẩm quyền xét xử hành TAND Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn 1 Cơ sở lý luận Yêu cầu Toà án bảo vệ bảo đảm thực quyền lợi ích hợp pháp công dân, bảo đảm pháp chế quản lý hành nhà nước Căn vào cách thức tổ chức thực quyền lực NN Bảo đảm quyền lực chọn quan người bảo vệ quyền lợi đương Bảo đảm thống giải tranh chấp hành 2 Cơ sở thực tiễn Có phản kháng công dân định hành chính, hành vi hành Tạo cho công dân chế hữu hiệu bảo đảm quyền nghĩa vụ theo pháp luật Quyền xét xử hành Toà án giải pháp cần thiết để phát huy dân chủ, xử lý nghiêm hành vi độc đoán, chuyên quyền, ức hiếp dân Xét xử hành không làm vai trò quan NN mà làm tăng thêm chế thực quyền công dân, quyền người III Phân định thẩm quyền việc giải vụ án hành Những khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Toà án Thẩm quyền Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thẩm quyền Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Xác định thẩm quyền trường hợp vừa có đơn khiếu nại, vừa có đơn khởi kiện Chuyển vụ án cho Toà án khác, giải tranh chấp thẩm quyền Nhập tách vụ án hành 1 Những khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Toà án Khiếu kiện QĐHC, HVHC, trừ QĐHC, HVHC thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục Chính phủ quy định QĐHC, HVHC mang tính nội quan, tổ chức Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu HĐND Khiếu kiện QĐKL buộc việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh 2 Thẩm quyền Toà án nhân dân cấp huyện Giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: Khiếu kiện QĐHC, HVHC quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Toà án người có thẩm quyền quan nhà nước đó; Khiếu kiện QĐKL buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Toà án công chức thuộc quyền quản lý quan, tổ chức đó; Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu QH, danh sách cử tri bầu cử đại biểu HĐND quan lập danh sách cử tri phạm vi địa giới hành với TA 3 Thẩm quyền Toà án nhân dân cấp tỉnh (1) Giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: Khiếu kiện QĐHC, HVHC bộ, quan ngang bộ, quan thuộc CP, VPCTn, VPQH, Kiểm toán nhà nước, TANDTC, VKSNDTC QĐHC, HVHC người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Toà án; trường hợp người khởi kiện nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Toà án nơi quan, người có thẩm quyền QĐHC, HVHC; Thẩm quyền Toà án nhân dân cấp tỉnh (2) Khiếu kiện QĐHC, HVHC quan thuộc quan nhà nước quy định điểm a khoản điều 30 LTTHC QĐHC, HVHC người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Toà án; trường hợp người khởi kiện nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Toà án nơi quan, người có thẩm quyền QĐHC, HVHC; Khiếu kiện QĐHC, HVHC quan nhà nước cấp tỉnh phạm vi địa giới hành với Toà án người có thẩm quyền quan NN đó; Thẩm quyền Toà án nhân dân cấp tỉnh (3) Khiếu kiện QĐHC, HVHC quan đại diện ngoại giao nước CHXHCNVN nước người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú phạm vi địa giới hành với Toà án Trường hợp người khởi kiện nơi cư trú Việt Nam, Toà án có thẩm quyền TAND Hà Nội TAND Hồ Chí Minh; Khiếu kiện QĐKL buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành trung ương mà người khởi kiện có nơi làm việc bị kỷ luật phạm vi địa giới hành với Toà án; Thẩm quyền Toà án nhân dân cấp tỉnh (4) Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Toà án; Trong trường hợp cần thiết, Toà án cấp tỉnh lấy lên để giải khiếu kiện thuộc thẩm quyền Toà án cấp huyện 4 Phân định thẩm quyền trường hợp vừa có đơn khiếu nại, vừa có đơn khởi kiện Trường hợp người khởi kiện có đơn khởi kiện vụ án hành Toà án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại thẩm quyền giải theo lựa chọn người khởi kiện 5 Chuyển vụ án cho Toà án khác, giải tranh chấp thẩm quyền (1) Trước có QĐ đưa VA xét xử, phát VA không thuộc thẩm quyền giải Tòa án định chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án có thẩm quyền xoá sổ thụ lý Quyết định phải gửi cho đương VKS cấp; Đương có quyền khiếu nại, VKS cấp có quyền kiến nghị định thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị, Chánh án Toà án định chuyển vụ án hành phải giải khiếu nại, kiến nghị Quyết định Chánh án Toà án định cuối cùng; Chuyển vụ án cho Toà án khác, giải tranh chấp thẩm quyền (2) Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Toà án cấp huyện tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án Toà án cấp tỉnh giải quyết; Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Toà án cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác Toà án cấp tỉnh Chánh án Toà án nhân dân tối cao giải 6 Nhập tách vụ án hành Toà án nhập hai nhiều vụ án mà Toà án thụ lý riêng biệt thành vụ án để giải Toà án tách vụ án có yêu cầu khác thành hai nhiều vụ án để giải Khi nhập tách vụ án quy định khoản khoản Điều này, Toà án thụ lý vụ án phải định gửi cho đương Viện kiểm sát cấp./ Chánh án Toà án cấp phúc thẩm Chánh Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao thành lập Hội đồng xét xử phúc thẩm phân công Thẩm phán làm Chủ toạ phiên toà, phiên họp Điều 219 Thẩm quyền giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh giám đốc thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp huyện bị kháng nghị Toà hành Toà án nhân dân tối cao giám đốc thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp tỉnh bị kháng nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao giám đốc thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà phúc thẩm, Toà hành Toà án nhân dân tối cao bị kháng nghị Những án, định có hiệu lực pháp luật vụ án hành thuộc thẩm quyền cấp Toà án khác Toà án có thẩm quyền cấp giám đốc thẩm toàn vụ án ... quan, người có thẩm quyền Q HC, HVHC; Thẩm quyền Toà án nhân dân cấp tỉnh (2) Khiếu kiện Q HC, HVHC quan thuộc quan nhà nước quy định điểm a khoản điều 30 LTTHC Q HC, HVHC người có thẩm quyền... Toà án Khiếu kiện Q HC, HVHC, trừ Q HC, HVHC thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục Chính phủ quy định Q HC, HVHC mang tính nội quan, tổ chức... quyền Q HC, HVHC; Khiếu kiện Q HC, HVHC quan nhà nước cấp tỉnh phạm vi địa giới hành với Toà án người có thẩm quyền quan NN đó; Thẩm quyền Toà án nhân dân cấp tỉnh (3) Khiếu kiện Q HC, HVHC quan