Xét xử sơ thẩm VAHC là việc toà án đưa vụ án thuộc thẩm quyền ra xét xử công khai tại phiên toà khi có đủ căn cứ pháp lý do pháp luật tố tụng quy định. Xét xử sơ thẩm VAHC là việc toà án đưa vụ án thuộc thẩm quyền ra xét xử công khai tại phiên toà khi có đủ căn cứ pháp lý do pháp luật tố tụng quy định.
Chương XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH I II III IV Khái niệm, đặc điểm xét xử sơ thẩm VAHC Chuẩn bị mở phiên Phiên sơ thẩm VAHC Quyền hạn HĐXXST I Khái niệm, đặc điểm xét xử sơ thẩm VAHC Khái niệm Đặc điểm Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hành Xét xử sơ thẩm VAHC việc án đưa vụ án thuộc thẩm quyền xét xử công khai phiên có đủ pháp lý pháp luật tố tụng quy định Đặc điểm việc xét xử STVAHC Hoạt động xét xử hành tiến hành theo trình tự, thủ tục chặt chẽ luật tố tụng hành quy định Hoạt động xét xử hành thể thông qua việc áp dụng pháp luật để xét xử khiếu kiện hành Một bên đương vụ án hành quan nhà nước Đối tượng xét xử tranh chấp hành II Chuẩn bị mở phiên Kiểm tra hồ sơ vụ án Kiểm tra điều kiện vật chất Kiểm tra thành phần tham gia phiên Kiểm tra hồ sơ vụ án Xem xét lại định hành chính, hành vi hành bị đương khởi kiện có thuộc thẩm quyền xét xử án không Kiểm tra lại tài liệu, chứng hồ sơ vụ án; xem xét lại tính hợp pháp tài liệu, chứng thu thập Kiểm tra lại thủ tục tố tụng từ giai đoạn khởi kiện, thụ lý, định xét xử…nếu có sai sót phải khắc phục Kiểm tra điều kiện vật chất Thư ký trực tiếp kiểm tra, xếp, bố trí điều kiện vật chất cần thiết, an ninh cho phiên tiến hành theo lịch trình Điều kiện vật chất cụ thể: phòng xử án, phòng nghị án, hệ thống trang thiết bị âm thanh, bàn ghế, truyền hình, văn pháp luật quan thẩm quyền ban hành,… Kiểm tra thành phần tham gia phiên Trước khai mạc phiên toà, thư ký phải kiểm tra người triệu tập đến phiên có đến đầy đủ không, vắng ai, lý vắng đáng hay không; sau báo cáo HĐXX định tiến hành phiên toà, hoãn phiên toà, đình phiên Thông thường phiên sơ thẩm, người sau phải có mặt: đương người đại diện đương sự; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; người làm chứng, người giám định; người phiên dịch; kiểm sát viên; người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan… III Phiên sơ thẩm VAHC Nguyên tắc tiến hành phiên STVAHC Nội quy phiên HĐ xét xử sơ thẩm Hoãn phiên Quyết định tạm đình chỉ, đình giải vụ án phiên Chuẩn bị khai mạc phiên Khai mạc phiên Thủ tục hỏi phiên Tranh luận 10 Nghị án 11 Tuyên án Nguyên tắc tiến hành phiên STVAHC Phiên sơ thẩm phải tiến hành thời gian, địa điểm ghi định đưa vụ án xét xử giấy báo mở lại phiên trường hợp phải hoãn phiên Việc xét xử lời nói phải tiến hành liên tục, trừ thời gian nghỉ Các thành viên Hội đồng xét xử phải xét xử vụ án từ bắt đầu kết thúc phiên Trong trường hợp đặc biệt, việc xét xử tạm ngừng không 05 ngày làm việc Hết thời hạn tạm ngừng, việc xét xử vụ án tiếp tục Hoãn phiên xét xử STVAHC Các trường hợp phải hoãn phiên toà: Không có đủ Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký phiên toà; vắng mặt KSV; vắng mặt đương người đại diện hợp pháp đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích đương triệu tập hợp lệ lần thứ (trừ trường hợp họ có đơn đề nghị xử vắng mặt); người phiên dịch vắng mặt mà người khác thay thế; Thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án, người phiên dịch bị thay đổi mà người thay ngay; Người giám định bị thay đổi; Cần phải xác minh, thu thập tài liệu, chứng bổ sung mà thực phiên toà; HĐXX định phải hoãn phiên người làm chứng, người giám định vắng mặt gây trở ngại cho việc xét xử Thời hạn hoãn phiên sơ thẩm không 30 ngày, kể từ ngày định hoãn phiên Quyết định tạm đình giải vụ án phiên Tại phiên toà, có trường hợp: Đương cá nhân chết, quan, tổ chức giải thể mà chưa có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng; Đương cá nhân lực hành vi dân mà chưa xác định người đại diện theo pháp luật; Đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà đương có mặt lý đáng, trừ trường hợp xét xử vắng mặt đương sự; Cần đợi kết giải quan khác vụ việc khác có liên quan Hội đồng xét xử định tạm đình việc giải vụ án Quyết định đình giải vụ án phiên (1) Tại phiên toà, có trường hợp: Người KK cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ họ không thừa kế; quan, tổ chức giải thể mà cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng; Người khởi kiện rút đơn khởi kiện Toà án chấp nhận; Người khởi kiện triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt; Người bị kiện hủy bỏ QĐHC, QĐKLBTV, QĐGQKN định XLVVCT CDHVHC bị KK người KK đồng ý rút đơn KK, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập đồng ý rút yêu cầu; Các trường hợp quy định khoản Điều 109 (các trường hợp TA phải trả lại đơn khởi kiện) LTTHC mà Toà án thụ lý Hội đồng xét xử định đình việc giải vụ án Quyết định đình giải vụ án phiên (2) Trường hợp đương xuất trình định hành mà định hành liên quan đến định bị khởi kiện không thuộc thẩm quyền Toà án xét xử sơ thẩm vụ án Hội đồng xét xử đình việc xét xử chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án có thẩm quyền Chuẩn bị khai mạc phiên Phổ biến nội quy phiên toà; Kiểm tra, xác định có mặt, vắng mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án; có người vắng mặt cần phải làm rõ lý do; Ổn định trật tự phòng xử án; Yêu cầu người phòng xử án đứng dậy Hội đồng xét xử vào phòng xử án Thủ tục khai mạc phiên Chủ toạ phiên khai mạc phiên đọc định đưa vụ án xét xử Thư ký Toà án báo cáo với Hội đồng xét xử có mặt, vắng mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án lý vắng mặt Chủ toạ phiên kiểm tra lại có mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án kiểm tra cước đương Chủ toạ phiên phổ biến quyền, nghĩa vụ đương người tham gia tố tụng khác Chủ toạ phiên giới thiệu người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch Chủ toạ phiên hỏi người có quyền yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch xem họ có yêu cầu thay đổi không lý yêu cầu thay đổi Thủ tục hỏi phiên Hội đồng xét xử xác định đầy đủ tình tiết vụ án cách nghe ý kiến người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, đối chiếu ý kiến với tài liệu, chứng thu thập Sau nghe xong lời trình bày đương sự, việc hỏi người vấn đề thực theo thứ tự Chủ toạ phiên hỏi trước đến Hội thẩm nhân dân, sau đến người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương sự, người tham gia tố tụng khác Kiểm sát viên 10 Tranh luận Sau kết thúc việc hỏi, Hội đồng xét xử chuyển sang phần tranh luận phiên Trình tự phát biểu tranh luận: Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện phát biểu Người khởi kiện có quyền bổ sung ý kiến; Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị kiện phát biểu Người bị kiện có quyền bổ sung ý kiến; Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phát biểu Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền bổ sung ý kiến Trường hợp đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vắng mặt phiên có gửi văn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Hội đồng xét xử phải công bố văn phiên Trường hợp đương người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ tự phát biểu tranh luận Kiểm sát viên phát biểu ý kiến 11 Nghị án Sau kết thúc phần tranh luận, HĐXX vào phòng nghị án để nghị án Chỉ có thành viên HĐXX có quyền nghị án Khi nghị án, thành viên HĐXX phải giải tất vấn đề vụ án cách biểu theo đa số vấn đề Hội thẩm nhân dân biểu trước, Thẩm phán biểu sau Trường hợp Hội đồng xét xử gồm năm thành viên Thẩm phán Chủ toạ phiên người biểu sau Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn đưa vào hồ sơ vụ án Khi nghị án, HĐXX vào tài liệu, chứng kiểm tra, xem xét phiên toà, kết việc hỏi phiên phải xem xét đầy đủ ý kiến người tham gia tố tụng, Kiểm sát viên Khi nghị án phải có biên ghi lại ý kiến thảo luận định HĐXX Biên nghị án phải thành viên HĐXX ký tên phòng nghị án trước tuyên án Trong trường hợp vụ án có nhiều tình tiết phức tạp, việc nghị án đòi hỏi phải có thời gian dài HĐXX định thời gian nghị án, không 05 ngày làm việc, kể từ kết thúc tranh luận phiên 12 Tuyên án Khi tuyên án, người phòng xử án phải đứng dậy, trừ trường hợp đặc biệt phép Chủ toạ phiên Chủ toạ phiên thành viên khác Hội đồng xét xử đọc án; sau đọc xong giải thích thêm việc thi hành án quyền kháng cáo Trường hợp có đương tiếng Việt sau tuyên án, người phiên dịch phải dịch lại cho họ nghe toàn án sang ngôn ngữ mà họ biết IV Quyền hạn HĐXX sơ thẩm Hội đồng xét xử xem xét tính hợp pháp định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện, định giải khiếu nại có liên quan Hội đồng xét xử có quyền định (1): Bác yêu cầu khởi kiện, yêu cầu pháp luật; Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy phần toàn định hành trái pháp luật; buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật; Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên bố số toàn hành vi hành trái pháp luật; buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước chấm dứt hành vi hành trái pháp luật; Hội đồng xét xử có quyền định (2): Chấp nhận yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy định kỷ luật buộc việc trái pháp luật; buộc người đứng đầu quan, tổ chức thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật; Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy phần toàn định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật; buộc quan, người có thẩm quyền định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh giải lại vụ việc theo quy định Luật cạnh tranh; Hội đồng xét xử có quyền định (3): Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện; buộc quan lập danh sách cử tri sửa đổi, bổ sung danh sách cử tri theo quy định pháp luật; Buộc quan, tổ chức bồi thường thiệt hại, khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức bị xâm phạm định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật gây ra; Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền, người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền xem xét trách nhiệm quan nhà nước, người có thẩm quyền quan nhà nước Cấp, gửi trích lục án, án Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc phiên toà, đương Toà án cấp trích lục án Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày tuyên án, Toà án phải cấp, gửi án cho đương Viện kiểm sát cấp Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị mà kháng cáo, kháng nghị, Toà án cấp, gửi án có hiệu lực pháp luật cho đương sự, Viện kiểm sát cấp, quan thi hành án dân cấp, quan cấp trực tiếp người bị kiện./ ...I Khái niệm, đặc điểm xét xử sơ thẩm VAHC Khái niệm Đặc điểm 1 Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hành Xét xử sơ thẩm VAHC việc án đưa vụ án thuộc thẩm quyền xét xử công khai... dịch; kiểm sát viên; người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan… III Phiên sơ thẩm VAHC Nguyên tắc tiến hành phiên STVAHC Nội quy phiên HĐ xét xử sơ thẩm Hoãn phiên Quyết định tạm đình chỉ, đình giải... tạm ngừng, việc xét xử vụ án tiếp tục 2 Nội quy phiên STVAHC Người 16 tuổi không vào phòng xử án, trừ trường hợp Toà án triệu tập tham gia phiên Mọi người phòng xử án phải đứng dậy Hội đồng