thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Tòa án

Lời mở đầu Thẩm quyền Tòa án theo nghĩa chung hiểu quyền xem xét giải vụ án theo quy định pháp luật Khi xét xử, Tòa án án nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản án Tòa án cụ thể hóa đường lối, sách, quan điểm Nhà nước việc xử lý người phạm tội Do thẩm quyền tòa án chế định quan trọng tố tụng hình Thẩm quyền phân định rõ ràng khoa học có tính chất khả thi kết xét xử Tòa án khả quan xác Muốn xây dựng thẩm quyền Tòa án trước hết phải xây dựng thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án Thẩm quyền xét xử sơ thẩm sở để xây dựng thẩm quyền tòa án cấp Cho nên, việc nghiên cứu quy định pháp luật hành thẩm quyền xét xử sơ thẩm, giúp ta thấy trình hoàn thiện quy định pháp luật chế định theo tiến trình phát triển ngành luật tố tụng hình mà có ý nghĩa quan trọng để tìm giải pháp nâng cao hiệu xét xử tòa án I Khái quát chung thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án Khái niệm Thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án Quá trình tiến hành giải vụ án hình trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, nói việc xét xử vụ án hình đóng vai trò quan trọng Xét xử sơ thẩm giai đoạn xét xử Theo từ điển Luật học: “Xét xử sơ thẩm vụ án hình giai đoạn tố tụng hình tòa án có thẩm quyền tiến hành xem xét, giải vụ án, án, định tố tụng theo quy định pháp luật” Quy định thẩm quyền xét xử Tòa án lĩnh vực hình quốc gia khác nhau, tùy thuộc vào nhiều yếu tố như: hệ thống pháp luật, cách thức tổ chức quan tư pháp, trình độ lực thẩm phán, điều kiện xét xử mà quy định thẩm quyền khác Theo giáo trình Luật Tố tụng hình sự, Đại học Luật Hà Nội, thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án bao gồm thẩm quyền mặt hình thức thẩm quyền mặt nội dung Trong giới hạn viết em xin sâu vào thẩm quyền mặt hình thức Theo đó: “Thẩm quyền xét xử vụ án sơ thẩm quyền mà pháp luật quy định cho phép Tòa án xét xử sơ thẩm vụ án hình vào tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, đối tượng phạm tội, nơi thực tội phạm nơi khác theo quy định pháp luật” Căn xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Toàn án Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình nội dung quan trọng trọng giai đoạn xét xử sơ thẩm, giai đoạn mà quan có thẩm quyền tiến hành xem xét, giải vụ án, án, định tố tụng theo quy định pháp luật Với tầm quan trọng ý nghĩa việc xét xử sơ thẩm nên việc xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án phải dựa vào định: Thứ nhất, vào đường lối, sách Đảng Vấn đề quy định việc xác định thẩm quyền xét xử vụ án hình ghi nhận số văn pháp luật Nhưng đến BLTTHS 1988 vấn đề quy định cách cụ thể Tuy nhiên, sau thời gian áp dụng, quy định bộc lộ hạn chế, gây hậu định Bởi vậy, Đảng ta có chủ trương, sách cụ thể định hướng vấn đề Cụ thể, Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương (BCHTW) Đảng khóa VII, Nghị Hội nghị lần thứ 3, lần thứ BCHTW Đảng khóa VIII, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 9,… định hướng cách vấn đề xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án Đó việc phân định thẩm quyền xét xử cho TAND cấp huyện, quận theo hướng xét xử sơ thẩm chủ yếu, Tòa án cấp tỉnh chủ yêu xét xử phúc thẩm, Tòa án nhân dân tối cao chủ yếu xét lại án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục Giám đốc thẩm, tái thẩm, Tổng kết kinh nghiệm xét xử Thứ hai, vào nguyên tắc tố tụng hình Đó phương châm, định hướng chi phối tất số hoạt động tố tụng hình sự, văn pháp luật ghi nhận Với vai trò kim nam cho hoạt động tố tụng hình sự, nguyên tắc tố tụng hình tạo điều kiện cho Thẩm phán Hội thẩm làm việc với quyền hạn, trách nhiệm mình, tạo môi trường pháp lý ổn định công giúp việc giải vụ án nhanh chóng, đắn, tránh oan sai không đáng có Thứ ba, vào tính chất nghiêm trọng, phức tạp tội phạm Tính chất nghiệm trọng tội phạm xem xét khả điều tra, truy tố, xét xử tội phạm Tính chất phức tạp biểu vấn đề chủ thể tội phạm người nước người giữ chức vụ chủ chốt máy quyền nhà nước vụ án liên quan đến xâm phạm an ninh quốc gia… Theo tùy tính chất khác tội phạm mà việc xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án khác Một vụ án mà chủ thể thực tội phạm người giữ chức vụ chủ chốt trọng máy quyền cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, hành vi mà người thực có dấu hiệu mang tính chất nghiêm trọng giao cho Tòa án cấp huyện thụ lý vụ án Thứ tư, vào trình độ chuyên môn, nghiệp vụ người tiến hành tố tụng Theo quy định pháp luật hành với cấp xét xử khác đòi hỏi trình độ chuyên môn, nghiệp vụ người tiến hành tố tụng khác Do có khác vấn đề cấp xét xử khác nên việc xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án kháu Căn có liên quan chặt chẽ với tính chất nghiêm trọng, phức tạp tội phạm Một vụ án có mức độ nghiệm trọng, phức tạp lớn đương nhiên đòi hỏi trình độ chuyện môn, nghiệp vụ người tiến hành tố tụng phải tương xứng Ngoài ra, việc xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án phải dựa vào số khác Chẳng hạn như: Số lượng cán sở vật chất quan tiến hành tố tụng, tình hình tội phạm yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Phân loại thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Việc phân loại thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình dựa nhiều tiêu chí khác Mỗi cách phân loại xem xét khía cạnh cụ thể vấn đề Trong đó, khái quát khía cạnh, nội dung khác thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sau: - Thẩm quyền xét xử sơ thẩm theo việc - Thẩm quyền xét xử sơ thẩm theo đối tượng - Thẩm quyền xét xử sơ thẩm theo lãnh thổ (1) II Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án theo quy định pháp luật Thẩm quyền xét xử theo vụ việc Thẩm quyền xét xử theo việc phân định thẩm quyền xét xử Tòa án cấp với vào tính chất tội phạm Cụ thể hơn, vấn đề xem xét Tòa án cấp hai nội dung sau: 1.1 Thẩm quyền TAND cấp huyện Tòa án quân khu vực Nếu thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực quy định hợp lý, chặt chẽ phần lớn tội phạm giải xử lý kịp thời, phát huy tác dụng giáo dục, răn đe góp phần bảo vệ trật tự xã hội Thực tiễn xét xử vụ án hình nước ta cho thấy, thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực ngày mở rộng cách hợp lý Có thể chứng minh điều qua so sánh quy định pháp luật thời kỳ khác nhau, đặc biệt khác biệt BLTTHS năm 1988 BLTTHS 2003 ♦ Quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm BLTTHS năm 1988 Để khắc phục điểm bất hợp lý văn pháp luật trước đó, BLTTHS năm 1988 qua lần sửa đổi, bổ sung quy định chặt chẽ hợp lý vấn đề Theo quy định khoản Điều 145 BLTTHS 1988 TAND cấp huyện TA quân khu vực có thẩm quyền xét xử sơ thẩm tội phạm BLHS quy định hình phạt từ bảy năm tù trở xuống, trừ tội sau: a/ Các tội xâm phạm an ninh quốc gia; b/ Các tội quy định điều 95, 96, khoản Điều 172 điều 222, 223, 263, 293, 294, 295, 296 BLHS Mức hình phạt năm tù trở xuống mức hình phạt Luật định, mức quy định khung khung Do đó, BLHS quy định mức cao khung hình phạt năm tù Tòa án cấp huyện thẩm quyền xét xử dù hình phạt thực tế tuyên từ năm tù trở xuống Quy định xác định thẩm quyền TA cấp huyện cách cụ thể, rõ ràng, phù hợp với quy định BLHS Qua gần 10 năm thực quy định Điều 145 BLTTHS 1988 thẩm quyền xét xử TAND cấp huyện mang lại kết định song số vấn đề tồn thực tế Với quy định này, TAND cấp tỉnh vấn (1) Thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án theo quy định Luật tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Nhâm Thị Minh Thúy, HS31C phải xét xử sơ thẩm nhiều loại tội phạm Theo đó, TANDTC phải xét xử phúc thẩm khối lượng lớn vụ án mà Tòa án cấp tỉnh sở thẩm dẫn đến tình trạng án phúc thẩm bị dồn đọng nhiều Tòa phúc thẩm TANDTC, làm ảnh hưởng đến công tác tổng kết thực tiễn, hướng dẫn việc xét xử TANDTC công tác giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật theo quy định pháp luật Do vậy, BLTTHS năm 2003 ban hành lần lại mở rộng thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án cấp huyện lý sau: Thứ nhất, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thẩm phán hầu hết Tòa án cấp huyện ngày nâng cao có khả xét xử vụ án mà mức cao khung hình phạt tội 15 năm tù trở xuống Thứ hai, số lượng biên chế Tòa án cấp huyện sở vật chất tương đối ổn định Thứ ba, việc tăng thẩm quyền xét xử cho Tòa án cấp huyện tránh việc tồn đọng án cấp tỉnh, dành thời gian cho Tòa án cấp tỉnh tập trung xét xử phúc thẩm Thứ tư, việc mở rộng thẩm quyền xét xử cho Tòa án cấp huyện tiết kiệm thời gian tránh việc hoãn phiên tòa lý vắng mặt người tham gia tố tụng Thứ năm, việc xét xử Tòa án cấp huyện phát huy tác dụng giáo dục Thứ sáu, việc xét xử Tòa án cấp huyện có hiệu kinh tế người làm chứng nơi xảy vụ việc xa, Tòa án toán tiền phương tiện lại, tiền lưu trú, tiền trường hợp vụ án phải xét xử nhiều ngày ♦ Quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm BLTTHS năm 2003 Khoản Điều 170 BLTTHS 2003 quy định: “Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án quân khu vực xét xử sơ thẩm vụ án hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, trừ tội phạm sau : a) Các tội xâm phạm an ninh quốc gia; b) Các tội phá hoại hoà bình, chống loài người tội phạm chiến tranh; c) Các tội quy định điều 93, 95, 96, 172, 216, 217, 218, 219, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 263, 293, 294, 295, 296, 322 323 BLHS.” Theo quy định trên, TAND cấp huyện Tòa án quân khu vực có thẩm quyền xét xử tội phạm mà BLHS quy định hình phạt từ 15 tù trở xuống, trừ tội quy định điểm a, b, c khoản Điều 170 BLTTHS 2003 Tuy nhiên, trình độ, lực chuyên môn, điều kiện sở vật chất, biên chế Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án số huyện chưa đảm bảo yêu cầu, cần tiếp tục bổ sung, kiện toàn đáp ứng yêu cầu đặt để thực quy định BLTTHS việc mở rộng thẩm quyền Tòa án cấp huyện Nghị số 24/2003/QH11 việc thi hành BLTTHS năm 2003 ghi rõ mục 3: “Kể từ ngày BLTTHS có hiệu lực, tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Tòa án quân có đủ điều kiện thực giao thẩm quyền xét xử quy định khoản Điều 170 BLTTHS Những tòa án nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Tòa án quân khu vực chưa đủ điều kiện thực thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình tội nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, trừ tội quy định điểm a, b c khoản Điều 170 Bộ luật hình năm 2003 chậm đến ngày 01/7/2009, tất Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Tòa án quân khu vực thực thống thẩm quyền quy định khoản Điều 170 BLTTHS” 1.2 Thẩm quyền TAND cấp tỉnh tòa án quân cấp quân khu So với quy định trước đây, thẩm quyền xét xử sơ thẩm TAND cấp tỉnh TA quân cấp quân khu quy định BLTTHS khác TAND cấp tỉnh Tòa án quân cấp quân khu có thẩm quyền xét xử sơ thẩm hai loại việc sau: - Những vụ án hình tội phạm không thuộc thẩm quyền TAND cấp huyện Tòa án quân khu vực; - Những vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp lấy lên để xét xử; BLTTHS không quy định cụ thể vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp huyện Tòa án cấp tỉnh lấy lên để xét xử Do đó, Chánh án Tòa án, Viện trưởng Viện kiểm sát Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp tỉnh cần vào khả thực tế Thẩm phán, Kiểm sát viên Điều tra viên cấp huyện mà xác định loại vụ án cần lấy lên để điều tra, truy tố xét xử cấp tỉnh Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án cấp tỉnh cần lấy lên để điều tra, truy tố xét xử vụ án sau: - Vụ án phức tạp (có nhiều tình tiết khó đánh giá thống tính chất vụ án liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành); - Vụ án mà bị cáo Thẩm phán, Kiểm sát viên, sĩ quan Công an, cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, người có chức sắc tôn giáo có uy tín cao dân tộc người Thẩm quyền xét xử theo đối tượng Thẩm quyền xét xử theo đối tượng phân định thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân Tòa án quân vào đối tượng phạm tội BLTTHS 2003 điều luật quy định cụ thể đối tượng thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân, đối tượng thuộc Tòa án quân Tuy nhiên Điều Pháp lệnh tổ chức tòa án quân năm 2002, có quy định thẩm quyền xét xử Tòa án quân sau: Quân nhân ngũ, công nhân viên quốc phòng, quân nhân dự bị thời gian tập trung huấn luyện kiểm tra tình trạng sẵn sàng chiến đấu với quân đội người trưng tập làm nhiệm vụ quân đơn vị quân đội trực tiếp quản lý Những người không thuộc quy định khoản Điều mà phạm tội liên quan đến bí mật quân thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân phạm tội trường hợp sau: - Tội phạm mà họ thực có liên quan đến bí mật quân - Tội phạm mà họ thực gây thiệt hại cho quân đội Gây thiệt hại cho quân đội gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tự do, danh dự, nhân phẩm người quy định khoản Điều Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân tài sản người quân đội cấp phát để thực nhiệm vụ quân sự, gây thiệt hại đến tài sản, danh dự, uy tín quân đội Tài sản quân đội tài sản quân đội quản lý, sử dụng kể trường hợp quân đội giao tài sản cho dân quân, tự vệ người khác quản lý, sử dụng để chiến đấu phục vụ quân đội Bí mật quân bí mật quân đội, bí mật an ninh quốc phòng xác định bí mật quân quy định văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Trường hợp vụ án, vừa có người phạm tội tội phạm thuộc thẩm thẩm quyền xét xử tòa án quân sự, vừa có người phạm tội tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân, trường hợp này, Tòa án quân xét xử toàn vụ án Thông tư liên tịch 01/TTLT ngày 18/04/2005 Tòa án tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ quốc phòng, Bộ công an hướng dẫn thẩm quyền xét xử tòa án quân sau : - Quân nhân ngũ gồm hạ sĩ quan, hạ sĩ quân quân nhân chuyên nghiệp quy định Luật nghĩa vụ quân sự, luật sĩ quan quân đội nhân dân VN - Công chức quốc phòng bao gồm công dân tuyển dụng vào phục vụ quân đội trực tiếp quản lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Luật quân đội nhân dân Việt Nam; - Quân nhân dự bị thời gian tập trung huấn luyện, diễn tập kiểm tra tình trạng sẵn sang động viên, tình trạng sẵn sang chiến đấu theeo quy định pháp luật lực lượng dự bị động viên - Dân quân, tự vệ thời gian phối thuộc quân đọi chiến đấu theo quy định pháp luật dân quân tự vệ; - Những người tập trưng làm nhiệm vụ quân đơn vị quân đội quản lý bao gồm công dân nhu cầu chiến đấu, phục vụ chiến đấu nhiệm vụ quân khác đơn vị quân đội trưng tập nhiệm vụ nhiệm vụ quân khác đơn vị trưng tập trực tiếp quản lý họ để đáp ứng nhu cầu khác Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002 quy định: quân nhân ngũ phạm tội quân đội xã hội thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Trong trường hợp vụ án vừa có bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân sự, vừa có bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân Tòa án quân xét xử toàn vụ án Nếu tách riêng để xét xử Tòa án quân Tòa án nhân dân xét xử bị cáo thuộc thẩm quyền (2) Bên cạnh đó, người không phục vụ quân đội mà phát tội phạm họ thực thời gian phục vụ quân đội; người bị phát phạmtội nhập ngũ thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân tội phạm liên quan đến bí mật quân gây thiệt hại cho quân đội Những tội phạm khác Tòa án nhân dân xét xử (3) Thẩm quyền xét xử thường dân phạm tội có liên quan tới bí mật quân gây thiệt hại cho quân đội xác định tùy trường hợp cụ thể Nếu vụ án có tình tiết cần điều tra liên quan đến bí mật quốc phòng địa điểm, thiết bị, kế hoạch quân sự… Tòa án quân xét xử Những việc phạm tội khác, Tòa án quân chuyển vụ án cho Tòa án nhân dân Nếu có tranh chấp thẩm quyền Tòa án nhân dân Tòa án quân Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét định Qua quy định nêu thấy thẩm quyền xét xử rộng so với Tòa án quân sự, cụ thể xét xử hầu hết đối tượng phạm tội, trừ trường hợp đối tượng thuộc thầm quyền xét xử tòa án quân quy định Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002 Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ phân định thẩm quyền xét xử vào nơi tội phạm thực nơi kết thúc điều tra Điều 146 BLTTHS năm 1988 quy định thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ: “1- Toà án có thẩm quyền xét xử vụ án hình Toà án nơi tội phạm thực Trong trường hợp không xác định nơi thực tội phạm Toà án có thẩm quyền xét xử Toà án nơi kết thúc việc điều tra (2) (3) Điều Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân 2002 Điều Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân 2002 2- Bị cáo phạm tội nước xét xử Việt Nam Toà án nhân dân cấp tỉnh nơi cư trú cuối bị cáo nước xét xử Nếu không xác định nơi cư trú cuối nước bị cáo tuỳ trường hợp, Chánh án Toà án nhân dân tối cao định giao cho Toà án nhân dân thành phố Hà Nội Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử Bị cáo phạm tội nước ngoài, thuộc thẩm quyền xét xử Toà án quân Toà án quân cấp quân khu trở lên xét xử, theo định Chánh án Toà án quân cấp cao.” Theo việc giải tranh cấp thẩm quyền xét xử giải theo hướng trường hợp có tranh chấp thẩm quyền xét xử Tòa án Chánh án Tòa án cấp trực tiếp định Vậy, trường hợp có tranh chấp thẩm quyền xét xử TAND cấp huyện, thành phổ trực thuộc trung ương khác không rõ Tòa án cấp (Tòa án nhân dân cấp tỉnh) Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp Khắc phục hạn chế này, khoản Điều 171 BLTTHS 2003 quy định: “Tòa án có thẩm quyền xét xử vụ án hình Tòa án nơi tội phạm thực Trong trường hợp tội phạm thực nhiều nơi khác không xác định nơi thực tội phạm Tòa án có thẩm quyền xét xử Tòa án nơi kết thúc việc điều tra.” Vấn đề cụ thể Thông tư số 01/2005/TTLT- TANDTC-VKSNDTC- BQP- BCA ngày 18/4/2005 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ quốc phòng, Bộ công an hướng dẫn thẩm quyền xét xử tòa án quân sau: Vụ án thuộc thẩm quyền xét xử tòa án quân cấp Tòa án quân cấp xét xử Việc phân định địa bàn Quân đội để xác định thẩm quyền xét xử Tòa án quân Bộ quốc phòng quy định cụ thể Trong hợp không xác định nơi thực tội phạm trường hợp có nhiều tòa án quân khác có thẩm quyền xét xử vụ án có nhiều người phạm tội thuộc nhiều đơn vị khác người thực tội phạm nhiều nơi, viện kiểm sát quân truy tố trước Tòa án quân Tòa án có quyền xét xử Trường hợp bị cáo phạm tội nước thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân xác định theo khoản Điều 171 BLTTHS 2003: “Bị cáo phạm tội nước xét xử Việt Nam Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi cư trú cuối bị cáo nước xét xử Nếu không xác định nơi cư trú cuối nước bị cáo tùy trường hợp, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định giao cho Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử Bị cáo phạm tội nước ngoài, thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Tòa án quân cấp quân khu trở lên xét xử theo định Chánh án Tòa án quân trung ương.” Đối với vụ án xảy tài bay tàu biển nước CHXHCN Việt Nam hoạt động không phận lãnh hải Việt Nam Điều 172 BLTTHS 2003 quy định: “Những tội phạm xảy tàu bay tàu biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoạt động không phận lãnh hải Việt Nam thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án Việt Nam, nơi có sân bay bến cảng trở nơi tàu bay, tàu biển đăng ký.” Thẩm quyền chuyển vụ án Tòa án có quyền chuyển vụ án cho Tòa án có thẩm quyền xét xử, nhận thấy vụ án không thuộc thẩm quyền xét xử theo quy định Điều 174 BLTTHS 2003 Việc chuyển vụ án cho Tòa án phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phạm vi quân khu Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân cấp quân khu định Tòa án quyền chuyển vụ án cho Tòa án khác vụ án chưa xét xử Trong trường hợp này, việc chuyển vụ án Chánh án Tòa án định Nếu vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án quân Tòa án cấp vụ án đưa xét xử phải chuyển cho Tòa án có thẩm quyền Trong trường hợp này, việc chuyển vụ án Hội đồng xét xử định Thời hạn chuyển vụ án phải tuân thủ theo quy định Điều 174: “Trong thời hạn hai ngày, kể từ ngày định chuyển vụ án, Tòa án phải thông báo cho Viện kiểm sát cấp, báo cho bị cáo người có liên quan vụ án” III Thực trạng giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án Thực tế áp dụng quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án Kể từ Bộ luật tố tụng hình 2003 ban hành có hiệu lực pháp luật thực tế việc áp dụng luật nói chung quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng đạt kết định Thứ nhất, số lượng vụ án số bị cáo giải chiếm tỷ lệ lớn so với số vụ án thụ lý Theo số liệu thống kê từ 01/10/2007 đến 30/9/2008, TAND cấp tỉnh thụ lý 8411 vụ với 17.593 bị cáo, xét xử 7555 vụ với 15.205 bị cáo, giải 96,9% số vụ án với 96,1% bị cáo Tóa án cấp huyện thụ lý 54.090 vụ án với 90.814 bị cáo, xét xử 50.396 vụ với 82.788 bị cáo, giải 98,1% số vụ án với 97,5% bị cáo (4) Thứ hai, tốc độ giải cấp xét xử sơ thẩm nhanh hơn, lượng án tồn đọng ngày hạn chế, chất lượng xét xử ngày nâng cao so với (4) (5) (6) Thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án theo quy định Luật tố tụng hình Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Nhâm Thị Minh Thúy, HS31C thời gian trước, số lượng vụ án mà án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị có chiều hướng giảm so với trước đây; số lượng vụ án bị xét xử phúc thẩm theo hướng không chấp nhận kháng cáo, kháng nghị chiếm tỷ lệ cao so với lượng án bị sửa, hủy Chẳng hạn như: Năm 2004, số 808 vụ án có kháng nghị VKS xét xử phúc thẩm, có 203 vụ không chấp nhận kháng nghị giải khác, chiếm 25,12% Năm 2005, số 708 vụ án có kháng nghị VKS xét xử phúc thẩm, có 358 vụ Tòa án phúc thẩm không chấp nhận kháng nghị giải khác, chiếm 45,89% (5) Thứ ba, lượng án tồn đọng TAND cấp huyện có xu hướng giảm Để chứng minh điều này, ta có bảng sau (6) Năm Số vụ án thụ lý Số vụ án tồn đọng Tỷ lệ (%) 2002 31.127 1195 3,83 2003 33.493 821 2,45 2004 35.029 1517 4,33 2005 41.518 1120 2,69 2006 2007 2,40 61.813 1330 2,15 Tuy nhiên, thấy số lượng vụ án tồn đọng chiếm tỷ lệ định số vụ án mà TAND cấp huyện thụ lý Điều xuất phát từ quy định chưa cụ thể, rõ ràng hay chưa hoàn toàn xác phân tích Bên cạnh đó, thực tế tồn bất cập tổ chức cán sở vật chất Một số huyện, số lượng thẩm phán chưa đầy đủ, thiếu cán so với yêu cầu công tác, nguồn cán để tuyển dụng, bổ nhiệm làm cho việc bổ sung cán bộ, thẩm phán gặp khó khăn Hay kinh phí cấp cho ngành Tòa án thấy, đặc biệt Tòa án hyện, gây khó khăn việc tổ chức hoạt động xét xử, tổ chức phiên tòa lưu động Một số vấn đề vướng mắc quy định pháp luật Tố tụng hình thẩm quyền xét xử thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình So với BLTTHS 1988 BLTTHS 2003 có quy định chặt chẽ, thống nhất, phù hợp với tình hình thức tế; đồng thời quy định khắc phục hạn chế BLTTHS 1988 Tuy nhiên, quy định pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình tồn số hạn chế sau: Thứ nhất, Bộ luật tố tụng hình 2003 hạn chế nhiều trường hợp vụ án hình mà Tòa án cấp huyện không xét xử khoản Điều 170, đặc biệt hạn chế thẩm quyền Tòa án cấp huyện điểm c khoản Điều 170 với 21 điều luật quy định 21 tội danh khác BLHS Đó chủ yếu tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng Xét thời điểm quy định phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ người tiến hành tố tụng thời kỳ trước BLTTHS ban hành Thứ hai, quy định thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh Tòa án quân cấp quân khu theo quy định khoản Điều 170 Ta thấy rằng, quy định chưa cụ thể chưa có giải thích, hướng dẫn chi tiết vấn đề Bởi vậy, việc nhận thức áp dụng thực tiễn thống tránh khỏi tình trạng nơi có cách vận dụng riêng Đặc biệt quy định thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh việc lấy vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp huyện lên để xét xử Tuy nhiên, với đời BLTTHS 2003 Thông tư số 02/TTLN ngày 12/01/1989 TANDTC VKSNDTC - Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS 1988 có quy định chi tiết điều kiện vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp huyện Tòa án cấp tỉnh lấy lên để xét xử hết hiệu lực Theo chưa có văn khác quy định chi tiết vấn đề Hơn nữa, với quy định làm cho trình tố tụng bị kéo dài, làm nảy sinh tình trạng vụ án đưa truy tố Tòa án cấp huyện bị lấy lên Tòa án cấp tỉnh để xét xử Thứ ba, quy định thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ bị cáo phạm tội nước theo khoản Điều 171: “… Bị cáo phạm tội nước ngoài, thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Tòa án quân cấp quân khu trở lên xét xử theo định Chánh án Tòa án quân trung ương” Ta thấy rằng, quy định chưa hoàn toàn xác Hiện cấp Tòa án quân cao Tòa án quân cấp quân khu có thẩm quyền xét xử sơ thẩm Bởi từ năm 2000 bỏ quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm đồng thời chung thẩm Tòa hình Tòa án nhân dân tối cao Tóa án quân trung ương Thứ tư, quy định thẩm quyền chuyển vụ án Điều 174 BLTTHS 2003 Hiện vấn đề điều chỉnh Điều 174 mà chưa có quy định cụ thể thủ tục chuyển vụ án chưa có văn điều chỉnh vấn đề Vì thực tế áp dụng quy định chưa thực thống nhất, có trường hợp sau tòa án nhận thấy vụ việc không thuộc thẩm quyền xét xử chuyển trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để Viện kiểm sát chuyển cho cấp có thẩm truy tố; có Tòa án lại chuyển thẳng cho Tòa án cấp có thẩm quyền Thứ năm, BLTTHS 2003 quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm người việt Nam phạm tội nước bị đưa xét xử chưa có quy định cụ thể việc người nước phạm tội lãnh thổ Việt Nam trường hợp phạm tội vừa thực nước vừa thực tội phạm nước thuộc thẩm quyền Tòa án nào? Vì quan tiến hành lung túng việc điều tra, truy tố, xét xử Trên thực tế, vụ án mà bị can, bị cáo người nước trường hợp vừa thực nước vừa thực nước Tòa án cấp tỉnh xét xử Còn vụ mà người bị bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có lợi ích liên quan đến vụ án người nước chưa có hướng dẫn thống Thứ sáu, phân định thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân Tòa án quân chưa quy định BLTTHS 2003 mà quy định Pháp lệnh tổ chức TA quân văn có hiệu lực pháp lý thấp Thứ bảy, quy định thẩm quyền xét xử tội phạm xảy tàu bay, tàu biển hoạt động không phận lãnh hải Việt Nam Điều 172 Quy định dễ dẫn đến việc tranh chấp đùn đẩy TA nơi có sân bay, bến cảng trở TA nơi tàu bay, tàu biển đăng ký Mặt khác, việc quy định Tòa án nơi đăng ký tàu bay, tàu biển có thẩm quyền xét xử chắn gây khó khăn cho việc điều tra, thu thập chứng Bởi thực tế có tội phạm xảy tàu bay, tàu biển trở sân bay, bến cảng nước, thẩm quyền điều tra vụ án nên người huy tàu biển, tàu biển phải giao người bị bắt cho quan điều tra có thẩm quyền, quan điều tra sở tại,cho nên thực chất hoạt động điều tra ban đầu như: lập biên phạm tội tang, biên nhận người bị bắt, nhận bàn giao vật chứng (nếu có) thực quan điều tra nhận người bị bắt Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án Bên cạnh thành tựu đạt thực tế việc áp dụng quy định pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, thực tế có nhiều hạn chế, khiếm khuyết cần khắc phục Điều xuất phát chủ yếu từ bất cập, vướng mắc quy định pháp luật vấn đề Chính vậy, việc hoàn thiện quy định pháp luật việc làm cần thiết ♦ Hoàn thiện quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Thứ nhất, sửa đổi quy định việc hạn chế thẩm quyền xét xử TAND cấp huyện điểm c khoản Điều 170 Có thể thấy nay, hạn chế sở vật chất trình độ chuyên môn, nghiệp vụ người cán quan tiến hành tố tụng dần khắc phục Theo đó, tội quy định điểm c khoản Điều 170 BLTTHS, thời điểm tại, Tòa án cấp huyện có khả xét xử hầu hết tội phạm Vì vậy, nên quy định Tòa án cấp huyện không xét xử só tội phạm quy định điều luật thay 21 điều luật nay, tội quy định điều: 172; 216; 217; 218; 219; 221; 222; 223 263 BLHS Thứ hai, hoàn thiện quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm TAND cấp tỉnh Tòa án quân cấp quân khu khoản Điều 170 Bên cạnh việc có quy định chi tiết, hướng dẫn cụ thể vấn đề nhà làm luật nên xem xét quy định việc TA cấp tỉnh lấy vụ án thuộc thẩm quyền TA cấp huyện lên để xét xử Bởi thực tế, việc làm tốn nhiều thời gian làm phức tạp trình tổ tụng để giải vụ án Theo đó, nên thay quy định việc bổ sung vào khoản Điều 170 số trường hợp vụ án hình mà tội phạm số đối tượng định thực không thuộc thẩm quyền xét xử TA cấp huyện, để khởi tố vụ án, bị can giao cho quan điều tra cấp tỉnh để đảm bảo thống thẩm quyền quan tiến hành tố tụng, tránh trường hợp sau truy tố TA cấp huyện, vụ án bị lấy lên TA cấp tỉnh Cụ thể, vụ án hình mà tội phạm đối tượng sau thực không thuộc thẩm quyền TA cấp huyện để đảm bảo giải vụ án khách quan với mô hình tổ chức tòa án theo nguyên tắc hành chính, lãnh thổ nay: tội phạm Thẩm phán Tòa án cấp, Kiểm sát viên VKS cấp, cán lãnh đọa chủ chốt cấp huyện, người nước ngoài, người có chức sắc cao tôn giáo, có uy tín cao dân tộc người… Thứ ba, quy định thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ bị cáo phạm tội nước theo khoản Điều 171: “… Bị cáo phạm tội nước ngoài, thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân Tòa án quân cấp quân khu trở lên xét xử theo định Chánh án Tòa án quân trung ương” Như phân tích quy định không xác, nên bỏ từ “trở lên” nội dung Điều 171 để đảm bảo thống nhất, xác Thứ tư, bổ sung quy định thẩm quyền chuyển vụ án, quy định thẩm quyền xét xử người Việt Nam phạm tội nước đưa Việt Nam để xét xử có phân định thẩm quyền Tòa án nhân dân Tòa án quân văn pháp lý có hiệu lực tương xứng Thứ năm, quy định thẩm quyền xét xử tội phạm xảy tàu bay tàu biển Việt Nam hoạt động không phận lãnh hải Việt Nam nên có sửa đổi theo hướng quy định thẩm quyền thuộc Tòa án Việt Nam, nơi có sân bay bến cảng trở nước để giúp xác định nhanh chóng thẩm quyền điều tra tránh xảy tình trạng tranh chấp đùn đẩy trách nhiệm Tòa án nơi tàu bay, tàu biển đăng ký Tòa án nơi sân bay bến cảng trở nước ♦ Hoàn thiện quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân văn có liên quan Đối với Luật tổ chức Tòa án nhân dân, giải pháp nhăm mục đích điều chỉnh toàn vấn đề liên quan để tổ chức hoạt động hệ thống Tòa án theo tinh thần cải cách tư pháp, có Tòa án sơ thẩm khu vực Theo đó, với chương cần có thay đổi hợp lý Tòa án Việt Nam cho phù hợp với cấu tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao không quan có thẩm quyền xét xử phúc thẩm mà chủ yếu làm nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệp xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, trình dự án luật, giảm đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân cấp Đối với Luật tổ chức Hội đồng nhân dân: cần sửa đổi, bổ sung quy định có liên quan đến việc bầu Hội thẩm nhân dân Tòa án cho phù hợp với tổ chức hoạt động Tòa án sơ thẩm khu vực Tòa án phúc thẩm Đối với Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Pháp lệnh điều tra hình sự: Tác động quan tư pháp có liên quan chặt chẽ đến việc điều tra, truy tố quan tiến hành tố tụng cấp Vì vậy, việc xây dựng quan điều tra VKS đông tổ chức hoạt động tương ứng với hệ thống Tòa án sơ thẩm khu vực điều kiện cần thiết việc thay đổi thẩm quyền xét xử thành lập tòa án sơ thẩm ♦ Một số giải pháp khác Thứ nhất, nâng cao trình độ đội ngũ cán ngành Tòa án với giải pháp định Đó cần khẩn trương tuyển dụng tuyển chọn đủ biên chế cán bộ, thẩm phán Tòa án cấp theo hướng: nơi vùng sâu, vùng xa, miền núi có khó khăn nguồn cán tuyển dụng phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương có giải pháp thu hút cán bộ, sinh viên tốt nghiệp Đại học Luật đến công tác Tòa án địa phương; mở rộng nguồn bổ nhiệm thẩm phán sở quy định pháp luật hành Đảm bảo thực đầy đủ chế độ, sách cán bộ, công chức; nghiên cứu đề xuất với Nhà nước vấn đề liên quan đến chế độ đãi ngộ, bồi thường đặc biệt, tiền lương, phụ cấp, chế độ bảo vệ cán bộ, thẩm phán thi hành công vụ Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ cán ngành Tòa án Pháp luật hành quy định thành lập Tòa chuyên trách Tòa án cấp tỉnh, cấp huyện chưa có Tòa Một Thẩm phán cấp Tòa án cấp huyện phải xét xử sơ thẩm tất lĩnh vực, điều dẫn đến việc xét xử oan sai, không người, tộ, thực tế tượng xảy Vì vậy, bên cạnh việc mở lớp đào tạo nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán ngành Tòa án tổ chức Tòa án cấp sơ thẩm theo khu vực, nên thành lập tòa án Tòa án chuyên trách cho lĩnh vực cụ thể để bảo vệ để bảo đảm tính chuyên môn công tác xét xử Cần thường xuyên kiểm tra việc thực nhiệm, công tác cán bộ; công chức; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng địa phương công tác quản lý cán bộ, khen thưởng kịp thời, xứng đáng; xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp có vi phạm, đặc biệt xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng nghề nghiệp chức vụ, quyền hạn để tham nhũng, tiêu cực Thứ ba, tăng cường sở vật chất cấp Tòa án cấp phục vụ công tác xét xử Nhìn chung sở vật chất cấp Tòa án cải thiện đáng kể, phòng xử án, trang thiết bị cần thiết cho việc xét xử đáp ứng tương đối đầy đủ sơ vật chất, góp phần nâng cao triển khai thực việc nâng cấp trung tâm tin học TAND chung cho toàn ngành như: phần mềm quẩn lý thống kê loại án khác; phần mềm quản lý loại đơn, thư khiếu nại; phần mềm lưu trữ triển khai áp áp dụng toàn ngành Kết luận Nghiên cứu thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án, tìm thuận lợi, khó khăn để đưa giải pháp khắc phục việc làm cấp thiết quan trọng mà Cơ quan chức cần thực Thông qua việc xét xử đặc biệt qua phiên tòa công khai, giai đoạn xét xử sơ thẩm góp phần giáo dục công dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội nâng cao ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm hành vi vi phạm khác Nhằm bảo vệ chế độ, pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, góp phần đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Với ý nghĩa quan trọng vậy, đòi hỏi pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình phải hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho thực tiễn xét xử vụ án hình Tòa án cấp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2008 Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003 Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 1988 Bộ luật hình Việt Nam 1999, sửa đổi, bổ sung 2009 Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân năm 2002 Nghị 24/2002/QH11 việc thi hành Bộ luật tố tụng hình Thông tư liên tịch 01/TTLT ngày 18/04/2005 Tòa án tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ quốc phòng, Bộ công an hướng dẫn thẩm quyền xét xử tòa án quân Khóa luận tốt nghiệp: “Thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án theo quy định Luật tố tụng hình Việt Nam” Sinh viên: Nhâm Thị Minh Thúy, HS31C Giáo viên hướng dẫn: TS Vũ Gia Lâm Hà Nội, 2010 MỤC LỤC Lời mở đầu I Khái quát chung thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án Khái niệm Thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án .2 Căn xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Toàn án Phân loại thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình II Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án theo quy định pháp luật Thẩm quyền xét xử theo vụ việc 1.1 Thẩm quyền TAND cấp huyện Tòa án quân khu vực 1.2 Thẩm quyền TAND cấp tỉnh tòa án quân cấp quân khu Thẩm quyền xét xử theo đối tượng Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ III Thực trạng giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án 10 Thực tế áp dụng quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án .10 Một số vấn đề vướng mắc quy định pháp luật Tố tụng hình thẩm quyền xét xử thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình 11 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án 13 Lời mở đầu 18 Kết luận 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS: Bộ luật Tố tụng hình BCHTW: Ban chấp hành Trung ương TAND: Tòa án nhân dân BLHS: Bộ luật Hình TANDTC: Tòa án nhân dân Tối cao VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân Tối cao [...]... quát chung về thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Tòa án 2 1 Khái niệm Thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Tòa án .2 2 Căn cứ xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Toàn án 2 3 Phân loại thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 3 II Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Tòa án theo quy định của pháp luật 4 1 Thẩm quyền xét xử theo vụ việc 4 1.1 Thẩm quyền của TAND cấp... huyện và Tòa án quân sự khu vực 4 1.2 Thẩm quyền của TAND cấp tỉnh và tòa án quân sự cấp quân khu 6 2 Thẩm quyền xét xử theo đối tượng 6 3 Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ 8 III Thực trạng và giải pháp nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Tòa án 10 1 Thực tế áp dụng các quy định về thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Tòa án ... định của pháp luật Tố tụng hình sự về thẩm quyền xét xử đối với thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 11 3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật về thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Tòa án 13 Lời mở đầu 18 Kết luận 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1 BLTTHS: Bộ luật Tố tụng hình sự 2 BCHTW: Ban chấp hành Trung ương 3 TAND: Tòa án. .. tổ chức và hoạt động của hệ thống Tòa án theo tinh thần cải cách tư pháp, trong đó có Tòa án sơ thẩm khu vực Theo đó, với từng chương cần có sự thay đổi hợp lý về các Tòa án ở Việt Nam cho phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của hệ thống Tòa án theo thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao sẽ không là cơ quan có thẩm quyền xét xử phúc thẩm mà chủ yếu là làm nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệp xét xử, hướng dẫn áp dụng... thống nhất, có trường hợp sau khi tòa án nhận thấy vụ việc không thuộc thẩm quyền xét xử của mình thì chuyển trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để Viện kiểm sát chuyển cho cấp có thẩm truy tố; có Tòa án lại chuyển thẳng cho Tòa án cấp có thẩm quyền Thứ năm, hiện nay BLTTHS 2003 mới chỉ quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm đối với người việt Nam phạm tội ở nước ngoài bị đưa về xét xử nhưng chưa có quy định cụ thể... sung 2009 5 Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân sự năm 2002 6 Nghị quyết 24/2002/QH11 về việc thi hành Bộ luật tố tụng hình sự 7 Thông tư liên tịch 01/TTLT ngày 18/04/2005 của Tòa án tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ quốc phòng, Bộ công an hướng dẫn về thẩm quyền xét xử của tòa án quân sự 8 Khóa luận tốt nghiệp: Thẩm quyền xét xử sơ thẩm của Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hình sự Việt Nam”... sự cấp quân khu có thẩm quyền xét xử sơ thẩm cả Bởi từ năm 2000 đã bỏ quy định về thẩm quyền xét xử sơ thẩm đồng thời là chung thẩm của Tòa hình sự Tòa án nhân dân tối cao và Tóa án quân sự trung ương Thứ tư, quy định về thẩm quyền chuyển vụ án tại Điều 174 BLTTHS 2003 Hiện nay vấn đề này chỉ được điều chỉnh duy nhất bởi Điều 174 mà chưa có những quy định cụ thể về thủ tục chuyển vụ án như thế nào và... tuyển dụng, bổ nhiệm làm cho việc bổ sung cán bộ, thẩm phán ở đây gặp khó khăn Hay kinh phí cấp cho ngành Tòa án thấy, đặc biệt là Tòa án hyện, gây khó khăn trong việc tổ chức hoạt động xét xử, nhất là tổ chức phiên tòa lưu động 2 Một số vấn đề vướng mắc trong quy định của pháp luật Tố tụng hình sự về thẩm quyền xét xử đối với thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự So với BLTTHS 1988 thì BLTTHS 2003... thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ đối với bị cáo phạm tội ở nước ngoài theo khoản 2 Điều 171: “… Bị cáo phạm tội ở nước ngoài, nếu thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân sự thì do Tòa án quân sự cấp quân khu trở lên xét xử theo quyết định của Chánh án Tòa án quân sự trung ương” Ta thấy rằng, quy định này là chưa hoàn toàn chính xác Hiện nay không có một cấp Tòa án quân sự nào cao hơn Tòa án quân sự... thành lập các Tòa chuyên trách ở Tòa án cấp tỉnh, ở cấp huyện vẫn chưa có các Tòa này Một Thẩm phán ở cấp Tòa án cấp huyện hiện nay phải xét xử sơ thẩm tất cả lĩnh vực, điều nay dẫn đến việc xét xử oan sai, không đúng người, đúng tộ, và thực tế hiện tượng này vẫn còn xảy ra Vì vậy, bên cạnh việc mở lớp đào tạo nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ ngành Tòa án thì khi tổ chức Tòa án cấp sơ thẩm theo khu