TPHC là việc giải quyết tất cả các tranh chấp hành chính phát sinh giữa công dân và cơ quan công quyền thuộc thẩm quyền của nhiều cơ quan, tổ chức khác nhau như: hệ thống cơ quan toà án, cơ quan hành chính, các trọng tài hành chính, các tổ chức luật sư.
Chương THỦ TỤC GIÁM ĐỐC THẨM TÁI THẨM I II III IV V Khái niệm ý nghĩa Căn tiến hành thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Phân định thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm Việc tiến hành phiên giám đốc thẩm, tái thẩm I Khái niệm ý nghĩa Giám đốc thẩm Tái thẩm Ý nghĩa Khái niệm giám đốc thẩm tái thẩm Giám đốc thẩm xét lại án, định án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng trọng việc giải vụ án Tái thẩm xét lại án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án, định mà án, đương án án, định Ý nghĩa giám đốc thẩm tái thẩm Bảo đảm tính đắn án, định án Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Giúp án cấp tổng kết, rút kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn án cấp áp dụng thống pháp luật II Căn tiến hành thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Các yếu tố cần đủ cho giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm Căn tiến hành thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Yếu tố cần đủ cho giai đoạn giám đốc thẩm tái thẩm Giám đốc thẩm tái thẩm thực án định án cấp có hiệu lực pháp luật Phát tình tiết quan trọng liên quan đến việc giải VAHC có cho trình giải vụ án, quan người tiến hành tố tụng vi phạm pháp luật việc án hay định pháp luật Phải có kháng nghị chủ thể có thẩm quyền Căn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Phần định án, định không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án Có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật a) Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Ra định thụ lý vụ án không quy định pháp luật Việc tiến hành xem xét, thẩm tra pháp lý không thực thủ tục thu thập chứng Những người tiến hành tố tụng thuộc trường hợp phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi tham gia tố tụng nên làm cho việc xét xử thiếu khách quan Đại diện Viện kiểm sát không tham gia phiên Khi không triệu tập người làm chứng, người phiên dịch hay người giám định có mặt họ phiên cấn thiết cho đương để làm sáng tỏ vụ án, góp phần làm cho việc giải vụ án pháp luật, khách quan công Quyết định đình vụ án không đủ theo quy định pháp luật Khi người giám định, người phiên dịch tham gia phiên người thuộc diện pháp luật cấm tham gia Không có biên phiên nội dung ghi biên mâu thuẫn với nội dung phần định án b) Phần định án, định không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án Có tính phiến diện chiều nghiêng người khởi kiện hay người bị kiện Không dựa vào đầy đủ chứng thu thập mà dựa vào vài chứng mà họ cho điển hình có hồ sơ mà không kiểm tra kỹ lưỡng chứng nói trình xét xử c) Có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật Toà án xét xử sai mục đích sai nội dung kháng cáo kháng nghị Toà án áp dụng pháp luật không phù hợp yêu cầu nội dung văn pháp luật để làm sở án hay định Toà án giải thích pháp luật không đúng, dẫn đến việc xét xử bị sai lệch Phán án trái pháp luật vào văn bị huỷ bỏ Bản án không làm rõ tính hợp pháp định hành Việc xác định quyền nghĩa vụ đương không đắn, điển việc xác định mức bồi thường, bồi hoàn không phù hợp pháp luật không khách quan Thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Người kháng nghị tái thẩm có quyền thay đổi, bổ sung định kháng nghị, chưa hết thời hạn kháng nghị quy định Điều 236 (thời hạn kháng nghị) LTTHC Trước mở phiên phiên toà, người kháng nghị có quyền rút kháng nghị Việc rút kháng nghị trước mở phiên phải làm thành văn gửi theo quy định Điều 216 (thủ tục kháng nghị) LTTHC Việc rút kháng nghị phiên phải ghi vào biên phiên Hội đồng tái thẩm định đình xét xử tái thẩm Thủ tục kháng nghị tái thẩm Quyết định kháng nghị tái thẩm phải gửi cho Toà án án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, đương sự, quan thi hành án dân có thẩm quyền người khác có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến nội dung kháng nghị Trường hợp Chánh án Toà án nhân dân tối cao Chánh án Toà án cấp tỉnh kháng nghị định kháng nghị hồ sơ vụ án phải gửi cho Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát nghiên cứu hồ sơ thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án; hết thời hạn đó, Viện kiểm sát phải chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án có thẩm quyền tái thẩm Trường hợp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh kháng nghị định kháng nghị phải gửi cho Toà án có thẩm quyền tái thẩm Hoãn, tạm đình thi hành án, định có hiệu lực pháp luật Người có quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật Toà án có quyền hoãn thi hành án, định để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Thời hạn hoãn không 03 tháng; Đối với định phần dân án, định hành người có quyền kháng nghị có quyền yêu cầu quan thi hành án dân hoãn thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân sự; Người kháng nghị theo thủ tục tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật có quyền định tạm đình thi hành án, định có định tái thẩm IV Thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp huyện bị kháng nghị Toà hành Toà án nhân dân tối cao giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp tỉnh bị kháng nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà phúc thẩm, Toà hành Toà án nhân dân tối cao bị kháng nghị Những án, định có hiệu lực pháp luật vụ án hành thuộc thẩm quyền cấp Toà án khác Toà án có thẩm quyền cấp giám đốc thẩm, tái thẩm toàn vụ án V Tiến hành phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Thành phần Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm Những người tham gia phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Thời hạn mở phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Chuẩn bị phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Thủ tục phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Phạm vi giám đốc thẩm, tái thẩm Thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm Thẩm quyền Hội đồng tái thẩm Gửi định giám đốc thẩm, tái thẩm Thành phần Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm Toà án cấp tỉnh Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh; tiến hành giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có 2/3 tổng số thành viên tham gia; Chánh án Tòa án cấp tỉnh làm Chủ tọa phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm Toà hành Toà án nhân dân tối cao gồm Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; tiến hành giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có đủ Thẩm phán tham gia; Chánh Tòa hành Tòa án nhân dân tối cao phân công Thẩm phán làm Chủ tọa phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm Toà án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; tiến hành giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có 2/3 tổng số thành viên tham gia; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao làm Chủ tọa phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm Những người tham gia phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Phiên giám đốc thẩm, tái thẩm phải có tham gia Viện kiểm sát cấp Khi xét thấy cần thiết, Toà án triệu tập người tham gia tố tụng người khác có liên quan đến việc kháng nghị tham gia phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Thời hạn mở phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Trong thời hạn 02 tháng, kể từ ngày nhận kháng nghị kèm theo hồ sơ vụ án, Toà án có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm phải mở phiên để giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án Chuẩn bị phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Chánh án Toà án, Chánh Toà hành Toà án nhân dân tối cao phân công Thẩm phán làm thuyết trình vụ án phiên Bản thuyết trình tóm tắt nội dung vụ án án, định cấp Toà án, nội dung kháng nghị Bản thuyết trình phải gửi cho thành viên Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm chậm 07 ngày làm việc, trước ngày mở phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Thủ tục phiên giám đốc thẩm, tái thẩm (1) Sau Chủ toạ phiên khai mạc phiên toà, thành viên Hội đồng xét xử trình bày nội dung vụ án, trình xét xử vụ án, phần định án, định Toà án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, cứ, nhận định kháng nghị đề nghị người kháng nghị Trường hợp Toà án có triệu tập người tham gia tố tụng người triệu tập trình bày ý kiến định kháng nghị Đại diện Viện kiểm sát trình bày ý kiến Viện kiểm sát định kháng nghị Các thành viên Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm thảo luận phát biểu ý kiến việc giải vụ án Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ án Thủ tục phiên giám đốc thẩm, tái thẩm (2) Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm biểu việc giải vụ án: Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm Toà hành Toà án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải nửa tổng số thành viên tán thành Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm Toà hành Toà án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu theo trình tự tán thành, không tán thành với kháng nghị ý kiến khác; trường hợp nửa tổng số thành viên Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm Toà hành Toà án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu tán thành phải hoãn phiên Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày định hoãn phiên toà, Ủy ban Thẩm phán Tòa án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm Toà hành Toà án nhân dân tối cao, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải tiến hành xét xử lại với tham gia toàn thể thành viên Phạm vi giám đốc thẩm, tái thẩm Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm xem xét phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có liên quan đến việc xem xét nội dung kháng nghị Hội đồng giám đốc thẩm, tái thẩm có quyền xem xét phần định án, định có hiệu lực pháp luật không bị kháng nghị liên quan đến việc xem xét nội dung kháng nghị, phần định xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, lợi ích người thứ ba đương vụ án Thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị giữ nguyên án, định pháp luật Toà án cấp bị hủy bị sửa Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị để xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại Hủy án, định Toà án giải vụ án đình việc giải vụ án Thẩm quyền Hội đồng tái thẩm Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật Hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại theo thủ tục LTTHC quy định Hủy án, định Toà án xét xử vụ án đình giải vụ án Gửi định giám đốc thẩm, tái thẩm Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày định, Hội đồng giám đốc thẩm phải gửi định giám đốc thẩm cho cá nhân, quan, tổ chức sau đây: Đương sự; Toà án án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, bị hủy; Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát có thẩm quyền kiểm sát thi hành án; Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền; Cơ quan cấp trực tiếp người bị kiện./ ... pháp luật Khi người giám định, người phiên dịch tham gia phiên người thu c diện pháp luật cấm tham gia Không có biên phiên nội dung ghi biên mâu thu n với nội dung phần định án b) Phần định án,... xem xét, thẩm tra pháp lý không thực thủ tục thu thập chứng Những người tiến hành tố tụng thu c trường hợp phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi tham gia tố tụng nên làm cho việc xét xử thiếu... viên tham gia; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao làm Chủ tọa phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm 2 Những người tham gia phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Phiên giám đốc thẩm, tái thẩm phải có tham