đánh giá công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp tại

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ DUNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP TẠI KHU CÔNG NGHIỆP BẮC VINH, THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60.44.03.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Lâm NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Thị Dung i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thanh Lâm, người trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu đáo suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo, cô giáo Khoa Môi trường, Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam dành nhiều tâm huyết để truyền đạt kiến thức qúy báu chuyên ngành khoa học môi trường cho Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể cán bộ, chuyên viên Phòng Tài nguyên môi trường, Chi cục Bảo vệ Môi trường thuộc Sở TNMT tỉnh Nghệ An, BQL Khu kinh tế Đông Nam thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, cán công ty Cổ phần Đầu tư phát triển hạ tầng, ban quản lý KCN Nghệ An chủ đầu tư KCN Bắc Vinh tạo điều kiện giúp đỡ trình khảo sát, thu thập thông tin tài liệu liên quan để xây dựng luận văn Cuối muốn gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn bè tôi, người động viên, giúp đỡ suốt trình học tập rèn luyện Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Dung ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Khu công nghiệp chất thải rắn công nghiệp 2.1.1 Khái quát khu công nghiệp 2.1.2 Chất thải rắn công nghiệp 13 2.2 Chất thải rắn môi trường 23 2.2.1 Tác động đến môi trường không khí 23 2.2.2 Tác động đến môi trường nước 23 2.2.3 Tác động đến môi trường đất 24 2.2.4 Tác động đến sức khỏe người 24 2.3 Quản lý chất thải rắn, vấn đề tồn giới Việt Nam 25 2.3.1 Khái niệm quản lý chất thải rắn, Phân loại, thu gom, lưu giữ vận chuyển phương pháp xử lý chất thải rắn 25 2.3.2 Phân loại, tái sử dụng chất thải rắn công nghiệp Việt Nam 29 2.3.3 Chính sách quy định pháp lý quản lý chất thải rắn công nghiệp Việt Nam 30 2.3.4 Tình hình quản lý chất thải rắn công nghiệp Việt Nam số nước giới 32 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 37 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 37 iii 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 37 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 37 3.2 Nội dung nghiên cứu 37 3.3 Phương pháp nghiên cứu 37 3.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 37 3.3.2 Khảo sát thực địa 37 3.3.3 Phương pháp vấn 38 3.3.4 Phương pháp chọn điểm, tần suất lấy mẫu 38 3.3.5 Phương pháp phân tích số liệu 39 Phần Kết nghiên cứu 40 4.1 Đặc điểm khu công nghiệp bắc vinh 40 4.1.1 Vị trí địa lý 40 3.1.2 Cơ cấu tổ chức khu công nghiệp Bắc Vinh 40 4.1.3 Cơ cấu sử dụng đất KCN Bắc Vinh 41 4.1.4 Cơ sở hạ tầng 41 4.1.5 Cơ cấu ngành nghề sản xuất KCN Bắc Vinh 43 4.2 Hiện trạng chất thải rắn công nghiệp khu công nghiệp Bắc Vinh 46 4.2.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn KCN Bắc Vinh 48 4.2.2 Khối lượng phát sinh chất thải rắn công nghiệp KCN 48 4.2.3 Thành phần chất thải rắn công nghiệp 48 4.2.4 Thực trạng thu gom xử lý chất thải rắn công nghiệp KCN Bắc Vinh 51 4.2.5 Biện pháp lưu trữ 53 4.2.6 Hình thức xử lý chất thải rắn công ty thu gom 54 4.3 Công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp KCN Bắc Vinh 56 4.3.1 Đánh giá hiệu quản lý chất thải rắn công nghiệp KCN 56 4.3.2 Tình hình thực công tác BVMT KCN Bắc Vinh 59 4.4 Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn công nghiệp KCN Bắc Vinh 66 4.4.1 Quản lý chất thải công nghiệp nguy hại 66 4.4.2 Quản lý CTRCN KCN 67 4.4.3 Đề xuất giải pháp giảm thiểu, xử lý ô nhiễm 69 Phần Kết luận kiến nghị 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 Tài liệu tham khảo 73 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT : Bộ tài nguyên Môi trường CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CT- UB : Chỉ thị- Ủy ban CTR : Chất thải rắn CTRCN : Chất thải rắn công nghiệp CTRNH : Chất thải rắn nguy hại ĐTM : Đánh giá tác động môi trường HTMT : Hiện trạng môi trường KCN : Khu công nghiệp KKT : Khu kinh tế KCX : Khu chế xuất NĐ- CP : Nghị định- Chính phủ ÔNMT : Ô nhiễm môi trường PTBV : Phát triển bền vững QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QĐ- TTg : Quyết định Thủ tướng TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TT : Thông tư TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Ước tính CTR phát sinh KCN vùng KTTĐ phía Nam năm 2013 15 Bảng 2.2 Ước tính dự báo CTR KCN Việt Nam đến 2020 16 Bảng 2.3 Tỷ lệ lượng CTRCN so với loại chất thải khác đô thị 17 Bảng 2.4 Lượng CTRCN phát sinh tỷ lệ chất thải rắn nguy hại từ ngành công nghiệp 17 Bảng 4.1 Cơ cấu sử dụng đất 41 Bảng 4.2 Danh sách công ty đầu tư KCN Bắc Vinh 42 Bảng 4.3 Cơ cấu ngành nghề sản xuất phát thải KCN Bắc Vinh 44 Bảng 4.4 Hiện trạng chất thải rắn doanh nghiệp KCN Bắc Vinh 47 Bảng 4.5 Thành phần chất chất thải rắn công nghiệp 49 Bảng 4.6 Khối lượng thành phần chất thải rắn công nghiệp vô 49 Bảng 4.7 Khối lượng thành phần chất thải rắn công nghiệp nguy hại 50 Bảng 4.8 Ý kiến nhận xét cán người dân tác động mà trình thu gom vận chuyển chất thải rắn KCN gây 57 Bảng 4.9 Ý kiến nhận xét cán người dân xung quanh KCN 58 vi DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý KCN Bắc Vinh 40 Hình 4.2 Sơ đồ quản lý chất thải công ty 55 Hình 4.3 Khối lượng rác thải công nghiệp KCN Bắc Vinh năm 2014 56 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: NGUYỄN THỊ DUNG Tên Luận văn: “Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp khu công nghiệp Bắc Vinh, Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An” Ngành: Khoa Học Môi Trường Mã số: 60.44.03.01 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp khu công nghiệp Bắc Vinh, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An nhằm đề xuất giải pháp giảm thiểu tình hình phát thải quản lý chất thải phù hợp Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: - Tìm hiểu đặc điểm KCN Bắc Vinh - Đánh giá trạng phát sinh CTRCN khu công nghiệp Bắc Vinh - Đánh giá thực trạng quản lý CTRCN khu công nghiệp Bắc Vinh - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Vật liệu nghiên cứu: Khu công nghiệp Bắc Vinh, thành phố Vinh tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp: Thu thập số liệu thứ cấp từ lãnh đạo phòng ban nhà máy trực thuộc KCN Bắc Vinh, Thông qua internet sách báo, giáo trình, giảng: để có tư liệu - Khảo sát thực địa: Điều tra khảo sát khu công nghiệp, thu thập số liệu cần thiết phục vụ cho việc nghiên cứu, Kết hợp với cán Ban quản lý KCN Bắc Vinh tiến hành khảo sát toàn địa bàn quản lý khu công nghiệp, tìm hiểu trạng chất thải công ty chịu trách nhiệm thu gom xử lý - Phương pháp vấn: Tiến hành điều tra người dân xung quanh khu công nghiệp tác động mà chất thải rắn gây bụi, mùi, cảnh quan, ảnh hưởng tới sức khỏe… - Phương pháp chọn điểm, tần suất lấy mẫu: Tiến hành lấy mẫu CTRCN địa điểm nhà máy đại diện cho nguồn phát thải lớn khác nhau: nhà máy may, nhà máy phân bón, nhà máy bao bì lon nhôm, nhà máy thức ăn chăn nuôi, nằm địa bàn viii KCN Bắc Vinh từ đưa thành phần CTRCN tốc độ phát sinh KCN Bắc Vinh - Phương pháp phân tích số liệu: Số liệu điều tra thống kê xử lý máy tính phần mềm Ecel dựa phương pháp thông kê đơn giản Average, Count,… Kết kết luận Luận văn đưa thành phần, khối lượng, trạng thu gom, lưu giữ, tập kết vận chuyển chất thải rắn công nghiệp khu công nghiệp Tuy nhiên trình lưu giữ tập kết để công t y môi trường vận chuyển gây ô nhiễm môi môi trường xung quanh Các doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp Bắc Vinh chấp hành quy định quản lý chất thải rắn công nghiệp lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, bố trí khu vực lưu giữ chất thải hợp đồng với đơn vị có đủ chức để vận chuyển xử lý chất thải rắn cụ thể có 18/22 doanh nghiệp lập sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại có hợp đồng vận chuyển xử lý chất thải nguy hại, đạt 81,8% Bên cạnh số doanh nghiệp tồn vấn đề phân loại chất thải nguy hại, khu vực lưu giữ chất thải nguy hại chưa quy định, chưa chuyển giao toàn chất thải nguy hại cho đơn vị có đủ chức hành nghề vần chuyển xử lý chất thải nguy hại Các đề xuất giảm thiểu chất thải rắn công nghiệp KCN Bắc Vinh bao gồm: Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phương tiện bảo vệ môi trường, tăng cường giáo dục ý thức bảo vệ môi trường phan xưởng, Áp dụng giám sát môi trường định kỳ báo cáo cam kết bảo vệ môi trường, hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại chặt chẽ thường xuyên với tra, kiểm tra từ Phòng TNMT, Chi cục bảo vệ Môi trường, Phòng Quy hoạch Môi Trường KCN, cảnh sát Môi trường ix hoạt động chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ KCN (do cá nhân phụ trách) Chịu trách nhiệm cố phát sinh KCN Đôn đốc, kiểm tra điểm đấu nối nước thải, nước mưa doanh nghiệp thứ cấp vào hệ thống thu gom nước thải chung KCN theo quy định; Giám sát việc thu gom, xử lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại cung cấp yêu cầu nơi tiếp nhận chất thải phân loại nguồn cho Doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ; Có trách nhiệm đôn đốc, giám sát việc thực quan trắc môi trường tổng thể KCN sở sản xuất KCN cá nhân phụ trách; Phối hợp với Công ty đầu tư phát triển hạ tầng công tác đấu nối, thu gom nước thải, bãi thu gom, phân loại chất thải nguồn trước vận chuyển xử lý; Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng giao Báo cáo Trưởng phòng - Chuyên viên Là người chịu trách nhiệm công tác quản lý kiểm soát ô nhiễm phối hợp kiểm tra, tra dự án đầu tư vào KCN, thực nhiệm vụ khác trưởng phòng giao Xem xét, có ý kiến môi trường dự án đầu tư trình cấp giấy chứng nhận đầu tư phê duyệt quy hoạch chi tiết KCN; Trực dõi KCN có trách nhiệm báo cáo hoạt động bảo vệ môi trường, kiểm soát ô nhiễm, cố môi trường KCN cá nhân đảm nhiệm; Phối hợp với quan chức thực việc hướng dẫn, kiểm tra, tra xử lý vi phạm bảo vệ môi trường hoạt động chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ KCN (do cá nhân phụ trách) Chịu trách nhiệm cố phát sinh KCN Đôn đốc, kiểm tra điểm đấu nối nước thải, nước mưa doanh nghiệp thứ cấp vào hệ thống thu gom nước thải chung KCN theo quy định; Giám sát việc thu gom, xử lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại cung cấp yêu cầu nơi tiếp nhận chất thải phân loại nguồn cho Doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ; Có trách nhiệm đôn đốc, giám sát việc thực quan trắc môi trường tổng thể KCN sở sản xuất KCN cá nhân phụ trách; Phối hợp với Công ty đầu tư phát triển hạ tầng công tác đấu nối, thu gom nước thải, bãi thu gom, phân loại chất thải nguồn trước vận chuyển xử lý; Thực nhiệm vụ khác Trưởng phòng giao Báo cáo Trưởng phòng 61 Tuy nhiên quy mô KCN có nhiều nhà máy sản xuất, cấu nhân viên có người, nên việc theo dõi giám sát, đôn đốc nhà máy xí nghiệp phân loại loại chất thải rắn công nghiệp nguy hại gặp nhiều khó khăn Sắp tới bổ sung thêm chuyên viên để tăng cường việc giám sát xử lý có vi phạm doanh nghiệp Theo quý năm, phòng quản lý môi trường phối hợp với nhà máy sở sản xuất kiểm tra tình hình bảo vệ môi trường Ngoài ra, phối hợp với quan chức có đoàn kiểm tra quan nhà nước Năm 2014 có nhà máy bị nhắc nhở xử phạt kiểm tra chất thải rắn công nghiệp có lẫn dẻ lau dầu máy dầu máy thải Các doanh nghiệp chấp hành nộp phạt cam kết không tái phạm 4.3.2.2 Quản lý nhà nước Các năm 2008 – 2009 công tác quản lý môi trường tỉnh Nghệ An nhiều bất cập, có chuyển đổi tổ chức từ phòng quản lý môi trường sang Chi cục bảo vệ môi trường Từ đầu năm 2010 đến có tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, tra môi trường kết hợp với hoạt động tích cực cảnh sát môi trường nên môi trường tỉnh Nghệ An nói chung thành phố Vinh cải thiện đáng kể Từ cuối năm 2009 có nghị định 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 việc xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường nên công tác quản lý môi trường tỉnh có bước chuyển biến tích cực hiệu a Công tác BVMT KCN khu công nghiệp Bắc Vinh - Ban hành thực văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường phủ, ngành KCN Đánh giá tình hình thực văn pháp luật ban hành, báo cáo nêu rõ bất cập công tác quản lý môi trường KCN - Tổ chức máy xây dựng lực quản lý nhà nước BVMT khu KKT Đông Nam + Thành lập phòng tài nguyên môi trường hệ thống phòng ban ban quản lý Phòng có chức tham mưu cho ban quản lý thực công tác quản lý tài nguyên môi trường khu công nghiệp + Phối hợp với Trung tâm Quan trắc Kỹ thuật môi trường thuộc Sở Tài nguyên môi trường Nghệ An để thực nhiệm vụ quan trắc, giám sát môi trường cho CSSX xung quanh KCN 62 + Thành lập đoàn kiểm tra BQL phối hợp với quan có trách nhiệm kiểm tra, tra công tác BVMT KCN Công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật BVMT KCN + Năm 2012 kiểm tra 28 CSSX, kết xử phạt 85 triệu đồng 15/28 sở sản xuất vi phạm + Năm 2013 đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh tổ chức kiểm tra công tác BVMT toàn tỉnh, có KCN Bắc Vinh CCN Nghi Phú Đông Vĩnh Tại KCN Bắc Vinh xử lý sở vi phạm phân loại chất thải rắn nước thải la nhà máy sản xuất bao bì Sabeco nhà máy phân lân + Năm 2014 tổ chức kiểm tra công tác BVMT tất CCN địa bàn tỉnh Nghệ An Kết cho thấy việc chấp hành pháp luật BVMT CCN nhiều hạn chế, tất CCN chưa có hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung, báo cáo xả thải giấy phép xả thải vào nguồn nước, không thực quan trắc giám sát môi trường theo quy định + Tháng 5/2014, Sở Tài nguyên Môi trường kết hợp với tra Tổng cục môi trường tiến hành kiểm tra KCN (Bắc Vinh, Nam Cấm, Hoàng Mai) lĩnh vực BVMT KCN Kết KCN Nam Cấm Hoàng Mai không thực việc giám sát chất thải, giám sát môi trường xung quanh theo quy định hệ thống xử lý nước thải tập trung b Thực trạng công tác quản lý nhà nước chất thải khu công nghiệp Bắc Vinh Theo kết kiểm tra Sở TNMT BQL khu kinh tế Đông Nam vào năm 2011 công tác quản lý chất thải KCN, CCN địa bàn tỉnh Nghệ An thành phố Vinh chưa thực cách đầy đủ hiệu nên việc chất thải sản xuất từ khu, cụm công nghiệp thải môi trường gây ô nhiễm môi trường xung quanh mức độ tương đối lớn  Giám sát chất lượng thông số môi trường: Hàng năm, từ giai đoạn 2005-2011 BQL khu, cụm công nghiệp ký hợp đồng với Trung tâm Quan trắc Kỹ thuật môi trường thuộc Sở TNMT Nghệ An thực việc lấy mẫu, phân tích chất lượng môi trường không khí, nước mặt, nước ngầm với hàng chục điểm bên xung quanh khu, cụm công nghiệp theo định kỳ lần/năm (vào tháng 3, 6, 11) Ngoài 63 theo yêu cầu cụ thể BQL khu, cụm công nghiệp CSSX khu, cụm công nghiệp, Trung tâm Quan trắc kỹ thuật môi trường lấy mẫu phân tích nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt khí thải, nước ngầm từ CSSX kinh doanh theo tần suất quan trắc cam kết báo cáo ĐTM cam kết BVMT Các kết phân tích chất lượng thông số môi trường so sánh theo QCVN TCVN nhằm đánh giá mức độ ô nhiễm trình bày báo cáo kết hàng năm Tuy nhiên, số doanh nghiệp khu, cụm công nghiệp chưa thực việc báo cáo giám sát môi trường định kỳ hàng năm theo quy định Theo số liệu quan trắc Trung tâm Quan trắc Kỹ thuật môi trường thuộc Sở TNMT Nghệ An thông số chất lượng môi trường 2011 sau: - Hiện trạng chất lượng môi trường không khí Hàm lượng khí thải từ sản xuất NO2, SO2, CO 27 điểm quan trắc KCN Nam Cấm, 08 điểm quan trắc KCN Bắc Vinh, 04 điểm quan trắc CCN Nghi Phú 02 điểm quan trắc CCN Đông Vĩnh nằm TCCP Tuy nhiên, nhà máy sản xuất nguyên liệu giấy có lượng khí thải NO2, cao, gần với TCCP (0,2 mg/m3 - QCVN 05:2009), cụ thể: 03 điểm hàm lượng NO2 đạt khoảng 0,15 – 0,16 mg/m3 (Công ty nguyên liệu giấy Nghệ An, Nhà máy chế biến nguyên liệu giấy – Công ty liên doanh trồng chế biến nguyên liệu giấy xuất Nghệ An, Nhà máy sản xuất bao bì lon nhôm thùng giấy carton – Công ty CP bao bì SABECO Sông Lam) Đối với SO2 nhà máy sản xuất giấy Krapt – Công ty TNHH Thiên Phú hàm lượng quan trắc tương đối cao đạt giá trị 0,23 mg/m3 (0,35 mg/m3 – QCVN 05:2009) Riêng bụi lơ lửng có dấu hiệu ô nhiễm 07 điểm, KCN Nam Cấm có nhiều điểm ô nhiễm nhất, là: điểm K1 – Công ty TNHH nguyên liệu giấy Nghệ an, K13 – Khu vực sản xuất nhà máy chế biến bột đá siêu mịn cạnh bãi tập kết nguyên liệu xưởng nghiền đá, K25, K26 K27 nhà máy chế biến gỗ nhân tạo – Công ty công dụng hoá Ở KCN Bắc Vinh có 01 điểm (K34) xưởng sản xuất, cạnh cyclon hút bụi – Công ty TNHH XNK Hùng Hưng Ở CCN Đông Vĩnh có 01 điểm (K40) trung tâm xí nghiệp gỗ nội thất xuất – Công ty CP Mỹ nghệ Nghệ An 64 Tuy nhiên, sở sản xuất bụi lơ lửng có hàm lượng vượt TCCP không đáng kể, dao động khoảng 0,02-0,06 mg/m3 tập trung chủ yếu nhà máy sản xuất giấy, nhà máy chế biến bột đá, nhà máy chế biến gỗ - Hiện trạng chất lượng nước Số liệu quan trắc chất lượng nước thải sản xuất năm 2011 số nhà máy KCN Nam Cấm, Bắc Vinh Đông Vĩnh, xem xét vị trí điểm lấy mẫu phân tích Trung tâm Quan trắc kỹ thuật môi trường Nghệ An số dự án khác cho thấy: ô nhiễm hữu dạng ô nhiễm thể rõ nước thải nhà máy sản xuất đồ uống, chế biến thuỷ sản, sản xuất bao bì * Nước thải sinh hoạt: Phân tích số liệu nồng độ thông số môi trường nước thải sinh hoạt cho thấy: Dấu hiệu ô nhiễm rõ rệt nước thải sinh hoạt khu, cụm công nghiệp ô nhiễm chất hữu cơ, đặt biệt BOD5 NH4+ Như vậy, nước thải sinh hoạt khu, cụm công nghiệp góp phần đáng kể làm gia tăng ô nhiễm hữu nước thải khu, cụm công nghiệp nguồn thải quan trọng gây ô nhiễm hữu môi trường nước mặt khu vực tiếp nhận nước thải khu, cụm công nghiệp * Chất lượng nước ngầm khu, cụm công nghiệp Số liệu nước ngầm giếng khoan nhà máy có dấu hiệu ô nhiễm chất hữu clorua Hàm lượng chất hữu NH4+ cao TCCP không đáng kể hàm lượng NO3- giếng khoan công ty khoáng sản OMYA vượt TCCP gấp lần Đối với hàm lượng clorua nhà máy vượt TCCP khoảng 1,5 lần, hàm lượng coliform cao vượt TCCP tới 2,5 lần  Quản lý chất thải sản xuất Nhìn chung công tác BVMT khu công nghiệp thực tương đối tốt theo quy định hành nhà nước tỉnh Nghệ An, song nhiều hạn chế, thiếu sót đáng kể, đặc biệt công tác quản lý chất thải loại từ sản xuất Việc xử lý chất thải, đặc biệt nước thải sản xuất có vi phạm theo quy định nhà nước theo cam kết BVMT doanh 65 nghiệp Nguyên nhân doanh nghiệp khu, cụm công nghiệp phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ nên nguồn vốn để đầu tư xây dựng công trình BVMT hạn chế 4.4 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP TẠI KCN BẮC VINH 4.4.1 Quản lý chất thải công nghiệp nguy hại Thu gom, vận chuyển đặc biệt đốt chất thải nguy hại đắt tiền Cần phải có chiến lược giảm thiểu chất thải công ty tái sử dụng chất thải chi phí xử lý chất thải tác động môi trường giảm Các biện pháp bao gồm: - Tận dụng biện pháp nhằm giảm thiểu chất thải - Thu hồi, tái chế tái sử dụng chất thải - Xử lý, chôn lấp biến đổi chất thải nguy hại thành chất thải không nguy hại - Chôn lấp hợp vệ sinh (ở bãi chôn lấp riêng biệt) Ngoài ra, giai đoạn trước xử lý/chôn lấp, cần củng cố kỹ thuật phân loại tồn trữ nhà máy nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường Do đó, biện pháp quản lý chất thải đề nghị sau: Tất nguồn thải khối lượng chất thải phải xác định xác Mỗi xí nghiệp phải lập danh sách nguồn thải nguy hại đặc tính chúng Chất thải nguy hại phân loại dựa vào hệ thống phân - loại Việt Nam với đặc điểm sau: - Tính dễ cháy: hầu hết chất bay dung dịch lỏng dễ cháy, chất khí… - Tính ăn mòn: axit, bazơ… - Tính hoạt động: cyanit, sulfit… - Tính độc : hợp chất độc Các xí nghiệp cần phải đặt mục tiêu giảm thiểu số lượng chất thải lẫn thành phần độc hại chất thải Biện pháp giảm thiểu chất thải cần phải thực sau: - Không sản xuất chất thải nguy hại (không dùng nguyên liệu, hoá chất độc) 66 - Nếu nguyên liệu hóa chất độc cần cho công nghệ sản xuất, sử dụng với lượng nhỏ (chỉ công đoạn đặc biệt cần) - Tái chế nguyên liệu (ví dụ sử dụng lại chất thải cho công đoạn khác xí nghiệp) Nếu nguyên liệu hóa chất độc cần cho công nghệ sản xuất tái chế chúng, biến đổi chúng thành hợp chất không độc (ví dụ trung hòa chất thải acid kiềm, sử dụng hợp chất hoạt động mạnh để oxi - hóa hợp chất hữu cơ) - Trong trường hợp biến đổi chúng thành chất thải không nguy hại, cẩn thận tồn trữ xử lý chúng Có trường hợp chất thải hoá chất có giá trị cần cho nhiều công nghệ sản xuất khác Do cần phải có hệ thống tái chế - chất thải xí nghiệp xí nghiệp liên quan SKHCN&MT Sở CN phải chịu trách nhiệm để xây dựng kế hoạch/chương trình chi tiết để nghiên cứu thị trường chất thải khuyến khích xí nghiệp trao đổi chất thải Mỗi xí nghiệp cần phải xây dựng kế hoạch chi tiết quản lý chất thải nguy hại, đề cập đến giúp đỡ thành phố việc tìm thị trường tái sử dụng sản phẩm họ Thu gom vận chuyển chất thải nguy hại từ xí nghiệp KCN cần phải hoạch định tốt phải tuân thủ nghiêm ngặt qui định kỹ thuật độ an toàn Chất thải công nghiệp nguy hại phải phân loại điểm xả vận chuyển riêng loại chất thải tùy vào đặc tính chúng Cần phải lưu ý lần phải phân loại chất thải không đồng chất thải nguy hại không nguy hại Một nguồn chất thải nguy hại xác định tận dụng phương cách để giảm thiểu tái sử dụng chất thải, xí nghiệp phải có biện pháp kiểm soát chất thải nghiêm ngặt Tùy thuộc mức ô nhiễm (chất lượng số lượng) để định việc đóng cửa xí nghiệp hay đổi công nghệ 4.4.2 Quản lý CTRCN KCN Thực tế cho thấy có phần nhỏ chất thải rắn công nghiệp tuần hoàn tái sử dụng bên bên xí nghiệp Còn lại 67 hầu hết chất thải rắn công nghiệp từ nhà máy trộn lẫn với chất thải sinh hoạt (rác) chở đổ bỏ bãi rác Đông Vĩnh Có phần đáng kể chất thải xem nguy hại chứa thành phần chất thải rắn công nghiệp từ doanh nghiệp điều mang lại mối đe dọa trực tiếp cho sức khỏe cộng đồng 4.4.2.1 Giải pháp áp dụng phù hợp cho xí nghiệp công nghiệp qui mô lớn: công ty may, phân lân… Thu gom vận chuyển: Chất thải công nghiệp thường phân loại điểm xả vận chuyển riêng tùy lọai tùy đặc tính chất thải - Thực tốt việc phân lọai chất thải điểm xả, đặc biệt phân lọai chất thải nguy hại từ hỗn hợp chất thải rắn Bảo đảm loại chất thải thu gom riêng biệt container - Phân loại điểm xả: Tất nguyên liệu không độc bán, xem chất thải công nghiệp phân thành loại giấy (bao bì, thùng giấy dạng chất thải giấy khác), kim loại (sắt, kim loại sắt vỏ đồ hộp), thủy tinh (chai lọ, thủy tinh vụn), nhựa, gỗ, rác thực phẩm - Các nguồn thải khác nên phân loại, trước thải ngoài, thành dạng sau: chất thải nguy hại (ngoại trừ chất dễ cháy), chất dễ cháy chất không cháy - Áp dụng phương pháp thích hợp để tiền xử lý chất thải địa điểm xử lý, số biện pháp đề nghị sau: + Phương pháp đốt: phương pháp có khả ứng dụng cao để xử lý số loại chất thải địa điểm xử lý chất thải phạm vi xí nghiệp thức ăn chăn nuôi, phân bón số loại chất thải không độc có khả cháy khác Một số loại lò đốt thông dụng đơn giản sử dụng cho mục đích này: lò đốt stocker lò đốt fluidising bed + Xử lý chất thải khả đốt: số trường hợp, xử lý sơ chất thải nguy hại khả đốt nguyên liệu độc, biến đổi chúng thành dạng độc hơn, hơn, thích hợp cho chôn lấp xử lý khu xử lý chung thành phố Phương pháp phù hợp cho số loại chất thải công nghiệp hóa chất Một số trình công nghệ đơn giản hoàn toàn áp dụng phạm vi khu xử lý xí nghiệp là: trung hòa (bằng hóa chất), ổn định, làm nước, phân hủy sơ 68 + Nhìn chung, phạm vi xí nghiệp, kiến nghị không xử lý chất thải nguy hại độc hại ngoại trừ việc cẩn thận phân loại vận chuyển khỏi xí nghiệp 4.4.2.2 Giải pháp Quản lý CTRCN KCN từ phía quản lý nhà nước - Cung cấp liệu, thông tin để cấp định tăng cường công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp - chất thải nguy hại khu công nghiệp Bắc Vinh Được Bộ Tài nguyên Môi trường, Cục bảo vệ Môi trường, Ban quản lý khu công nghiệp, Công ty quản lý sở hạ tầng khu công nghiệp Bắc Vinh phối hợp với hình thức tổ chức điều tra khảo sát thực tế, hội thảo thu thập ý kiến - Đảm bảo 100% chất thải thu gom, phân loại, lưu giữ an toàn vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải qui định đảm bảo mặt môi trường Sở Tài nguyên Môi trường, Ban quản lý khu công nghiệp - khu chế xuất, Công ty quản lý sở hạ tầng khu công nghiệp Bắc Vinh, Các công ty thu gom, vận chuyển, tái chế xử lý chất thải, phối hợp thực Bằng cách trang bị trang thiết bị lưu giữ phân loại chất thải đồng thời thiết lập hệ thống cho việc lưu giữ tạm thời chất thải an toàn, thuận lợi trình thu gom, vận chuyển khỏi khu công nghiệp Bắc Vinh, tăng cường công tác kiểm tra - Giảm khối lượng chất thải rắn công nghiệp - chất thải nguy hại phát sinh phải đem xử lý nguồn 4.4.3 Đề xuất giải pháp giảm thiểu, xử lý ô nhiễm 4.4.3.1 Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phương tiện Hỗ chợ doanh nghiệp vay vốn để đầu tư trang thiết bị bảo vệ môi trường từ quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam tăng cường hợp tác với nước ngoài, đặc biệt với nước phát triển nhằm thu hút vốn đầu tư chuyển giao công nghệ lĩnh vực xử lý chất thải, đặc biệt công nghệ lò đốt 4.4.3.2 Giải pháp truyền thông giáo dục Đẩy mạnh tuyên truyền, giới thiệu nội dung quản lý chất thải quy định Luật bảo vệ môi trường 2014 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 quản lý chất thải phế liệu rộng rãi tới cấp, ngành, cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân Đào tạo tăng cường nguồn nhân lực biên chế phục vụ cho công tác quản lý chất thải 69 Đẩy mạnh việc tuyên truyền, đào tạo tổ chức khoá tập huấn cho doanh nghiệp sản xuất hơn, hoạt động giảm thiểu phát sinh chất thải rắn; quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế chất thải rắn theo quy định pháp luật Đẩy mạnh việc xây dựng phổ biến sở liệu trang thông tin điện tử chất thải rắn; tài liệu hướng dẫn kỹ thuật quản lý, xử lý chất thải rắn 4.4.3.3 Chương trình giám sát môi trường Áp dụng giám sát môi trường định kỳ báo cáo cam kết bảo vệ môi trường, hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại chặt chẽ thường xuyên với tra, kiểm tra từ Phòng TNMT, Chi cục bảo vệ Môi trường, Phòng Quy hoạch Môi Trường KCN, cảnh sát Môi trường Tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước môi trường địa phương kiểm soát chặt chẽ khu xử lý chất thải, bãi chôn lấp chất thải giáp ranh địa phương việc vận chuyển chất thải liên tỉnh Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn để phòng ngừa kịp thời phát xử lý vi phạm 70 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Khu công nghiệp Bắc Vinh nằm địa bàn thành phố Vinh KCN bề dày phát triển lâu đời với 12 năm vào hoạt động Sự phát triển KCN Bắc Vinh góp phần tạo công ăn việc làm cho người lao động với 4.523 công nhân Được xây dựng từ năm 1998, diện tích quy hoạch 143.17 ha, giai đoạn I 60.16 ha; tổng mức vốn đầu tư 78.507 tỷ đồng, thời gian hoạt động 50 năm Được lấp đầy 22 doanh nghiệp, hoạt động nhiều lĩnh vực ngành nghề khác Nằm tuyến đường trọng điểm thuận lợi cho việc giao thương, sở hạ tầng đầu tư tốt hạng mục, nhiên KCN không thi công giai đoạn II nên phá vỡ quy hoạch tổng thể hạng mục bảo vệ môi trường Gây áp lực lớn công tác bảo vệ môi trường Thành phần chất thải rắn công nghiệp KCN Bắc Vinh tương ổn định, phát sinh thành phần không đáng kể trình sản xuất, chất thải rắn công nghiệp 243,63 tấn/tháng; chất thải rắn nguy hại 2.7 tấn/tháng, biến động chất thải rắn có xu hướng tăng dần cuối năm Hoạt động thu gom vận chuyển công ty môi trường đô thị thành phố Vinh đạt hiệu khoảng 85% Tuy nhiên có ý kiến người dân phản ánh bãi tập kết trước đưa đến nơi xử lý gây ảnh hưởng đến môi trường xung quanh Chất thải thu gom đưa bãi tập kết phân loại Công ty môi trường đô thị thành phố Vinh, sử dụng phương pháp xử lý: phương pháp hóa rắn, phương pháp đốt, phương pháp hóa lý, phương pháp hầm lưu giữ phương pháp chôn lấp Các doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp Bắc Vinh chấp hành quy định quản lý chất thải rắn công nghiệp lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, bố trí khu vực lưu giữ chất thải hợp đồng với đơn vị có đủ chức để vận chuyển xử lý chất thải rắn cụ thể có 18/22 doanh nghiệp lập sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại có hợp đồng vận chuyển xử lý chất thải nguy hại, đạt 81,8% Bên cạnh số doanh nghiệp tồn vấn đề phân loại chất thải nguy hại, khu vực lưu giữ chất thải nguy hại chưa quy định, chưa chuyển giao toàn chất thải nguy hại cho đơn vị có đủ chức hành nghề vần chuyển xử lý chất thải nguy hại 71 Các đề xuất giảm thiểu chất thải rắn công nghiệp KCN Bắc Vinh bao gồm: Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phương tiện bảo vệ môi trường, tăng cường giáo dục ý thức bảo vệ môi trường phân xưởng, Áp dụng giám sát môi trường định kỳ báo cáo cam kết bảo vệ môi trường, hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại chặt chẽ thường xuyên với tra, kiểm tra từ Phòng TNMT, Chi cục bảo vệ Môi trường, Phòng Quy hoạch Môi Trường KCN, cảnh sát Môi trường 5.2 KIẾN NGHỊ Để khắc phục tồn trên, đề tài có số kiến nghị sau: Nâng cao khả quản lý CTRCN mặt pháp lý, tăng cường kiểm tra, xử phạt với hành vi vi phạm vệ sinh môi trường doanh nghiêp cá nhân KCN Tăng cường sách giáo dục, phổ biến kiến thức ô nhiễm môi trường, CTRCN, cách thức thu gom CTRCN cho toàn cán bộ, công nhân khu công nghiệp biết Cần tiến hành thí điểm chương trình thu gom chất thải rắn công nghiệp nguồn, tái chế CTRCN nhằm giảm chi phí cho công tác thu gom vận chuyển xử lý, góp phần bảo vệ môi trường Có kế hoạch theo dõi, đào tạo, tập huấn đội ngũ cán khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao trình độ, ý thức, trách nhiệm công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp Về phía nhà nước nên có kế hoạch nâng đỡ hệ thống quản lý chất thải rắn công nghiệp, tạo điều kiện phát triển cho doanh nghiệp phát triển mô hình thu gom, vận chuyển xử lý rác thải công nghiệp tiến tới phát triển 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2009 – Môi trường KCN Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường Nguyễn Thế Chinh (2008) Giáo trình kinh tế quản lý môi trường, Nxb Thống kê, Hà Nội Chính phủ (2008) số: 29/2008/NĐ-CP, Nghị định quy định KCN, KCX KKT, Hệ thống văn quy phạm, pháp luật Tăng Văn Đoàn, Trần Đức Hạ (2008) Giáo trình sở kỹ thuật môi trường Nxb Giáo dục, Hà Nội Lê Thanh Hải (2010) Giáo trình Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, Viện Tài nguyên & Môi trường Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Nguyễn Cao Lãnh (2009) Quy hoạch xây dựng khu công nghiệp khu vực nông thôn giới kinh nghiệm cho Việt Nam Trần Quang Ninh (2007) Tổng luận Công nghệ Xử lý Chất thải rắn số nước Việt Nam Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia, Hà Nội Phạm Ngọc Đăng (2008), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệ NXB xây dựng, Hà nội Lê Thành Quân (2011) Thực trạng giải pháp bảo vệ môi trường KCN - Đôi điều cần bàn Tạp chí Khu công nghiệp Việt nam, 09/05/2011 10 Nguyễn Văn Sơn (2008) Giáo trình quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại, Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 11 Ban quản lý KKT Đông Nam (2011), Báo cáo trạng môi trường, sử dụng lượng KCN năm 2011 12 Chính phủ, Số: 38/2015/NĐ-CP Nghị định quản lý chất thải phế liệu 13 Chính Phủ, số: 36/1997/NĐ-CP Nghị định phủ ban hành Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 14 Chính phủ Số: 29/2008/NĐ-CP Nghị định phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế 73 15 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An (2009), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005 – 2009 16 Trung tâm Quan trăc Kỹ thuật môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An (2008, 2009, 2010), Báo cáo tổng hợp kết quan trắc phân tích môi trường tỉnh Nghệ An Tiếng Anh 17 Berrin Tansel (2008), New Technologies for Water and Wastewater Treatment: A survey of Recent Patents, Recent Patents on Chemical Engineering, 2008 pp 17-26 18 WHO (1993), Geneva, World Health Organization Các trang web 19 Sự cần thiết phải xây dựng khu công nghiệp nhân tố hình thành, phát triển khu công nghiệp, http://voer.edu.vn/m/su-can-thiet-phai-xay-dungcac-khu-cong-nghiep-va-nhung-nhan-to-hinh-thanh-phat-trien-hu-congnghiep/fdfc4404 20 Tình hình quản lý chất thải rắn Việt Nam Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý chất thải rắn chất thải, http://moitruongviet.edu.vn/tinh-hinh-quan-ly-ran-tai-viet-nam-de-xuat-cacgiai-phap-tang-cuong-hieu-qua-cong-tac-quan-ly-chat-thai-ran-chat-thai 74 PHỤ LỤC 75 ... Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp khu công nghiệp Bắc Vinh, Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An” 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp khu công. .. thu gom 54 4.3 Công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp KCN Bắc Vinh 56 4.3.1 Đánh giá hiệu quản lý chất thải rắn công nghiệp KCN 56 4.3.2 Tình hình thực công tác BVMT KCN Bắc Vinh... sinh CTR - Chất thải sinh hoạt - Chất thải công nghiệp: + Chất thải công nghiệp nguy hại + Chất thải công nghiệp không nguy hại - Chất thải bệnh viện: + Chất thải y tế lây nhiễm + Chất thải y tế