Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 78 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
78
Dung lượng
1,24 MB
Nội dung
Header Page of 161 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN - - KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HIỆUQUẢSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHNHÀNƯỚCCHOĐẦUTƯXÂYDỰNGCƠSỞHẠTẦNGGIAOTHƠNGĐƯỜNGBỘTỈNHTHỪATHIÊNHUẾ VÕ SỸ HỒNG Huế, tháng 05 năm 2016 Footer Page of 161 Header Page of 161 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN - - KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HIỆUQUẢSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHNHÀNƯỚCCHOĐẦUTƯXÂYDỰNGCƠSỞHẠTẦNGGIAOTHƠNGĐƯỜNGBỘTỈNHTHỪATHIÊNHUẾ Sinh viên thực hiện: Võ Sỹ Hồng Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Lê Hiệp Lớp: K46A KHĐT Niên khóa: 2012 -2016 Huế, tháng 05 năm 2016 Footer Page of 161 Header Page of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp Để hồn thành khóa luận này, ngồi cố gắng nổ lực thân, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiều người Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến q thầy, giáo trường Đại Học Kinh Tế Huế dìu dắt truyền đạt cho tơi kiến thức năm học vừa qua, sở để tơi thực khóa luận Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo –TS Nguyễn Lê Hiệp, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành khóa luận Xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo, cán cơng chức Sở Kế hoạch ĐầutưtỉnhThừaThiên Huế, đặc biệt phòng Tổng hợp giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành khóa luận Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực tập viết bài, với kinh nghiệm hạn chế thời gian khơng cho phép nên chắn khơng tránh khỏi sai sót cơ! Vậy mong thơng cảm, quan tâm đóng góp ý kiến q thầy Xin trân trọng cảm ơn! Huế, tháng năm 2016 Sinh viên Võ Sỹ Hồng SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page of 161 i Header Page of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSHT: Cơsởhạtầng DAĐT: Dự án đầutư ĐTXD: Đầutưxâydựng FDI: Đầutư trực tiếp nước ngồi GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GTĐB: Giaothơngđường KH & ĐT: Kế hoạch Đầutư KT-XH: Kinh tế xã hội 10 NSNN: Ngânsáchnhànước 11 ODA: Viện trợ khơng hồn lại 12 TSCĐ: Tài sản cố định 13 UBND: Ủy ban nhân dân 14 VĐT: Vốnđầutư 15 VGPMB: Giải phóng mặt 16 GTVT: Giaothơng vận tải SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page of 161 ii Header Page of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ii MỤC LỤC iiii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viiii TĨM TẮT NGHIÊN CỨU ix PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng qt 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 3.1 Đối tượng, nội dung nghiên cứu .2 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 4.1 Phương pháp thu thập số liệu điều tra 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 4.3 Các phương pháp phân tích PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠSỞ KHOA HỌC VỀ HIỆUQUẢSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHNHÀNƯỚCĐẦUTƯXÂYDỰNGCƠSỞHẠTẦNG TRONG GIAOTHƠNGĐƯỜNGBỘ 1.1 Lý luận đầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường nguồn vốnngânsáchnhànướcchođầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường 1.1.1 Khái niệm đầutư 1.1.2 Khái niệm đầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường .4 1.1.3 Đặc điểm đầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường 1.1.4 Vai trò đầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page of 161 iii Header Page of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp 1.2 Nguồn vốnngânsáchnhànướcđầutưxâydựnggiaothơngđường 1.2.1 Khái niệm vốnngânsáchnhànước 1.2.2 Đặc điểm vốnngânsáchxâydựnghạtầnggiaothơngđường 1.2.3 Vai trò nguồn vốnngânsáchnhànướcđầutưxâydựnggiaothơngđường 10 1.3 Các tiêu đánh giá hiệuđầutư nguồn vốn NSNN .10 1.3.1 Hiệu kinh tế 10 1.3.2 Hiệu xã hội .12 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệusửdụngvốnngânsáchnhànước vào đầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường 15 1.3.3.1 Cơng tác quy hoạch kế hoạch đầutư 15 1.3.3.2 Các sách kinh tế .16 1.3.3.3 Cơng tác tổ chức quản lý đầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường 16 1.3.3.4 Tổ chức khai thác, sửdụng dự án đầutư 17 1.4 Cơsở thực tiễn 18 1.4.1 Hiệusửdụngvốnngânsáchnhànướcđầutưxâydựngsởhạtầngđường Việt Nam .18 1.4.2 Hiệusửdụngvốnngânsáchnhànướcđầutưxâydựngsởhạtầngđường Việt Nam số địa phương: .19 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆUQUẢSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHNHÀNƯỚCĐẦUTƯXÂYDỰNGCƠSỞHẠTẦNGGIAOTHƠNGĐƯỜNGBỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNHTHỪATHIÊNHUẾGIAIĐOẠN 2010-2014………………… …… 21 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 22 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 22 2.1.1.1 Vị trí địa lý .22 2.1.1.2 Địa hình .23 2.1.1.3 Khí hậu 24 2.1.1.4 Thủy văn 25 2.1.1.5 Thổ nhưỡng .25 SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page of 161 iv Header Page of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp 2.1.1.6 Tài ngun thiên nhiên 26 2.1.2 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội tỉnhThừaThiênHuế .28 2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnhgiaiđoạn 2010-2014 28 2.1.2.2 Dân số - Lao động .30 2.1.2.3 Cơsởhạtầng 31 2.1.3 Thực trạng hệ thốnggiaothơngđường địa bàn tỉnhThừaThiênHuế .37 2.2 THỰC TRẠNG HIỆUQUẢSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHNHÀNƯỚCĐẦUTƯXÂYDỰNGCƠSỞHẠTẦNG TRONG GIAOTHƠNGĐƯỜNGBỘTỈNHTHỪATHIÊNHUẾ 39 2.2.1 Tình hình thu, chi ngânsách địa bàn tỉnhThừaThiênHuếgiaiđoạn 2010-2014 39 2.2.2 Cơ cấu vốnngânsáchnhànướcđầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđườngtỉnhThừaThiênHuếgiaiđoan2010–2014 .41 2.2.2.1 Sửdụngngânsáchnhànước NSNN đầutư phát triển kinh tế xã hội 41 2.2.2.2 VốnngânsáchnhànướcđầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđườngtỉnhThừaThiênHuế 44 2.2.3 Hiệusửdụngvốn NSNN choxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường địa bàn tỉnhThừaThiênHuế 46 2.2.3.1 Hiệu kinh tế 46 2.2.3.2 Hiệu xã hội 51 2.3 NHỮNG TỒN TẠI VÀ NGUN NHÂN 52 2.3.1.Tồn 52 2.3.2 Ngun nhân 53 CHƯƠNG 3: MỘT SỐGIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO SỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHCHOĐẦUTƯXÂYDỰNGHẠTẦNG TRONG GTĐB TỈNHTHỪATHIÊNHUẾ 56 3.1 MỤC TIÊU ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNHTHỪATHIÊNHUẾ ĐẾN NĂM 2020 .56 3.1.1 Mục tiêu tổng qt .56 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 56 SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page of 161 v Header Page of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp 3.2 MỘT SỐGIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆUQUẢSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHCHOĐẦUTƯXÂYDỰNGHẠTẦNG TRONG GIAOTHƠNGĐƯỜNGBỘTỈNHTHỪATHIÊNHUẾ 59 3.2.1 Đầutưxâydựngsởhạtầng phù hợp với cấu kinh tế quy hoạch 59 3.2.2 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt .59 3.2.3 Tăng cường cơng tác giám sát chất lượng, tiến độ xâydựng tra, kiểm tra tài dự án đường .60 3.2.4 Tăng cường cơng tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào cơng trình đường .61 3.2.5 Hồn thiện chế đầu thầu tăng cường quản lý cơng tác đấu thầu .62 3.2.6 Hồn thiện cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch choxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường 62 3.2.7 Nâng cao trách nhiệm chủ thể, đào tạo cán hoạt động đầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường 63 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .64 Kết luận 64 Kiến nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO .67 SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page of 161 vi Header Page of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Hiện trạng sửdụng đất tính đến 31/12/2014 phân theo loại đất phân theo huyện/quận/thị xã/thành phố thuộc tỉnh 26 Bảng 2: Các tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đạt giaiđoạn2010–2014 29 Bảng 3: Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2014 phân theo huyện/quận/thị xã/thành phố thuộc tỉnh 30 Bảng 4: Lao động chuyển dịch cấu lao động tỉnhThừaThiênHuế 31 Bảng 5: Số lượt khách sở lưu trú phục vụ .33 Bảng Hệ thốngsởhạtầnggiaothơngđườngtỉnhThừaThiênHuế năm 2014 38 Bảng 7: Tình hình thu chi ngânsáchtỉnhThừaThiênHuếgiaiđoạn 2010-2014 39 Bảng 8: Vốn NSNN đầutưxâydựng địa bàn tỉnhThừaThiênHuếgiaiđoạn2010–2014 42 Bảng 9: Nguồn vốnđầutư phát triển tỉnhThừaThiênHuếgiaiđoạn 2010-2014 .43 Bảng 10: Cơ cấu vốn NSNN đầutưxâydựng CSHT giaothơngđườngso với vốnđầutư nói chung vốn NSNN nói riêng giaiđoạn 2011 –2014 .44 Bảng 11: Vốn NSNN đầutưxâydựng loại hạtầngđườngtỉnhThừaThiênHuếgiaiđoạn 2010-2014 45 Bảng 12: Hiệusửdụngvốn NSNN cho ĐTXD HT GTĐB tỉnhThừaThiênHuế quản lý giaiđoạn 2010-2014 47 Bảng 13 Lượng hành khách hàng hố vận chuyển quađườngtỉnhThừaThiên Huếgiai đoạn2010–2014 50 SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page of 161 vii Header Page 10 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 1: Bản đồ hành tỉnhThừaThiênHuế .22 Biểu đồ 2: Tình hình thu chi ngânsáchtỉnhThừaThiên Huếgiai đoạn2010 -2014 40 Biểu đồ 3: Nguồn vốnđầutư phát triển tỉnhThừaThiênHuếgiaiđoạn 2010-2014 43 SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 10 of 161 viii Header Page 64 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp duyệt đầutư lại chưa có nguồn vốn để thực hiên Có đến 85% dự án đầutưxâydựng CSHT giaothơngđường thành phố có sửa chữa sau đưa vào hoạt động, nhiên cơng trình cần lượng vốn lớn để tubổ sau xâydựng Điều dẫn đến phân bổvốncho nhiều cơng trình gặp nhiều khó khăn, gây tình trạng thiếu vốn Cơng tác đầu thầu cósố vấn đề như: Tình trạng sốnhà thầu tham gia bỏ thầu với mức thấp để giành gói thầu thực lại khơng thể làm gây ảnh hưởng tới tiến độ chất lượng cơng trình Bên cạnh khơng có kế hoạch rõ ràng nên chủ đầutư tổ chức đấu thầu hạn chế, tính cạnh tranh khơng cao làm tăng chi phí thi cơng xâydựng Chất lượng quy hoạch, khảo sát thiết kế chưa cao, sai sót nhiều cơng trình thi cơng phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần dẫn đến tăng chi phí tốn vượt q dự tínhTình trạng nợ đọng vốn tốn đầutư phát triển hạtầnggiaothơngđườngxảy phổ biến Đây tình trạng chung lĩnh vực đầutưxâydựngnước ta thời gian qua 2.3.2 Ngun nhân * Ngun nhân khách quan: - Do nhu cầu vốnđầutưchogiaothơngđường ln cần số lượng lớn thực trạng hạtầngđường thành phố nên nhu cầu vốn để đầutư phát triển CSHT GTĐB cao mà điều kiện NSNN có giới hạn nên gây ảnh hưởng lớn đến cơng tác quy hoạch, lập đầutư - Tuy kinh tế có tốc độ tăng trưởng thuộc loại cao so với nước quy mơ tổng sản phẩm quốc nội nhỏ nên phần tích luỹ chođầutư nói chung chưa cao vốnđầutư vào phát triển hạtầngđường chủ yếu từ NSNN, vốnđầutưtừ thành phần kinh tế khác chiếm tỷ trọng nhỏ chưa mặn mà với lĩnh vực hạtầnggiaothơngđường Do CSHT đườngnước ta q phụ thuộc vào NSNN nên hệ thốnghạtầngnước ta nhiều SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 64 of 161 53 Header Page 65 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp điểm cần khắc phục - Thị trường vốnnước ta hình thành phát triển thời gian ngắn, cơng cụ huy động vốnqua thị trường chưa linh hoạt hấp dẫn nên ảnh hưởng lớn đến nguồn vốn tín dụngnhànước vay để phục vụ cơng trình giaothơngđường * Ngun nhân chủ quan: Thứ nhất, cơng tác xâydựng kế hoạch vốnđầutư dài hạn chođầutư phát triển đường chưa ý cách thoả đáng từ hạn chế tính chủ động việc xâydựng kế hoạch huy động vốnsửdụngvốn NSNN cho năm Việc nâng cao tínhtự chủ quản lý đầutưxâydựngcho Bộ, ngành địa phương tốt gây khó khăn cho cơng tác kế hoạch địa phương, ngành thường trình lên kế hoạch vốn vượt mức cho phép NSNN Thứ hai, phối hợp Bộ, ngành liên quan Trung ương mà Bộ tài chính, Bộgiaothơng vận tải, Bộ kế hoạch đầutưtừ trung ương tới địa phương việc xâydựng kế hoạch đầutư lập kế hoạch vốnđầutư chưa thống chặt chẽ Thứ ba, cơng tác kiểm sốt, tra tốn vốnđầutưchođầutư phát triển hạtầnggiaothơngđường nhiều hạn chế, tình trạng lãng phí, thất xảy nhiều cơng trình tương đối phổ biến Mặc dù có thay đổi quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm chủ đầutư ban quản lý dự án việc quản lý sửdụngvốnđầutư thực tế cho thấy nhiều chủ đầutư ban quản lý dự án khơng làm tròn trách nhiệm kiểm tra chất lượng tiến độ thi cơng cơng trình, nhiều cơng trình phải lui lại hàng năm so với kế hoạch có cơng trình xâydựng xong hỏng nặng gây ách tắc giao thơng, gây lãng phí vốnđầutư Nhiều cơng trình cơng tác lập thẩm định khơng bám sát với tình trạng thực tế tình hình thị trường ngun vật liệu nên nhiều cơng trình tiến hành xâydựngvốn thực vượt xa so với dự tốn ban đầu, gây khó khăn cho cơng tác tốn vốn kế hoạch chung nước Thứ tư, chế sách liên quan đến huy động quản lý sửdụngvốn chưa SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 65 of 161 54 Header Page 66 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp đồng bộ, hồn chỉnh, tính chất pháp lý thấp Cụ thể chế độ thu phí đường bộ, quản lý loại thuế liên quan đến đường bộ…vẫn bộc lộ nhiều hạn chế chưa cótínhthống rõ ràng Thứ năm, nhận thức chưa đầy đủ cấp ngành có trách nhiệm lợi ích cơng tác tu, bảo dưỡng hệ thốngđường Một phần ngun nhân hạn hẹp tài nên tập trung vào xâydựngđường phân bổvốncho cơng tác tu bảo dưỡng chưa phân bổ mức Thứ sáu, ngun nhân dẫn đến tình trạng nợ đọng vốnđầutư vào hạtầng cơng trình giaothơng do: - Chưa xem xét cân đối kỹ lưỡng tổng nguồn vốn khai thác đầutư - Chất lượng khảo sát, thiết kế ban đầu khơng xác, chưa xác định đầy đủ yếu tố có liên quan dẫn đến phát sinh nhiều khối lượng ngồi thiết kế dự tốn - Trình tự thẩm định, phê duyệt dự án, tốn rườm rà, kéo dài Thứ bảy, để xảy tồn trình độ chun mơn tay nghề đội ngũ quản lý đội ngũ kỹ thuật thi cơng cơng trình lĩnh vực đầutư phát triển CSHT GTĐB chưa cao Tình trạng yếu khiến cho khơng thể đáp ứng u cầu cơng việc cơng trình, dự án lớn đòi hỏi phải có trình độ chun mơn cao Hơn trình độ đội ngũ lực lượng lao động thi cơng cơng trình khơng đảm bảo nên tình trạng hỏng hóc, chất lượng xảy nhiều mà để khắc phục phát sinh tốn nhiều chi phí Thứ tám, trình độ khoa học cơng nghệ nước ta hiều hạn chế chưa ứng dụng cách cóhiệu q trình thi cơng, sửdụng quản lý cơng trình hạtầng GTĐB Một phần ngun nhân trình độ khoa học cơng nghệ đầutư vào phát triển CSHT GTĐB khơng cao đội ngũ cán ta thiếu lực nên khơng thể ứng dụng cơng nghệ đại đòi hỏi trình độ chun mơn cao Thứ chín, cơng tác đền bù giải phóng mặt thời gian qua thực khơng tốt nhiều cơng trình tiến hành xong nhiều đoạncóđoạn chưa thể di dời dân để tiến hành giải phóng mặt SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 66 of 161 55 Header Page 67 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp CHƯƠNG 3: MỘT SỐGIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO SỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHCHOĐẦUTƯXÂYDỰNGHẠTẦNG TRONG GTĐB TỈNHTHỪATHIÊNHUẾ 3.1 MỤC TIÊU ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNHTHỪATHIÊNHUẾ ĐẾN NĂM 2020 3.1.1 Mục tiêu tổng qt Tồn mạng lưới giaothơng vận tải tỉnh phải gắn kết thành hệ thốngthống nhất, hình thành mạng lưới liên hồn kết nối vùng kinh tế động lực tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, đảm bảo mối liên hệ với hệ thốnggiaothơng vùng, nước, đáp ứng u cầu phát triển bền vững tỉnh đến năm 2020 - Quy hoạch phải bao gồm lĩnh vực giaothơng lĩnh vực vận tải, đầy đủ loại hình đường bộ, đường thủy, đường sắt đường hàng khơng tồn địa bàn tỉnhThừaThiênHuế khơng phân biệt cấp quản lý - Trong quy hoạch tuyến giaothơng khơng tỉnh quản lý thay đổi, điều chỉnh theo định quan có thẩm quyền cao - Là sở để xâydựng hồn chỉnh mạng lưới giaothơng vận tải tỉnh đến năm 2020, đảm bảo phát triển hệ thốnggiaothơng vận tải cách khoa học, ổn định, bền vững, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh - Là sở để xác định nguồn lực, tiến độ, giải pháp thực kế hoạch hàng năm tỉnh 3.1.2 Mục tiêu cụ thể * Giaothơng đối ngoại: - Quốc lộ 1A: • Tuyến Quốc lộ 1A giữ ngun 02 xe, thực cải tạo, sửa chữa • Đoạn La Sơn - Lăng Cơ thực xây mới, nâng cấp, cải tạo theo quy mơ đường 04 xe xâydựng 02 hầm đường Phú Gia, Phước Tượng SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 67 of 161 56 Header Page 68 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp - Đường cao tốc Bắc Nam: Thực theo quy hoạch mạng lưới đường cao tốc Việt Nam - Đường Hồ Chí Minh: Thực theo quy hoạch tổng thể đường Hồ Chí Minh Chính phủ phê duyệt Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 15/02/2007 - Quốc lộ 49A: Giaiđoạn2010 - 2020: Nâng cấp, mở rộng đoạntừ ngã ba xã Hồng Vân đến cửa quốc tế S3 dài 9km trở thành đường cấp III - Quốc lộ 49B: Giaiđoạn2010 - 2020: Nâng cấp đoạntừ cầu Thuận An đến cầu Tư Hiền trở thành đường cấp III, dọc theo tuyến Quốc lộ 49B xâydựng hồn chỉnh tuyến sát biển phục vụ quốc phòng kinh tế đạt tiêu chuẩn đường cấp III - Quốc lộ 14 cũ đoạntừ A Đớt đến cửa quốc tế S10: Dài 7,5 km đến năm 2020 mở rộng, nâng cấp thành cấp III - Xâydựng tuyến đường 71 từ Phong Điền A Lưới dài khoảng 90 km đạt cấp III - Xâydựng tuyến đường 74 từ Nam Đơng A Lưới dài khoảng 70 km đạt cấp III - Xâydựng cầu Vĩnh Tu (3 km) cầu Hà Trung (750 m) phù hợp quy mơ đường cấp III - Xâydựng tuyến tránh thị trấn Khe Tre * Giaothơng thị: - Các tuyến đường thành phố: Thực theo quy hoạch thị lộ giới tuyến đường thành phố UBND tỉnh phê duyệt - Đường vành đai 3: Dài km, mặt cắt ngang 43 m có điểm đầu Cống Chém, điểm cuối giaođườngTự Đức - Thủy Dương - Các tuyến đường tỉnh: Giaiđoạn2010 - 2020: Nâng cấp tồn hệ thốngđườngtỉnh đạt từ cấp IV trở lên, tải trọng cơng trình tuyến tương đương H30 XB80 - Nâng cấp số tuyến đường huyện quan trọng thành đườngtỉnh quản lý: + Tuyến Phong Hiền - Quảng Thái + Tuyến Km4 đườngtỉnhqua Phong Chương, Hòa Xn Điền Lộc SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 68 of 161 57 Header Page 69 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp + Tuyến tránh lũ từ QL1A (Km802+500) Tỉnh lộ 11B (Km10) + Tuyến Bến Ván, huyện Phú Lộc + Tuyến Thủy Thanh - Thủy Vân, huyện Hương Thủy + Tuyến Lương - Tân - Phù, huyện Hương Thủy - Nâng cấp đường Lộc Bình, đoạntừ cầu Tư Hiền đến Quốc lộ 1A thành Quốc lộ - Đối với tuyến đường thành phố: Theo quy hoạch phát triển thị, ưu tiên chỉnh trang, nâng cấp tuyến đường nội đơ, xâydựng trục đường hướng trung tâm thành phố có quy mơ đường trục thị với số xe từ - làn, kết hợp xâydựngsố tuyến đường vành đai, đường ven - Đối với hệ thốnggiaothơng cấp huyện xã quản lý: Đến năm 2020 hồn thành bê tơng hóa giaothơng nơng thơn tồn tỉnh đạt tiêu chuẩn đườnggiaothơng nơng thơn tối thiểu loại B, cấp tải trọng cho tuyến cơng trình tối thiểu tương đương H8 - Quy hoạch cơng trình vượt sơng Hương: • Ngồi cơng trình cầu có sơng Hương cầu Tuần, Bạch Hổ, Phú Xn, Trường Tiền, Chợ Dinh, Thảo Long, quy hoạch thêm vị trí sau: • Cơng trình vượt sơng đường vành đai 3: Tim cơng trình trùng với tim đường Nguyễn Hồng theo quy hoạch duyệt, khổ cơng trình phù hợp với khổ đường Nguyễn Hồng theo quy hoạch, hồn thành trước năm 2015 • Cầu qua Cồn Hến: Bắc qua sơng Hương khu vực Cồn Hến, thời gian hồn thành trước 2015 • Cầu vượt nhánh Tả Trạch: Xâydựng cầu Dương Hòa vị trí cuối đườngtỉnh 07 bến đò Tân Ba • Cầu vượt nhánh Hữu Trạch vị trí gần thơn Liên Bằng, xã Hương Thọ, huyện Hương Trà - Xâydựng thêm cầu vượt chi lưu sơng Hương Đập Đá, Kẻ Vạn, Nguyễn Hồng, An Hòa, cầu Bạch Yến Hương Long, Ba Bến Vạn Xn SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 69 of 161 58 Header Page 70 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp 3.2 MỘT SỐGIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆUQUẢSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHCHOĐẦUTƯXÂYDỰNGHẠTẦNG TRONG GIAOTHƠNGĐƯỜNGBỘTỈNHTHỪATHIÊNHUẾ 3.2.1 Đầutưxâydựngsởhạtầng phù hợp với cấu kinh tế quy hoạch - Bảo đảm bố trí vốnxâydựng theo hướng tập trung vào lĩnh vực có trọng tâm, trọng điểm tỉnh như: bố trí vốnđầutư phù hợp cho ngành, lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn, sởhạtầnggiao thơng, thị, hạtầng xã hội, phù hợp với khả cân đối vốn năm kế hoạch năm Quản lý vốn theo phân cấp Luật NgânsáchNhànước văn quy phạm pháp luật quản lý đầu tư, chấm dứt tình trạng đầutư khơng đồng bộ, khơng hiệu quả, dành vốn tốn khoản nợ đến hạn ĐTXD - Tăng cường nguồn vốnđầutưcho ngành, vùng hướng vào mục tiêu thúc đẩy nhanh chóng việc chuyển đổi cấu sản xuất, cấu sản phẩm ngành kinh tế Trước hết cơng nghiệp, du lịch - dịch vụ, nơng nghiệp kinh tế nơng thơn - Xác định rõ nguồn lực, cấu nguồn vốnđầu tư, thu hút đầutưnước ngồi giảm dần tỷ trọng đầutưtừngânsáchXâydựng quy định cụ thể để khuyến khích thực xã hội hố đầutưxâydựng theo hướng giảm dần danh mục cơng trình sửdụngvốn NSNN Cógiải pháp xử lý, hạn chế tình trạng dự án khơng thực cam kết huy động nguồn vốn khác, trơng chờ vào vốnngânsách Khơng bố trí cơng trình xâydựng dự án địa bàn xã, phường, vượt q tổng mức dư nợ cho phép 3.2.2 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt - Xâydựng quy hoạch trung hạn dài hạn cách chi tiết để xâydựng CSHT đường bộ, sở lập quy hoạch quỹ đất cósách thu hồi đất hợp lý với cột mốc giới ổn định - Cơng bố rộng rãi quy hoạch đất đai quỹ đất choxâydựngđường quỹ đất hành lang bảo vệ đường để nhân dân nắm chủ trương nhànước SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 70 of 161 59 Header Page 71 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp phát triển hệ thốnghạtầng GTĐB đồng thời tăng cường tun truyền, giáo dục phương tiện thơng tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức tự giác người dân - Điều chỉnh giá đền bù hợp lý với giá trị đất đai địa bàn thời kỳ định vấn đề tác động lớn đến việc chấp thuận di dời người dân Khi mà lợi ích người dân đảm bảo, đủ bù đắp thiệt hại cho người dân đẩy nhanh cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng, tiết kiệm thời gian chi phí, tănghiệusửdụngvốn NSNN - Có biện pháp xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm quỹ đất cắm mốc giới để xâydựng hay vi phạm hành lang bảo vệ đường Cần có biện pháp xử phạt kinh tế mạnh mẽ, kết hợp với hệ thống pháp luật trường hợp vi phạm 3.2.3 Tăng cường cơng tác giám sát chất lượng, tiến độ xâydựng tra, kiểm tra tài dự án đường - Thực kiểm tốn cơng trình giaothơngđường bộ, nâng cao vai trò tác dụng cơng tác kiểm tốn tốn xác cơng trình giaothơng - Cơng tác tra tài giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo sửdụng tiết kiệm, cóhiệu quả, chống lãng phí thất thốt, phòng chống tham nhũng sửdụngvốn NSNN phát triển hạtầnggiaothơngđường - Tổ chức theo dõi thường xun việc theo dõi, nắm tình hình dự án đầutư cơng trình giaothơngcóvốn NSNN tình hình đầutưxâydựng bộ, ngành, địa phương đầutư phát triển hạtầngđường Việc theo dõi, nắm tình hình thực từ xa đảm bảo thơng tin kịp thời cho việc lập kế hoạch tra tiến hành tra đột xuất với cơng trình thấy xuất nhiều sai phạm Việc thu thập, cập nhật thơng tin thường xun từ dự án nhằm tạo kho thơng tin, liệu tình hình thực dự án nhà nước, khắc phục tình trạng bị động nhằm chủ động cơng tác thay đổi kế hoạch tra hàng năm việc thực kế hoạch tra - Tiến hành rà sốt, kiểm tra lại danh mục đầutư tất bộ, ngành, địa SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 71 of 161 60 Header Page 72 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp phương đảm bảo dự án cóhiệu quả, dự án đầutư khơng khả thi loại bỏ tránh lãng phí vốnđầutưnhànước - Đổi khâu kế hoạch tra theo hướng vừa chủ động vừa linh hoạt thường xun tiến hành tra đột xuất Lập kế hoạch hàng năm tra vào dự án trọng điểm để đảm bảo mục tiêu phát triển chung khơng qn tiến hành tra đột xuất dự án nhỏ nhằm đảm bảo nguồn vốn NSNN thực dự án, kế hoạch - Tiến hành tra nội dung cần tra dự án cần phải tra: tiến hành tra cần xác định rõ nội dung tra, đối tượng tra, thời kỳ tra, thời hạn tra… tránh tra dàn trải, tra nhiều vào nội dung khơng cần thiết, sởxâydựng phương án tổ chức tra khoa học bố trí lực lượng hợp lý để tiến hành tra cóhiệu mục đích tra Các cơng trình giaothơngđường dự án tương đối phức tạp nên nhiệm vụ tra nặng nề, phức tạp khơng chuẩn bị kĩ khó tiến hành tra cóhiệu - Sau tiến hành tra cần phải đưa kết luận kiến nghị tra xác, chặt chẽ, rõ ràng tránh tình trạng nể nang, tham nhũng vốnđầutư NSNN Làm tốt cơng tác đưa định giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệusửdụngvốn nâng cao chất lượng cơng trình 3.2.4 Tăng cường cơng tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào cơng trình đường - Sửdụng cơng nghệ, dây chuyền đại nhập từnước tiên tiến giới đồng thời tiến hành đào tạo lại đội ngũ cán kỹ thuật để đáp ứng dây chuyền cơng nghệ - Tăng cường cơng tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào quản lý thi cơng cơng trình đường bộ, áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam nhằm tạo hệ thống cơng nghệ đồng SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 72 of 161 61 Header Page 73 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp - Có hình thức khuyến khích đầutư vào dự án áp dụng cơng nghệ đại tạo điều kiện phân bổvốnđầutừ trước, đáp ứng tối đa nhu cầu vốn dự án…Khen thưởng khuyến khích cá nhân tham gia nghiên cứu cơng nghệ có khả ứng dụng cơng nghệ q trình đầutưxâydựng 3.2.5 Hồn thiện chế đầu thầu tăng cường quản lý cơng tác đấu thầu Trong thời gian qua, cơng tác đấu thầu bộc lộ nhiều yếu làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ dự án quy chế đấu thầu chưa hồn thiện thiếu thơng tin nhà quản lý cần hồn thiện chế đấu thầu để chấm dứt tình trạng trên, phát huy tối đa hiệuvốn NSNN Cần cơng khai hố cơng tác đấu thầu cách thơng tin đấu thầu tờ báo có uy tín, mạng Internet để nhà thầu tiện theo dõi, đánh giá hoạt động ban quản lý dự án, đưa đầy đủ thơng tin dự án để nhà thầu có phương án dự thầu hợp lý tránh tình trạng đưa phương án thiếu khả thi khó thực Quản lý đấu thầu phải thực xun suốt từ khâu chuẩn bị đến khâu tổ chức đấu thầu, đánh giá sơ dự thầu, lựa chọn nhà thầu, kí kết hợp đồng Tránh trường hợp nhà thầu trúng thầu có tên hợp đồng thực gói thầu lại nhà thầu khác 3.2.6 Hồn thiện cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch choxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường Trên thực tế, dự án quy hoạch khơng cóthống với Hiện nay, phần lớn dự án đầutưđường dựa đường cũ nâng cấp đầutư để giải nhu cầu tức thời trước mắt Chưa có nhiều dự án đầutư hướng đầutư nằm quy hoạch chưa xác định rõ ràng Vì chưa có quy hoạch cụ thể nên để đầutư nâng cấp tuyến đường người ta dựa chủ yếu vào xác định nhu cầu thực mà thơi Do đó, cần ưu tiên dự án theo mục tiêu phủ ban hành sở tiêu chuẩn kỹ thuật Bộ KH & ĐT soạn thảo Để giải vấn đề thời gian tới cần phải cógiải pháp kịp thời để thống dự án xâydựng cơng tác quy hoạch: - Đầutư hợp lý cho hệ thống trang thiết bị, kỹ thuật phục vụ cho cơng tác lập quy hoạch SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 73 of 161 62 Header Page 74 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp - Tiến hành thu thập thơng tin cách xác để phục vụ cho cơng tác quy hoạch nhằm đáp ứng u cầu thị trường kinh tế - Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ lập quy hoạch biện pháp mở lớp đào tạo, cử tu nghiệp nướccó trình độ phát triển cao Cần phải có đội ngũ đủ kinh nghiệm, trình độ lực cao, có tầm nhìn xa cơng tác lập tác lập quy hoạch, kế hoạch đạt chất lượng cần thiết - Trong q trình lập quy hoạch cần cân đối nhu cầu đầutư phát triển hạtầngđường với khả cung ứng vốn NSNN Việc lập quy hoạch cần phải bám sát với tình hình thực tiễn NSNN nguồn vốn khác tránh tình trạng lập xong quy hoạch khơng cóvốn để thực hiện, quy hoạch, kế hoạch trước hết cần tập trung vào dự án cấp bách trước 3.2.7 Nâng cao trách nhiệm chủ thể, đào tạo cán hoạt động đầutưxâydựngsởhạtầnggiaothơngđường - Nghiên cứu xếp lại đơn vị quản lý chothống tránh tình trạng chồng chéo bộ, ngành địa phương - Về cơng tác điều hành, quan quản lý nhànướcđầutư cần rà sốt lại hệ thống văn từ khâu tạm ứng, tốn đến tốn vốnđầutư nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu quản lý vốnđầu tư, đẩy mạnh cơng tác đơn đốc, kiểm tra, tra bộ, ngành, địa phương việc chấp hành quy định cơng tác quản lý đầutư - Mỗi bộ, ngành, địa phương cần có tổ chức máy tra tốn vốnđầutư bảo đảm số lượng chất lượng Thực cơng tác tốt tránh tình trạng lãng phí, thất vốnnhànước - Hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn định mức kinh tế- kỹ thuật, đơn giá hợp lý xâydựng sửa chữa cơng trình giaothơngđường - Tăng cường trách nhiệm ban quản lý dự án: xác định rõ trách nhiệm thành viên ban quản lý dự án có cán kĩ thuật, cán tài chính,… đảm bảo cho cơng trình quản lý tốt SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 74 of 161 63 Header Page 75 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua q trình tìm hiểu, thu thập, thống kê phân tích số liệu, tơi đưa số kết luận nâng cao hiệusửdụngvốnngânsáchnhànướcđầutưxâydựng CSHT giaothơngđườngtỉnhThừaThiênHuế sau: - Về hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn hiệusửdụngvốn NSNN đầutưxâydựng CSHT GTĐB: Hệ thống hóa vấn đề lý luận đầu tư, đầutưxây dựng, vốn, vốn NSNN, hiệusửdụngvốnđầutư nhân tố ảnh hưởng đến hiệusửdụngvốn ĐTXD CSHT GTĐB từ NSNN - Về phân tích, đánh giá thực trạng hiệuđầutưxâydựng CSHT GTĐB: Giới thiệu điều kiện tự nhiên, tình hình KT - XH tỉnhThừaThiênHuế thực trạng sửdụngvốn ĐTXD HT GTĐB từ NSNN giaiđoạn 2010-2014 Ngồi việc đánh giá chung cơng tác ĐTXD HT GTĐB địa bàn tỉnhThừaThiên Huế, việc đánh giá hiệusửdụngvốn cụ thể việc phân tích tình hình quản lý cơng trình đầutư địa bàn tỉnhThừaThiên Huế, để từ đánh giá cách đầy đủ ngun nhân chủ quan, khách quan kết đạt hạn chế tồn lĩnh vực ĐTXD HT GTĐB từ NSNN - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệusửdụngvốn NSNN đầutưxâydựng HT GTĐB địa bàn tỉnhThừaThiên Huế: Căn vào mục tiêu phát triển KT - XH tỉnhThừaThiênHuếgiaiđoạn 2010-2015 định hướng đến 2020, vào đánh giá kết đạt hạn chế tồn hoạt động đầutưxâydựngtừ NSNN để đề xuất giải pháp nâng cao hiệusửdụngvốn ĐTXD CSHT GTĐB từ NSNN tỉnhThừaThiêngiaiđoạn2010 - 2015 Tốc độ xâydựng địa bàn nhanh, nhiều dự án đầutưtỉnh thời gian quađầutư hướng phát huy hiệu quả, làm cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao Trong q trình phát triển quốc gia nào, hạtầnggiaothơngđường ln nhận quan tâm đặc biệt SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 75 of 161 64 Header Page 76 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp Trong đó, vốnđầutưchoxâydựng CSHT giaothơngđường đóng vai trò chủ yếu, yếu tố vật chất quan trọng, đóng vai trò định để tiến hành hoạt động ĐTXD CSHT GTĐB nhằm tạo sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế nâng cao lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Với lượng vốnđầutưtừ NSNN có hạn, để đáp ứng nhu cầu ngày tăng kinh tế việc nâng cao hiệusửdụngvốn ĐTXD CSHT GTĐB từ NSNN u cầu thiết khơng với tỉnhThừaThiênHuếtỉnhThừaThiênHuếgiaiđoạn Kiến nghị a Về phía Trung ương -Nhà nước cần quản lý tốt việc sửdụng nguồn vốn NSNN chođầutưxâydựng phát triển có chất lượng bền vững, phải có lộ trình thực theo thứ tự ưu tiên cần quy định việc đánh giá hiệu dự án ĐTXD - Ngồi nguồn vốn NSNN, cần huy động nguồn vốn khác như: VĐT trực tiếp nước ngồi (FDI), vốn ODA, vốn thành phần kinh tế khác để xâydựng cơng trình sởhạtầngsách hình thức thích hợp - Cần làm rõ trách nhiệm quyền hạn tập thể cá nhân cơng tác quy hoạch, thẩm định, phê duyệt dự án, cơng trình Phân cấp nhiều cho địa phương đúng, phải kèm theo kỷ cương, tinh thần liên kết, phối hợp, tránh nếp tư sản xuất nhỏ, cá thể Có hình thức khen thưởng kỷ luật nghiêm minh đơn vị, cá nhân có thành tích vi phạm - Khuyến khích địa phương liên kết, hợp tác với để phát huy mạnh vùng phát triển - Các dự án phải đưa đấu thầu cơng khai từ khâu lựa chọn tổ chức tư vấn, khảo sát, thiết kế, lập dự án, hạn chế tối đa khép kín bộ, ngành - Mọi cơng trình phải nghiệm thu giaiđoạn nghiệm thu cuối với đầy đủ trách nhiệm bên sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài nghiêm minh pháp luật SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 76 of 161 65 Header Page 77 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp - Chính phủ cần đạo Bộ KH & ĐT Bộ Tài thực luật Ngân sách, cụ thể hai dòng Ngânsách ĐTXD chi thường xun cần quản lý thống nhất, quy định rõ chịu trách nhiệm cuối trước Chính phủ trước Quốc hội hiệusửdụngvốnNhànước chi cho ĐTXD b Về phía UBND tỉnhThừaThiên Huế: - Cơng tác kế hoạch phải thực xâydựngtừsở thực theo quy chế dân chủ Hàng năm UBND tỉnhThừaThiênHuếthơng báo sớm tiêu kế hoạch, danh mục cơng trình giaochotỉnhThừaThiênHuế làm chủ đầu tư, thành lập Ban quản lý dự án, từ cấp xã, phường để kiểm tra q trình thực từ khâu xâydựng kế hoạch, tiến độ thi cơng đến nghiệm thu, quản lý cơng trình đưa vào sửdụng - UBND tỉnhThừaThiênHuế sớm có quy định kiện tồn Ban quản lý dự án địa bàn tỉnh quản lý - Sớm ban hành hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ tổ giám sát đầu tư, hướng dẫn thực phân cấp đầu tư, đặc biệt cơng tác thẩm định kỹ thuật dự án - GiaoSở KH & ĐT phối hợp với sở ban ngành, địa phương bước hồn thiệnsở liệu nhà thầu địa bàn, cung cấp thơng tin lực, kinh nghiệm nhà thầu cho chủ đầutư Hàng tháng, hàng q phát hành tờ tin cơng tác đầu tư, giới thiệu dự án, thơng tin đấu thầu, định thầu, chất lượng cơng trình… - Cần đánh giá hiệu dự án đầutưcó tham gia người dân hưởng lợi trực tiếp nhằm rút kinh nghiệm việc đầutưxâydựng dự án CSHT - UBND tỉnhgiaochosởXây dựng, sở Tài phối hợp ban ngành liên quan xâydựng đơn giá ĐTXD địa bàn tỉnh để áp dụngcho q - Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hố cơng ty tư vấn trực thuộc sở, ngành nhằm tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh cơng ty tư vấn - UBND tỉnh cần quan tâm đến cơng tác tổ chức, đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý ĐTXD Tỉnh phải cósách ln chuyển cán hoạt động lĩnh vực ĐTXD, nên ln chuyển cán phụ trách thẩm định khâu q trình xâydựng SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 77 of 161 66 Header Page 78 of 161 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Lê Hiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án ĐTXD, UBND tỉnhThừaThiên Huế, Báo cáo hoạt động ĐTXD (2010 - 2014) Cục Thống kê (2010 - 2014), Niên giám Thống kê tỉnhThừaThiênHuế Kinh tế Đầutư - Trường Đại học Kinh tế quốc dân (1998) - NXB Giáo dục Phòng Kế hoạch - Tài UBND tỉnhThừaThiênHuế (2010 – 2014), Báo cáo tình hình tốn vốn ĐTXD Phòng Kế hoạch - Tài UBND tỉnhThừaThiênHuế (2010 – 2014), Báo cáo tình hình thu chi ngânsách UBND tỉnhThừaThiên Huế, Quy hoạch phát triển KT-XH tỉnhThừaThiênHuế2010 - 2015 định hướng đến 2020 Website: Trung tâm thơng tin KT - XH tỉnhThừaThiên Huế; Trung tâm thơng tin KT - XH tỉnhThừaThiênHuế Trương Quang Tứ, Nâng cao hiệusửdụngvốnngânsáchnhànướcchođầutưxâydựng thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình - Luận văn Thạc sỹ kinh tế Đại học Kinh tế Huế Quy hoạch phát triển giaothơng vận tải tỉnhThừaThiênHuế định hướng đến 2020 10 Th.S Hồ Tú Linh, Giáo trình Kinh Tế Đầu Tư, Đại học kinh tế Huế, 2014 11 SởXâydựngtỉnhThừaThiên Huế, Báo cáo thực trạng xâydựng hệ thốnggiaothơngđườngtỉnhThừaThiênHuế 12 SởGiaothơng vận tải tỉnhThừaThiên Huế, Báo cáo thực trạng hệ thốnggiaothơngđườngtỉnhThừaThiênHuế 13 Giáo trình Kinh tế Đầutư - Trường Đại học Kinh tế quốc dân - NXB Giáo dục, 1998 14 Giáo trình Kinh tế phát triển – Trường Đại học kinh tế quốc dân – NXB Lao động – Xã hội, 2005 SVTH: Võ Sỹ Hồng Footer Page 78 of 161 67 ... KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Lý luận đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thơng đường. .. 18 1.4.1 Hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng đường Việt Nam .18 1.4.2 Hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng đường Việt Nam số... cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thơng đường từ ngân sách nhà nước vấn đề cấp, ngành quan tâm 1.4 Cơ sở thực tiễn 1.4.1 Hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng