BÀI GIẢNG địa vị PHÁP lý của

CHƯƠNG II ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Khái niệm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn NỘI DUNG Cơ cấu tổ chức lãnh đạo điều hành Hoạt động Mục tiêu: Nắm khái niệm, vị trí pháp lý, chức NHNN Hiểu CSTTQG công cụ thực CSTTQG Nắm hoạt động NHNN Tài liệu:        Luật Ngân hàng Nhà nước VN 2010 Luật Các tổ chức tín dụng 2010 Thông tư 01/2012/TT-NHNN chiết khấu GTCG NHNN Thông tư 15/2012/TT-NHNN tái cấp vốn hình thức cho vay lại theo hồ sơ tín dụng Thông tư 17/2011/TT-NHNN cho vay có bảo đảm cầm cố GTCG NHNN Nghị định 26/2014 quan tra, giám sát ngân hàng Văn hợp 26/VBHN-NHNN nghiệp vụ thị trường mở I KHÁI NIỆM, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA NHNN 1.1 Khái niệm NHNN VN 1.1 Khái niệm NHNN VN Điều Vị trí chức NHNNVN NHNNVN quan ngang Chính phủ, Ngân hàng trung ương nước CHXHCNVN Ngân hàng Nhà nước pháp nhân, có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước, có trụ sở Thủ đô Hà Nội Ngân hàng Nhà nước thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối (sau gọi tiền tệ ngân hàng); thực chức Ngân hàng trung ương phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ  Đặc điểm NHNN Là quan ngang - Thống đốc NHNN mang hàm trưởng - Là quan quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối  Các mô hình NHTW giới 1) Các mô hình NHNN giới Quốc hội Ngân hàng trung ương Chính phủ NHTW trực thuộc phủ NHTW trực thuộc Bộ Tài Chính phủ Bộ Tài Ngân hàng trung ương Các 3.3 Hoạt động cho vay, bảo lãnh tạm ứng cho ngân sách  Nhóm hoạt động tín dụng NHNN  Hình thức: ◦ Tái cấp vốn ◦ Cho vay đặc biệt K2 Đ 24 ◦ Bảo lãnh cho TCTD vay vốn nước theo QĐ TTg ◦ Tạm ứng cho NSNN 3.4 Hoạt động toán ngân quỹ  Mở tài khoản ngân hàng nước ngoài, tổ chức tiền tệ ngân hàng quốc tế, thực giao dịch tài khoản mở  Cung ứng dịch vụ tài khoản, thực giao dịch cho tổ chức tín dụng nước Kho bạc Nhà nước Tổ chức hệ thống toán liên ngân hàng  Các hệ thống toán NHNN tổ chức, vận hành quản lý ◦ Hệ thống toán bù trừ điện tử/giấy; ◦ Hệ thống toán điện tử liên ngân hàng ◦ Các hệ thống chuyển mạch toán bù trừ thẻ; Dịch vụ ngân quỹ: Thu, chi tiền cho chủ tài khoản,  Vận chuyển, kiểm đếm, phân loại xử lý tiền lưu thông  3.5 Hoạt động quản lý ngoại hối  - - Ngoại hối: Tiền quốc gia khác tiền khu vực (ngoại tệ) Phương tiện toán ngoại tệ Giấy tờ có giá ngoại tệ Vàng thuộc dự trữ ngoại hối nhà nước, tài khoản nước người cư trú, vàng khối, thỏi, hạt, miếng mang khỏi VN Tiền VN chuyển – vào lãnh thổ sử dụng cho toán quốc tế Quản lý ngoại hối: việc nhà nước áp dụng sách, biện pháp vào trình xuất, nhập ngoại hối việc sử dụng ngoại hối phạm vi quốc gia nhằm điều hòa sách tiền tệ, tạo dự trữ ngoại hối cần thiết phục vụ cho mục tiêu kinh tế bảo vệ độc lập chủ quyền tiền tệ, ngăn chặn thất thoát ngoại hối ảnh hưởng đến cán cân toán quốc tế  Là Quản lý hoạt động ngoại hối: Phương pháp hành – mệnh lệnh: cho phép hạn chế thực hành vi chủ thể  Phương pháp thị trường: tác động vào quy luật cung – cầu thị trường ngoại hối thông qua việc mua – bán ngoại tệ thị trường  3.6 Thanh tra, kiểm soát, xử lý vi phạm  Cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng Thanh tra chuyên ngành LV ngân hàng  Chấp hành pháp luật tiền tệ ngân hàng  Đánh giá tình hình hoạt động TCTD: rủi ro, chất lượng, hiệu  Kiến nghị với quan có thẩm quyền đơn vị bị tra  Xử lý vi phạm Giám sát: thập, xử lý liệu, thông tin  Giám sát hoạt động hàng ngày TCTD  Phân tích đánh giá thường xuyên tình hình tài chính, mức độ rủi ro hoạt đông, thực xếp hạng tín dụng => sở tiến hành tra => kiến nghị biện pháp  Thu Hệ thống đo lường vốn giám sát ngân hàng BASEL Uỷ ban Basel giám sát ngân hàng: 1974, G10  Basel I đời: Vào năm 1988, Ủy ban định giới thiệu hệ thống đo lường vốn  Basel II: Tháng 6/1999, Uỷ ban Basel đề xuất khung đo lường sở khắc phục hạn chế Basel I  Basel I  Mục đích Basel I: ◦ Củng cố ổn định toàn hệ thống ngân hàng quốc tế; ◦ Thiết lập hệ thống ngân hàng quốc tế thống nhất, bình đẳng  Tỉ lệ vốn dựa rủi ro: đưa định nghĩa mang tính quốc tế chung vốn ngân hàng tỷ lệ vốn an toàn ngân hàng Basel II:  Mục tiêu: ◦ Đẩy mạnh việc chấp nhận thông lệ nghiêm ngặt lĩnh vực quản lý rủi ro  Nội dung: ◦ Trụ cột thứ I: liên quan tới việc trì vốn bắt buộc ◦ Trụ cột thứ II: liên quan tới việc hoạch định sách ngân hàng ◦ Trụ cột thứ III: Các ngân hàng cần phải công khai thông tin cách thích đáng theo nguyên tắc thị trường 3.7 Các hoạt động khác Kiểm toán nội  Xử lý vi phạm  Công bố thông tin tiền tệ tín dụng  Hoạt động NHNN Thực sách tiền tệ QG Phát hành tiền Hoạt động tín dụng Hoạt động toán ngân quỹ Quản lý ngoại hối hoạt động ngoại hối Thanh tra, kiểm sát xử lý vi phạm       Cấp giấy phép thành lập ngân hàng thương mại cổ phần lãnh thổ VN Cho doanh nghiệp nhà nước vay có đảm bảo Tái cấp vốn cho doanh nghiệp nhà nước Ra định xử phạt công ty cho thuê tài Hoàng Hà Nhất Thắng vi phạm qui định hoạt động bảo đảm an toàn hoạt động cho vay theo qui định pháp luật Ra định mức lãi suất trần mức lãi suất sàn hoạt động nhận tiền gửi cho vay tổ chức tín dụng Góp vốn cùng ngân hàng khác để thành lập NH TMCP ... QUYỀN HẠN CỦA NHNN 1.1 Khái niệm NHNN VN 1.1 Khái niệm NHNN VN Điều Vị trí chức NHNNVN NHNNVN quan ngang Chính phủ, Ngân hàng trung ương nước CHXHCNVN Ngân hàng Nhà nước pháp nhân, có vốn pháp định... vụ, quyền hạn NỘI DUNG Cơ cấu tổ chức lãnh đạo điều hành Hoạt động Mục tiêu: Nắm khái niệm, vị trí pháp lý, chức NHNN Hiểu CSTTQG công cụ thực CSTTQG Nắm hoạt động NHNN Tài liệu:        Luật... ương NHNN quan ngang  NHNN sử dụng công cụ quản lý đối tượng thuộc quyền quản lý  Được sử dụng quyền lực nhà nước để cưỡng chế việc thực NHNN pháp nhân Thành lập theo định quan nhà nước: SL