Tác động của kinh tế ngầm đối với du lịch thành phố hồ chí minh

Trong bối cảnh hội nhập và toàn cầu hóa như hiện nay, việc tiếp xúc với nhiều nền văn hóa khác nhau của các quốc gia khác nhau làm cho cho Việt Nam nói chung, thành phố Hồ Chí Minh Tp.HC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH

KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN

BỘ MÔN KINH TẾ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

GIỚI THIỆU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT A Kinh tế ngầm 4

1 Khái niệm 4

2 Ảnh hưởng của kinh tế ngầm 5

a Ảnh hưởng tích cực 5

b Ảnh hưởng tiêu cực 5

3 Nguyên nhân hình thành kinh tế ngầm 6

4 Giá cả trong nền kinh tế ngầm 7

B Du lịch 8

1 Khái niệm du lịch 8

2 Du khách 8

3 Các loại hình du lịch 9

4 Vai trò của ngành du lịch đối với kinh tế 9

a Tích cực 9

b Tiệu cực 10

C Các hoạt động kinh tế ngầm tác động đến du lịch 10

1 Buôn bán hàng rong 11

2 Ăn xin 12

3 Dịch vụ vận chuyển 12

a Xe xích lô 12

b Xe ôm 12

4 Cờ bạc 13

5 Mại dâm 13

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGÀNH DU LỊCH TP.HCM A Giới thiệu Tp.HCM 14

1 Lịch sử hình thành 14

2 Vị trí địa lý 15

3 Khí hậu, thời tiết 16

5 Dân cư 18

6 Cơ sở hạ tầng 20

7 Tài nguyên du lịch 21

a Tài nguyên tự nhiên 21

b Tài nguyên du lịch nhân văn 21

c Chợ và các địa điểm mua sắm 23

d Ẩm thực 23

e Các loại hình nghệ thuật 23

f Các lễ hội truyền thống 24

g Các điểm vui chơi giải trí 24

B Thực trạng du lịch tại Tp.HCM 24

1 Lượng khách quốc tế đến Tp.HCM 24

2 Doanh thu từ hoạt động du lịch Tp.HCM 28

3 Cơ sở lưu trú 30

4 Hoạt động lữ hành 31

5 Chất lượng nhân lực ngành du lịch 31

6 Giá cả 32

CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA KINH TẾ NGẦM VỚI DU LỊCH TP.HCM 1 Buôn bán hàng rong 33

a Tác động tích cực 34

b Tác động tiêu cực 34

2 Ăn xin 35

3 Dịch vụ giao thông vận tải 36

a Xe ôm 36

i Tác động tích cực 36

ii Tác động tiêu cực 37

b Xe xích lô 37

i Tác động tích cực 38

ii Tác động tiêu cực 38

b Tác động tiêu cực 39

5 Mại dâm 40

6 Đánh giá tác động chung của kinh tế ngầm đối với thành phố 41

a Tác động tích cực 41

b Tác động tiêu cực 41

7 Kết quả khảo sát tác động của kinh tế ngầm đối với du khách quốc tế 42

CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP CHO CÁC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ NGẦM NHẰM CẢI THIỆN DU LỊCH TP.HCM 1 Cơ sở của giải pháp 46

2 Giải pháp cho buôn bán hàng rong 47

a Trong ngắn hạn 47

b Trong dài hạn 47

3 Giải pháp cho nạn ăn xin 48

a Trong ngắn hạn 48

b Trong dài hạn 49

4 Giải pháp cho các loại hình giao thông vận tải 50

a Trong ngắn hạn 50

b Trong dài hạn 50

5 Giải pháp cho nạn cờ bạc 51

a Trong ngắn hạn 51

b Trong dài hạn 51

6 Giải pháp cho nạn mại dâm 52

a Trong ngắn hạn 52

b Trong dài hạn 53

7 Điểm hạn chế của đề tài 53

8 Hướng phát triển đề tài 54

KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

1 Ảnh 1: Thành phố Hồ Chí Minh 14

2 Ảnh 2: Bản đồ hành chính Tp.HCM 15

3 Bảng 1: Lượng khách quốc tế, tốc độ tăng trưởng khách quốc tế đến Tp.HCM 24

4 Bảng 2: Lượng khách quốc tế của du lịch Tp.HCM và cả nước 2004 – 2010 26

5 Bảng 3: Cơ cấu du khách quốc tế theo phương tiện 2004 – 2008 26

6 Bảng 4: Cơ cấu du khách quốc tế đến Tp.HCM theo quốc gia 2006 – 2008 27

7 Bảng 5: Tốc độ tăng trưởng doanh thu ngành du lịch Tp.HCM 2004 – 2010 28

8 Bảng 6: So sánh doanh thu du lịch Tp.HCM và cả nước 2004 – 2010 30

9 Biểu đồ 1: Thành phần dân tộc tại Tp.HCM 18

10 Biểu đồ 2: Thành phần tôn giáo tại Tp.HCM 19

11 Biểu đồ 3: Lượng khách quốc tế đến Tp.HCM 2004 – 2010 25

12 Biểu đồ 4: Tốc độ tăng trưởng lượng khách quốc tế 2004 – 2010 25

13 Biểu đồ 5: Doanh thu hoạt động du lịch Tp.HCM 2004 – 2010 29

14 Biểu đồ 6: Tốc độ tăng trưởng doanh thu du lịch Tp.HCM 2004 – 2010 29

15 Sơ đồ 1: Các hoạt động kinh tế ngầm tác động đến du lịch 11

16 Sơ đồ 2: Hệ thống giao thông tại Tp.HCM 20

17 Sơ đồ 3: Các loại hình buôn bán hàng rong phổ biến tại Tp.HCM 33

GIỚI THIỆU

1 Lý do chọn đề tài

Kinh tế ngầm là một bộ phận không thể không kể đến trong việc cấu thành nền kinh

tế tổng thể của một quốc gia Trong nền kinh tế ngầm, bất kỳ ai, bất kỳ thành phần nào trong xã hội cũng có thể tham gia lao động Bên cạnh đó, mọi thông tin cũng như các số liệu thống kê về nó vô cùng hạn chế, khiến cho việc quản lý cũng như các công cụ pháp luật của nhà nước gặp nhiều khó khăn Trong bối cảnh hội nhập và toàn cầu hóa như hiện nay, việc tiếp xúc với nhiều nền văn hóa khác nhau của các quốc gia khác nhau làm cho cho Việt Nam nói chung, thành phố Hồ Chí Minh (Tp.HCM) nói riêng cần phải thay đổi quan điểm của mình trong việc nhìn nhận và đưa ra các chính sách đối với nền kinh tế ngầm

Tp.HCM là một trung tâm kinh tế, văn hóa và du lịch nổi tiếng nhất nước Với thế mạnh vốn có của mình, tốc độ tăng trưởng du khách đến thành phố và mức doanh thu từ ngành du lịch của thành phố luôn tăng đều qua các năm Và như một quy luật khách quan, ngành du lịch thành phố cũng còn tồn tại nhiều vấn đề từ bộ phận kinh tế ngầm Những người hoạt động trong nền kinh tế ngầm của thành phố đa phần là những lao động nghèo, không trình độ, không bằng cấp Vì mưu sinh mà họ có những hành vi kém ý thức như chèo kéo, phân biệt giá,… đối với du khách tạo cho du khách cảm nhận xấu về hình ảnh

du lịch của Tp.HCM Việc tìm hiểu, phân tích, đánh giá tác động của kinh tế ngầm đối với ngành du lịch thành phố, rồi trên cơ sở đó có một cách nhìn thông thoáng hơn để có thể đưa ra các giải pháp đúng đắn cho nền kinh tế ngầm nhằm góp phần cải thiện hình ảnh của thành phố trong mắt du khách là một điều nên được thực hiện Hơn nữa, thông qua việc nghiên cứu đó các nhà quản lý và các nhà hoạch định chính sách có thể sử dụng kinh tế ngầm như một công cụ đặc biệt để thu hút du khách, gia tăng chi tiêu và thời gian lưu trú của họ

Nhận thấy được ý nghĩa của đề tài, vận dụng các cơ sở lý luận được học ở trường và những kinh nghiệm thực tiễn cuộc sống, tôi mạnh dạn tìm hiểu và nghiên cứu vấn đề này

thông qua đề tài: “Tác động của kinh tế ngầm đối với du lịch Tp.HCM”

2 Mục tiêu nghiên cứu

Thông qua đề tài tác giả mong muốn đạt được những mục tiêu sau:

- Tìm hiểu khái niệm, bản chất của kinh tế ngầm

- Phân tích thực trạng hoạt động của ngành du lịch Tp.HCM

- Phân tích tác động của kinh tế ngầm đối với ngành du lịch Tp.HCM

- Gợi mở kiến nghị những giải pháp, ý tưởng trong việc thay đổi quan niệm và đưa ra chính sách đối với nền kinh tế ngầm

3 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được thực hiện thông qua 2 loại nghiên cứu sau:

- Nghiên cứu tại bàn:

o Thu thập các dữ liệu thứ cấp từ các tài liệu chuyên ngành, sách, báo chí, Internet

o Phân tích số liệu về ngành du lịch của Tp.HCM

- Điều tra và phân tích định tính: khảo sát du khách với bảng câu hỏi được thiết kế sẵn

Đề tài gồm 4 chương như sau

- Chương 1: Cơ sở lý thuyết

Trình bày cơ sở lý thuyết về kinh tế ngầm, du lịch và các hoạt động trong nền kinh tế ngầm tác động đến du lịch giúp người đọc có cái nhìn tổng quan về đề tài

- Chương 2: Thực trạng ngành du lịch tại Tp.HCM

Giới thiệu về thành phố Hồ Chí Minh với các đặc điểm về lịch sử hình thành, vị trí địa lý, khí hậu – tự nhiên, kinh tế - xã hội, dân cư, cơ sở hạ tầng và các tài nguyên du lịch Trong chương này cũng đánh giá thực trạng ngành du lịch thành phố thông qua lượng khách quốc tế đến thành phố, doanh thu hằng năm của ngành du lịch, cơ sở lưu trú, các hoạt động lữ hành, chất lượng nguồn nhân lực và giá cả dịch vụ du lịch tại thành phố

- Chương 3: Tác động của kinh tế ngầm đối với du lịch Tp.HCM

Đánh giá cụ thể tác động của từng hoạt động kinh tế ngầm như buôn bán hàng rong, dịch vụ vận chuyển, ăn xin, cờ bạc, mại dâm đối với hoạt động du lịch của khách quốc tế đến Tp.HCM Tổng hợp các đánh giá của khách quốc tế về các vấn đề trên nhằm nhận định được tác động của kinh tế ngầm đối với cảm nhận của họ về chất lượng du lịch của thành phố

- Chương 4: Giải pháp cho nền kinh tế ngầm nhằm cải thiện và định hướng phát triển

du lịch Tp.HCM

Thông qua việc đánh giá tác động ở chương 3, từ đó gợi mở kiến nghị những giải pháp cụ thể cho các nhà hoạch định chính sách cho các hoạt động kinh tế ngầm nhằm cải thiện và định hướng phát triển du lịch Tp.HCM Bên cạnh đó tác giả cũng nêu ra những hạn chế của đề tài, và những vấn đề cần được giải quyết cho những lần thực hiện đề tài sau này

Chương 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT

A Kinh tế ngầm

1 Khái niệm

Theo từ điển bách khoa toàn thư mở Wikipedia, Kinh tế ngầm là một thị trường nơi

mà tất cả các hoạt động thương mại được tiến hành mà không liên quan đến thuế, luật hoặc các quy định thương mại Khái niệm kinh tế ngầm ở đây được đối sánh với khái niệm nền kinh tế trong thống kê

Kinh tế ngầm gồm: những hoạt động kinh tế hợp pháp (hay còn gọi là khu vực kinh

tế phi chính thức) và các hoạt động kinh bất hợp pháp Kinh tế ngầm còn được gọi là nền kinh tế bóng, nền kinh tế song song, kinh doanh ma, underdog, underground economy Theo Viện nghiên cứu kinh tế Tp.HCM năm 1994, khu vực kinh tế phi chính thức hoạt động trong 5 lãnh vực như: Sản xuất (như chế tạo, gia công tại các hộ gia đình), Dịch

vụ (như cắt tóc, thợ may tại gia, sữa chửa tại nhà,…), Buôn bán (như buôn bán hàng rong, buôn bán tại nhà, vỉa hè), Xây dựng (như các thầu xây dựng không giấy phép dưới 10 người, thợ xây dựng tự do) và Vận tải (như xích lô, xe ôm, xe ba gác máy, xe lam, xe tải thuê)

Những hoạt động hợp pháp trong bộ phận kinh tế ngầm là những giao dịch bằng tiền mặt và không có hóa đơn Những giao dịch này được thực hiện không có sự kiểm soát của nhà nước nhằm trốn thuế hoặc tránh bị các cơ quan kiểm tra phát hiện Kinh tế ngầm bao gồm luôn cả những hoạt động kinh doanh được chính phủ cho phép miễn thuế Kinh tế ngầm không đồng nghĩa với thị trường đen (là nơi tiêu thụ những hàng hóa trộm cắp) Các hoạt động kinh tế bất hợp pháp là những hoạt động mua bán hàng cấm (như ma túy, vũ khí), buôn lậu, cờ bạc, mại dâm, những hoạt động kinh tế hợp pháp nhưng không báo cáo với cơ quan thuế, các hành vi rút ruột của công và tài sản nhà nước, tham nhũng, hối lộ cá nhân hoặc tập thể, lập quỹ đen,…

Các hoạt động kinh tế ngầm diễn ra mạnh ở các nước đang phát triển – nơi mà hệ thống thanh toán qua ngân hàng chưa được áp dụng một cách phổ biến Hoạt động kinh tế ngầm là vấn đề được Chính phủ, cơ quan thuế quan tâm

2 Ảnh hưởng của kinh tế ngầm

a Ảnh hưởng tích cực

Có đến hàng triệu người trên thế giới sống nhớ vào những công việc lặt vặt mà các nhà kinh tế học vẫn thường xếp vào dạng kinh tế ngầm, hay còn gọi là phi chính thức Tại nhiều nước đang phát triển, khu vực phi chính thức này đang phát triển mạnh

Tại Việt Nam, kinh tế ngầm đóng vai trò không nhỏ trong việc tạo thu nhập, công ăn việc làm cho một bộ phận lớn cư dân không có trình độ, tay nghề Chỉ với những sản phẩm đơn giản, dịch vụ đơn giản là họ có thể kiếm sống qua ngày mặc dù tính theo tiêu chuẩn chung của thế giới, thu nhập kiếm được từ những công việc này là rất thấp

Kinh tế ngầm không từ chối bất kỳ ai trong mọi tầng lớp của xã hội Bất kỳ ai cũng

có thể tham gia hoạt động trong nền kinh tế ngầm, từ người khuyết tật, tội phạm, đến những người có trí thức nhưng thất nghiệp tạm thời

Kinh tế ngầm còn được xem là một kênh phân phối hàng hóa đa dạng và phong phú Kinh tế ngầm tạo ra lợi thế cạnh tranh cho các doanh nghiệp mới tham gia ngành với các doanh nghiệp đã có tiếng trên thị trường, khi mà họ chỉ cần tốn một khoảng tiền nhỏ cho việc tung sản phẩm và phân phối đến tay người tiêu dùng

Kinh tế ngầm cho phép một quốc gia tồn tại trong giai đoạn kinh tế suy thoái

b Ảnh hưởng tiêu cực

Kinh tế ngầm có nhiều ảnh hưởng không tốt đến nền kinh tế như: không tính thuế (ảnh hưởng đến nguồn thu của Chính phủ), không được tính vào tổng GDP (ảnh hưởng đến số liệu thống kê), ngoài ra đây là nơi diễn ra các hoạt động bất hợp pháp ảnh hưởng đến an ninh kinh tế, văn hóa, xã hội của một quốc gia

Kinh tế ngầm không cung cấp thông tin một cách đầy đủ và chính xác để hoạch định các chính sách vĩ mô hợp lý Điều này dẫn đến hiệu lực của các chính sách, hiệu lực quản

lý nhà nước, hiệu lực luật pháp cũng hết sức hạn chế, bị chệch hướng, gây tác dụng ngược Kinh tế ngầm tạo ra môi trường kinh doanh không bình đẳng, không đáng tin cậy, bất lợi cho người kinh doanh trung thực và khu vực chính thức

Kinh tế ngầm làm cho doanh nghiệp và sản phẩm giảm năng lực cạnh tranh, làm cho quốc gia đó khó có thể hội nhập được với các hoạt động thương mại quốc tế để tận dụng hết được các cơ hội có được từ việc hội nhập, và rất dễ bị tách ra khỏi dòng vận động của

nền kinh tế quốc tế Một nền kinh tế như vậy có nguy cơ bị tụt hậu xa hơn so với kinh tế của các nước khác, kể cả các quốc gia trong khu vực Ví dụ, một quốc gia có chỉ số nhận thức tham nhũng (CPI) cao sẽ dẫn đến việc quốc gia đó kém phát triển, như Somalia, Myanma, Afganistan, Iraq

Kinh tế ngầm tạo nên những yếu tố bất ổn, những rủi ro không thể lường trước được Điều này gây khó khăn cho nhà đầu tư, nhà hoạch định chính sách, làm nản lòng những nhà đầu tư dài hạn, quy mô lớn trước khi ra họ quyết định nên thực hiện hay không

Kinh tế ngầm không khuyến khích, thúc đẩy tính sáng tạo Một quốc gia có nền kinh

tế ngầm phát triển mạnh không thu hút được nguồn nhân lực có trình độ cao, công tác đầu

tư, phát triển nguồn nhân lực không được chú trọng

Hạn chế cơ hội phát triển và mở rộng quy mô kinh doanh cho mối quan hệ góp vốn chủ yếu dựa trên quan hệ họ hàng, thân quen Điều này dẫn đến việc lãng phí cơ hội, không tận dụng được lợi thế quy mô

Kinh tế ngầm tạo ra dư địa lớn cho công chức nhà nước sách nhiễu, đòi hối lộ và lạm dụng quyền lực gây hà khắc cho nhân dân nhằm phục vụ ý độ, lợi ích cá nhân

Những người làm việc trong khu vực kinh tế ngầm không được hưởng bảo hiểm y tế

và các hình thức an sinh xã hội khác

3 Nguyên nhân hình thành kinh tế ngầm

Do trình độ phát triển thấp của nền kinh tế, tính tự cung tự cấp và sự kế thừa của nền kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp

Do pháp luật nghiêm cấm những ngành nghề bất lợi và gây nguy hiểm cho xã hội nhưng chúng lại có khả năng sinh lợi cao nên các ngành nghề này thường hoạt động lén lút nhằm trốn thuế và sự giám sát của nhà nước

Thuế cũng là một nguyên nhân gây ra hiện tượng kinh tế ngầm Các doanh nghiệp thường có xu hướng phi chính thức, ngay cả những doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, đăng ký mã số thuế và mã số xuất nhập khẩu Nói cách khác, cả các doanh nghiệp “chính thức” cũng cố giấu một phần không nhỏ doanh thu và lợi nhuận Do đó, các bản kê khai thuế của cá nhân và doanh nghiệp thường không chính xác, gây khó khăn cho công tác kiểm kê, quản lý của cán bộ thuế

Một lý do khác là do người nộp thuế không nhận được các dịch vụ công có chất lượng tương xứng với số thuế họ đóng góp, vì thế họ thường trốn thuế và dùng tiền thuế

để chi cho các dịch vụ mà họ kỳ vọng nhận được

4 Giá cả trong nền kinh tế ngầm

Giá cả trong nền kinh tế ngầm không tuân theo quy luật cung cầu như nền kinh tế thông thường Có ba mức độ giá cả của hàng hóa bất hợp pháp trong nền kinh tế ngầm:

Người mua có thể mua với giả rẻ hơn so với giá của thị trường hợp pháp

Các nhà cung cấp ngầm không phải trả chi phí cho việc sản xuất hoặc chi phí cho các loại thuế, vì thế giá cả của họ sẽ cạnh tranh hơn những nhà cung cấp chính thức, vì vậy hàng hóa của họ sẽ dễ dàng đến tay người tiêu dùng hơn do có mức giá cạnh tranh hơn Đối với hàng hóa là những vật bị trộm, cướp, do không có chứng từ bảo lãnh, bảo hành chất lượng, và do muốn tiêu thụ nhanh nên thường được bán với giá rẻ hơn thị trường hợp pháp

Người mua có thể phải mua với giá đắt hơn giá thị trường hợp pháp

Do đặc tính của sản phẩm trong nền kinh tế ngầm là bất hợp pháp, bị cấm tiêu thụ, cấm sản xuất Do nguyên liệu đầu vào không có sẵn, do quá trình vận chuyển rủi ro hoặc

là phải nhập lậu từ nước ngoài, nên nguồn cung thành phẩm ra thị trường là vô cùng hạn chế, tạo ra sự khan hiếm nguồn cung và dẫn đến việc giá cả cao hơn thị trường hợp pháp nếu được cho phép sản xuất Hoặc người mua có thể bị ép buộc mua với giá cao hơn giá trị thật của sản phẩm Tiêu biểu cho những loại sản phẩm này là vũ khí, ma túy, chất gây nghiện, những sản phẩm đồ chơi tình dục…

Thông tin trong nền kinh tế ngầm là hoàn toàn bất cân xứng

Người mua thường không biết giá trị đích thực của sản phẩm trong nền kinh tế ngầm, và họ thường phải mua sản phẩm theo mức giá sẵn lòng trả hơn là chi phí sản xuất thật sự của sản phẩm Và do đặc tính đặc trưng của những sản phẩm, dịch vụ nên giá cả của sản phẩm trong nền kinh tế ngầm vô cùng mơ hồ Những sản phẩm, dịch vụ đặc biệt như mại dâm, cờ bạc, hoàn toàn không có giá trị sản xuất thật sự, giá cả chủ yếu dựa trên kinh nghiệm và mức giá sẵn lòng trả của người mua

B Du lịch

1 Khái niệm du lịch

Định nghĩa của Michael Coltman: Du lịch là sự kết hợp của bốn nhóm nhân tố trong quá trình phục vụ bao gồm: du khách, nhà cung ứng dịch vụ du lịch, cư dân sở tại và chính quyền sở tại

Tại Hội nghị Liên Hiệp Quốc về Du lịch ở Roma (Ý) đưa ra định nghĩa: Du lịch là tổng hợp các mối quan hệ, hiện tượng và các hoạt động kinh tế bắt nguồn từ các cuộc hành trình và lưu trú của cá nhân hay tập thể ở bên ngoài nơi ở thường xuyên của họ hay ngoài nước họ với mục đích hòa bình Nơi đến lưu trú cũng không phải là nơi họ làm việc Theo giáo trình thống kê du lịch của tác giả Nguyễn Cao Thượng và Tô Đăng Hải:

Du lịch là một ngành kinh tế - xã hội, dịch vụ có nhiệm vụ phục vụ nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ ngơi hoặc kết hợp với các hoạt động chữa bệnh, thể thao, nghiên cứu khoa học và làm việc

Trong Pháp lệnh du lịch Việt Nam, tại điều 10, thuật ngữ du lịch được hiểu như sau:

Du lịch là hoạt động của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm thỏa mãn nhu cầu tham quan, giải trí nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định

Như vậy, du lịch là một hoạt động mang nhiều đặc thù, gồm nhiều thành phần tham gia, vừa có đặc điểm của ngành kinh tế, lại có đặc điểm của ngành văn hóa xã hội

2 Du khách

Có nhiều khái niệm về du khách, tuy nhiên do hoàn cảnh thực tế của mỗi nước, dưới lăng kính khác nhau của các học giả, các định nghĩa không hoàn toàn giống nhau Trước hết, trong tất cả các định nghĩa, du khách là những người rời khỏi nơi cư trú thường xuyên của mình

Có 2 thành phần du khách chủ yếu là du khách trong nước và du khách nước ngoài

Ở nước ta, theo điều 20 chương IV Pháp lệnh du lịch, những người được thống kê là du khách quốc tế phải có những đặc điểm cơ bản sau:

o Là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư tại nước ngoài đến Việt Nam du lịch

o Là người Việt Nam, người nước ngoài cư trú tại Việt Nam ra nước ngoài du lịch

Du khách nội địa là những công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú tại Việt Nam đi du lịch trong phạm vi lãnh thổ việt nam

Về mục đích, du khách là người đến từ nơi khác để thẩm nhận những giá trị vật chất tại chỗ những giá trị vật chất, tinh thần vô hình hoặc hữu hình của thiên nhiên hoặc của cộng đồng xã hội tại địa phương sở tại Về phương diện kinh tế, du khách là người sử dụng dịch vụ của các doanh nghiệp du lịch như lữ hành, lưu trú, ăn uống,…

3 Các loại hình du lịch

Du lịch sinh thái: Là sự du hành có mục đích tới các khu vực tự nhiên để hiểu biết lịch sử tự nhiên và văn hóa của môi trường không làm biến đổi tính hoàn chỉnh của hệ sinh thái đồng thời tạo cơ hội phát triển kinh tế bảo trợ nguồn tài nguyên tự nhiên và lợi ích tài chính cho cộng đồng địa phương

Du lịch MICE: MICE là một loại hình, một mô hình du lịch xoay quanh bốn yếu tố: Hội họp (Meeting), Khen thưởng (Incentive), Hội nghị (Convention) và Triển lãm (Exhibition) Đặc trưng của du lịch MICE là đối tượng khách hàng thuộc giới thượng lưu, sẵn sàng chi nhiều tiền với những yêu cầu cao về phương tiện, phong cách phục vụ và chất lượng chương trình du lịch Chính vì vậy, cơ sở vật chất phục vụ ăn, ở, họp hành, đi lại, vui chơi cho đối tượng này phải thật tốt, đạt tiểu chuẩn cao Du lịch MICE mang lại nguồn thu lớn cho ngành du lịch và dịch vụ, có thể gấp 4 – 5 lần các loại hình du lịch khác

Ngoài ra còn có các loại hình du lịch khác như: du lịch tham quan, du lịch văn hóa,

du lịch mua sắm, du lịch nghỉ dưỡng – chữa bệnh,…

4 Vai trò của ngành du lịch đối với kinh tế

Du lịch có thể cải thiện chất lượng các sản phẩm và dịch vụ hạ tầng du lịch như hệ thống giao thông vận tải, đường sá, điện nước, nhà hàng, khách sạn, cửa hiệu,…

Tăng nguồn thu ngoại tệ cho địa phương thông qua chi tiêu của du khách quốc tế tại quốc gia sở tại, góp phần đáng kể vào cán cân thanh toán của quốc gia

Thu hút lao động, tạo việc làm, nâng cao chất lượng cuộc sống cộng đồng, phân bố dân cư lao động hợp lý ở những vùng có điều kiện tự nhiên, kinh tế còn khó khăn, giảm bớt việc di cư tự do, nhất là việc thanh niên đi tìm việc làm ở các thành phố lớn

Về mặt văn hóa – xã hội, du lịch giúp góp phần làm cho địa phương đa dạng về văn hóa, phong tục tập quán, làm giàu và phong phú thêm khả năng thẩm mỹ của con người

Du lịch đáp ứng được nhu cầu học tập, mở mang kiến thức của con người, nâng cao ý thức bảo tồn di sản tự nhiên và di sản văn hóa dân tộc

b Tiêu cực

Tính mùa vụ của ngành du lịch cao tạo ra rủi ro và tình trạng thiếu việc làm Đối với các khu du lịch không phù hợp với quy mô, cơ sở vật chất, sản phẩm du lịch đơn điệu, chất lượng thấp,… sẽ làm giảm sự hấp dẫn du khách gây lãng phí tài nguyên, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, nguồn lao động

Người dân địa phương và nhân viên du lịch có thể chịu những thiệt thòi vì sống trong khu du lịch có giả cả nhiều mặt hàng và dịch vụ cao Người dân địa phương khó tiêp cận các khu vui chơi giải trí

Việc gia tăng lượng chất thải tại các khu du lịch nếu không được xử lý đúng quy trình kỹ thuật có thể sẽ làm cho môi trường ô nhiễm, tác động tiêu cực đến môi trường sống của cộng đồng dân bản địa

Du lịch làm gia tăng các phương tiện vận chuyển, gây tắc nghẽn giao thông, ô nhiễm không khí và tiếng ồn, làm hệ thống giao thông bị quá tải, cơ sở vật chất xuống cấp, gia tăng nguy cơ về tai nạn giao thông Ngoài ra, khách du lịch từ các quốc gia khác có thể sẽ mang mầm bệnh đến nước sở tại như các loại dịch như: SARS, AIDS, H1N1,…

Hoạt động du lịch sẽ kéo theo nhiều tệ nạn xã hội như làm mất an ninh, chính trị, nạn chèo kéo khách du lịch, ăn xin, lừa gạt, lạm dụng tình dục trẻ em… Xét về dài hạn, du lịch

có thể làm mai một bản sắc dân tộc, giảm giá trị văn hóa truyền thống do phải thay đổi để đáp ứng nhu cầu của du khách từ mọi nơi trên thế giới

C Các hoạt động kinh tế ngầm tác động đến du lịch

Trong khu vực kinh tế ngầm có rất nhiều thành phần, nhưng không phải tất cả đều có tác động đến du lịch Theo nhận định của tác giả, những ngành nghề như buôn lậu, tham nhũng,… không có hoặc có tác động rất ít đối với du lịch, cũng như cảm nhận của du

khách Nên tác giả bỏ qua những ngành nghề đó, mà chỉ tập trung nghiên cứu tác động của những ngành nghề sau:

Sơ đồ 1: Các hoạt động kinh tế ngầm tác động đến du lịch

1 Buôn bán hàng rong

Trong nghị định 39/2007 NĐ – CP ban hành ngày 16 tháng 03 năm 2007, buôn bán hàng rong thuộc về phạm trù Cá nhân hoạt động thương mại Cá nhân hoạt động thương mại là cá nhân tự mình hằng ngày thực hiện một, một số hoặc toàn bộ các hoạt động đước pháp luật cho phép về mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và các hoạt động nhằm mục đích sinh lời khác nhưng không thuộc đối tượng phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh và không gọi là “thương nhân” theo quy định của Luật thương mại Cụ thể bao gồm những cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại sau: Buôn bán rong (buôn bán dạo) là các hoạt động mua, bán không có địa điểm cố định (mua rong, bán rong hoặc vừa mua rong vừa bán rong), bao gồm cả việc nhận sách báo, tạp chí, văn hóa phẩm của các thương nhân được phép kinh doanh các sản phẩm này theo quy định của pháp luật để bán rong; buôn bán vặt là hoạt động mua bán những vật dụng nhỏ lẻ có hoặc không có địa điểm cố định; bán quà vặt là hoạt động bán quà bánh, đồ ăn, nước uống (hàng nước) có hoặc không có địa điểm cố định; buôn chuyến là hoạt động mua hàng hóa từ nơi khác về theo từng chuyến để bán cho người mua buôn hoặc người bán lẻ; thực hiện các dịch vụ: đánh giày, bán vé số, sửa khóa, sửa chữa xe, rửa xe, cắt tóc,

vẽ tranh, chụp ảnh và các dịch vụ khác có hoặc không có địa điểm cố định; các hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh khác

Cảm nhận của du khách

Buôn bán hàng rong

Ăn xin

Dịch vụ vận chuyển

Cờ bạc

Mại dâm

2 Ăn xin

Ăn xin là những người không may rơi vào hoàn cảnh khó khăn mà không thể tự lao động nuôi sống bản thân nên phải sống nhờ vào sự thương hại của người khác Theo thời gian, ăn xin đã phát triển theo hướng chức nghiệp hóa, đồng thời lưu manh hóa Tuy nhiên

ăn xin không chỉ là một tệ nạn xã hội, một hiện tượng nhất thời mà còn là một yếu tố nảy sinh từ tình trạng không không đồng đều của sự phát triển của xã hội Ăn xin vốn dùng để chỉ những người nghèo khổ lấy việc đi xin tiền bạc vật dụng của người khác để giải quyết những nhu cầu sinh hoạt tối thiểu, nhưng cũng có nhiều người giả dạng ăn xin để tiến hành nhiều hoạt động gây rối loạn trị an xã hội như lừa đảo, trộm cắp, lưu manh, lừa đảo

3 Dịch vụ vận chuyển

Dịch vụ vận chuyển trong nền kinh tế ngầm là những hình thức dịch vụ vận chuyển

mà mọi giao dịch giữa hành khách và chủ phương tiện là do thỏa thuận Không có bất kỳ

sự kiểm soát nào của cơ quan nhà nước, cơ quan thuế Đề tài tập trung nghiên cứu 2 hình thức dịch vụ vận chuyển là xe xích lô và xe ôm (xe thồ)

a Xe xích lô

Xe xích lô (từ tiếng Pháp: cyclo) là một phương tiện giao thông sử dụng sức người,

có 3 bánh dùng để vận chuyển khách hoặc hàng hóa, thường có một hoặc hai ghế cho khách và một chỗ ngồi cho người lái xe ở phía sau xe

Ở những cuối thập niên của thế kỷ trước, xích lô là một nghề phổ biến của xã hội Trong hoàn cảnh nghèo túng, rất nhiều người đã đi vào nghề xích lô để giải quyết nhu cầu của cuộc sống Chỉ cần vài đồng vốn mua chiếc xe xích lô là họ có thể kiếm sống qua ngày, thậm chí là nuôi cả gia đình Nghề đạp xích lô là nghề không có địa vị trong xã hội,

và bị xem là nghề có tri thức kém

b Xe ôm (xe thồ)

Xe ôm (tiếng Anh là: motorbike taxi) là một hình thức vận chuyển hành khách bằng

xe mô tô 2 bánh được cấp phép tại một số nước như Cambodia, Ấn Độ, Indonesia, Thái Lan, Anh, Thụy Điển,… Thông thường, xe ôm chở một hành khách, đôi khi là hai hoặc nhiều hơn Hành khách sẽ ngồi sau phía sau người điều khiển phương tiện

Chi phí cho phương tiện này thấp hơn nhiều so với việc đi taxi, xe khách,… nhưng mỗi hành khách thường chỉ mang được một vài hành lý nhỏ, đoạn đường di chuyển không

xa Do đặc tính thuận tiện và nhanh chóng, xe ôm là một hình thức di chuyển rất được ưa chuộng tại Việt Nam

4 Cờ bạc

Cờ bạc (hay còn gọi là đánh bạc), là được thua bằng tiền hoặc các lợi ích khác trên

cơ sở một kết quả không hiển nhiên hoặc một biến cố xảy ra trong tương lai Thông thường, các kết quả hay biến cố nói trên sẽ xảy ra trong thời gian ngắn Cờ bạc, tùy thời điểm, địa điểm, bối cảnh văn hóa, lịch sử khác nhau sẽ được hiểu theo nhiều cách khác nhau Cờ bạc có nhiều hình thức khác nhau như đánh bài, cá độ bóng đá, đua ngựa, sòng bạc, máy đánh bạc,…

Cờ bạc là có thể gây ra nhiều hệ lụy và bi kịch gia đình Con bạc thua cuộc dễ sinh ra tâm lý phạm tội Nhưng ở nhiều quốc gia, cờ bạc được sử dụng như một công cụ để thu hút du lịch, cũng như tạo công ăn việc làm cho lao động với thu nhập cao như Las Vegas

ở Mỹ, Macau ở Hồng Kông Cờ bạc là một vấn đề nhạy cảm trong xã hội, vì thế chính sách cũng như quan điểm luật pháp về hình thức này cần được thực hiện một cách nghiêm minh

5 Mại dâm

Mại dâm, hay còn gọi là bán dâm (trái ngược với mại dâm là mãi dâm tức mua dâm),

là hoạt động dùng các dịch vụ tình dục ngoài hôn nhân giữa người mua dâm và người bán dâm để trao đổi về tiền bạc, vật chất hay quyền lợi Đây là một hoạt động bất hợp pháp ở rất nhiều quốc gia trên thế giới

Tại những quốc gia mà mại dâm được xem là hợp pháp vẫn có những mặt ngầm trong thị trường đặc biệt này, thông qua việc gái mại dâm trốn các cuộc kiểm tra sức khỏe định kỳ, không đóng thuế đúng quy định, thậm chí, nghiêm trọng hơn là gian lận tuổi, điều này dẫn đến các hệ lụy xã hội nghiêm trọng, nhất là việc tăng trưởng hình thức mại dâm trẻ em Mại dâm có thể mang đến nhiều hệ lụy từ các tổn thương về thể xác lẫn tinh thần cho người bán dâm, đến những ảnh hưởng xấu cho xã hội, làm tăng các tệ nạn và các bệnh truyền nhiễm

Chương 2 THỰC TRẠNG NGÀNH DU LỊCH TP.HCM

Việt Nam Cộng hòa và thành phố hoa lệ này trở thành một trong những đô thị quan trọng của vùng Đông Nam Á Việt Nam Cộng hòa sụp đổ năm 1975, lãnh thổ Việt Nam hoàn toàn thống nhất Ngày 2 tháng 7 năm 1976, Quốc hội nước Việt Nam thống nhất quyết định đổi tên Sài Gòn thành Thành phố Hồ Chí Minh, theo tên vị Chủ tịch nước đầu tiên của Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

2 Vị trí địa lý

Ảnh 2: Bản đồ hành chính Tp.HCM

Tp.HCM có tọa độ địa lý là 10010’ – 10038’ vĩ độ Bắc và 106022’ – 106054’ kinh độ Đông Phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông và Đông Bắc

giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Tây và Tây Nam giáp tỉnh Long An và Tiền Giang

Tp.HCM cách thủ đô Hà Nội gần 1.730km đường bộ, nằm ở ngã tư quốc tế giữa các con đường hàng hải tử Bắc xuống Nam, từ Đông sang Tây, là tâm điểm của khu vực Đông Nam Á Trung tâm thành phố cách bờ biển Đông 50km đường chim bay, và là đầu mối giao thông quan trọng về cả đường bộ, đường thủy và đường hàng không, nối liền các tỉnh trong vùng và cửa ngõ quốc tế Tp.HCM có vị trí địa lý thuận lợi để kết nối về du lịch với các địa phương trong nước và nước ngoài, và là cửa ngõ để đến vùng Đông, Tây Nam Bộ, Nam Trung Bộ

3 Khí hậu, thời tiết

Tp.HCM nằm trong vùng nhiệt đới mùa cận xích đạo, nhiệt độ cao đều trong năm và

có hai mùa mưa – khô rõ ràng làm tác động chi phối môi trường, cảnh quan sâu sắc Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau Trung bình, Tp.HCM có 160 đến 270 giờ nắng một tháng, nhiệt độ trung bình 270C, cao nhất lên đến

400C, thấp nhất xuống 13,80C Hằng năm, thành phố có 330 ngày nhiệt độ trung bình 250

C đến 280

C Điều kiện nhiệt độ và ánh sáng thuận lợi cho sự phát triển các chủng loại cây trồng và vật nuôi đạt năng suất sinh học cao; đồng thời đẩy nhanh quá trình phân hủy chất hữu cơ chứa trong các chất thải, góp phần làm giảm ô nhiễm môi trường đô thị

Lượng mưa trung bình của thành phố đạt 1.949 mm/năm Một năm, ở thành phố có trung bình 159 ngày mưa, tập trung nhiều nhất vào các tháng từ 5 đến 11, chiếm khoảng 90%, đặc biệt hai tháng 6 và 9 Các tháng 1, 2, 3 lương mưa rất ít và không đáng kể Trên phạm vi không gian, lượng mưa phân bố không đều, khuynh hướng tăng theo trục Tây Nam – Đông Bắc

Tp.HCM chịu ảnh hưởng bởi hai hướng gió chính là gió mùa Tây – Tây Nam và Bắc – Đông Bắc Ngoài ra còn có gió tín phong theo hướng Nam – Đông Nam vào khoảng tháng 3 đến tháng 5, trung bình 3,7 m/s Có thể nói Tp.HCM thuộc vùng không có gió bão Năm 1997, do biến động bởi hiện tượng El – Nino gây nên cơn bão số 5, chỉ một phần huyện Cần Giờ bị ảnh hưởng ở mức độ nhẹ Cũng như lượng mưa, độ ẩm không khí

ở thành phố lên cao vào mùa mưa, 80%, và xuống thấp vào mùa khô 74,5% Trung bình,

độ ẩm không khí đạt bình quân/năm là 79,5%

Tp.HCM ấm áp với hai mùa mưa nắng rõ rệt (mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4), mưa thì mau tạnh ráo, nắng thì không quá nóng và đặc biệt

là hầu như không có mùa đông nên có thể nói hoạt động du lịch của Tp.HCM có thể diễn

ra suốt 12 tháng trong năm

4 Kinh tế

Tp.HCM giữ vai trò đầu tàu kinh tế cả nước Thành phố chiếm 0,6% diện tích và 7,5% dân số so với cả nước nhưng chiếm tới 20,2% tổng sản phẩm quốc dân, 27,9% giá trị sản xuất công nghiệp và 34,9% dự án nước ngoài Năm 2005, Tp.HCM có trên 4 triệu lao động, trong đó có 139 ngàn người ngoài độ tuổi lao động nhưng vẫn tham gia lao động Năm 2008, thu nhập bình quân đầu người đạt 2.534 USD/năm, cao hơn nhiều so với trung bình cả nước là 1024 USD/năm

Nền kinh tế của Tp.HCM đa dạng về lĩnh vực, từ khai thác mỏ, thủy sản, nông nghiệp, công nghiệp chế biến, xây dựng đến du lịch, tài chính,… Theo số liệu của Ủy ban nhân dân Tp.HCM năm 2009, cơ cấu kinh tế của thành phố, khu vực nhà nước chiếm 27,4%, ngoài quốc doanh chiếm 49,3%, phần còn lại 23,3% là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Về các nhóm ngành kinh tế, dịch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất: 54,8%; công nghiệp và xây dựng chiếm 43,9% và phần còn lại là của khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp

và thủy sản chỉ chiếm 1,3%

Tính đến giữa năm 2009, Tp.HCM có tổng cộng 3 khu chế xuất và 12 khu công nghiệp, thu hút được 1.092 dự án đầu tư, trong đó có 452 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn hơn 1,9 tỉ USD và 19,5 ngàn tỉ VND Thành phố cũng đứng đầu Việt Nam

về tổng lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với 3.517 dự án FDI, tổng vốn 27,336 tỷ USD tính đến thời điểm cuối năm 2009 Riêng trong năm 2009, có 369 dự án mới được cấp phép với tổng giá trị đầu tư lên đến 840 triệu USD

Về thương mại, Tp.HCM có một hệ thống trung tâm mua sắm, siêu thị, chợ đa dạng Chợ Bến Thành là biểu tượng về giao lưu thương mại từ xa xưa của thành phố, hiện nay vẫn giữ một vai trò quan trọng Những thập niên gần đây, nhiều trung tâm thương mại hiện đại xuất hiện như Sài Gòn Trade Center, Sài Gòn Square, thương xá Tax, Diamond Plaza,… Mức tiêu thụ của Tp.HCM cũng cao hơn nhiều so với các tỉnh khác của Việt Nam và gấp 1,5 lần thủ đô Hà Nội Sở giao dịch Chứng khoán Tp.HCM, có mã giao dịch

là VN – Index, được thành lập vào tháng 7 năm 2000 Tính đến ngày 31 tháng 12 năm

2007, toàn thị trường đã có 507 loại chứng khoán được niêm yết, trong đó có 138 cổ phiếu với tổng giá trị vốn hóa đạt 265 ngàn tỷ đồng

Tuy vậy, nền kinh tế của Tp.HCM vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn Toàn thành phố chỉ có 10% cơ sở công nghiệp có trình độ công nghệ hiện đại Trong đó, có 21/212 cơ

sở ngành dệt may, 4/40 cơ sở ngành da giày, 6/68 cơ sở ngành hóa chất, 14/144 cơ sở chế biến thực phẩm, 18/96 cơ sở cao su nhựa,… có trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất tiên tiến Cơ sở hạ tầng của thành phố lạc hậu, quá tải, chỉ số giá tiêu dùng cao, tệ nạn xã hội, hành chính phức tạp,… cũng gây khó khăn cho nền kinh tế Ngành công nghiệp thành phố hiện đang hướng tới các lĩnh vực cao, đem lại hiệu quả kinh tế hơn

Với vai trò, vị thế là trung tâm văn hóa khoa học kỹ thuật của cả nước, Tp.HCM đã tạo nên một thương hiệu vững chắc trong phạm vi quốc gia Thế nên có thể nói nếu đến Việt Nam, thì Tp.HCM là một nơi mà du khách không thể nào bỏ qua được Và đây chính

là thuận lợi không nhỏ cho hoạt động du lịch của thành phố

5 Dân cư

Theo kết quả điều tra dân số 01/04/2009, Tp.HCM có dân số 7.162.864 người thuộc 1.824.822 hộ dân, gồm 1.509.930 hộ thành thị và 314.892 hộ nông thôn Dân số thành phố tăng nhanh, trong 10 năm từ 1999 – 2009 tăng thêm 2.125.709 người, bình quân tăng hơn 212.000 người/năm, tốc độ tăng 3,54 %/năm, chiếm 22,32% số dân tăng thêm của cả nước trong vòng 10 năm Quận Bình Tân có dân số lớn nhất với 572.132 người, tương đương với dân số một tỉnh như Quảng Trị, Ninh Thuận; huyện Cần Giờ có dân số thấp nhất với 68.846 người

Biểu đồ 1: Thành phần dân tộc tại Tp.HCM

92%

6% 2%

Người KinhNgười HoaCác dân tộc khác

Theo số liệu thống kê năm 2009, trong số 83,32% dân cư sống trong khu vực thành thị thì cũng có đến 1/5 dân nhập cư từ các tỉnh khác Cơ câu dân tộc, người Kinh chiếm 92,91% dân số thành phố, tiếp theo là người Hoa chiếm 5,78%, còn lại là các dân tộc Chăm, Khmer,… Người Hoa ở Tp.HCM cư trú ở khắp các quận huyện, nhưng tập trung nhiều nhất tại Quận 5, 6, 8, 10, 11 và có những đóng góp đáng kể cho nền kinh tế thành phố Cũng theo số liệu điều tra dân số năm 2009, trong số 27,68% dân cư có kê khai tôn giáo thì Phật giáo chiếm 16,26%, Công giáo chiếm 10,4%, Cao đài chiếm 0,44%, Tin lành chiếm 0,37%, Hồi giáo chiếm 0,09%

Biểu đồ 2: Thành phần tôn giáo tại Tp.HCM

Sự phân bố dân cư ở Tp.HCM không đồng đều, ngay cả các quận nội ô Trong khi các quận 3, 4, 5 hay 10, 11 có mật độ lên đến 40.000 người/km2

thì các quận 2, 9, 12 chỉ khoảng 2.000 tới 6.000 người/km2 Ở các huyện ngoại thành, mật độ dân số rất thấp, như Cần Giờ chỉ có 96 người/km2 Theo ước tính năm 2005, trung bình mỗi ngày có khoảng 1 triệu khách vãng lại tai Tp.HCM Đến năm 2010, con số này có thể tăng lên đến 2 triệu Mặc dù Tp.HCM có thu nhập bình quân đầu người rất cao so với mức bình quân cả nước, nhưng khoảng cách giàu nghèo ngày càng lớn do những tác động của nền kinh tế thị trường Những người hoạt động trong lĩnh vực thương mại cao hơn nhiều so với ngành sản xuất Sự khác biệt xã hội vẫn còn thể hiện rõ giữa các quận nội ô so với các huyện ở ngoại thành

6 Cơ sở hạ tầng

Nhờ vào vị trí thuận lợi, Tp.HCM là đầu mối giao thông của quốc gia và khu vực

Hệ thống giao thông tại Tp.HCM có thể tóm tắt theo lược đồ sau:

Sơ đồ 2: Hệ thống giao thông tại Tp.HCM

Về giao thông đường hàng không, thành phố có sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất là sân bay lớn nhất nước cả về diện tích lẫn công suất hoạt động

Giao thông đường sắt của thành phố gồm 2 ga chính: Sóng Thần và Sài Gòn Do mạng lưới đường sắt không nối trực tiếp với các cảng biển, cơ sở cũ kỹ và không được tái đầu tư đúng mức nên hệ thống đường sắt của Tp.HCM không phát triển, chỉ chiếm 6% khối lượng hàng hóa và 0.6% hành khách

Giao thông đường bộ, thành phố có 5 bến xe khách liên tỉnh được phân bố ở các cửa ngõ ra vào: Miền Đông, Miền Tây, Chợ Lớn, An Sương, Quận 8 (Ký Thủ Ôn) Mạng lưới tiếp nhận trên 1.200 xe/ngày, vận chuyển gần 41.000 khách/ngày đi các tỉnh Nam Trung

Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Đồng bằng Sông Cửu Long

Giao thông đường thủy, Tp.HCM có ba cảng chính: Sài Gòn (gồm hệ thống cảng Tân Cảng, Bến Nghé, Nhà Rồng, Khánh Hội, Tân Thuận), Cát Lái, Hiệp Phước Ngoài ra còn có khoảng 50 bến đò phục vụ giao thông hành khách Cảng Sài Gòn là một trong những cảng lớn nhất Việt Nam, chiếm 25% khối lượng hàng hóa thông quan qua đường biển của cả nước

Giao thông nội thành, do tốc độ tăng trưởng nhanh của dân số, quy hoạch yếu kém,

hệ thống đường sá nhỏ lẻ, manh mún,… khiến thành phố luôn đối mặt với các vấn đế ùn tắc và ngập úng Tại các quận huyện ngoại thành, hệ thống đường phần nhiều vẫn còn đất

Hệ thống giao thông tại Tp.HCM

Sân bay quốc tế

Tân Sơn Nhất

Ga Sóng Thần

Ga Sài Gòn

Cảng Sài Gòn Cảng Cát Lái Cảng Hiệp Phước

Bến xe Miền Đông, Miền Tây, Chợ Lớn, Quận 8, An Sương.

đá, còn hệ thống đường nhựa cũng xuống cấp, quá tải và cần được sửa chữa Tp.HCM đang đầu tư và phát triển hệ thống giao thông công cộng với 3.250 xe buýt và 8.000 xe taxi, mỗi năm chỉ đáp ứng khoảng 6,3% nhu cầu đi lại tuy nhiên chưa mang lại hiệu quả cao khi có đến 65% tuyến xe buýt bị trùng lặp Cùng với mạng lưới xe buýt, dự án tàu điện ngầm cũng đang được tiến hành, và theo dự kiến thành phố sẽ có bốn tuyến, tổng chiều dài là 54km, 6 đường ray và 22 nhà ga

Kể từ năm 2008 đến nay, Tp.HCM bắt tay xây dựng hệ thống vệ sinh môi trường nước với quy mô toàn thành phố dẫn đến việc nhiều tuyến đường bị tê liệt, gây ách tắc, góp phần thiệt hại đáng kể tới sự lưu chuyển hàng hóa, lãng phí tài nguyên xã hội và gây bức xúc cho dư luận Từ khoảng tháng 7 năm 2010, cơ sở hạ tầng của Tp.HCM ngày càng xuống cấp nghiêm trọng bởi các vụ sụt lún, sập hố ga khiến cho du khách có ấn tượng xấu với hình ảnh Tp.HCM thân thiện và an toàn như khẩu hiệu của ngành du lịch thành phố năm 2010 (Ho Chi Minh City – Destination of Safety and Friendliness)

7 Tài nguyên du lịch

a Tài nguyên tự nhiên

Rừng ngập mặn Cần Giờ đã được UNESCO công nhận là khu dự trữ sinh quyển thế giới vào năm 2000 Rừng Cần Giờ nằm ở phía Đông Nam Tp.HCM, cách trung tâm thành phố 50 km với tổng diện tích là 30.079 ha, trong đó có 19.096 ha rừng trồng (chiếm 63,5% tổng diện tích rừng) và 10.982 ha rừng tự nhiên (chiếm 36,5%) Là một vùng ven biển có nhiều cửa sông, môi trường của rừng ngập mặn Cần Giờ có nhiều điểm đặc biệt: là một hệ sinh thái trung gian giữa hệ sinh thái thủy vực với hệ sinh thái trên cạn, giữa hệ sinh thái nước ngọt và hệ sinh thái nước mặn

Khu du lịch sinh thái Vàm Sát ở Cần Giờ được biết đến với các điểm tham quan dựa trên môi trường tự nhiên như: Biển Chết, câu cá sấu, Đầm Dơi, sân Chim, tháp Tang Bồng, vườn sưu tập thực vật, khu bảo tồn động vật hoang dã Năm 2002, tổ chức du lịch thế giới (UNWTO) đã công nhận Vàm Sát là khu du lịch sinh thái bền vững của thế giới

b Tài nguyên du lịch nhân văn

Tp.HCM hiện có 47 di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia, gồm 22 di tích lịch sử, 23 công trình kiến trúc nghệ thuật và 2 di tích khảo cổ học

Với hệ thống 11 bảo tàng, Tp.HCM là nơi có số bảo tàng nhiều nhất so với các tỉnh, thành trong cả nước Nội dung trưng bày của các bảo tàng khá phong phú không chỉ về lịch sử, văn hóa của địa phương mà của cả Nam bộ, quốc gia và khu vực Đông Nam Á Trong đó, Bảo tàng Chứng tích chiến tranh là nơi trưng bày những bằng chứng sống động

về tội ác của Đế quốc Mĩ với dân ta, và cũng là nơi lưu giữ những chứng tích vẻ vang, anh hùng của dân tộc

Các ngôi chùa, đình, đền và miếu được xây dựng qua nhiều thời kỳ cũng là những tài sản quý về văn hóa, kiến trúc và nghệ thuật Bên cạnh những ngôi chùa Phật giáo Nam bộ tiêu biểu, những ngôi đình xưa gắn liền với lịch sử khai hoang mở đất, là sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa phong cách hiện đại và phong cách truyền thống Thành phố

có hơn nửa triệu người Hoa sống tập trung ở một số quận huyện nên số chùa mang dấu ấn kiến trúc Trung Hoa cũng rất nhiều Một số ngôi chùa tiêu biểu như: chùa Giác Lâm, chùa Ngọc Hoàng, chùa Gò, chùa Bà Thiên Hậu, Tổ Đình Giác Viên, chùa Vĩnh Nghiêm,… Các nhà thở ở thành phố chủ yếu xây dựng vào nửa sau thế kỷ 19 với lối kiến trúc kết hợp giữa phong cách Roma, Gotic quen thuộc thời Trung cổ châu Âu Trong đó nhà thờ có quy mô lớn nhất và đẹp nhất là nhà thờ Đức Bà (Immaculate Conception Cathedral Basilica) do Pháp xây dựng năm 1880 với các nguyên vật liệu được mang từ Pháp, ngang tầm với các nhà thờ Đức Bà khác ở khắp nơi trên thế giới

Người Pháp đã để lại nhiều công trình đẹp và đa dạng như trụ sở Ủy ban nhân dân thành phố, Ngân hàng nhà nước, Nhà thiếu nhi thành phố, Bến Nhà Rồng, Bưu điện thành, Dinh Thống Nhất…

Về di tích lịch sử, nổi tiếng nhất vẫn là địa đạo Củ Chi – một công trình độc đáo, một biểu tượng về tài thao lược lẫn ý chí kiên cường của quân dân ta trong cuộc kháng chiến chống Mĩ cứu nước, giải phóng dân tộc Địa đạo dài 250 km chạy ngoằn nghèo trong lòng đất, được làm nên từ những dụng cụ thô sơ như cuốc, xẻng Bên trong địa đạo có các hầm rộng để nghỉ ngơi, có nơi dự trữ vũ khí, lương thực, có giếng nước, có bếp Hoàng Cầm, hầm chỉ huy, hầm chữa thương,… Có cả hầm lớn, mái lợp thoáng mát, được ngụy trang khéo léo dùng làm nơi giải trí của quân dân

Tp.HCM có bề dầy lịch sử lẫn văn hóa Du khách quốc tế rất khâm phục ý chí chiến đấu, truyền thống cách mạng của quân và dân ta Họ rất muốn biết vì sao một đất nước

nghèo nàn, làm nông là chính lại có thể chiến thắng hai cường quốc, từng làm khắp nơi khiếp sợ như thực dân Pháp và đế quốc Mĩ

c Chợ và các địa điểm mua sắm

Hiện Tp.HCM có 3 khu chợ lớn rất hấp dẫn khách du lịch, đó là chợ Bến Thành, chợ

An Đông, chợ Bình Tây Đến với các chợ này, du khách có thể tìm thấy đủ loại hàng hóa,

từ thực phẩm đến các mặt hàng thủ công mỹ nghệ đặc trưng của thành phố Đặc biệt, hình ảnh chợ Bến Thành được xem là biểu tượng của Sài Gòn, và đã đi sâu vào tâm trí du khách Tp.HCM có các trung tâm thương mại lớn như: trung tâm thương mại Sài Gòn Tourist, thương xá Tax, Diamond Plaza, Zen Plaza, Thuận Kiều Plaza, hệ thống thương mại Parkson, Sài Gòn Square,… với quy mô lớn, sang trọng, tập trung nhiều hàng hóa cao cấp Tuy nhiên, phần lớn các khu mua sắm còn lại vẫn mang tính nhỏ lẻ, không gian chật hẹp Một phần là do giá đất của trung tâm thành phố quá cao, nhà đầu tư thường phải chọn những mặt bằng nhỏ trong các khu vực mua sắm Phần khác là do không có những chính sách ưu đãi, hỗ trợ, miễn giảm thuế cho các dự án xây dựng trung tâm thương mại hiện đại, tầm cỡ quốc tế Ngoài ra, một hạn chế nữa là các địa điểm mua sắm cách nhau quá xa, phân tán rộng, không tập trung khiến du khách không có nhiều sự lựa chọn

d Ẩm thực

Tp.HCM là nơi thu hút dân nhập cư từ mọi miền đất nước và là cửa ngõ để tiếp xúc với môi trường quốc tế, nên văn hóa ẩm thực của thành phố rất đa dạng, phong phú Hơn nữa, với lợi thế về sự trù phú và ưu đãi của tạo hóa nên với nguyên liệu đa dạng, sản vật dồi dào, có thể nói ẩm thực là một thế mạnh cực kỳ lớn của ngành du lịch thành phố Tại đây, du khách có thể tiếp cận với các món ăn truyền thống, đặc sản của cả 3 miền Bắc, Trung, Nam, cũng như một số món ăn có xuất xứ từ nước ngoài được người dân địa phương cải biên, tạo ra nét mới lạ, đặc trưng cho riêng mình thông qua các lễ hội ẩm thực,

lễ hội trái cây ở các khu du lịch như Văn Thánh, Bình Quới, Đầm Sen…

e Các loại hình nghệ thuật

Các loại hình nghệ thuật, ca múa nhạc, sân khấu ở thành phố rất phong phú và độc đáo Có thể kể đến như: hát bội, cải lương, múa rối, múa rối nước, ca múa nhạc dân tộc, xiếc, giao hưởng vũ kịch, kịch nghệ,…

Tuy nhiên thành phố vẫn chưa có những trung tâm biểu diễn đặc trưng nghệ thuật, các trung tâm kịch nghệ trình diễn có bài bản, hệ thống, có tính khái quát hoặc chuyện sâu

về lịch sử, văn hóa Việt Nam

f Các lễ hội truyền thống

Các lễ hội ở thành phố khá phong phú, bao gồm lễ hội của người Hoa, người Khmer, người Chăm Các lễ hội dân gian truyền thống, lễ hội tôn giáo như: Tết Nguyên Đán, Tết Đoan Ngọ, Tết Nguyên Tiêu, Tết Trung Thu, lễ hội Nghinh Ông Cần Giờ, lễ Kỳ Yên, lễ

Vu Lan, các ngày rằm cũng như nhiều lễ hội khác tại các đình, chùa, miếu

g Các điểm vui chơi giải trí

Các khu vui chơi giải trí lớn ở Tp.HCM hiện nay có thể kể đến Đầm Sen, Suối Tiên, khu du lịch văn hóa các dân tộc thiểu số Củ Chi Các khu vui chơi giải trí ở thành phố vẫn còn khá nhỏ bé và thô sơ so với các khu vui chơi giải trí khác của các nước trong khu vưc nên chỉ thu hút được khách trong nước và ngoài tỉnh

B Thực trạng du lịch tại Tp.HCM

1 Lượng khách quốc tế đến Tp.HCM

Bảng 1: Khách quốc tế, tốc độ tăng trưởng khách quốc tế đến Tp.HCM

Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Lượng khách

(ngàn người) 1.580 2.000 2.350 2.700 2.800 2.600 3.100 Tốc độ tăng trưởng (%) 21.17 26.58 17.50 14.89 3.70 -7.14 19.23

(Nguồn: Quyết định số 29/2010/QĐ – UBND ngày 5 tháng 5 năm 2010 của Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Hồ Chí Minh)

Lượng khách quốc tế trung bình đến Tp.HCM trong giai đoạn 2004 – 2010 là xấp xỉ 24.500 khách Tốc độ tăng trưởng khách quốc tế bình quân trong giai đoạn này là 14% Lượng khách quốc tế đến Tp.HCM trong giai đoạn 2004 – 2010 tăng trưởng đều qua các năm Từ năm 2004 đến năm 2008, lượng khách quốc tế đến thành phố tăng đều và luôn đạt xấp xỉ kế hoạch ngành đề ra Do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn ra vào cuối năm 2008 kéo sang đầu năm 2009, lượng khách quốc tế đến thành phố có giảm so với năm 2008 Sau khi nền kinh tế thế giới đi vào ổn định trong năm 2010, thành phố đã đón vị khách quốc tế thứ 3 triệu vào ngày 21/12/2010

Các biểu đồ bên dưới sẽ cho ta thấy rõ hơn về sự tình hình du khách quốc tế đến Tp.HCM trong giai đoạn 2004 – 2010

Biểu đồ 3: Lượng khách quốc tế đến Tp.HCM giai đoạn 2004 – 2010

Biểu đồ 4: Tốc độ tăng trưởng lượng khách quốc tế đến Tp.HCM 2004 – 2010

Trong giai đoạn 2004 – 2010, tốc độ tăng trưởng lượng khách quốc tế đến Tp.HCM đạt mức bình quân là 14% Trong giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2007, mức tăng trưởng tuy có giảm nhưng vẫn ở mức cao Giai đoạn năm 2007 – 2009, do chịu tác động của cuộc suy thoái toàn cầu, nên tăng trưởng về lượng khách quốc tế luôn đi xuống, và đạt mức -7% trong năm 2009 Tình hình năm 2010 khả quan hơn sau khi nền kinh tế phục hồi, thành phố nhanh chóng lấy lại được vị thế của mình trong lòng du khách, đạt mức tăng trưởng rất cao 19% so với năm 2009

Bảng 2: Lượng khách quốc tế của du lịch Tp.HCM và cả nước 2004 – 2010

Năm Tp HCM (lượt người) Tỷ trọng (%) Việt Nam (lượt người)

Kế hoạch Thực hiện Tp.HCM/VN Kế hoạch Thực hiện

So với năm 2009, tỷ trọng du khách đến Tp.HCM so với cả nước vẫn chiếm rất cao nên tuy lượng khách quốc tế đến thành phố có giảm những vẫn chấp nhận được do tình hình kinh tế của thế giới Năm 2010 đánh dấu sự trở lại mạnh mẽ của du lịch Tp.HCM nói riêng và cả nước nói chung khi vượt mức chỉ tiêu đề ra Và với tỷ trọng khách quốc tế đến thành phố so với cả nước trung bình trong giai đoạn 2004 – 2010 là 62,43%, Tp.HCM đã chứng tỏ được vai trò quan trọng, vị thế và tầm ảnh hưởng lớn lao của mình đối với ngành

du lịch cả nước khi chiếm một tỷ trọng rất cao, đóng góp không nhỏ đối với sự phát triển của ngành du lịch Việt Nam

Bảng 3: Cơ cấu du khách đến Tp.HCM theo phương tiện 2004 – 2008

Theo số liệu tính đến năm 2008, khách quốc tế đến Tp.HCM chủ yếu vẫn bằng đường hàng không, chiếm hơn 80% tổng số du khách đến thành phố, thành phần lượng khách đến bằng đường hàng không có thể bao gồm dạng thăm thân nhân, MICE, chữa bệnh,… không đơn thuần là du lịch Trong khi đó, khách quốc tế đến bằng đường biển chỉ chiếm 1 phần rất nhỏ, nhưng đặc điểm của du khách đến bằng đường biển đều là khách du lịch, có chi tiêu thường rất cao Do đó, với lợi thế có các cảng lớn, có cửa biển kết hợp với

bờ biển dài của Việt Nam, thành phố nên chú trọng, định hướng phát triển với đối tượng

du khách này Về du lịch đường bộ, lượng khách vẫn tăng hàng năm, đối tượng chính của loại hình này là các du khách bình dân, các tour du lịch giá rẻ, du lịch khám phá,… Với hệ thống giao thông và cơ sở hạ tầng ngày càng xuống cấp, thành phố cần có những giải pháp cải thiện nhằm thu hút du khách quốc tế đến bằng đường bộ và khách nội địa

Bảng 4: Cơ cấu du khách đến Tp.HCM theo quốc gia 2006 – 2008

Quốc tịch

Lượt khách (người)

Tỷ trọng (%)

Lượt khách (người)

Tỷ trọng (%)

Lượt khách (người)

Tỷ trọng (%) Hoa Kỳ 314.564 13,39 329.061 12,19 358.589 12,81

Đài Loan 202.307 8,61 224.033 8,30 226.775 8,10 Hàn Quốc 159.061 6,77 190.498 7,06 205.587 7,34

(Nguồn: Quyết định số 22/2009/QĐ – UBND ngày 16 tháng 3 năm 2009 của Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Hồ Chí Minh)