Quan hệ lao động trong cách doanh nghiệp ngoài kinh tế nhà nước trên địa bàn thành phố hồ chí minh tt

1 MỞ ĐẦU Bối cảnh nghiên cứu tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ độ xây dựng tiền đề cần thiết cho chủ nghĩa xã hội, kinh tế Việt Nam tất yếu tồn nhiều thành phần kinh tế như: Kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Trong bốn thành phần kinh tế trên, kinh tế Nhà nước, với kinh tế tập thể xác định chủ đạo kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi yếu tố quan trọng, góp phần tăng trưởng kinh tế, giải việc làm tăng kim ngạch xuất khẩu, giúp kinh tế Việt Nam nối kết với khu vực giới Các thành phần kinh tế dựa sở quan hệ sở hữu tương ứng Thành phần kinh tế Nhà nước dựa quan hệ sở hữu công tư liệu sản xuất, thành phần kinh tế tập thể dựa quan hệ sở hữu tập thể tư liệu sản xuất, kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi dựa quan hệ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Trong quan hệ sản xuất, quan hệ sở hữu vai trò định quan hệ khác quan hệ tổ chức, quan hệ phân phối Vì đặc điểm quan hệ lao động chủ thể kinh tế thể thành phần kinh tế khác Quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất nên họ có quyền chi phối quan hệ tổ chức quản lý phân phối sản phẩm lao động làm quan hệ lao động có đặc điểm quan hệ thuê mướn lao động, quan hệ chủ thợ Trong thành phần kinh tế tư nhân có vốn đầu tư nước ngoài, dựa chế độ sở hữu tư nhân, nên quan hệ lao động chủ yếu quan hệ thuê mướn lao động, lao động làm thuê, quan hệ chủ - thợ hay quan hệ thuê mướn lao động quan hệ chủ yếu Thậm chí nhà quản lý cấp cao đơn vị kinh tế thuộc thành phần là lao động làm thuê, nhận lương, thưởng người lao động làm thuê khác Đó chức danh như: Chủ tịch hội đồng quản trị, tổng giám đốc, giám đốc….trong công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty tư nhân khác Nền kinh tế nước ta vận hành theo chế kinh tề thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có can thiệp điều tiết Nhà nước nên Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy định quan hệ lao động quản lý lao động, tiền lương để đảm bảo lợi ích cho người lao động đảm bảo quan hệ lao động doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ngồi nhà nước (kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi) hài hịa nhằm đảm bảo sản xuất kinh doanh 2 Quan hệ lao động nước ta năm qua nhiều bất cập, pháp luật quan hệ lao động thiếu chưa kịp đổi mới, xung đột lao động đình cơng xảy nhiều nơi, đời sống người lao động cịn gặp nhiều khó khăn tiền lương không đủ sống Trên thực tế, nguyên nhân gây xung đột lao động doanh nghiệp hệ thống quan hệ lao động Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng không lành mạnh, chức quản lý điều chỉnh nhà nước quan hệ lao động chưa đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Quan hệ lao động không lành mạnh làm cho tranh chấp lao động đình cơng doanh nghiệp, giảm xuất lao động, trì hoản kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mặc dù Nhà nước có nhiều điều chỉnh pháp luật Bộ luật lao động sửa đổi năm 2006, 2007, 2008 2012, nhiên chưa giải mối quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động xung quanh vấn đề quan hệ lợi ích hai bên Thực tế có nhiều đình cơng xảy nước loại hình doanh nghiệp khác ngồi kinh tế Nhà nước, mà nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) Các xung đột lao động dẫn đến đình cơng ngày có nhiều diễn biến phức tạp khơng trình tự thủ tục theo quy định pháp luật Xuất phát từ đình cơng xảy cho thấy có 90% cuộc đình cơng liên quan đến lợi ích người lao động tiền lương, tiền thưởng, tiền tăng ca, phụ cấp khác tiền phụ cấp chuyên cần, trách nhiệm, nhà ở, tiền ăn Bên cạnh đó, số giá tiêu dùng liên tục tăng làm cho tiền lương thực tế người lao động bị giảm Đời sống người lao động trở nên khó khăn hay nói cách khác người lao động ngày nghèo đưa người lao động vào đường buộc họ phải thay đổi nơi làm việc phải tranh đấu cho quyền lợi họ Vậy làm để vấn đề cải thiện để bên chấp nhận được, từ làm cho mơi trường đầu tư tiến triển thuận lợi, để sách thu hút đầu tư Việt Nam không bị ảnh hưởng tiêu cực, cho đời sống mặt người công nhân cải thiện… đáng khuyến khích hoan nghênh Một quan hệ lao động phù hợp nhân tố định đến suất lao động, chất lượng hiệu sản xuất, đồng thời cịn định mơi trường lao động phát triển quốc gia Sự nghiệp đổi kinh tế -xã hội đất nước tạo tiền đồ khách quan làm chuyển hóa quan hệ lao động doanh nghiệp Sự chuyển hóa xảy doanh nghiệp kinh tế tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nội dung quan hệ lao động nào? Trong kinh tế vận hành theo chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan hệ lợi ích kinh tế doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế kinh tế Nhà nước bao gồm nội dung gì? Đó vấn lý luận thực tiễn cần nghiên cứu Việc xây dựng mơ hình quan hệ lao động hài hịa lợi ích người lao động người sử dụng lao động có giải pháp sách để thúc đẩy quan hệ lao động lành mạnh, hài hịa doanh nghiệp ngồi kinh tế nhà nước vô quan trọng bối cảnh thời gian tới Việt Nam tham gia Hiệp định thương mại tự hội nhập quốc tế Trên sở vấn đề nêu tác giả chọn đề tài "Quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh" làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Qua việc nghiên cứu khái quát lý luận phân tích thực trạng quan hệ lao động nhằm rõ chất quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước (trường hợp thành phố Hồ Chí Minh) đề giải pháp nhằm cải thiện mối quan hệ lao động (cải thiện đời sống vật chất người lao động) doanh nghiệp kinh tế nhà nước Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Thứ nhất, Hệ thống hóa sở lý luận quan hệ lao động bao gồm khái niệm quan hệ lao động, chất, nội dung, chủ thể quan hệ lao động, vị trí, vai trị quan hệ lao động doanh nghiệp Thứ hai, phân tích tình hình quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước thành phố Hồ Chí Minh bao gồm: Tiền lương, tiền thưởng người lao động chế độ phúc lợi họ Xây dựng bảng khảo sát người lao động chủ doanh nghiệp nhằm làm rõ tình hình quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Thứ ba, qua việc phân tích mặt tích cực hạn chế quan hệ lao động nay, luận án đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ lao động lành mạnh hài hòa doanh nghiệp kinh tế Nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, vừa đảm bảo lợi ích người chủ sử dụng lao động, vừa đảm bảo cải thiện đời sống vật chất người lao động Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Thứ nhất, đối tượng nghiên cứu luận án: Luận án tập trung vào đối tượng nghiên cứu quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động qua việc thuê mướn lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước Bên cạnh có xét đến vai trị Nhà nước cơng đồn Thứ hai, phạm vi nghiên cứu luận án: Luận án tập trung nghiên cứu quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Luận án giới hạn việc tập trung phân tích quan hệ lao động chủ yếu quan hệ lợi ích kinh tế quan hệ lợi ích phi kinh tế: Tiền lương, thưởng, lợi nhuận, phúc lợi xung đột nảy sinh quan hệ lao động: đình cơng, bãi cơng Về thời gian: Nội dung phân tích đánh giá lấy mốc từ năm 2005-2015 tầm nhìn đến năm 2025, số liệu tập hợp chủ yếu năm gần Đóng góp luận án - Vạch rõ chất quan hệ bóc lột lao động làm thuê doanh nghiệp kinh tếi nhà nước Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng - Vạch rõ quan hệ hài hịa mâu thuẫn quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Vạch rõ xu hướng vận động quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Việt Nam nói chung - Đề xuất giải pháp nhằm cải thiện mối quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án -Về mặt lý luận: Luận án góp phần hệ thống bổ sung cho lý luận kinh tế trị phân tích quan hệ lao động xét góc độ kinh tế khơng góc độ quan hệ lao động đơn -Về mặt thực tiễn: Những kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy nghiên cứu mơn Kinh tế trị học Mác – Lênin Ngồi ra, Luận án tài liệu tham khảo để quan chức nghiên cứu sách nhằm cải thiện quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận án gồm chương: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến quan hệ lao động Chương 2: Cơ sở lý luận quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước Chương 3: Phương pháp nghiên cứu Chương 4: Thực trạng quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chương 5: Các giải pháp nhằm tăng cường quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN QUAN HỆ LAO ĐỘNG 1.1 Các đề tài nghiên cứu tác giả quan hệ lao động (QHLĐ) 1.1.1 Các đề tài nghiên cứu tác giả nước QHLĐ Có nhiều tác giả nghiên cứu quan hệ lao động vấn đề liên quan đến quan hệ lao động hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, đình cơng, giai cấp cơng nhân Một số đề tài tiêu biểu nước sau: Lê Văn Minh (1994), Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, luận án Phó Tiến sỹ với đề tài “Đổi QHLĐ trình hình thành kinh tế thị trường Việt Nam”; Nguyễn Ngọc Quân (1997), trường Đại học Kinh tế Quốc dân, luận án Phó Tiến sỹ chuyên ngành Kinh tế Tổ chức lao động với đề tài “Hoàn thiện quan hệ lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam”; Nguyễn Thị Bích Loan (2003), Trường Đại học Thương mại Hà Nội chủ nhiệm đề tài “Một số ý kiến góp phần giải mối quan hệ lao động doanh nghiệp Liên doanh nước Việt Nam”; Vũ Việt Hằng (2004), Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh với đề tài “Một số vấn đề quan hệ lao động doanh nghiệp quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam thời kỳ chuyển đổi kinh tế” chuyên ngành Kinh tế Kế hoạch hóa kinh tế quốc dân; Mấy vấn đề quan hệ lao động, Vụ định mức tổ chức lao động, Nhà xuất lao động Hà Nội năm 1977; Lê Thanh Hà (2012), Quan hệ lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam vai trị cơng đoàn sở; Lê Mạnh Hà (2008), viết “Đình cơng quan hệ lao động Việt Nam – Thực trạng giải pháp”; Lê Thị Mai (2017), xung đột giải pháp giảm thiểu xung đột quan hệ lao động doanh nghiệp Việt Nam; Đặng Quang Định (2010), Nghiên cứu quan hệ lợi ích kinh tế công nhân, nông dân trí thức Việt Nam Hiện nay; Nguyễn An Ninh (2008), với tác phẩm “Xu hướng cơng nhân hóa nước ta nay”; Trần Thị Thanh Hà (2016), Công đồn tổ chức lãnh đạo đình cơng Đề tài tập trung phân tích làm rõ cở lý luận đình cơng vai trị cơng đồn việc tổ chức, lãnh đạo đình cơng Các sách quan hệ lao động như: Chính sách phát triển kinh tế tư nhân, chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần Đảng ta đưa từ Đại hội VI (năm 1986), kinh tế tư nhân bắt đầu hình thành phát triển; Chính sách khuyến khích đầu tư, nhằm khuyến khích thu hút đầ tư nước ngồi, nhà nước có sách ưu đãi đầu tư, ưu thuế, ưu đãi tiền thuê đất ưu đãi thuế nhập hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định, nguyên liệu, vật tư, linh kiện để thực dự án đầu tư Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI; Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển KTXH năm 2016 – 2020 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII Quan điểm Đảng văn kiện như: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nhấn mạnh cải thiện môi trường pháp lý kinh tế, đa dạng hình thức chế để thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tư nước vào ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh quan trọng văn quy định pháp luật Một số tác phẩm tiêu biểu nước quan hệ lao động như: Chủ nghĩa Mác – Lênin khẳng định quan hệ lao động; Tình cảnh giai cấp cơng nhân Anh, F Anghen; Mơ hình cổ điển J.T.DunLop; Mơ hình lựa chọn chiến lược Kochan cộng sự; Mơ hình tác động tương hỗ Andre Petit, Andre Petit đưa mơ hình hệ thống quan hệ lao động; Do Quynh Chi, 2011, Understanding Industrial Relations Transformation in Vietnam: A Multi dimensional Analysis; John A Fossum, Labor Relations: Development, Structure, Process; Daniel S Hamermesh, Daiji Kawaguchi, Jungmin Lee, 2014 Does labour legislation benefit workers 1.2 Những nhận xét kết nghiên cứu liên quan đến quan hệ lao động vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 1.2.1 Những vấn nghiên cứu liên quan tác giả kế thừa phát triển luận án Khi nhhiên cứu chủ đề quan hệ lao động, có nhiều nhà kinh tế lao động cơng bố cơng trình liên quan đến quan hệ lao động Mỗi tác giả nghiên cứu tiếp cận làm sáng tỏ quan hệ lao động góc độ khác tác giả nghiên cứu vấn đề sau: - Nghiên cứu chủ thể quan hệ lao động bao gồm nhà nước, doanh nghiệp người lao động - Nghiên cứu đặc điểm quan hệ lao động, nội dung nghiên cứu quan hệ lao động, vị trí vai trị quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước - Nghiên cứu nguyên nhân xảy mâu thuẫn đình công doanh nghiệp Đề tài quan hệ lao động nhiều tác giả nước nghiên cứu Tùy theo đặc điểm KT - XH, sách, pháp luật quốc gia mà quan hệ lao động có đặc điểm khác Trong giai đoạn phát triển kinh tế xã hội, vấn đề lao động mang đặc thù giai đoạn đó, cách thức giải vấn đề khác Qua tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy, đề tài quan hệ lao động rộng, có liên quan mật thiết với ngành khác Nhiều tác giả tiếp cận nghiên cứu quan hệ lao động góc độ luật học, kinh tế lao động kinh tế kế hoạch hóa có giải pháp giải vấn đề riêng 1.2.2 Những khoảng trống vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Đã có nhiều tác giả nghiên cứu quan hệ lao động góc độ Kinh tế lao động, Luật học, nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu quan hệ lao động góc độ Kinh tế trị học Tác giả tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ quan hệ lao động - quan hệ sản xuất ba mặt quan hệ sở hữu, quản lý quan hệ phân phối - Tiếp tục hoàn thiện vấn đề lý luận quan hệ lao động doanh nghiệp ngồi kinh tế Nhà nước Trong đó, quan hệ sở hữu người lao động người sử dụng lao động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa xu hướng hội nhập quốc tế - Nghiên cứu quan hệ lao động mặt tiền công lợi nhuận doanh nghiệp mà trước chưa tác giả đề cập - Phân tích thực trạng quan hệ lao động lao động doanh nghiệp kinh tế Nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, xác định nguyên nhân kinh tế gây xung đột quan hệ lao động - Đề xuất giải pháp nhằm cải thiện quan hệ lao động, cải thiện đời sống cho người lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Để giải tốt mối quan hệ lao động cần phải trọng đến đời sống người lao động, tăng cường đời sống vật chất cho người lao động để đảm bảo hài hòa lợi ích bên CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP NGOÀI KINH TẾ NHÀ NƯỚC 2.1 Khái niệm, chất, chủ thể, đặc điểm quan hệ lao động 2.1.1 Một số khái niệm liên quan quan hệ lao động Quan hệ lao động từ dùng để quan hệ chủ thợ, quan hệ người lao động người sử dụng lao động Trong quan hệ lao động, người lao động phải thực nội dung hoạt động lao động cụ thể Còn người sử dụng lao động phải trả công (tiền lương) đảm bảo điều kiện lao động cho người lao động Quan hệ lao động thể qua quan hệ pháp lý phổ biến hình thực hợp đồng lao động cá nhân người lao động người sử dụng lao động Quan hệ xác lập qua việc thỏa thuận việc làm trả công Quan hệ lao động ý qua nảy sinh xung đột chủ thợ trình lao động sản xuất Trong đề tài này, tác giả nhấn mạnh đến quan hệ lao động thể qua quan hệ thuê mướn lao động – quan hệ chủ thợ doanh nghiệp (employment relations) 2.1.2 Bản chất quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước Thứ nhất, chất kinh tế - xã hội QHLĐ thể qua lợi ích kinh tế bên tham gia trình lao động Thứ hai, quan hệ lao động quan hệ bao hàm tính hai mặt: Vừa mâu thuẫn vừa thống nhất, thể qua lợi ích người lao động người sử dụng lao động Thứ ba, quan hệ lao động có tính chất vừa bình đẳng, vừa khơng bình đẳng Thứ tư, quan hệ lao động có tính chất cá nhân tập thể 2.1.3 Chủ thể quan hệ lao động Trong trình sản xuất, doanh nghiệp thuê mướn lao động để thực sản xuất Quá trình thuê mướn lao động người lao động người sử dụng lao động làm phát sinh việc chi trả tiền công, tiền thưởng, điều kiện làm việc, phương tiện công cụ làm việc phát sinh nhiều xung đột lợi ích khác trình lao động Cơ cấu quan hệ lao động hình thành nhóm quan hệ lợi ích sau: Nhà nước bên đối tác thứ ba đại diện cho lợi ích quốc gia, tham gia vào quan hệ lao động nhằm điều tiết mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp người sở hữu tư liệu sản xuất phân phối người lao động doanh nghiệp tham gia vào doanh nghiệp với vai trò người sản xuất trực tiếp chịu điều hành người sử dụng lao động doanh nghiệp 2.1.4 Đặc điểm quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước Quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế Nhà nước quan hệ chủ thợ, phản ảnh quan hệ kinh tế bên người lao động bên người sử dụng lao động doanh nghiệp 2.2 Nội dung quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước Quan hệ lao động doanh nghiệp bao gồm nhiều vần đề chịu ảnh hưởng từ quan hệ sản xuất ba mặt gồm quan hệ sở hữu, quan hệ tổ chức quản lý quan hệ phân phối Trong luận án này, quan hệ lao động xem xét góc độ quan hệ thuê mướn lao động người sử dụng lao động người lao động – quan hệ làm công ăn lương trọng tâm quan hệ lợi ích, đề cập khái quát quan hệ sở hữu quan hệ tổ chức quản lý Nội dung lao động quyền nội dung lao động lợi ích 2.2.1 Quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất Quan hệ sở hữu khâu quan hệ sản xuất Sở hữu trước hết quan hệ chiếm hữu người tự nhiên thông qua lao động sản xuất 2.2.2 Quan hệ tổ chức quản lý sản xuất doanh nghiệp Quan hệ tổ chức quản lý sản xuất khâu quan hệ sản xuất Tổ chức sản xuất doanh nghiệp phối hợp chặt chẽ sức lao động tư liệu sản xuất cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ sản xuất, quy mô sản xuất, công nghệ sản xuất nhằm tạo cải vật chất cho xã hội 2.2.2.1 Hợp đồng lao động Trong kinh tế thị trường có nhiều hình thức tuyển dụng lao động khác hình thức tuyển dụng vào biên chế nhà nước, hình thức bầu cử hình thức tuyển dụng thơng qua giao kết hợp đồng lao động Các hình thức tuyển dụng hình thành sở quy định pháp luật để tạo lập nên quyền nghĩa vụ bên Trong hình thức tuyển dụng thông qua giao kết hợp đồng lao động đựơc coi hình thức tuyển dụng kinh tế thị trường, công cụ hữu hiệu để bên thiết lập trì quan hệ lao động cách thuận lợi thông qua thị trường lao động 10 2.2.2.2 Thỏa ước lao động tập thể Thỏa ước lao động khế ước thỏa thuận người sử dụng lao động tập thể người lao động doanh nghiệp, bao gồm nội dung: cam kết việc làm bảo đảm việc làm, thời làm việc thời nghỉ ngơi, tiền lương, tiền thưởng phụ cấp lương… 2.2.3 Quan hệ lợi ích kinh tế quan hệ lao động Bao gồm tiền lương (Tiền công) người lao động doanh nghiệp, tiền thưởng người lao động doanh nghiệp, khoản phúc lợi doanh nghiệp, lợi nhuận doanh nghiệp, bảo hiểm xã hội doanh nghiệp 2.2.4 Quan hệ lợi ích phi kinh tế quan hệ lao động 2.2.4.1 Môi trường làm việc doanh nghiệp Bản chất quan hệ lao động thể quan hệ lợi ích phi kinh tế mơi trường làm việc văn hóa doanh nghiệp, khơng khí làm việc bố trí cơng việc phù hợp cho người lao động 2.2.4.2 Điều kiện lao động doanh nghiệp Ngoài ra, chất quan hệ lao động cịn thể quan hệ lợi ích phi kinh tế điều kiện lao động doanh nghiệp, có yếu tố điều kiện nhà xưởng, tiếng ồn, khói bụi… 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước Các nhân tố ảnh hưởng từ phía nhà nước, nhân tố ảnh hưởng từ phía doanh doanh, nhân tố ảnh hưởng từ phía người lao động, nhân tố ảnh hưởng từ tổ chức cơng đồn ảnh hưởng từ Hiệp định thương mại đến quan hệ lao động Việt Nam tiến trình Hội nhập Quốc tế 2.4 Vai trị quan hệ lao động quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước 2.4.1 Tác động tích cực quan hệ lao động hài hịa: quan hệ lao động hài hòa động lực để tăng suất lao động, phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ lao động hài hịa góp phần thức đẩy hoàn thiện quan hệ sản xuất, quan hệ lao động hài hòa nhân tố quan trọng hình thành người để xây dựng làm chủ xã hội 2.4.2 Tác động tiêu cực quan hệ lao động bất đồng: giảm suất lao động kiềm hãm phát triển lực lượng sản xuất, Ảnh hưởng xấu đến quan hệ sản xuất, lãn cơng, đình cơng, bãi cơng ảnh hưởng đến bất ổn trị - xã hội 2.5 Một số học thuyết kinh tế có liên quan đến quan hệ lao động 11 2.5 Một số học thuyết kinh tế có liên quan đến quan hệ lao động William Petty, Adam Smith, D Ricardo, Sismondi, Alfred Marshall tiền lương – thu nhập, lợi nhuận, phân phối 2.6 Quan điểm chủ nghĩa K.Marx – V.I.Lenin quan hệ lao động Quan hệ lao động người lao động người lao động mặt quan hệ sản xuất Quan hệ lao động quan hệ sở hữu định địa vị người lao động trình tổ chức quản lý Mặt khác, bị chi phối quan hệ phân phối sản phẩm – kết q trình lao động sản xuất tạo Ngồi ra, quan hệ lao động bị chi phối kiến trúc thượng tầng Khi nói đến quan hệ lao động nói đến phận quan hệ sản xuất Quan hệ sản xuất quan hệ người với người trình sản xuất C.Mác đưa ba mặt quan hệ sản xuất bao gồm quan hệ sở hữu, quan hệ tổ chức quản lý quan hệ phân phối, quan hệ sở hữu có vai trị định 2.7 Kinh nghiệm xây dựng quan hệ lao động học kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh Các nước giới ban hành sách tiền lương tối thiểu áp dụng doanh nghiệp Mỗi nước ban hành chế độ tiền lương tối thiểu khác tùy vào điều kiện kinh tế xã hội nước Chính sách tiền lương tối thiểu thực quốc gia nhằm mục đích thích ứng với điều kiện lao động vùng, khu vực, ngành Tùy theo mức sống người dân, mức độ tăng trưởng kinh tế, mức độ phát triển thị trường lao động mà nước xây dựng tiền lương tối thiểu tạo điều kiện cho người lao động đáp ứng mức sống mà hoàn thành công việc Một yếu tố quan trọng xây dựng hình thức trả lương bình đẳng khơng phân biệt đối xử Các nước xây dựng tiêu chí tiền lương tối thiểu dựa vào tiêu chí mức sống người lao động, tình hình phát triển kinh tế xã hội, tình hình lạm phát kinh tế, cung cầu lao động thị trường, số giá sinh hoạt nhu cầu thiết yếu khác Các quốc gia giới ban hành mức lương tối thiểu chung mức lương tối thiểu theo vùng, ngành Tiền lương tối thiểu nước tính theo ngày, tháng chí tính theo công lao động Để ấn định mức tiền lương tối thiểu, Nhà nước định mức tiền lương có tư vấn người lao động đại diện người sử dụng lao động CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN Về phương pháp luận: luận án sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin bao gồm phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử phương pháp trừu tượng hóa khoa học để phân tích lý luận 12 thực tiễn Phương pháp luận củ chủ nghĩa Mác – Lênin sử dụng xuyên suốt đề tài luận án làm tảng nghiên cứu Bản chất quan hệ quan hệ bóc lột, tác giả dùng phương pháp trừu tượng hóa khoa học để trừu tượng hóa vấn đề bóc lột sức lao động công nhân lao động làm thuê doanh nghiệp Về phương pháp nghiên cứu cụ thể: bao gồm phương pháp như: phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê mô tả nhằm phân tích thực trạng quan hệ lao động Bằng việc áp dụng phương pháp thống kê số liệu, tác giả tổng hợp nguồn số liệu để làm sáng tỏ vấn đề nguyên cứu Các phương pháp nhằm phân tích số liệu thống kê để làm rõ thực trạng quan hệ lao động doanh nghiệp nhà nước Phương pháp khảo sát dùng để thu thập thông tin từ người lao động người sử dụng lao động Tác giả xây dựng bảng hỏi để gửi đến đối tượng cần khảo sát để thu thập số liệu mà tác giả bân khuâng, chưa rõ Từ đó, làm sở để phân tích đánh giá thực trạng quan hệ lao động doanh nghiệp nhà nước Ngoài luận án sử dụng số phương pháp khác để bổ sung ho việc nghiên cứu luận án Đề tài tiếp cận từ hướng sau: Từ người lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Từ người sử dụng lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Từ việc phân tích văn pháp luật liên quan đến quan hệ lao động Trong đó, quan trọng quan hệ lợi ích người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Từ cách tiếp cận này, đề tài luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính định lượng Nghiên cứu định tính nghiên cứu văn nhằm đối chiếu với thực tiễn quan hệ lao động Nghiên cứu định lượng khảo sát người lao động bảng hỏi thu thập số liệu cụ thể Đề tài sử dụng từ hai nguồn chủ yếu gồm nguồn số liệu thứ cấp nguồn số liệu sơ cấp Nguồn số liệu thứ cấp bao gồm nguồn sau Số liệu từ Niên giám thống kê, Chính sách phát triển kinh tế xã hội, Các văn pháp luật liên quan đến quan hệ lao động, Các tạp chí có liên quan, Các báo cáo quan có liên quan, Các đề tài nghiên cứu tác giả trước Nguồn số liệu sơ cấp: lập bảng câu hỏi gửi bảng câu hỏi đến người lao động trực tiếp doanh nghiệp Khảo sát người lao động cách điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên (500 mẫu) thông qua bảng câu hỏi gửi đến người 13 lao động để thu thập thông tin Điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên (150 mẫu) để gửi đến người sử dụng lao động chủ doanh nghiệp để nắm bắt thông tin Sau thu phiếu điều tra, tác giả sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê mô tả để phân tích đánh giá kết CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 Tình hình quan hệ lao động doanh nghiệp Nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 4.1.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định thời gian dài Giai đoạn 2005-2010, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 11,2%/năm, gấp 1,5 lần tốc độ tăng trưởng nước Trong đó, khu vực nơng nghiệp tăng bình qn 4,9%/năm, khu vực cơng nghiệp - xây dựng tăng bình quân 10,5%/năm, khu vực dịch vụ tăng bình quân 11,9%/năm Giai đoạn 2011-2015, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 9,6%/năm, gấp 1,66 lần tốc độ tăng trưởng nước Trong đó, khu vực nơng nghiệp tăng bình qn 5,8%/năm, khu vực cơng nghiệp - xây dựng tăng bình quân 7,6%/năm, khu vực dịch vụ tăng bình quân 11,2%/năm Năm 2016, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 8,05%, gấp 1,3 lần tốc độ tăng trưởng nước Trong đó, khu vực nơng nghiệp tăng 5,81%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 7,88%, khu vực dịch vụ tăng 8,07% (Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 – 2020, 2015) 4.1.2 Tổng quan tình hình lao động thành phố Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh thu hút nhiều lao động từ tỉnh khác, nhờ nguồn lao động dồi đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Lực lượng lao động có kỹ thuật, động, có ý thức kỷ luật, tác phong cơng nghiệp nhiều hiểu biết pháp luật, bước tiếp cận với ứng dụng khoa học công nghệ thích nghi với kinh tế thị trường 4.2 Thực trạng quan hệ lao động doanh nghiệp Nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 4.2.1 Quan hệ sở hữu doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Trong doanh nghiệp ngồi kinh tế nhà nước, sở hữu sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, quan hệ sở hữu quan hệ chủ doanh nghiệp người lao động làm thuê Đặc điểm doanh nghiệp thuê mướn lao 14 động để sản xuất hàng hóa phục vụ mục đích thu lại lợi nhuận tái sản xuất mở rộng Quan hệ lao động doanh nghiệp quan hệ thuê mướn lao động làm th Ngồi mục đích lợi nhuận, người sử dụng lao động phải trả cho người lao động hình thức trả cơng lao động hay cịn gọi tiền cơng Người lao động có nhiệm vụ lao động sản xuất chịu chi phối người sử dung lao động theo pháp luật quy định Nhà nước công nhận sở hữu tư nhân, bảo vệ tồn phát triển sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất bước phát triển chế độ kinh tế nước ta Khi mà việc tồn nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất khách quan, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất nước ta giai đoạn Tuy nhiên mặt trái luôn tiềm ẩn sở hữu tư nhân chiếm hữu lợi ích kinh tế Để ngăn ngừa tình trạng cần phải tăng cường quản lý Nhà nước vừa tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển vừa bảo đảm tuân thủ pháp luật, bảo vệ lợi ích bên Do sở hữu tư nhân nên doanh nghiệp kinh tế nhà nước thích ứng nhanh với tình hình kinh tế thị trường, nhạy bén kinh doanh xoay trở linh hoạt họ trọng đến lợi nhuận Doanh nghiệp đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, người lao động khơng gắn bó lâu dài với doanh nghiệp, thường mâu thuẫn, xung đột lao động lợi ích họ khác 4.2.2 Quan hệ tổ chức quản lý sản xuất người lao động người sử dụng lao động, người quản lý doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Trong quan hệ lao động doanh nghiệp, trình tổ chức sản xuất quản lý xem xét người quản lý người lao động Các doanh nghiệp đa dạng sở hữu nên người quản lý đa dạng trình độ Do đó, việc điều hành tổ chức quản lý người sử dụng lao động có nhiều mặt khác Trong đó, người lao động có trình độ chun mơn tay nghề, tác phong, ý thức kỷ luật có nhiều mức độ khác nên quan hệ người lao động sử dụng người lao động doanh nghiệp phức tạp đa dạng 4.2.2.1 Thực trạng hợp đồng lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Đa số hợp đồng lao động đảm bảo mặt nội dung quy định Luật Lao động Tuy nhiên xem xét kỹ nội dung hợp đồng lao động lợi ích người lao động tiền thưởng, tiền lương, thời gian thử việc, điều kiện lao động, môi trường lao động cho thấy người sử dụng lao động doanh nghiệp cố ý lách luật nhằm chiếm đoạt giá trị lao động người lao động Phần lớn người lao động thiếu hiểu biết Luật Lao động, không am hiểu, 15 nắm bắt thị trường cung cầu lao động thiếu thông tin liên quan đến nhu cầu lao động doanh nghiệp 4.2.2.2 Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Thỏa ước lao động tập thể công cụ để cụ thể quy định pháp luật phù hợp với doanh nghiệp sở pháp lý để doanh nghiệp thực thỏa thuận cam kết với người lao động Để thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, tổ chức cơng đồn sở gặp nhiều khó khăn Mặc dù Luật lao động quy định cụ thể từ lý thuyết đến thực tế khoảng cách xa loại hình doanh nghiệp có đặc điểm hoạt động khác nhau, điều kiện lao động doanh nghiệp khác 4.2.3 Thực trạng quan hệ lợi ích kinh tế doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 4.2.3.1 Tiền lương (tiền cơng) người lao động doanh nghiệp ngồi kinh tế nhà nước Hiện nay, tiền lương người lao động chưa tương xứng với sức lao động họ Mặc dù người lao động phải tăng ca tiền lương không đủ nuôi sống thân họ gia đình Đời sống người lao động cịn gặp nhiều khó khăn trả nhiều khoản khác thuê nhà trọ, chi phí sinh hoạt tăng cao 4.2.3.2 Tiền thưởng người lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chế độ thưởng doanh nghiệp khác tùy vào suất lao động kết kinh doanh, thế, tiền thưởng doanh nghiệp khác Tiền thưởng có vai trị kích thích khả làm việc NLĐ, động lực để NLĐ hoàn thành tốt nhiệm vụ họ NSDLĐ có hội nâng cao suất lao động doanh nghiệp Chính lợi ích hai bên Ở vài doanh nghiệp, không trọng đến tiền thưởng cố ý không thưởng cho NLĐ, không công bố tiền thưởng, thưởng cho có thưởng quan hệ lao động khơng tốt NLĐ bất bình thường hay lãn cơng, đình cơng họ khơng thưởng xứng đáng Ngồi vấn đề vật chất, tiền thưởng ghi nhận đóng góp NLĐ động lực giúp NLĐ hồn thiện mặt chun mơn họ 4.2.3.3 Lợi nhuận doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 16 Theo thống kê, doanh thu từ loại hình doanh nghiệp ngồi kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn kinh tế Năm 2014, doanh nghiệp nhà nước chiếm 78,1% cấu doanh thu, đạt 10.555,2 nghìn tỷ đồng Để tối đa hóa lợi nhuận, doanh nghiệp tìm cách để cắt giảm chi phí Ở số doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực sử dụng nhiều lao động, cấu chi phí chi cho tiền lương chiếm tỷ trọng lớn Chính vậy, người sử dụng lao động ln mong muốn cắt giảm ngân sách tiền lương Hậu vi phạm quy định thỏa thuận với người lao động, xung đột đình cơng Bên cạnh đó, doanh nghiệp phải cạnh tranh với đối thủ khác nhằm chiếm lĩnh thị trường có lợi cho doanh nghiệp 4.2.3.4 Các khoản phúc lợi, phụ cấp người lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước đại bàn thành phố Hồ Chí Minh Tiền lương người lao động, lương nhà nước quy định, doanh nghiệp chia khoản trợ cấp phụ cấp Tuy nhiên, thực tế cấu tiền lương Người sử dụng lao động chia khoản để dễ dàng điều chỉnh lương can thiệp vào tiền lương Phụ cấp chuyên cần khoản thu nhập từ việc chuyên cần siêng làm việc người lao động, khoản thu nhập từ 50.000đ – 200.000đ/người/tháng Mục đích khoản thu nhập để người sử dụng lao động quản lý người lao động, buộc người lao động làm làm đầy đủ lãnh khoản tiền trợ cấp chuyên cần Khoản trợ cấp chuyên cần bị cắt người lao động không làm đầy đủ vi phạm giấc làm việc Phụ cấp hỗ trợ lại doanh nghiệp dùng để hỗ trợ người lao động trình làm từ nhà đến doanh nghiệp 4.2.3.5 Bảo Hiểm xã hội doanh nghiệp kinh tế nhà nước đại bàn thành phố Hồ Chí Minh Trên thực tế việc thực sách BHXH cịn số khó khăn, hạn chế Nhiều văn hướng dẫn thực chưa kịp thời, đồng bộ, sách quy định phức tạp, khó thực Công tác tuyên truyền chưa sâu rộng, phong phú nên chưa thuyết phục đối tượng tự giác tham gia Ý thức chấp hành luật số chủ sử dụng lao động chưa tốt, than người lao động chưa thực hiểu hết quyền, lợi ích trách nhiệm tham gia BHXH Chế tài xử lý vi phạm chưa đủ mạnh, châm nợ đọng phổ biến với số tiền lớn Mặc dù đối tương tham gia BHXH bắt buộc ngày tăng so với đối tương thuộc diện bắt buộc cịn thấp mà không xác định số lao động phải tham giatheo luật định Ngồi ra, mức đóng BHXH thấp nhiều so với mức lương thực nhận 17 4.2.4 Thực trạng quan hệ lợi ích phi kinh tế doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 4.2.4.1 Mơi trường lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước đại bàn thành phố Hồ Chí Minh Văn hóa DN có vai trị quan trọng việc nâng cao suất lao động, tạo lập quan hệ lao động lành mạnh hài hòa tiến Chủ sử dụng lao động biết lắng nghe ý kiến NLĐ, động viên, khuyến khích NLĐ hăng say làm việc, giúp NLĐ vượt qua khó khăn, chăm lo đời sống NLĐ, thường xuyên tổ chức đối thoại định kỳ với NLĐ nhằm nắm bắt tâm tư, nguyện vọng họ, tháo gỡ xung đột dù nhỏ Một khó khăn doanh nghiệp ngồi nhà nước DN FDI quản lý người nước không am hiểu phong tục tập quán công nhân lao động Việt Nam nên thường có xung đột khơng đáng có gây hậu nghiêm trọng quan hệ lao động Chính cơng đồn phối hợp với DN tổ chức giao lưu văn hóa NLĐ với NLĐ nước nhằm thắt chặt tình cảm, hiểu biết lẫn dễ thơng cảm cho nhau, hồn thành cơng việc 4.2.4.2 Điều kiện lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Nhìn chung điều kiện làm việc doanh nghiệp thuận lợi hơn, nhiên số doanh nghiệp môi trường làm việc công nhân chưa cải thiện, diện tích làm việc chật chội khơng quy cách, ánh sáng, tiếng ồn nơi làm việc cơng nhân vượt qua mức cho phép, từ lâu dài xảy bệnh nghề nghiệp người công 4.3 Một số quan hệ lao động khác doanh nghiệp kinh tế nhà nước quan hệ người lao động với tổ chức sở Đảng doanh nghiệp kinh tế nhà nước; quan hệ người lao động Nhà nước doanh nghiệp kinh tế nhà nước đại bàn thành phố Hồ Chí Minh; quan hệ người lao động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp ngồi kinh tế nhà nước đại bàn thành phố Hồ Chí Minh; quan hệ người lao động Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh doanh nghiệp kinh tế nhà nước đại bàn thành phố Hồ Chí Minh 4.4 Đánh giá tình hình thực quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm qua 4.4.1 Những kết đạt Một là, giải việc làm cho người lao động, bước cải thiện đời 18 sống vật chất người lao động Hai là, đời sống người lao động bước cải thiện, thu nhập người lao động ngày nâng cao Ba là, Doanh nghiệp ngồi kinh tế nhà nước đóng góp đáng kể cho ngân sách nhà nước 4.4.2 Những mặt hạn chế Trong năm gần xảy nhiều tranh chấp lao động, đặc biệt tranh chấp lao động tập thể mà nhiều tranh chấp lao động tập thể dẫn đến đình cơng xảy Điều đáng nói đình cơng ngày gia tăng với quy mơ, mức độ, hình thức đình cơng có thay đổi phong phú đa dạng Nguyên nhân xung đột lao động đình cơng bao gồm vấn đề người sử dụng lao động vi phạm quyền lợi ích hợp pháp đáng người lao động Người sử dụng lao động chậm trả lương, giảm lương, làm thêm chế độ tiền làm thêm chưa thỏa đáng Chưa trọng đầu tư cải tiến khoa học kỹ thuật, quy trình sản xuất mà quan tâm đến việc tăng ca nhằm tăng sản lượng sản phẩm Mặt khác, số doanh nghiệp chưa có cơng đồn sở có hoạt động khơng hiệu Công tác buông lỏng quản lý nhà nước, quan chức thiếu phối hợp kiểm tra giám sát việc thực pháp luật lao động giải mâu thuẫn chưa kịp thời Trong đó, nguyên nhân chủ yếu tiền lương người lao động thấp, tiền thưởng khoản trợ cấp, tiền tăng ca thấp, trình độ chun mơn nghiệp người lao động không đồng đều, hành vi thái độ người quản lý người lao động, Cơng đồn sở cịn nhiều yếu kém, nhà cho người lao động thiếu 4.4.3 Nguyên nhân hạn chế: Thứ nhất, Hệ thống pháp luật quan hệ lao động nhiều bất cập chưa hoàn thiện, chưa đảm bảo vào sống Thứ hai, cơng tác kiểm tra giám sát cịn yếu Thứ ba, Cơng đồn chưa phát huy hết vai trị đại diện người lao động Còn nhiều doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn Những doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn bộc lộ hạn chế định Thứ tư, đời sống người lao động cải thiện gặp nhiều kho khăn thiếu thốn nhiều mặt Trong bối cảnh số giá tiêu dùng gia tăng thu nhập công nhân thấp, chưa đảm bảo mức sống tối thiểu Chính sách Bảo hiềm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp chưa đảm bảo làm cho người lao động lao đao Chính đời sống vật chất người lao động không đáp ứng nhu cầu sống lao động hàng ngày người lao động nguyên nhân xảy xung đột lao động đình cơng thời gian qua 19 Bảng 4.13: Tổng hợp đình cơng TPHCM từ năm 2006 – 2015 Số vụ Năm tranh Số vụ chấp tranh lao chấp lao động động tập tập thể thể TPHCM Doanh nghiệp Tỷ lệ nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước so với nước (%) Số vụ Tỉ lệ (%) Số vụ Tỉ lệ (%) nước 2006 387 114 29,46 55 48,25 59 51,75 2007 540 109 20,19 37 33,94 72 66,06 2008 720 198 27,50 52 26,26 146 73,74 2009 218 70 32,11 43 61,43 27 38,57 2010 423 63 14,89 27 42,86 36 57,14 2011 885 201 22,71 79 39,30 112 60,70 2012 505 109 21,58 52 47,71 57 52,29 2013 355 96 27,04 50 52,08 46 47,92 2014 286 87 32,46 44 50,57 43 49,43 2015 245 84 34,29 36 42,85 48 57,15 Nguồn: Sở Lao động Thương binh & Xã hội Tp Hồ Chí Minh năm 2016 CHƯƠNG 5: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 5.1 Quan điểm định hướng giải mối quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế Nhà nước Đảng Nhà nước ta rõ cần phải làm tốt công tác sau: Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi sách pháp lý tâm lý xã hội để doanh 20 nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát triển rộng rãi ngành nghề sản xuất kinh doanh mà pháp luật không cấm, không hạn chế quy mô, định hướng ưu tiên Nhà nước, khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phẩn, bán cổ phần cho người lao động, liên doanh liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế Nhà nước Bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng người lao động người sử dụng lao động Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp người sử dụng lao động người lao động sở pháp luật tinh thần đoàn kết tương thân tương chăm lo bồi dưỡng, giáo dục chủ doanh nghiệp nâng cao lịng u nước, tự hào dân tộc, gắn bó với lợi ích đất nước nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội hiệp hội doanh nghiệp kinh tế lư nhân, kinh tế có vốn dầu lư nước ngồi nói chung doanh nghiệp nhằm cải thiện mối quan hệ lao động doanh nghiệp làm sở nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp 5.1.1 Giải mối quan hệ lao động doanh nghiệp ngồi Nhà nước gắn với chủ trương sách nhà nước Xung đột lợi ích người lao động người sử dụng lao động ngày gây gắt, đa dạng văn hóa dẫn đến bất đồng ngôn ngữ xung đột Sự hợp văn hóa quan hệ lao động diễn quan điểm quản lý theo hướng trí tập thể hình thành tư tưởng cộng đồng đối tác, thơng qua q trình đối thoại nguyện vọng họ bộc lộ cách cởi mở thẳng thắn; khuyến khích người lao động, định hướng hành vi họ qua ấn phẩm như: tài liệu thông tin quản lý, tin nội hay báo tập san chuyên ngành củng cố kỳ vọng, nhận thức tập thể góp phần giải tốt quan hệ lao động để làm động lực phát triển kinh doanh 5.1.2 Giải mối quan hệ lao động phải phù hợp với định hướng phát triển quan hệ lao động doanh nghiệp Nhà nước thời gian tới Xu hướng phát triển doanh nghiệp Nhà nước ngày phát triển mạnh mẽ số lượng tỷ trọng đóng góp vào GDP Chủ trương nhà nước cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước làm cho tỷ trọng doanh nghiệp Nhà nước giảm doanh nghiệp Nhà nước tăng lên Số lượng doanh nghiệp Nhà nước tăng lên, số lượng người lao động tăng theo tương ứng, lực lượng lao động lao động làm doanh nghiệp ngồi Nhà nước chiếm tỷ trọng cao Vì vậy, quy mơ doanh nghiệp ngồi Nhà nước năm tới tăng lên, quan hệ lao động thử thách không nhỏ 21 công tác quản lý Nhà nước quan hệ lao động Một phận lớn người lao động xã hội làm việc doanh nghiệp sản xuất nhỏ, phân tán, xuất thấp tình hình quan hệ lao động cịn nhiều khó khăn Một nhiệm vụ quan trọng giai đoạn tái cấu trúc kinh tế thời gian tới sử dụng hết nguồn lao động có cho phù hợp với ngành nghề, nâng cao suất lao động, nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động bước đưa lực lượng lao động sản xuất nhỏ vào quy củ 5.1.3 Giải mối quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước sở hợp tác hài hịa lợi ích doanh nghiệp, người lao động nhà nước Xung đột chủ doanh nghiệp người lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước ngày gia tăng Sự xung đột tập thể phát sinh tập thể người lao động đại diện họ khơng đồng thuận với lợi ích mà doanh nghiệp phân phối, tiền lương, tiền thưởng đóng vai trò quan trọng, làm cho mối quan hệ doanh nghiệp người lao động trở nên căng thẳng, ảnh hưởng đến hoạt động san xuất doanh nghiệp, gây xung đột lao động cho bên Để cải thiện mối quan lao động lao động doanh nghiệp dựa quan điểm riêng mà cần phải có dung hoà quan điểm sở liên kết hợp tác với 5.2 Các giải pháp nhằm cải thiện mối quan hệ lao động thành doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 5.2.1 Nhóm giải pháp từ phía nhà nước bao gồm cải cách chế độ tiền lương doanh nghiệp nhà nước địa bàn thành phồ Hồ Chí Minh, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp nhà nước địa bàn thành phồ Hồ Chí Minh, nâng cao hiểu biết pháp luật người lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, tăng cường cơng tác quản lý nhà nước quan hệ lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn thành phồ Hồ Chí Minh, hồn thiện pháp luật quan hệ lao động, Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, giảm chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh thương trường 5.2.2 Nhóm giải pháp từ phía người sử dụng lao động bao gồm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, nâng cao ý thức kỷ luật người lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước, tăng 22 cường đối thoại doanh nghiệp người sử dụng lao động người lao động, tạo điều kiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động: nâng lương, xây nhà lưu trú công nhân, nhà trẻ, câu lạc sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao, phúc lợi khác, trọng đến lợi ích người lao động 5.2.3 Giải pháp người lao động Học tập tìm hiểu pháp luật lao động, nắm vững nội dung hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy lao động đề thực đầy đủ nghĩa vụ cam kết yêu cầu sử dụng lao động, thực quyền lợi ích hợp pháp mà pháp luật lao động quy định Nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp lao động sản xuất xây dựng văn hóa doanh nghiệp Tích cực tam gia vào hoạt động cơng đoàn, đoàn niên, phong trào thi đua cơng đồn doanh nghiệp nhằm gắn kết đồn viên cơng đồn, hịa hợp với thành viên doanh nghiệp nhằm cao hiệu sản xuất Trao dồi kỹ chun mơn nghiệp 5.2.4 Nhóm giải pháp từ phía cơng đồn 5.2.4.1 Tăng cường cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động cho người lao động Việc tuyên truyền sách, pháp luật, phối hợp tổ chức học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp cho người lao động khu vực ngồi nhà nước cịn hạn chế Cơng tác tun truyền giáo dục công nhân, lao động Đây nội dung quan trọng cơng đồn sở Đối với nội dung này, cơng đồn sở cần tập trung vào hoạt động chủ yếu sau: Tun truyền, phổ biến đến đồn viên, cơng nhân, lao động đường lối, chủ trương, sách đảng, nhà nước, chủ trọng chủ trương, sách có liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi người lao động sách lao động, tiền lương, tiền cơng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm y tế, sách giải việc làm 5.2.4.2 Củng cố quan hệ hợp tác làm cầu nối người lao động người sử dụng lao động, nâng cao vai trị cơng đồn Các doanh nghiệp thường tạo điều kiện cho cơng đồn hoạt động đóng góp kinh phí cho cơng đồn tin tưởng Cơng đồn ln chung sức hỗ trợ đắc lực cho họ việc ổn định quan hệ lao động nâng cao hiệu sản xuất Cụ thể Cơng đồn giúp doanh nghiệp thực đầy đủ sách, pháp luật, chủ động soạn thảo nội quy lao động, quy định lương, thưởng, chế độ trợ cấp phúc lợi cho người lao động, đồng thời giáo dục vận động người lao động 23 PHẦN KẾT LUẬN Trong chương, tác giả nghiên cứu phần tổng quan để tài quan hệ lao động đề tài liên quan đến quanh quan hệ lao động Ngoài đề tài quan hệ lao động, tác giả nghiên cứu đình cơng, cơng đồn, sách nhà nước Từ đó, kế thừa chọn hướng nghiên cứu riêng cho đề tài luận án Chương hai nghiên cứu sở lý luận quan hệ lao động, khái niệm quan hệ lao động góc độ kinh tế trị học kinh tế lao động Nghiên cứu chất quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước, nội dung, nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ lao động tác động tích cực tiêu cực quan hệ lao động Ngoài tác giả nghiên cứu quan điểm Nhà kinh tế học quan hệ lao động, nghiên cứu quan điểm Đảng quan hệ lao động Nghiên cứu kinh nghiệm quan hệ lao động nước tỉnh, từ rút học kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh Chương ba tác giả nêu phương pháp nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin bao gồm phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử phương pháp trừu tượng hóa khoa học để phân tích lý luận thực tiễn Phương pháp luận củ chủ nghĩa Mác – Lênin sử dụng xuyên suốt đề tài luận án làm tảng nghiên cứu Chương bốn tác giả nghiên cứu thực trạng quan hệ lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Trong thời gian qua, bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, đóng góp vào tăng trưởng chung thành phố Hồ Chí Minh giải việc làm lao động Tuy nhiên, có khơng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh không hiệu không trọng đến quyền lợi ích người lao động nghĩa vụ nhà nước Đối với người lao động, tiền lương không thỏa mãn nhu cầu tối thiểu mức sống họ mà bị áp lực từ công việc, từ người sử dụng lao động gây tranh chấp lao động đình cơng Hậu môi trường đầu tư kinh doanh không lành mạnh, đồi sống phận lớn người lao động gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến an sinh xã hội sách nhà nước Chương năm luận án đề giải pháp để cải thiện mối quan hệ lao động, cải thiện đồi sống vật chất cho người lao động Quan hệ lao động ổn định mối quan tâm hàng đầu mong muốn doanh nhiệp Vì có tranh chấp lao động đình cơng doanh nghiệp bên thiệt hại trước Trong thời gian tới, nước ta gia nhập Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương TPP Hiệp định 24 Thương mại Tụ Việt Nam – EU Đảng nhà nước cần cải thiện quan hệ lao động theo hiệp định khung Theo số liệu thống kê đa số vụ tranh chấp, đình cơng xảy người sử dụng lao động vi phạm pháp luật Phần lớn nguyên nhân gây xúc cho người lao động tăng ca mức, nâng định mức lao động, chậm trả lương hay khơng đóng bảo hiểm xã hội lực quản lý doanh nghiệp Hầu hết đình cơng xảy khơng luật, khơng có can thiệp cơng đồn hay nói khác cơng đồn đứng ngồi Trong bối cảnh hội nhập, Việt Nam hình thành hệ thống cho phép tổ chức người lao động tồn song song với hệ thống Tổng liên đoàn lao động Việt Nam Đây hội tốt để Tổng liên đoàn lao động Việt Nam tự đổi để trở thành tổ chức thực người lao động, đại diện cho người lao động thương lượng tập thể Đó cách để ổn định nơi làm việc xã hội ổn định xã hội gắn liền chặt chẽ với việc cơng đồn thật đại diện cho tiếng nói người lao động Theo Luật cơng đồn, cho phép người lao động thành lập cơng đồn độc lập vối cơng đồn nhà nước Đây thách thức khơng nhỏ an ninh quốc gia, lại hội để người lao động tự nói lên tiếng nói thập thể mà cơng đồn nhà nước bị động bị doanh nghiệp chi phối dẫn đến bất lực trước vi phạm thỏa thuận lao động người sử dụng lao động Ngoài ra, Doanh nghiệp không dự báo rủi ro thị trường, sử dụng nguồn nhân lực cách hiệu nên bị động trước áp lực cạnh tranh Vì vậy, để phịng ngừa vụ tranh chấp lao động tập thể, đình cơng, chúng tơi cho doanh nghiệp phải quan tâm nhiều đến lực máy quản lý chấn chỉnh công tác quản trị nguồn nhân lực Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tạo điều kiện cho việc kết hợp yêu cầu kinh tế thị trưòng với vai trò điều tiết quan trọng, đơi mang tính định, Chính Phủ sách xây dựng mối quan hệ lao động hài hịa doanh nghiệp Trong đó, giai cấp cơng nhân, lực lượng lao động chính, với tư cách yếu tố người xem yếu tố chủ yếu lực lượng sản xuất, làm hàng hóa dịch vụ có vai trị quan trọng lại chưa đánh giá mức  ... TRẠNG VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI KINH TẾ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 Tình hình quan hệ lao động doanh nghiệp Nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 4.1.1... dụng lao động doanh nghiệp 2.1.4 Đặc điểm quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước Quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế Nhà nước quan hệ chủ thợ, phản ảnh quan hệ kinh tế bên người lao động. .. quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chương 5: Các giải pháp nhằm tăng cường quan hệ lao động doanh nghiệp kinh tế nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh