Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nayChinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay v Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay Chinh phu dien tu o viet nam hien nay
Chương 1: KHÁI NIỆM VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ (CPĐT) CNTT truyền thông (CNTT - TT) đóng vai trò ngày quan trọng sống hàng ngày người, làm biến đổi sâu sắc cách thức làm việc, giải trí thay nguyên tắc tiến hành kinh doanh CNTT-TT có tác động sâu sắc đến hoạt động quan phủ Nó hình thành khái niệm phủ điện tử 1.1 Khái niện CPĐT (e - Government) CPĐT phủ ứng dụng CNTT–TT để đổi tổ chức, đổi quy tắc hoạt động, tăng cường lực phủ, làm cho phủ làm việc có hiệu lực, hiệu minh bạch hơn, cung cấp thông tin tốt cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức tạo điều kiênh thuận lợi cho người dân thực quyền dân chủ tham gia quản lý nhà nước Nói cách ngắn gọn, CPĐT phủ đại, đổi mới, dân, hoạt động hiệu lực, hiệu hơn, cung cấp dịch vụ tôt sỏ ứng dụng CNTT–TT Theo định nghĩa ngân hàng giới (World Bank) CPĐT việc quan phủ sử dụng cách có hệ thống CNTT – TT để thực quan hệ với công dân, doanh nghiệp tổ chức xã hội nhờ giao dịch quan phủ với công dân tổ chức cải thiện, nâng cao chất lượng Lợi ích thu giảm thiểu tham nhũng, tăng cường tính công khai, tiện lợi, góp phần vào tăng trưởng giảm chi phí” Như CPĐT việc ứng dụng CNTT-TT, cung cấp dịch vụ công cho người dân doanh nghiệp tạo công khai minh bạch Tham gia CPĐT có chủ thể: người dân, Chính phủ doanh nghiệp Tùy theo mối quan hệ tương tác chủ thể ta có: - G2C: Quan hệ Chính phủ với người dân - G2B: Quan hệ Chính phủ với doanh nghiệp - G2G: Quan hệ quan Chính phủ với Mục tiêu CPĐT cải tiến quy trình công tác quan Chính phủ thông qua hành điện tử, cải thiện quan hệ với người dân thông qua công dân điện tử tiến tới xây dựng xã hội tri thức tảng CNTT Việc phát triển Chính phủ điện tử trải qua số giai đoạn khác Cứ qua giai đoạn (thực trì) tính phức tạp lại tăng thêm, giá trị mà mang lại cho người dân doanh nghiệp tăng lên (trong có phần tăng cho Chính phủ qua việc có thêm nguồn gián thu hay trực thu) Một mô hình CPĐT sử dụng rộng rãi, hãng tư vấn nghiên cứu Gartner xây dựng nên, bốn giai đoạn (hay thời kỳ) trình phát triển Chính phủ điện tử Hình 1: Các giai đoạn CPĐT theo mô hình Gartner Thông tin – Trong giai đoạn đầu, phủ điện tử có nghĩa diện trang web cung cấp cho công chúng thông tin (thích hợp) Giá trị mang lại chỗ công chúng tiếp cận thông tin phủ, quy trình trở nên minh bạch hơn, qua nâng cao chất lượng dịch vụ Với G2G, quan phủ trao đổi thông tin với phương tiện điện tử, Internet, mạng nội Tương tác – Trong giai đoạn thứ hai, tương tác phủ công dân (G2C G2B) thông qua nhiều ứng dụng khác Người dân hỏi qua thư điện tử, sử dụng công cụ tra cứu, tải xuống biểu mẫu tài liệu Các tương tác giúp tiết kiệm thời gian Thực tế, việc tiếp nhận đơn từ thực trực tuyến 24 ngày Thông thường, động tác thực bàn tiếp dân hành Về mặt nội (G2G), tổ chức phủ sử dụng mạng LAN, intranet thư điện tử để liên lạc trao đổi liệu Rõ ràng giai đoạn thực thực cải cách hành (với chế cửa điện tử, chế cửa liên thông điện tử) theo tinh thần Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Giao dịch – Với giai đoạn thứ ba, tính phức tạp công nghệ có tăng lên, giá trị khách hàng (trong G2C G2B) tăng Các giao dịch hoàn chỉnh thực mà không cần đến quan hành Có thể lấy ví dụ dịch vụ trực tuyến như: Đăng ký thuế thu nhập, đăng ký thuế tài sản, gia hạn/cấp giấy phép, thị thực hộ chiếu, biểu qua mạng Giai đoạn phức tạp vấn đề an ninh cá thể hóa, chẳng hạn chữ ký số (chữ ký điện tử) cần thiết phép thực việc chuyển giao dịch vụ cách hợp pháp Về khía cạnh doanh nghiệp, phủ điện tử bắt đầu với ứng dụng mua bán trực tuyến Ở giai đoạn này, quy trình nội (G2G) phải thiết kế lại để cung cấp dịch vụ tốt Chính phủ cần luật quy chế phép thực giao dịch không sử dụng tài liệu giấy Chuyển hóa – Giai đoạn thứ tư hệ thống thông tin tích hợp lại công chúng hưởng dịch vụ G2C G2B bàn giao dịch (điểm giao dịch ảo) Ở giai đoạn này, tiết kiệm chi phí, hiệu đáp ứng nhu cầu khách hàng đạt mức cao Không thiết bước phát triển dịch vụ phải nằm giai đoạn Quả thực, điều quan trọng phải biết lọc số dịch vụ cần đưa sang giai đoạn giai đoạn đưa mô hình vai trò động để tiến lên làm tiếp Về vấn đề trọng tâm G2C G2B, với G2C nên đặt trọng tâm vào giai đoạn ban đầu Tuy nhiên, với G2B nên tập trung nỗ lực đạt giai đoạn giai đoạn đích cuối giai đoạn (nhưng mục tiêu dài hạn (10 đến 15 năm) Hình 2: Mô hình tiến hóa giai đoạn Portal 1.2 Các mục tiêu CPĐT Mục tiêu chung tăng cường lực, nâng cao hiệu điều hành nhà nước phủ, mang lại thuận lợi cho dân chúng, tăng cường công khai minh bạch (transparency), giảm chi tiêu phủ Mục tiêu cụ thể là: - Nâng cao lực quản lý điều hành Chính phủ quan quyền cấp (trao đổi văn điện tử, thu thập thông tin xác kịp thời định, giao ban điện tử,…) - Cung cấp cho người dân doanh nghiệp dịch vụ công tạo điều kiện cho nguời dân dễ dàng truy nhập khắp nơi - Người dân tham gia xây dựng sách, đóng góp vào trình xây dựng luật pháp, trình điều hành phủ cách tích cực - Giảm chi phí cho máy phủ - Thực phủ đại, hiệu minh bạch Chính phủ điện tử tạo phong cách lãnh dạo mới, phương thức mới, cung cấp dịch vụ cho người dân nâng cao lực quản lý điều hành đất nước Do mà thời gian qua, nước cố gắng đầu tư xây dựng CPĐT Xây dựng CPĐT Việt Nam yêu cầu cấp thiết, phần quan trọng tiến trình cải cách hành quốc gia Những khó khăn, trở ngại trình xây dựng CPĐT Việt Nam nhiều: - Bất cập từ dự án CNTT -Cơ sỏ hạ tầng CNTT – TT yếu - Trình độ dân trí thấp - Trình độ nhận thức kỹ cán viên chức bị hạn chế - Quy trình nghiệp vụ chưa ổn định (đang trình cải cách) 1.3 Lợi ích CPĐT CPĐT phủ đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết lúc cho việc định CPĐT lý tưởng phủ cung cấp đầy đủ thông tin, thời điểm cho người định, lợi lớn CNTT CPĐT sử dụng CNTT để tự động hoá thủ tục hành phủ, áp dụng CNTT vào quy trình quản lý, hoạt động phủ tốc độ xử lý thủ tục hành nhanh nhiều lần CPĐT cho phép công dân truy cập tới thủ tục hành nà thông qua phương tiện điện tử, ví dụ như: Internet, điện thoại di động, truyền hình tương tác CPĐT giúp cho doanh nghiệp làm việc với phủ cách dễ dàng thủ tục hiểu, hướng dẫn bước công việc đảm bảo thực tốt, tin cậy Mọi thông tin kinh tế mà phủ có cung cấp đầy đủ cho doanh nghiệp để hoạt động hiệu Đối với công chức, CNTT dùng CPĐT công cụ giúp họ hoạt động hiệu hơn, có khả dáp ứng nhu cầu công chúng thông tin truy cập xử lý chúng a Đối với người dân doanh nghiệp Giảm thiểu thời gian cho công dân, doanh nghiệp người lao động truy nhập sử dụng dịch vụ phủ giảm thiếu chi phí nhân dân Khuyến khích tham gia cộng đồng vào hoạt động phủ b Đối với Chính phủ Giảm “ nạn giấy tờ ” văn phòng – công sở, tiết kiệm thời gian, hợp lý hoá việc vận hành công việc, cho phép quan Chính phủ cung cấp dịch vụ chất lượng cao giảm ngân sách chi tiêu phủ Bảng 1: Các mức độ tương tác CPĐT: Ví dụ Tương tác công dân quan hành Cấp độ Cơ quan hành Công dân Cung cấp thông tin - Cập nhật thông tin Đọc nhận Hướng dẫn thông tin thủ tục hành - Cung cấp biểu mẫu - Cập nhật văn nhà nước - Cập nhật sách, chủ trương Cập nhật thông tin liên quan đến công dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội ( quy hoach, giải toả/đền bù, hỗ trợ vay vốn…) Hỏi / trả lời Hỏi Trả lời Trao đổi Đề xuất, kiến Tiếp nhận, tiếp thu, giải nghị, yêu cầu Diễn đàn trao đổi, giải đáp thắc mắc, hướng dẫn Quan hệ -Đăng ký thủ - Giải dịch vụ - Tiếp nhận, giải trực tuyến tục công theo yêu cầu - Thanh toán Quan hệ qua mạng: thuế, - Thực toán trực tuyến dịch vụ, mua điện tử bán - Khách hàng có thểkiểm Quan hệ - Kiểm tra - Cung cấp thông tin cho tra kết quả, thông trực tuyến thông tin khách hàng tin liên quan đến cá nhân 1.4 Các mô hình giao dịch CPĐT Tham gia phủ điện tử có thực thể: phủ, người dân doanh nghiệp Trên sở quan hệ chủ thể trên, ta phân loại CPĐT thành loại, tương ứng với dạng dịch vụ Chính phủ bao gồm: G2C (Government to Citizens): hiểu khả giao dịch cung cấp dịch vụ phủ trực tiếp cho người dân, ví dụ : Tổ chức bầu cử công dân, thăm dò dư luận, quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, tư vấn, khiếu nại, giám sát toán thuế, hoá đơn ngành với người thuê bao, dịch vụ thông tin trực tiếp 24x7, phục vụ công cộng, môi trường giáo dục G2B (Government to Business): Dịch vụ quan hệ phủ doanh nghiệp, tổ chức phi phủ, nhà sản xuất như: dịch vụ mua sắm, tra, giám sát doanh nghiệp (về đóng thuế, tuân thủ luật pháp,…); thông tin quy hoạch sử dụng đất, phat triển đô thị, đấu thầu, xây dựng; cung cấp thông tin dạng văn bản, hướng dẫn sử dụng, quy định, thi hành sách nhà nước,… cho doanh nghiệp Đây thành phần quan hệ mô hình nhà nước chủ thể quản lý vĩ mô kinh tế, xã hội thông qua sách, chế luật pháp doanh nghiệp khách thể đại diện cho lực lượng sản xuất trực tiếp cải vật chất kinh tế G2E (Government to Employees): dịch vụ, giao dịch mối quan hệ phủ công chức, viên chức bảo hiểm, dịch vụ việc làm, trợ cấp thất nghiệp, chăm sóc sức khoẻ, nhà ở,… G2G (Government to Government): hiểu khả phối hợp, chuyển giao cung cấp dịch vụ mọtt cách có hiệu cấp, ngành, tổ chức, máy nhà nước việc điều hành quản lý nhà nước, thân máy phủ vừa đóng vai trò chủ thể khách thể mối quan hệ Toàn hệ thống quan hệ, giao dịch phủ G2C, G2E, G2B, G2G phải đặt hạ tầng vững hệ thống: độ tin cậy (trust), khả đảm bảo tính riêng tư (privacy) bảo mật – an toàn (security) cuối tất dựa hạ tầng công nghệ truyền thông với quy mô khác nhau: mạng máy tính, mạng Intranet, Extranet Internet Ngoài mô hình giao dịch chủ yếu bảng cho thấy hình thức giao tiếp khác CPĐT Bảng 2: Các loại hình giao dịch CPĐT Nhân dân, Cơ quan hành Khu vực II Khu vực III công dân chính, nhà nước (kinh tế) (NPI/NGO) CPĐT Nhân dân, công dân C2C C2G C2B C2N Nhà nước, quan hành G2C G2G G2B G2N Khu vực II (kinh tế) B2C B2G B2B B2N N2C N2G N2B N2N Khu vực (NPI/NGO) III 1.5 Các hình thức hoạt động dạng dịch vụ cung cấp qua CPĐT 1.5.1 Các hình thức hoạt động chủ yếu CPĐT a Thư điện tử ( e-mail) Thư điện tử giúp tiết kiệm chi phí thời gian Có thể sử dụng e-mail để gửi ghi nhớ, thông báo, báo cáo, tin CPĐT yêu cầu cán công chức phải có địa e-mail để trao đổi thông tin qua mạng Việt Nam phấn đấu đến 2010, 70% - 80% tài liệu, công văn chuyển qua mạng b.Mua sắm công CPĐT Việc mua sắm công thực hiên qua mạng đảm bảo tiết kiệm thời gian, chi phí Việc mua sắm công tập trung đảm bảo tiết kiệm chi phí, chống tiêu cực c Trao đổi liệu điện tử Trao đổi liệu điện tử (Electronic Data Interchange - EDI) việc trao đổi liệu dạng “có cấu trúc” (Structured Form) từ máy tinh sang máy tính điện tử khác nội quan hay quan EDI có tính bảo mật cao d Tra cứu, cập nhật thông tin qua mạng Chính phủ thông qua mạng internet cung cấp thông tin cho người dân doanh nghiệp loại thông tin kinh tế, xã hội, chủ trương sách, hướng dẫn thủ tuc hành 1.5.2 Các dạng dịch vụ mà CPĐT cung cấp a Các dịch vụ công trực tuyến phủ: Trước quan phủ cung cấp dịch vụ công cho người dân trụ sở cung cấp dịch vụ công qua mạng thông qua cổng thông tin điện tử Người dân đến trực tiếp, chờ đợi trụ sở quan trước Một số dịch vụ công cung cấp qua mạng là: - Cung cấp thông tin văn quy phạm pháp luật, chủ trương sách - Cung cấp thông tin kinh tế, xã hội thị trường; - Cung cấp dịch vụ đăng ký, cấp phép xuất nhập trực tuyến; - Cung cấp dịch vụ khai báo thuế trực tuyến; -Cung cấp dịch vụ đăng ký kinh doanh trực tuyến b GIS dịch vụ cung cấp qua CPĐT CPĐT sử dụng Internet GIS để cung cấp nhiều dịch vụ mà người dân doanh nghiệp quan tâm - Cung cấp dịch vụ ứng dụng GIS để quản lý đất đai, giấy phép xây dựng - Cung cấp dịch vụ thông tin quy hoạch - Cung cấp dịch vụ ứng dụng GIS để trao đổi thông tin quan, quyên cấp phục vụ quản lý tài nguyên Chương 2: CƠ SỞ ĐỂ PHÁT TRIỂN VÀ XÂY DỰNG CPĐT CPĐT không đơn trang web, hay dùng phương tiện điện tử để thực giao dịch hành phủ, doanh nghiệp truyền thông mà nên hiểu chấp nhận ứng dụng CPĐT toàn hình thái hoạt động phủ thay đổi Chương xét sở cần thiết CPĐT 2.1 Hạ tầng công nghệ Hạ tầng công nghệ giữ vai trò quan trọng việc áp dụng phát triển CPĐT Hạ tầng công nghệ bao gồm: CNTT-TT, công nghệ Internet, công nghệ điện tử (CNĐT), tiêu chuẩn công nghệ 2.1.1 CNTT công nghệ viễn thông (CNVT): CPĐT hệ tất yếu phát triển CNTT CNVT Hạ tầng CNTT hạ tầng sở CNVT hai điều kiện tiên để thực CPĐT Hạ tầng CNTT bao gồm phần cứng, phần mềm, dịch vụ để áp dụng phát triển CPĐT nhằm mạng lại hiệu kinh tế Hạ tầng CNVT đòi hỏi công nghệ cao, dung lượng lớn, băn thông rộng, liên kết mạng viễn thông quốc gia, kết nối trực tiếp với đường truyền quốc tế với nhiều loại hình dịch vụ viễn thông với chất lượng đường truyền cao giá thành hợp lý 2.1.2 Công nghệ Internet: Internet xem quan trọng tổng thể chiến lược phát triển CPĐT Cùng với hại tần CNTT hạ tầng CNVT hạ tầng công nghệ Internet ba yếu tố cần thiết để áp dụng phát triển CPĐT Hạ tầng công nghệ Internet thúc đẩy trình tri thức tạo tri thưc, tạo hội thành công canh tranh đưa lại hiệu tôt cho hoạt động hợp tác trao đổi Internet Việt Nan thức thừ 1997, đến có khoảng triệu thuê bao quy đổi, Vì từ đênư 2010, Internet coi khâu đột phá, phấn đấu đạt vượt tiêu đề ra, triển khai nối mạng đến sở đào tạo, nghiên cứu, tới bộ, ngành, quan cấp huyện Việt Nam có nhiều thuận lợi cho phát triển CPĐT: quy định pháp lý liên quan đến hoạt động Internet dịch vụ thông qua mạng Internet Việt Nam ngày hoàn thiện Ngày nhiều doanh nghiệp cấp phép vào kinh doanh dịch vụ Internet cung cấp đường truyền Internet Ngày có nhiều thông tin dịch vụ tiếng việt đưa lên mạng Internet Nhiều công nghệ cho phép Internet đạt tốc độ cao cho phép truyền tải dịch vụ với nội dung vô phong phú, đa dạng Tuy nhiên, chất lượng dịch vụ chưa cao, nội dung thông tin tiếng việt nghèo nàn; giá cước truy cập Internet thấp số nước khu vực cao so với thu nhập người dân Việt Nam; việc quản lý sử dụng Internet nhiều bất cập Để phát triển Internet bên canh việc xây dựng sở hạ tầng Internet đại phải nhanh chóng phổ cập Internet bản, cách thức sử dụng Internet cụ thể thiết thực cho việc tìm kiếm, thu thập thông tin bổ trợ cho việc hoạ tập, kinh doanh, chăm lo sức khoẻ khai thác tài nguyên tri thức Internet giới với chi phí thấp Truy cập Internet tốc độ cao Internet di động tăng tốc độ truy cập thời gian tới - Tiêu chuẩn công nghệ: Muốn hội nhập với giới, mặt cần xây dựng chuẩn quốc gia, mặt khác cần thừa nhận áp dụng chuẩn giới Muốn áp dụng phát triển CPĐT vậy, cần tuân thủ chuẩn việc toán, vận chuyển, hải quan, tài chính, trao đổi liệu điện tử, khu vực toàn cầu - Công nghệ điện tử(CNĐT): Hạ tầng CNĐT giúp cho việc chủ động sản xuất linh kiện, phụ kiện thiết bị cần thiết cho CNTT, viễn thông, Internet 2.2 Cơ sở hạ tầng nhân lực Các thành viên tham gia CPĐT cần có kiến thức kỹ sử dụng máy tính sử dụng mạng Họ phải có hiểu biết cần thiết luật: giao dịch điện tử, toán điện tử, kinh tế thương mại ngoại ngữ Phải xây dựng đội ngũ chuyên gia gia, tiếp cận, hiểu biết phát triển công nghệ tiên tiến giới 2.2.1 Chuyên gia CNTT: Nguồn nhân lực - yếu tố để phát triển CPĐT vấn đề khó khăn, không thiếu số lượng mà hạn chế mặt chất lượng Kiến thức hầu hết sinh viên CNTT trường thiếu, từ kỹ làm việc nhóm, tiếp cận quy trình chất lượng trình độ ngoại ngữ Cần phải quan tâm đến nguồn nhân lực quan tâm hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ Nhà nước đầu tư, triển khai dự án CNTT, tin học hoá quản lý hành nhà nước, tiến tới hành điện tử, trọng, bồi dưỡng kỹ sư CNTT trường đại học, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia vào trình thực CPĐT 2.2.2 Người tiêu dùng: Số lượng người tiêu dùng định thành bại sản phẩm hay dịch vụ Muốn thực phát triển CPĐT đông đảo người dân phải hiểu biết sử dụng dịch vụ Iternet Hơn nữa, khoảng cách việc sử dụng máy tính với việc khai thác ứng dụng Internet Nhiều quan, xĩ nghiệp, phần lớn cán bộ, nhân viên chưa dùng máy tính, người coi biết sử dụng máy thực tế soạn thảo văn trình độ thấp, chưa nói tới việc ứng dụng CNTT vào mục đích quản lý kinh doanh Một số quan kết nối với Internet hiệu sử dụng kém, phần chưa có kỹ sử dụng Internet, phần trình độ tiếng anh hạn chế 2.3 Cơ sơ hạ tầng kinh tế xã hội CPĐT cần hạ tầng kinh tế xã hội phát triển cách đồng Trong vấn đề quan trọng cần lưu ý giải là: 2.3.1 Mức sống người dân: mức sống thấp không cho phép đông đảo dân cư tiếp xúc với phương thức “kinh tế số hoá” Nếu chi phí cho máy tính cá - Các hệ thống thông tin chuyên ngành để tạo nguồn cho thông tin chưa nhiều, lộ trình xây dựng hệ thống thông tin chuyện ngành chưa rõ ràng, chưa thể xây dựng thời gian ngắn - Nhu cầu khai thác thông tin, chức khai thác thông tin số lượng người khai thác thông tin chưa phải lớn từ đầu, cần hình thành, củng cố mở rộng dần theo thời gian Ưu điểm là: - Không đòi hỏi phải có đầu tư từ đầu Có thể tránh lãng phí xây dựng kế hoạch phát triển nội dụng thích hợp - Hệ thống vừa khai thác sử dụng, vừa bổ sung thêm chức năng, mở rộng thêm nguồn thông tin phủ hợp với lộ trình đầu tư lộ trình nâng cao trình độ sử dụng CNTT quan/tổ chức - Sản phầm miến phí có mã nguồn mở để chỉnh sửa Tuy nhiên, ưu có mã nguồn không thực ưu chuyên gia Việt Nam có khả để chỉnh sửa mã nguồn Nhược điểm sản phẩm là: - Tính sản phẩm hạn chế, đáp ứng nhu cầu tổ chức phổ biến thông tin - Cần phải lập trình phát triển chức mà sản phẩm mã nguồn mở chưa cung cấp, module thực chức tích hợp với hệ thống thông tin hoạt động - Mức độ ổn định, tin cậy, tốc độ đáp ứng thông tin không cao sản phẩm quyền 3.3 Giới thiệu dotnetnuke Portal 3.3.1 Giới thiệu chung DotNetNuke® hệ thống quản lý nội dung mã nguồn mở viết ngôn ngữ lập trình VB.NET tảng ASP.NET DotNetNuke đánh giá hệ thống quản trị nội dung mã nguồn mở NET phát triển mạnh với số lượng thành viên đông đảo phát triển nhanh khắp giới DotNetNuke (DNN) sản phẩm mã nguồn mở để phát triển sản phẩm phần mềm cổng thông tin điện tử - Portal Cổng thông tin điện tử DotNetNuke Portal sản phẩm mã nguồn mở đứng đầu giới sử dụng bởii hàng nghìn tổ chức giới 3.3.2 Đặc tính bật DotNetNuke (DNN) Đa – DNN sỏ hạ tầng lý tưởng ứng dụng Portal để xây dựng triển khai dự án cổng thông tin thương mại điện tử, cổng thông tin phủ điện tử, cổng thông tin cộng tác tổ chức,… mạng internet, intranet, extranet Thân thiện – DNN thiết kế để giúp người quản trị dẽ dàng cấu hình quản trị chức ứng dụng cổng thông tin điện tử Các biểu tượng, trợ giúp, giao diện, cho phép thao tác dẽ dàng Tính mở hệ thống - Kết cấu tính DNN dựa khả cho phép cài đặt module chức (Module installtion) vào bên phần mềm khung (Plug-in) Những module chức module nhà lập trình tự phát triển (thường module nhất) module nhà lập trình tự phát triển (thường module chuyên dùng, xây dựng theo mục đích xử lý, thông tin đặc thù yêu cầu quản lý thông tin mang tính chuyên nghiệp so với module miễn phí) Đặc tính Plug-in cho phép tổ chức mở rộng không giới hạn tính theo yêu cầu người sử dụng không làm ảnh hưởng đến chức hoạt động, không làm gián đoạn vận hành liên tục Portal Thêm vào đó, kiến trúc DNN cho phép tạo lập nhiều Portal phần mềm cài đặt Người quản trị quản lý hay nhiều Portal khác với tính giao diện khác Mỗi Portal có hệ thống người sử dụng riêng, bao gồm người quản trị, có giao diện, ngôn ngữ trình bày riêng Giàu tính – DNN xây dựng với nhiều tính mạnh mễ, Quản trị, thiết kế, nội dung, bảo mật người dùng quản lý sửa đổi dẽ dàng qua công cụ Giao diện tuỳ biến – DNN thiết kế với kiến trúc sử dụng Skin (giao diện bên ngoài) cho phép tách biệt nội dung giao diện Kiến trục cho phép người thiết kế giao diện có kả làm việc độc lập với trình phát triển đòi hỏi kiến thức HTML với kiến thức thiết kế Skin DNN Chỉ cần người quản trị thực thay đổi Skin hệ thống sản phẩm Portal khai thác có giao diện Quá trình thay đổi Skin không làm ảnh hưởng đến chức hoạt động, không làm gián đoạn vận hành liên tục Portal Được hỗ trợ tốt – DNN hỗ trợ nhiều tổ chức/cá nhân phát triển phần mềm giới Trong diễn đàn trực tuyền, cổng thông tin, mạng lưới công ty chuyên nghiệp DNN, việc hỗ trợ kỹ thuật cho dnn dễ dàng thuận tiện Dễ cài đặt – DNN cài đặt chạy vòng vài chục phút Một điểm mạnh DNN khả xây dựng Portal thông qua Template sẵn có Đa ngôn ngữ hay khả địa hoá – Trong thiết kế DNN hướng đến việc hỗ trợ đa ngôn ngữ qua chế Language Packs hệ thống Cơ chế mang lại khả địa hoá module DNN phần mềm khung Nói cách khác, DNN cung cấp công cụ để dịch ứng cá thuật ngữ từ ngôn ngữ sang ngôn ngữ khác dễ dàng nhanh chóng Mã nguồn mở - DNN cung cấp miễn phí, phần mềm mã nguồn mở, cấp phép cam kế BSD chuẩn Nó cho phép cá nhân làm việc họ muốn với ứng dụng, thương mại lẫn phi thương mại, với yêu cầu đơn giản ghi nhận công lao công đồng thực dự án DNN Được tín nhiệm – DNN thương hiệu tiếng tôn trọng rộng rãi cộng đồng mã nguồn mở Với 390.000 thành viên đội ngũ lập trình tài năng, DNN liên tục phát triển sản phẩm dựa phản hồi, ứng dụng thực tế tham gia người dùng 3.3.3 Kiến trúc hệ thống DNN Kiến trúc hệ thống DNN phân tầng sử lý liệu tường minh, mạng lại khả mềm dẻo để lập trình phát triển hệ thống Tầng truy xuất liệu – Data Access Layer (DAL) - Tầng bao gồm phương thức đơn giản để kết nối CSDL khác (database Engine) với tầng quy trình sử lý liệu - Giải pháp cho phép hệ thống DNN độc lập với giải pháp tổ chức CSDL bên dưới, Ví dụ Microsoft SQL Server 2000/MSDE/Access, mýQL, Oracle,… Tầng quy trình xử lý liệu – Business Logic Layer (BLL) - Tầng bao gồm phương thức cho phép định nghĩa quy trình xử lý liệu mức logic để bảo đảm liệu tổ chức quản lý xử lý mô theo, tuân thủ theo quy định quản lý, xử lý công việc hoạt động kinh doanh hàng ngày áp dụng tai quan - Giải pháp cho phép xây dựng quy trình xử lý liệu độc lập với tổ chức liệu vật lý hệ thống Tầng trình diễn thông tin – Presetation layer (UI) - Tầng bao gồm phương thức tạo lập cách thức trình diễn thông tin cho người sử dụng, quản lý vai trò, quyền hạn xử lý thông tin người sử dụng, quản lý tương tác hệ thống với người sử dụng - Giao tiếp với tầng quy trình xử lý liệu để chuyển yêu cầu thông tin người sử dụng tới tầng quy trình xử lý, nhận kết sử lý hiển thị cho người sử dụng Trên sở công nghệ sản phẩm Portal lựa chọn, công nghệ để phát triển triển khai hệ thống sau: Ngôn ngữ lập trình C#.Net, VB.Net để phát triển module chức Cơ sở liệu Microsoft SQL Server 2000/2003/2005 Microsoft SQL Desktop 2000/2003 (MSDE)/ Express (2005) (bản miễn phí, chức hạn chế so với Microsoft SQL Server 2000) 3.4 Mô hình kiến trúc hệ thống Cổng TTĐT Mô hình tổng quát cổng thông tin điện tử Hình 12: Mô hình tương tác Cổng điện tử Mô tả Hệ thống tổ chức theo mô hình trung tâm liệu, chia thành phân vùng Các phân vùng kết nối với thông qua tường lửa (Firewall) trung tâm Từ hệ thống kết nối thông qua đường truy cập dịch vụ (người dùng bên truy cập vào hệ thống Portal – Internet công cộng) kết nối với đơn vị cấp thông qua đường VPN Dựa cấu hình hệ thống mô tả trên, thiết bị cần thiết bao gồm máy chủ (Server) thiết bị mạng Stt Tên thiết bị Mô tả chức 01 Gateway firewall Các phân vùng hệ thống kết nối thông qua Firewall, trung tâm an ninh toàn hệ thống 02 Multi Service Router Tiếp nhận kết nối từ đường truy cập dịch vụ 03 Các máy chủ (Server) Các máy chủ thực chức khác hệ thống máy chủ Web (Web Server), máy chủ sở liệu (database server) Hình 15: Mô hình thành phần kỹ thuật Portal Giải thích mô hình: Lớp Người sử dụng: thể đối tượng tham gia sử dụng, khai thác cung cấp thông tin Cổng Lớp Trình diễn: Tầng trình diễn chịu trách nhiệm cung cấp giao diện cho nhiều loại người dùng khác nhau, có nhiệm vụ lấy yêu cầu, liệu từ người dùng, định dạng theo qui tắc đơn giản (dùng ngôn ngữ Script) gọi component thích hợp từ tầng Business Logic để xử lý yêu cầu Kết sau xử lý trả lại cho người dùng Lớp bao gồm module sau: a Cá nhân hóa: module cho phép người sử dụng đăng nhập tùy biến nội dung giao diện theo cá nhân b Tổ hợp trang dựa kênh: module thực hiển thị thông tin theo kênh đáp ứng yêu cầu người sử dụng khai thác thông tin Tạo trang hiển thị tổng hợp dựa chế tổ hợp liệu kiểu hiển thị kênh thành phần c RSS/XML: module cho phép Cổng TTĐT xuất thông tin dạng RSS/XML sẵn sàng đồng với Cổng TTĐT hay website khác d Trình bày dịch vụ web: module kết xuất, hiển thị nội dung nhận thông qua dịch vụ web – Webservices Lớp Dịch vụ Cổng: thực quy trình tác nghiệp, nghiệp vụ, xử lý, tích hợp thông tin, quản lý cấu hình, quản trị hệ thống Lớp Dịch vụ liệu: bao gồm dịch vụ tảng hỗ trợ vận hành hệ thống Cổng TTĐT Các dịch vụ tảng hỗ trợ bao gồm: Enterprise Directory: cung cấp dịch vụ thư mục hỗ trợ khả thẩm định/xác thực tài khoản hệ thống, cho phép tích hợp với hệ thống người dùng Active Directory (AD) Windows dịch vụ thư mục Lightweight Directory Access Protocol (LDAP) hệ điều hành Unix/Linux Portal metadata: thực việc lưu trữ hai loại thông tin bản: thông tin cấu hình hệ thống Cổng TTĐT thông tin liệu sử dụng Cổng TTĐT External Content: tích hợp và/hoặc liên kết nguồn tài nguyên bên dạng trang web để kết xuất, hiển thị Cổng TTĐT Xuất nội dung: module thực chức liên kết với hệ thống quản trị nội dung để xuất thông tin lên Cổng TTĐT Tìm kiếm: module cho phép tìm kiếm toàn văn loại thông tin Cổng TTĐT, thông tin tin tức, thông tin chuyên ngành, văn bản, câu hỏi,… Quản trị hệ thống: quản lý thông tin liên quan tới cấu hình chung Cổng TTĐT như: tài khoản, kênh thông tin, yêu cầu truy xuất thông tin, khuôn mẫu, phiên làm việc, trạng thái, liệu cá nhân, tùy biến cá nhân hóa người sử dụng Quản lý Portlet (ứng dụng): Thực quản lý kênh ứng dụng, xuất kênh, module mở rộng Ngoài ra, module thực việc xử lý liệu thông tin hiển thị kênh có xử lý tới đệm tương tác liệu An ninh/Bảo mật: xử lý thông tin mã hóa bảo mật theo yêu cầu Đặc biệt giao dịch có yếu tố bảo mật sử dụng công nghệ HTTPS hay SSL Tích hợp thông tin: mô đun thực việc tích hợp thông tin như: thông tin từ phần mềm dùng chung, phần mềm tác nghiệp, trang web thành phần từ hệ quản trị nội dung CMS đặt Trung tâm thông tin tổ chức, doanh nghiệp Lớp Cơ sở liệu: gồm hệ thống CSDL phục vụ lưu trữ loại liệu toàn hệ thống Cơ sở liệu người dùng AD/LDAP Cơ sở liệu Portal SQL Server, Oracle, My SQL, PostgreSQL,… Dữ liệu bên ngoài: tệp văn bản, trang web (html) 3.4 Chức cổng thông tin CPĐT Cá nhân hóa: thiết lập thông tin khác cho đối tượng khác theo yêu cầu khác người dùng Đăng nhập lần, xác thực phân quyền: người sử dụng đăng nhập lần sau truy cập sử dụng dịch vụ cổng thông tin cách thống Áp dụng chế phân quyền truy cập theo vai trò dựa quy trình công việc xuyên suốt hệ thống cổng lõi tầng dịch vụ ứng dụng Quản lý cổng thông tin trang thông tin: Cung cấp khả quản lý nhiều cổng trang thông tin hoạt động hệ thống: - Quản trị cổng - Quản trị kênh thông tin - Quản trị trang - Quản trị module chức - Quản trị mẫu giao diện - Quản trị mẫu hiển thị nội dung - Quản trị ngôn ngữ - Quản trị quyền người/nhóm người sử dụng - Quản trị quy trình luồng kiểm duyệt nội dung thông tin - Thiết lập quản trị danh sách danh mục nội dung thông tin - Thiết lập quản trị loại menu Quản lý cấu hình: cung cấp khả khai báo điều chỉnh module nghiệp vụ hỗ trợ hoạt động bên Cổng thông tin - Cho phép cài đặt/gỡ bỏ khối chức hệ thống hoạt động;các mẫu giao diện;các loại ngôn ngữ;các kiểu hiển thị nội dung;quyền quản trị hệ thống linh hoạt - Cho phép định nghĩa quy trình xử lý công việc xuất thông tin - Mỗi module chức cho phép cài đặt nhiều trang -Hỗ trợ khả định nghĩa phân quyền theo vai trò - Hỗ trợ khả tìm kiếm Việt/Anh theo chuẩn unicode TCVN 6909:2001 tìm kiếm nâng cao - Hỗ trợ khả bảo mật cao Có chế chống lại loại công phổ biến mạng (SQL Injection, Flood, DDoS) - Có chế quản lý đệm (caching) để tăng tốc độ xử lý, nâng cao hiệu suất xử lý giảm tải máy chủ ứng dụng - Có chế dự phòng cho hệ thống máy chủ ứng dụng dự phòng cho máy chủ CSDL (khả cài đặt máy chủ máy chủ lưu theo mô hình hệ thống cluster đảm bảo chế cân tải, lưu liệu tức thời máy chủ máy chủ lưu) Tích hợp kênh thông tin: Tích hợp nhiều kênh thông tin từ nguồn khác lên cổng thông tin sử dụng chế tương tác định chuẩn Thông qua chức tích hợp để cung cấp chức khác phục vụ hoạt động xây dựng cổng, tích hợp thành phần thông tin để tổ hợp thành hình hiển thị thông tin, quy định khu vực thông tin hiển thị mẫu trang Ví dụ định chuẩn cho chức tích hợp Portlet, WSRP (đối với môi trường Java) hay WebPart (đối với môi trường Windows.Net) Chức tìm kiếm thông tin: Tìm kiếm thông tin miền toàn cổng thông tin Quản trị người dùng: Quản trị người dùng cho phép người dùng đăng ký tài khoản quản trị cấp tài khoản cho người dùng, lưu trữ thông tin dạng hồ sơ người dùng, cấp quyền sử dụng theo vai trò báo cáo hoạt động người dùng Thu thập xuất thông tin: Thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, sau chuẩn hóa lưu trữ vào CSDL để sử dụng lại cho dịch vụ khác Quá trình thu thập bóc tách thông tin với định dạng qui chuẩn Đồng thời cho phép xuất thông tin theo chuẩn RSS 2.0, khuyến nghị áp dụng chuẩn ATOM 1.0 cho dịch vụ ứng dụng hệ thống Các dịch vụ ứng dụng tự động xuất thông tin với tiêu chí khác dựa XML cách thống Sao lưu phục hồi liệu: Cung cấp công cụ cho người quản trị thực lưu định kỳ, lưu đột xuất cho phép phục hồi liệu theo phiên lưu trữ cần thiết có cố xảy Nhật ký theo dõi: Lưu kiện (event log) diễn toàn hệ thống để phục vụ theo dõi, giám sát có phương án nhanh hệ thống gặp cố An toàn, bảo mật cổng thông tin: thực chế xác thực, cấp phép truy cập cổng thông tin, đồng thời hỗ trợ chế trao đổi thông tin, liệu mã hóa đảm bảo an toàn cho hệ thống cổng thông tin trình khai thác, vận hành Các chuẩn áp dụng SSL 3.0 HTTPS Hiển thị thông tin theo loại thiết bị: Cung cấp khả tự động hiển thị thông tin theo loại thiết bị khác PDA, Pocket PC, PC, tuân thủ theo chuẩn HTML v4.01, XHTML v1.1, XSL v1.1 WML 2.0 Quản trị biên tập nội dung (CMS): Quản trị nội dung thông tin theo phân loại khác (category) để phân loại thông tin viết cổng, đồng thời cho phép định nghĩa quy trình biên tập xuất nội dung thông tin (CMS) để công bố thông tin cổng Cung cấp dịch vụ ứng dụng (dịch vụ công): Sẵn sàng cung cấp dịch vụ ứng dụng thông qua tính mở hệ thống Các dịch vụ ứng dụng dịch vụ hành công, phát triển theo nhu cầu, cần thiết cung cấp thông qua cổng thông tin với vai trò điểm truy cập “một cửa” Cung cấp kênh dịch vụ thông tin: Các kênh dịch vụ thông tin tích hợp trực tiếp cổng thông tin Ví dụ thông báo, quảng cáo, thư viện đa phương tiện, liên kết, trưng cầu ý kiến, diễn đàn, hỏi đáp Tích hợp thư điện tử: cung cấp hệ thống thư điện tử tích hợp cổng Giao lưu trực tuyến: dịch vụ trao đổi trực tuyến quyền người dân Hộp thư góp ý: nơi gửi thư góp ý, phản ánh tới lãnh đạo người quản lý Tiện ích: thông tin thời tiết, giá cả, lịch biểu, du lịch, kiện… 3.5 Cung cấp dịch vụ hành công trực tuyến qua Portal 3.5.1 Dịch vụ hành công trực tuyến Cổng thông tin điện tử tỉnh (hoặc Bộ ngành) trang web cung cấp tài nguyên dịch vụ, thông tin chung tỉnh (hoặc Bộ ngành), thư điện tử, diễn đàn, công cụ tìm kiếm dịch vụ trực tuyến Dựa theo mô hình tiến hóa mức CPĐT (mô hình Gartner), dịch vụ hành công gọi trực tuyến cổng thông tin điện tử thỏa mãn điều kiện sau: - Cổng thông tin điện tử có đầy đủ thông tin quy trình, thủ tục thực dịch vụ, giấy tờ cần thiết, bước tiến hành, thời gian thực hiện, chi phí thực dịch vụ (mức độ 1) - Ngoài thông tin đầy đủ mức độ 1, cổng thông tin điện tử cho phép người sử dụng tải mẫu đơn, hồ sơ để người sử dụng in giấy, điền vào mẫu đơn Việc nộp lại hồ sơ sau hoàn thành thực qua đường bưu điện người sử dụng trực tiếp mang đến quan thụ lý hồ sơ (mức độ 2) - Ngoài thông tin đầy đủ mức độ mẫu đơn, hồ sơ cho phép tải mức độ 2, cồng thông tin điện tử cho phép người sử dụng điền trực tuyến vào mẫu đơn, hồ sơ gửi lại trực tuyến mẫu đơn, hồ sơ sau điền xong tới quan người thụ lý hồ sơ Các giao dịch trình thụ lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực qua mạng Tuy nhiên, việc toán chi phí trả kết thực người sử dụng dịch vụ đến trực tiếp quan cung cấp dịch vụ (mức độ 3) - Ngoài thông tin đầy đủ mức độ 1, mẫu đơn, hồ sơ cho phép tải mức độ 2, gửi trực tuyến hồ sơ thực giao dịch qua mạng mức độ 3, việc toán chi phí thực trực tuyến, việc trả kết thực trực tuyến gửi qua đường bưu điện (mức độ 4) Như vậy, mức độ mức độ đơn giản dịch vụ hành công trực tuyến Mức độ mức độ hoàn chỉnh dịch vụ hành công trực tuyến, mức độ này, người sử dụng cung cấp dịch vụ hoàn chỉnh mà không cần giao tiếp trực tiếp (gặp mặt) quan cung cấp dịch vụ Áp dụng hoàn cảnh thực tế Việt Nam nay, dựa trạng ứng dụng Internet, trạng dịch vụ hành công, việc thực trực tuyến dịch vụ nên hoàn thiện mức độ Các nguyên nhân dẫn đến việc khó xây dựng dịch vụ hành công trực tuyến hoàn chỉnh - mức độ 4, là: - Chưa có chế xác nhận người sử dụng (vì chưa có sở liệu người) - Chưa có khả thực toán trực tuyến (chi phí cho dịch vụ) - Mức độ an toàn, bảo mật cho giao dịch trực tuyến đòi hỏi cao Chính vậy, mức độ mức độ phù hợp để triển khai dịch vụ hành công trực tuyến Việt Nam 3.5.2 Lợi ích xây dựng dịch vụ hành công trực tuyến mức độ Chính phủ điện tử mô hình nhiều quốc gia, có quốc gia phát triển giới Mỹ, Anh, Pháp, Đức hướng tới lợi ích to lớn mà mang lại Tuy nhiên, kể đến số lợi ích thực tiễn triển khai dịch vụ hành công trực tuyến mức độ 3: - Giảm thời gian gửi/nhận hồ sơ, giảm thời gian lại cho người sử dụng, làm giảm thời gian công sức người sử dụng dịch vụ hành công Từ làm tăng hiệu suất hiệu quan cung cấp dịch vụ - Tăng tính minh bạch quan cung cấp dịch vụ, với phát triển công nghệ thông tin, việc cung cấp thông tin trạng thái quy trình hoàn toàn (cung cấp thông tin hồ sơ nằm phòng ban nào? thụ lý? hồ sơ bị tắc khâu nào? ) - Tăng khả giám sát quan cấp trên, quan cấp kiểm tra tình trạng xử lý hồ sơ thời Từ đó, làm tăng tính trách nhiệm quan cung cấp dịch vụ - Tạo hội cho việc cải cách hành chính, thực đưa dịch vụ hành công lên mạng quy trình, thủ tục hành chuẩn hóa để áp dụng CNTT Do đó, điểm bất cập quy trình phát hội để cải cách hành thực tái thiết kế quy trình - Hiệu kinh tế cho người sủ dụng dịch vụ quan cung cấp dịch vụ, tiết kiệm thời gian, công sức, cắt giảm chi phí lại, chi phí văn phòng phẩm, chi phí nhân công… 3.5.3 Khó khăn đưa dịch vụ công lên mạng Đưa dịch vụ hành công lên mạng mục tiêu quan trọng kế hoạch phát triển phủ điện tử nói chung Trong hoàn cảnh Việt Nam, việc triển khai dịch vụ lên mạng gặp khó khăn sau đây: Khó khăn 1: Cơ chế xác nhận người dùng, cụ thể hai vấn đề sau: - Kiểm tra xem người sử dụng dịch vụ trực tuyến có phải người có nhu cầu thực hay không? Nếu không kiểm tra điều dấn đến lãng phí thời gian người thụ lý hồ sơ phải nhận hồ sơ thực - Với người có nhu cầu sử dụng dịch vụ, kiểm tra xem thông tin họ nhập vào hệ thống có phải thông tin thực hay không? Nếu không kiểm tra điều dẫn đến việc cung cấp dịch vụ cho người không đủ điều kiện để nhận dịch vụ Giải pháp: Ở nước mà phủ điện tử phát triển đến mức độ hoàn chỉnh, sở liệu quốc gia người, đất đai, doanh nghiệp … sẵn sàng Hơn nữa, hạ tầng khóa công khai chữ ký điện tử sẵn sang Khi việc kiểm tra người sử dụng thông tin người sử dụng dễ dàng Ví dụ: Ở Singapore, Anh, để đăng nhập vào sử dụng hệ thống dịch vụ hành công trực tuyến người sử dụng phải có tài khoản từ trước Tuy nhiên, Việt Nam sở liệu chưa có chưa hoàn chỉnh Do đó, giai đoạn trước mắt, để kiểm tra tính trung thực liệu người sử dụng phải gửi (scan photo) giấy tờ Chứng minh nhân dân, Hộ để người thụ lý hồ sơ kiểm tra giải thủ tục giấy tờ Khó khăn 2: Thói quen nhận thức cán quan cung cấp dịch vụ Giải pháp: Để thay đổi thói quen nhận thức cán bộ, cần thời gian chế sách thưởng/phạt hợp lý Khó khăn 3: Thói quen nhận thức người sử dụng dịch vụ Giải pháp: Cần có hỗ trợ phương tiện truyền thông đại chúng việc tuyên truyền, quảng cáo cho dịch vụ trực tuyến Khó khăn 4: Internet chưa sẵn sàng nơi, lúc Việt Nam Giải pháp 4: Triển khai dịch vụ trực tuyến trước hết thành phố lớn, nơi có trình độ dân trí tương đối phát triển, mật độ người sử dụng Internet cao Sau triển khai thành công nơi tiếp tục rút kinh nghiệm để nhân rộng nơi khác Kết luận Trong chuyên đề này, giới thiệu khái niệm phủ điện tử số nội dung xây dựng CPĐT Việt Nam Chuyên đề soạn cho sinh viên khoa CNTT nên cách tiếp cận theo cách tìm hiểu quy trình nghiệp vụ, từ xấc định chức hệ thống CPĐT sản phẩm công nghệ thông tin trực tiếp cổng điện tử trình bày để sinh viên lựa chọn đề tài, định hướng nghề nghiệp Hệ thống portal phần mềm lớn, phức tạp nên phạm vi chuyên đề đề cập chi tiết chuyên đề TMĐT Tuy nhiên định hướng giúp sinh viên lựa chọn đề tài thực vài chức CPĐT