Các hoạt động xúc tiến thương mại ( khuyến mại và quảng cáo) các vi phạm pháp luật phổ biến trong lĩnh vực khuyến mại và quảng cáo ở việt nam hiên na

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI THUYẾT TRÌNH ĐỀ TÀI: CÁC HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI (KHUYẾN MẠI VÀ QUẢNG CÁO) CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT PHỔ BIẾN TRONG LĨNH VỰC KHUYẾN MẠI VÀ QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY- TÌNH HUỐNG VÀ GIẢI PHÁP Giảng viên hướng dẫn : TS Lê Văn Hưng Nhóm thực : Lê Thị Thanh Huyền Lê Hồng Nhung Trần Dương Nhớ Ngô Thanh Tú Phạm Quốc Dũng Kiều Anh Pháp Bùi Trung Kiên Năm 2013 MỤC LỤC I) KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI VÀ PHÁP LUẬT VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 1) Khái niệm thương xúc tiến mại .2 2) Đặc điểm pháp lý 3) Chủ thể hoạt động xúc tiến thương mại 4) Các hình thức xúc tiến thương mại thương nhân .4 5) Vai trò xúc tiến thương mại: II) KHUYẾN MẠI 1) Khái niệm khuyến mại 2) Đặc điểm khuyến mại .7 3) Các hình thức khuyến mại 4) Các quy định hoạt động khuyến mại bị cấm .14 5) Quản lý nhà nước hoạt động khuyến mại 18 6) Vấn đề đạo đức khuyến mại .19 III) QUẢNG CÁO 23 1) Khái niệm .23 2) Đặc điểm quảng cáo thương mại 23 3) Hàng hoá, dịch vụ quảng cáo thương mại 25 4) Sản phẩm phương tiện quảng cáo thương mại 25 5) Các chủ thể hoạt động quảng cáo thương mại 27 6) Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại 29 7) Các hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm 29 8) Trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 30 9) Tác động quảng cáo khách hàng 31 10) So sánh khuyến mại quảng cáo .33 IV) CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT PHỔ BIẾN TRONG LĨNH VỰC KHUYẾN MẠI VÀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 35 1) Các vi phạm pháp luật phổ biến lĩnh vực khuyến mại 35 2) Các vi phạm pháp luật phổ biến lĩnh vực quảng cáo .38 V) TÌNH HUỐNG .41 TÌNH HUỐNG : SAI PHẠM BẰNG HÌNH THỨC SO SÁNH TRỰC TIẾP 41 BÀI TẬP TÌNH HUỐNG : SAI PHẠM BẰNG HÌNH THỨC ĐƯA THÔNG TIN SAI SỰ THẬT VỀ SẢN PHẨM .44 VI) ĐỀ XUẤT .44 1) Giải pháp chung 44 2) Giải pháp lãnh vực khuyến mại quảng cáo .46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 I) KHÁI QUÁT CHUNG VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI VÀ PHÁP LUẬT VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 1) Khái niệm thương xúc tiến mại Cạnh tranh vấn đề tất yếu doanh nghiệp kinh tế thị trường ganh đua đó, doanh nghiệp sử dụng giải pháp để tìm kiếm, thúc đẩy hội bán hàng cung ứng dịch vụ như: tuyên truyền giới thiệu, khuyếch trương hàng hóa dịch vụ, tổ chức việc bán hàng có giảm giá, phát quà tặng…các hoạt động gọi xúc tiến thương mại trình tất yếu mà doanh ngiệp phải tiến hành để đáp ứng nhu cầu cạnh tranh Quá trình thương nhân tự tổ chức thực thông qua quan hệ dịch vụ thương nhân khác cung cấp Trong tiếng Anh “Xúc tiến” dịch từ “Promotion” Từ có nghĩa khuyến khích, ủng hộ, khuyếch trương, thúc đẩy hay thăng tiến vậy, “Trade promotion” khơng “Xúc tiến thương mại” mà cịn có nghĩa khuyếch trương thương mại, thúc đẩy thương mại hoạt động kinh doanh “Xúc tiến thương mại” (Trade promotion) hoạt động tìm kiếm, thúc đẩy hội thương mại thơng qua việc doanh nghiệp có sử dụng rộng rãi kỹ thuật thuyết phục khác để liên hệ với thị trường mục tiêu công chúng Xúc tiến thương mại có ý nghĩa thúc đẩy, hỗ trợ trình kinh doanh đạt hiệu cao Tuy vậy, Việt Nam thiếu cách hiểu thống “Xúc tiến thương mại” khái niệm tiếp nhận nhiều góc độ khác Ở góc độ ngơn ngữ, xúc tiến thương mại hoạt động xúc tiến việc mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ Trong bối cảnh hội nhập, quan hệ thương mại hình thành khơng quan hệ mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ mà cịn bao gồm quan hệ đầu tư, quan hệ thương mại lĩnh vực sở hữu trí tuệ Do đó, có ý kiến cho rằng, xúc tiến thương mại bao gồm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, xúc tiến cung ứng dịch vụ, xúc tiến đầu tư… Ở góc độ kinh tế, “Xúc tiến thương mại” “tất biện pháp có tác động khuyến khích phát triển thương mại” Xúc tiến thương mại không hoạt động nhằm mục tiêu thúc đẩy phát triển thương mại thương nhân mà bao gồm hoạt động thúc đẩy phát triển thương mại phủ tổ chức thúc tiến thương mại Ở góc độ pháp lý, hoạt động xúc tiến thương mại quy định cụ thể luật thương mại Khoản 10 điểu luật thương mại 2005 quy định: “Xúc tiến thương mại hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại” Xúc tiến thương mại theo quy định mang chất hoạt động xúc tiến bán hàng cung ứng dịch vụ thương nhân tiến hành Đây định nghĩa xúc tiến thương mại pháp luật Việt Nam 2) Đặc điểm pháp lý - Về tính chất: Xúc tiến thương mại loại hoạt động thương mại - Về chủ thể: Do xúc tiến thương mại nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ nên chủ thể thực chủ yếu thương nhân (người bán hàng, người cung ứng dịch vụ người kinh doanh dịch vụ xúc tiến thương mại) cho dù luật thương mại quy định đối tượng áp dụng luật thương nhân tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động thương mại - Về mục đích: Xúc tiến thương mại nhằm mục đích trực tiếp tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ thơng qua mục đích lợi nhuận thương nhân đạt - Về cách thức xúc tiến thương mại: Do có đối tượng áp dụng chủ yếu thương nhân nên luật thương mại quy định cách thức xúc tiến thương mại thương nhân tiến hành, bao gồm việc thương nhân tự xúc tiến thương mại thuê thương nhân khác thực dịch vụ xúc tiến thương mại cho mình, với hoạt động cụ thể: Khuyến mại, quảng cáo, hội chợ triển lãm thương mại, trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch vụ 3) Chủ thể hoạt động xúc tiến thương mại Dưới góc độ kinh tế có nhiều chủ thể tham gia vào hoạt động xúc tiến thương mại Có thể chia chủ thể thành ba nhóm: Chính phủ, tổ chức hỗ trợ thương mại doanh nghiệp - Chính phủ: Tham gia vào hoạt động xúc tiến thương mại thông qua hoạt động quản lý nhà nước trực tiếp thực hoạt động xúc tiến thương mại xây dựng hồn thiện mơi trường pháp lý điểu chỉnh hoạt động xúc tiến thương mại, thành lập quan thực hoạt động xúc tiến thương mại như: cục xúc tiến thương mại, quan đại diện thương mại Việt Nam nước ngoài, trung tâm, phòng xúc tiến thương mại địa phương, xây dựng tổ chức mạng lưới thông tin quốc gia đáp ứng yêu cầu thông tin thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội trợ triển lãm thương mại nước ngoài… - Các tổ chức xúc tiến thương mại: (TPOs – Trade Promotion Organizations) tham gia vào việc xúc tiến thương mại bao gồm: tổ chức phủ, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng…Các tổ chức phối hợp hoạt động với quan phủ doanh nghiệp mạng lưới xúc tiến thương mại, cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xúc tiến thương mại Chính phủ tổ chức xúc tiến thương mại thực giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nói chung nhằm đảm bảo mơi trường cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp Trong quan hệ thương mại quốc tế, biện pháp xúc tiến thương mại nhà nước, tổ chức phi phủ tiến hành có ý nghĩa hỗ trợ doanh nghiệp thâm nhập vào thị trường hàng hóa, dịch vụ đầu tư nước ngoài, tăng cường thương mại xuất quốc gia - Thương nhân: Là chủ thể trực tiếp thực hoạt động xúc tiến thương mại nhằm tìm kiếm thúc đẩy hội mua bán hàng hóa hội cung ứng dịch vụ cho Pháp luật ghi nhận quyền tự hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân Việt Nam, thương nhân nước ngồi (thơng qua chi nhánh họ mở Việt Nam) Trong khuôn khổ pháp luật thương mại, thương nhân chủ thể chủ yếu tiến hành hoạt động xúc tiến thương mại, bao gồm hai loại: + Thương nhân kinh doanh ngành, lĩnh vực khác tự hoạt động xúc tiến thương mại cho Trường hợp này, thương nhân thực xúc tiến thương mại khuôn khổ quyền tự kinh doanh, tự hoạt động xúc tiến thương mại mà không cần phải đăng ký kinh doanh để có quyền thực hoạt động + Thương nhân kinh doanh dịch vụ xúc tiến thương mại Trong trường hợp này, dịch vụ xúc tiến thương mại trở thành dịch vụ thương mại thương nhân lựa chọn để kinh doanh Do vậy, điều kiện để thương nhân hoạt động xúc tiến thương mại cách hợp pháp phải đăng ký kinh doanh 4) Các hình thức xúc tiến thương mại thương nhân Trên giới, thương nhân sử dụng nhiều hình thức xúc tiến thương mại khác nhau, phổ biến hình thức sau đây: Khuyến mại hành vi xúc tiến việc bán hàng, cung ứng dịch vụ thông qua việc dành cho khác hàng lợi ích định Khuyến mại có ý nghĩa giới thiệu sản phẩm cải tiến, khuyến khích tiêu dùng, “lơi kéo” khách hàng phía tăng thị phần doanh nghiệp thương trường Quảng cáo thương mại hoạt động giới thiệu hàng hóa dịch vụ thương mại thương nhân thơng qua phương tiện quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng, ấn phẩm, bảng, biển, băng, ba-nô, áp phích, tổ chức phịng trưng bày, biển đề tên sở kinh doanh, bao bì hàng hóa, quảng cáo thơng qua người bán hàng… Quảng cáo có ý nghĩa thơng tin đến khách hàng chủng loại, tính năng, tác dụng, giá cả…của hàng hóa dịch vụ để từ kích thích nhu cầu mua sắm sử dụng dịch vụ khách hàng Trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ hoạt động dùng hàng hóa, tài liều hàng hóa dịch vụ để giới thiệu với khách hàng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ nhằm xúc tiến thương mại Với ý nghĩa giới thiệu thơng tin hàng hóa đến khách hàng để xúc tiến thương mại, trưng bày giới thiệu hàng hóa mang chất hoạt động quảng cáo, song pháp luật Việt Nam lại quy định hình thức xúc tiến thương mại độc lập Hội chợ thương mại hoạt động xúc tiến thương mại tiến hành thời gian địa điểm định nhà kinh doanh trưng bày hàng hóa nhằm mục đích tiếp thị, bán hàng thiết lập giao dịch Triển lãm thương mại hoạt động xúc tiến thương mại thực thông qua việc trưng bày hàng hóa, tài liệu hàng hóa (theo chủ đề, thời gian, địa điểm, quy mơ định) để giới thiệu, quảng cáo hàng hóa với khách hàng Ngồi ra, thương nhân cịn áp dụng nhiều hình thức xúc tiến thương mại khác bán hàng cá nhân, quản trị mối quan hệ khách hàng, nghiên cứu thị trường, quan hệ công cộng…Nhưng hình thức chưa quy định pháp luật Việt Nam 5) Vai trò xúc tiến thương mại: Xúc tiến thương mại nhân tố quan trọng q trình sản xuất kinh doanh cơng ty phận thiếu quản lý có số vai trị sau: - Xúc tiến thương mại đóng vai trị trung gian công ty qua việc sử dụng loạt cơng cụ - Xúc tiến thương mại thúc đẩy tạo điều kiện cho công ty trình tham gia tồn phát triển thị trường cách có hiệu nhất, hay nói cách khác xúc tiến thương mại có vai trị hỗ trợ cho cơng ty hoạt động cách bình đẳng lành mạnh kinh tế - Xúc tiến thương mại công cụ quan trọng Marketing nhờ việc giao tiếp có hiệu thành viên tổ chức công ty với khách hàng mà vận động nhu cầu hàng hố xích lại gần nhu cầu khách hàng làm phong phú biến đổi không ngừng - Xúc tiến thương mại tác động làm thay đổi cấu tiêu dùng Với khách hàng thường có nhiều nhu cầu lúc nhà thực hàng Marketing cơng ty thực biện pháp xúc tiến để gợi mở nhu cầu, kích thích người tiêu dùng sẵn sàng chi tiêu cho nhu cầu nhu cầu khác - Xúc tiến thương mại làm cho việc bán hàng dễ dàng động hơn, đưa hàng vào kênh phân phối định lập kênh phân phối hợp lý Qua việc xúc tiến thương mại nhà kinh doanh tạo lợi giá bán Do xúc tiến thương mại sách biện pháp hỗ trợ cho sách sản phẩm, giá phân phối mà cịn làm tăng cường kết thực sách đó, điều có nghĩa xúc tiến thương mại cịn tạo tính ưu cạnh tranh II) KHUYẾN MẠI 1) Khái niệm khuyến mại Luật Thương mại 2005 quy định khái niệm khuyến mại Khoản Điều 88: “Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định.” Như vậy, khuyến mại biểu “cách thức, biện pháp thu hút khách hàng thông qua việc dành lợi ích cho khách hàng, bao gồm lợi ích vật chất tiền, hàng hóa hay lợi ích phi vật chất (được cung ứng dịch vụ miễn phí)” nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ Dấu hiệu dành cho khách hàng lợi ích định dấu hiệu đặc trưng hoạt động khuyến mại để phân biệt hoạt động khuyến mại với hình thức xúc tiến thương mại với hình thức xúc tiến thương mại khác 2) Đặc điểm khuyến mại Theo quy đinh Luật thương mại, khuyến mại có đặc điểm sau: + Chủ thể thực hành vi khuyến mại thương nhân Tổ chức cá nhân kinh doanh tự tổ chức thực việc khuyến mại kinh doanh dịch vụ khuyến mại cách thực việc khuyến mại hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác thỏa thuận với thương nhân Quan hệ hình thành sở hợp đồng dịch vụ khuyến mại thương nhân có nhu cầu khuyến mại với thương nhân kinh doanh dịch vụ Pháp luật Việt Nam không cho phép văn phòng đại diện cho thương nhân tiến hành khuyến mại thuê thương nhân khác thực khuyến mại Việt Nam cho thương nhân mà đại diện + Cách thực xúc tiến thương mại: Là dành cho khách hàng lợi ích định Tùy thuộc vào mục tiêu đợt khuyến mại, tùy thuộc vào trạng thái canh tranh, phản ứng đối thủ canh tranh thương trường, tùy thuộc điều kiện kinh phí dành cho khuyến mại, lợi ích mà thương nhân dành cho khách hàng quà tặng, hàng mẫu để dùng thử, mua hàng giảm giá… lợi ích phi vật chất khác Khác hàng khuyến mại người tiêu dùng trung gian phân phối + Mục đích khuyến mại việc bán hàng cung ứng dịch vụ để thực mục đích này, đợt khuyến mại hướng tới mục tiêu lơi kéo hành vi mua sắm, sử dụng dịch vụ khách hàng, giới thiệu sản phẩm mới, khích thích trung gian phân phối ý đến hàng hóa doanh nghiệp, tăng lượng hàng hóa đặt mua… thơng qua tăng thị phần doanh nghiệp thị trường hàng hóa, dịch vụ 3) Các hình thức khuyến mại Các hình thức khuyến mại quy định chi tiết luật TM năm 2005 nghị định số 37/2006 NĐ-CP Việc nhà lập pháp đưa hình thức khuyến mại giúp cho thương nhân có nhiều lựa chọn thực hoạt động khuyến mại phục vụ cho mục đích kinh doanh 3.1) Đưa hàng mẫu cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền Hàng mẫu đưa cho khách hàng , dịch vụ mẫu cung ứng cho khách hàng dùng thử phải hàng hóa dịch vụ kinh doanh hợp pháp mà thương nhân bán, cung ứng thị trường Thực hoạt động khuyến mại hình thức phát hành mẫu giúp thương nhân thăm dị nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng trước đưa sản phẩm thức thị trường Bên cạnh hình thức cũng thể hiểu biết thương nhân kinh doanh hàng hóa cung ứng dịch vụ thị trường Đó là, đối tượng khách hàng mà thương nhân nhắm tới phát hành hàng mẫu Phát hành mẫu mang ý nghĩa thương nhân tạo điều kiện cho khách hàng dụng sản phẩm miễn phí Đây coi cách để quảng cáo cho sản phẩm trước đưa thị trường Người tiêu dùng nhanh chóng biết đến sản phẩm qua thời gian dùng thử Thông qua chiến dịch phát hàng mẫu, thương nhân kết hợp hoạt động trưng cầu ý kiến người tiêu dùng để có cải tiến chất lượng sản phẩm trước phân phối rộng rãi thị trường 3.2) Tặng hàng hóa cho khách hàng cung ứng dịch vụ khơng thu tiền khơng kèm theo việc mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ Hình thức tặng hàng hóa cung ứng dịch vụ cho khách hàng không thu tiền thường sử dụng thương nhân thực hoạt động xúc tiến thương mại Tặng quà thực khách hàng có hành vi mua sắm hàng hóa sử dụng dịch vụ thương nhân Khi hàng hóa phân phối thị trường , để thu hút ý 10 khơng có quảng cáo người tiêu dùng phải xem hàng có nhiều lần trước định mua hàng gây tốn Như quảng cáo làm giảm mức độ rủi - Tách động thúc đẩy tiêu thụ Đây chức quảng cáo Thông qua quảng cáo người tiêu dùng có nhận thức sâu sắc hàng hố, tăng thêm lịng tin vào hàng hố, từ kích thích nhu cầu mua hàng 10) So sánh khuyến mại quảng cáo a/ Giống nhau: - Khuyến mại quảng cáo hoạt động xúc tiến thương mại - Chủ thể thực hành vi khuyến mại quảng cáo thương nhân Việt Nam, chi nhánh thương nhân Việt Nam, chi nhánh thương nhân nước - Tổ chức thực hiện: Các chủ thể tự thực hành vi khuyến mại, quảng cáo thuê thương nhân khác thực - Các quy định cấm quảng cáo, khuyến mại: + Cấm khuyến mại, quảng cáo cho hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh, hàng hóa chưa phép lưu thơng, dịch vụ chưa phép cung ứng (Khoản điều 100, Khoản điều 109 Luật Thương mại 2005) + Cấm khuyến mại, quảng cáo thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên (Khoản điều 100, Khoản điều 109) + Cấm khuyến mại, quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh b/ Khác nhau: Khuyến mại Quyền chủ thể Văn phòng đại diện thương nhân nước ngồi khơng khuyến mại th thương nhân khác thực khuyến mại (Khoản điều 91) Quảng cáo Văn phịng đại diện thương nhân nước ngồi phải thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo Việt Nam thực (Khoản 2, điều 103) Cách thức xúc tiến Dành cho khách Sử dụng sản phẩm thương mại hàng lợi ích phương tiện quảng cáo 35 định quà tặng, hàng thương mại để thông tin mẫu, mua hàng giảm giá hàng hóa, dịch vụ đến … lợi ích phi khách hàng vật chất khác Mục đích Lơi kéo hành vi mua Giới thiệu sắm, sử dụng dịch vụ tính năng, chất lượng, giá khách hàng cả, tính ưu việt… hàng hóa, dịch vụ cho khách hàng biết 36 IV) CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT PHỔ BIẾN TRONG LĨNH VỰC KHUYẾN MẠI VÀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1) Các vi phạm pháp luật phổ biến lĩnh vực khuyến mại Khuyến mại cho hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hố chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng Thường hay gặp loại vi phạm hoạt động khuyến mại ly thủy tinh dụng cụ mở chai mua rượu (Rượu mặt hàng bị hạn chế kinh doanh), môi giới nhân có yếu tố nước ngồi khuyến mại du lịch tuần trăng mật (mơi giới nhân có yếu tố nước hành vi vi phạm pháp luật hình sự),… Rất nhiều DN có nguy bị phạt nặng có hành vi khuyến bán rượu dù quà tặng ly hay chén uống rượu Hành vi khuyến cho hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh… bị phạt tiền từ 25 đến 30 triệu đồng Những ngày gần đây, quan chức tăng cường kiểm tra, xử phạt cửa hàng, đại lý… hành vi bán rượu có kèm sản phẩm khuyến ly thủy tinh, dụng cụ mở rượu, bóp ví sản phẩm khác hộp quà tết Một số siêu thị lớn đại lý rượu ngoại TP.HCM, nhiều nơi bày bán hộp rượu có kèm sản phẩm khuyến quà tặng, đặc biệt ly thủy tinh (http://dantri.com.vn/kinh-doanh/ban-ruou-cam-tang-kem-ly-691713.htm) b Sử dụng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng Khuyến mại sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người 18 tuổi Khuyến mại sử dụng thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên để khuyến mại hình thức.Ví dụ điển hình loại vi phạm hình thức khuyến mại uống bia rượu tặng bia rượu nhà hàng Bia rượu mặt hàng hạn chế kinh doanh nên việc dùng bia rượu để khuyến mại vi phạm pháp luật Hay hành vi tiếp thị thuốc lá, mua tặng hộp quẹt, móc chìa khóa,… Tất hành vi bị pháp luật cấm diễn phổ biến nước ta Việc quản lý, phát xử lý hạn chế chưa triệt để c Khuyến mại thiếu trung thực gây hiểu lầm hàng hoá, dịch vụ để lừa dối khách hàng Khuyến mại để tiêu thụ hàng hoá chất lượng, làm phương hại đến mơi trường, sức khoẻ người lợi ích cơng cộng khác Loại vi phạm phổ biến lĩnh vực bán lẻ điện máy, đồ chơi trẻ em,… Khi mua mặt hàng điện máy, thường hay gặp hình thức khuyến mại mua tủ lạnh tặng bình 37 đun nước siêu tốc,…; mua máy tính xách tay, máy tính bảng điện thoại di động khuyến mại tai nghe, cáp USB; mua cặp sách trẻ em khuyến mại đồ chơi xếp hình, … Mua tủ lạnh tặng bình đun siêu tốc bình đun siêu tốc hàng chất lượng; cáp USB tai nghe nằm sản phẩm fullbox hãng sản xuất đại lý bán lẻ tách phụ kiện làm hàng khuyến mại hay đồ chơi xếp hình khuyến mại kèm theo cặp sách đồ chơi Trung Quốc chứa hóa chất gây ung thư, ảnh hưởng tới sức khỏe trẻ em;… Chương trình khuyến sản phẩm Pepsi Cty TNHH Nước Giải Khát Quốc Tế IBC từ 1/12/2002 đến 10/2/2003 có hai thiếu sót: Thứ nhất, Cty TNHH Nước Giải Khát Quốc Tế IBC đăng ký chương trình “Vui Tết, khám phá giới Pepsi Xanh”, lại đưa hai mẫu lon cho loại sản phẩm, mẫu có dịng chữ nói trên, mẫu khác có dịng chữ “Món q may mắn” Thứ hai, mẫu khoen lon xác định trúng thưởng đem quảng cáo khơng xác với mẫu khoen lon thực tế sản phẩm khuyến mại Thời gian Luật thương mại 2005 Luật cạnh tranh 2005 chưa ban hành Luật Thương mại năm 1997 có Điều 185 qui định hành vi Lon nước có dịng chữ “Món q may mắn” khơng đăng ký với Cục Xúc tiến thương mại - tung vào dịp khuyến đầu năm Pepsi Khách hàng lại tình cờ dùng lon có khoen ghi giải thưởng quảng cáo, nên đương nhiên hiểu “món quà may mắn” dành cho Một sai sót khác dịng chữ Honda SH125 khoen lon mà khách hàng thu thập lại nằm dọc, khác với mẫu quảng cáo nằm ngang Kiểu quảng cáo lập lờ đánh lừa khách hàng, đồng thời lý mà IBC viện để từ chối với người trúng giải (http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/canh-cao-pepsi-do-vi-pham-quang-caokhuyen-mai-1966510.html) Tất hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý nghiêm thực tế để phát xử lý hành vi cịn khó! d Khuyến mại trường học, bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân Các hành vi diễn nhiều trường học, bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cho thuê mặt để thương nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Các căn-tin khu vực thường khuyến mại cho khách hàng (thường cán bộ, công nhân viên chức, học sinh, sinh viên) mua hàng hóa hay dịch vụ ăn uống mà họ kinh doanh Các cửa hàng bán sách thuê mặt 38 khu vực khuyến mại tặng kèm bút viết hay tập vở…cho khách hàng mua sách Tất hành vi khuyến mại bị cấm thực tế, buông lỏng quản lý khu vực nên hành vi vi phạm có điều kiện phát triển mà không bị phát ngăn chặn kịp thời Chúng ta thường gặp bạn sinh viên tham gia cộng tác viên với công ty bảo hiểm để tiếp thị bán sản phẩm bảo hiểm xe máy trường học Ví dụ mức phí bảo hiểm xe máy cơng ty bảo hiểm Bảo Việt sản phẩm Bảo hiểm Trách nhiệm dân bắt buộc: 60.000 đồng/xe/năm (chưa VAT) có chương trình ưu đãi phí bảo hiểm xe máy giảm xuống từ 10.000-50.000 đồng/xe/năm Khi tiếp thị sản phẩm bảo hiểm trên, bạn cộng tác viên trình bày thơng tin khuyến mại Hành vi vi phạm quy định cấm khuyến mại trường học e Hứa tặng, thưởng không thực thực không Hành vi diễn phổ biến thường gặp hoạt động khuyến mại mang tính may rủi như: bốc thăm trúng thưởng, sưu tầm sản phẩm đổi quà,… Khách hàng may mắn đạt giải nhận phần thưởng thực tế số phần thưởng tới tay khách hàng may mắn khơng cịn nguyên vẹn thông báo khuyến mại ban đầu, chí cịn bị quỵt ln phần thưởng Người tiêu dùng trúng phần thưởng từ việc ăn kem Celano Cơng ty Kido - thành viên Tập đồn Kinh Đơ chương trình khuyến mại “Kem hiệu q sành điệu” (kết thúc ngày 01/9/2013 tới 17 ngày 15/9/2013 hạn chót để đổi giải thưởng, chương trình đăng ký hợp pháp với Bộ công thương) mang đổi quà mà chẳng thấy quà đâu Chương trình áp dụng với hình thức, ghép tem, que trúng Khi người tiêu dùng sử dụng sản phẩm, ghép tem & tem, que & que, tem & que có in thơng tin yêu cầu việc trúng thưởng giải thưởng kèm theo doanh nghiệp Tem đặt bao bì giấy lớp bánh ốc quế cho sản phẩm kem ốc quế cao cấp Celano Việc phát thưởng liên tục bị cơng ty trì hỗn Cơng ty Kido thực không việc trao thưởng cho khách hàng chương trình khuyến mại (http://www.baomoi.com/An-kem-Celano-trung-thuong-nhung-chang-thay-quadau/50/11728713.epi) f Khuyến mại nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh Hình thức khuyến mại thường lợi dụng tâm lý người tiêu dùng để bán nhiều hàng đối thủ cạnh tranh Trên thực tế có nhiều biến tướng phức tạp uống bia trúng xe hơi, mua mì gói trúng vàng, mua bột giặt trúng xe máy hay gửi tiền tiết kiệm trúng nhà,… Các hành vi đánh vào lòng tham người tiêu dùng làm lành mạnh môi trường cạnh tranh kinh tế 39 g Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mức tối đa theo quy định khoản Điều 94 Luật Ngày 06/04/2011, Chính phủ ban hành nghị định số 25/2011/NĐ- CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật viễn thơng, Chính phủ đặc biệt trọng đến quy định khuyến mại dịch vụ viễn thơng hàng hóa viễn thơng chun dùng có hiệu lực thi hành từ 01/06/2011 có quy định “khơng khuyến mại việc giảm giá cước dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chuyên dùng xuống thấp mức giá cụ thể Nhà nước quy định”, mức giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho đơn vị dịch vụ, hàng hóa viễn thông chuyên dùng không vượt 50% giá đơn vị dịch vụ, hàng hóa viễn thơng chun dùng khuyến mại trừ trường hợp khuyến mại dùng thử, cung cấp dịch vụ tặng hàng khơng thu tiền, chương trình khuyến mại mang tính may rủi,… Hay việc hãng sản xuất bán hàng có danh mục hàng hóa qui định giá bình ổn chiết khấu cho đại lý phân phối với mức chiết khấu cao làm cho giá trị thực tế hàng hóa thấp nhiều so với mức qui định Nhà nước gây nên tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh 2) Các vi phạm pháp luật phổ biến lĩnh vực quảng cáo a Quảng cáo có sử dụng sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo trái với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam trái với quy định pháp luật Hành vi mang tính nhỏ lẻ xuất nhiều dùng hình ảnh người mẫu khỏa thân quảng cáo, quảng cáo cột điện, biển báo giao thơng hay chí nhà vệ sinh Các quảng cáo gây phản cảm trái vơi phong mỹ tục Việt Nam b Quảng cáo hàng hoá, dịch vụ mà Nhà nước cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh cấm quảng cáo Quảng cáo thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên sản phẩm, hàng hố chưa phép lưu thơng, dịch vụ chưa phép cung ứng thị trường Việt Nam thời điểm quảng cáo Quảng cáo bia rượu thường gặp nhiều thực tế Các sản phẩm quảng cáo thuộc trường hợp xuất nhiều phương tiện quảng cáo truyền hình, internet, băng rơn, brochure, tờ rơi quảng cáo,… Các mặt hàng quảng cáo thuộc danh mục hàng hóa bị cấm hạn chế kinh doanh nên sản phẩm quảng cáo bị coi vi phạm pháp luật Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-1-2013 quy định mặt hàng rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên sản phẩm cấm quảng cáo hình thức Đây điểm khác biệt Luật Thương Mại 2005 Luật Quảng 40 Cáo 2013 Trên thực tế phát sinh hành vi quảng cáo sản phẩm rượu ưu tiên áp dụng Luật Quảng cáo 2013 c Lợi dụng quảng cáo thương mại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, tổ chức, cá nhân Quảng cáo việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch vụ với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ loại thương nhân khác Mobile phone Viettel kiện hành vi so sánh giá cước với ví dụ điển hình Hay sản phẩm quảng cáo thường gặp truyền hình liên quan tới mặt hàng dầu gội đầu, bột giặt,… có tượng so sánh sản phẩm với Các sản phẩm quảng cáo so sánh trực tiếp với sản phẩm hãng khác xem quảng cáo người tiêu dùng dễ liên tưởng tới sản phẩm hãng Đây hành vi quảng cáo nhằm làm tổn hại tới uy tín thương nhân khác gây tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh thị trường d Quảng cáo sai thật nội dung số lượng, chất lượng, giá, cơng dụng, kiểu dáng, xuất xứ hàng hóa, chủng loại, bao bì, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành hàng hoá, dịch vụ Quảng cáo lĩnh vực thương mại đồ điện tử, viễn thông công dụng, chức sản phẩm thường mang tính “thổi phồng” thật điện thoại nhiều chức không đúng, chất liệu cấu thành không đúng, Các hãng sản xuất thực phẩm chức thường “thổi phồng” công dụng sản phẩm chữa nhiều thứ bệnh, trì trẻ trung,… chức thực phẩm chức thực phẩm hỗ trợ điều trị loại bệnh hay bổ sung dinh dưỡng cho thể thuốc chữa bệnh Thông tin quảng cáo hãng Honda chế độ bảo hành cho xe máy treo xe với nội dung “Bảo hành năm 20.000km cho động khung xe” gây khó hiểu cho người tiêu dùng bị Cục quản lý cạnh tranh yêu cầu điều chỉnh lại điều chỉnh thành “Bảo hành năm 20.000km” Các quảng cáo gây nhiễu suy nghĩ người tiêu dùng lựa chọn mua sản phẩm quảng cáo sai thật chức cơng dụng sản phẩm cịn gây tác hại lớn cho người tiêu dùng mua sản phẩm sử dụng Những quảng cáo cần bị xử phạt nặng để tránh tác hại tiếp diễn e Quảng cáo cho hoạt động kinh doanh cách sử dụng sản phẩm quảng cáo vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; sử dụng hình ảnh tổ chức, cá nhân khác để quảng cáo chưa tổ chức, cá nhân đồng ý Điều phổ biến sản phẩm quảng cáo thương nhân nước thường na ná quảng cáo thuốc đông y gia truyền, phân bón,… Các thương nhân nước thường để ý tới vấn đề sản phẩm quảng cáo hay ý tưởng quảng cáo bị 41 chép, chưa ý thức tầm quan trọng việc đăng ký quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm Điều tương lai lâu dài nguy hiểm nguồn lực kinh tế ngày hạn chế kinh tế nước ngày hội nhập với kinh tế giới f Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo quy định pháp luật Hành vi bị phát nhiều thực tế bị xử lý chế tài nhẹ nên chưa thể ngăn chặn triệt để hành vi (1) Ngày 10/08/2011, Cục QLCT định số 130/QĐ-QLCT việc xử lý vụ việc cạnh tranh Cty CP Mua Sắm Hạnh Phúc thực hành vi “Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh”(Công ty đăng quảng cáo mang tính thổi phồng 09 loại sản phẩm mỹ phẩm, đồ lót khiến khách hàng nhầm lẫn hiểu sai lệch tính năng, cơng dụng giá trị sản phẩm), vi phạm qui định khoản Điều 45 Luật cạnh tranh, xử phạt 45 triệu đồng yêu cầu Cty chấm dứt hành vi vi phạm (2) Ngày 13/09/2011, Cục QLCT định số 145/QĐ-QLCT xử phạt Cty TNHH TM DV Giao Nhận XNK An Tốc 40 triệu đồng hành vi “Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh” vi phạm khoản Điều 45 Luật “Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh” Cty thực hành vi quảng cáo gian dối gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng tính năng, cơng dụng sản phẩm Viên nang lam Strong yêu cầu Cty chấm dứt hành vi vi phạm (3) Ngày 13/09/2011, Cục QLCT định số 146/QĐ-QLCT xử phạt Cty TNHH Trang Sức Ngọc Bích 45 triệu đồng yêu cầu Cty chấm dứt hành vi vi phạm hành vi “Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh” sản phẩm Vòng đeo cổ vàng nano, sản phẩm kim cương nhân tạo, Vòng đeo cổ tay kim loại mạ bạc (Thực chất sản phẩm sản phẩm giả kim hồn có thành phần chủ yếu kim loại thông thường như: sắt, đồng, kẽm đá) (4) Ngày 21/07/2011, Cục QLCT định số 160/QĐ-QLCT xử phạt Cty Trường Xuân Thịnh 40 triệu đồng yêu cầu chấm dứt hành vi “Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh” sản phẩm Thực phẩm chức hồng sâm Cheong Kwan Jang, gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng 42 V) TÌNH HUỐNG TÌNH HUỐNG : SAI PHẠM BẰNG HÌNH THỨC SO SÁNH TRỰC TIẾP Thương nhân M đưa chương trình quảng cáo truyền hình với nội dung giới thiệu bé gái vào siêu thị cầm chai nước tương (không rõ nhãn mác cảu hãng nước tương nào) hỏi: “Nước tương có dùng khơng mẹ?” Người mẹ trả lời: “Không phải nước tương hãng M đừng dùng Mẹ nghe nói, xét nghiệm quan có thẩm quyền mẫu nước tương hãng tiêu dùng thị trường hầu hết có độc tố 3-MCPD” Ngay sau đó, hình ảnh chai nước tương thương nhân M kèm theo lời thuyết minh nước tương hãng khơng có độc tố 3-MCPD, khơng cặn, đảm bảo sức khỏe cho người tiêu dùng Người ra, chương trình quảng cáo cịn dành cho khách hàng hội tặng miễn phí hàng ngàn chai nước tương hãng với điều kiện đơn giản Khách hàng cần mang chai nước tương hãng (ngoại trừ chai nước tương hãng M) với điều kiện nước tương cịn 1/4 chai tờ rơi hãng có điền đầy đủ thơng tin đến điểm đổi hàng hãng M nhận chai nước tương hãng M Yêu cầu:Trong chương trình quảng cáo thương nhân M có vi phạm pháp luật khơng? Tai hay nêu pháp ly? Đáp án: Nội dung Phân tích kiện đưa tình này, chương trình quảng cáo thương nhân M có hai nội dung sau: * Nội dung thứ quảng cáo thương nhân M: thông qua đoạn phim quảng cáo, hãng M gửi thông điệp hầu hết sản phẩm nước tương doanh nghiệp khác thị trường có cặn độc tố 3MCPD, nên sử dụng nước tương hãng M nước tương hãng khơng có cặn độc tố Quảng cáo thương mại “Quảng cáo thương mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân để giới thiệu với khách hàng hoạt động kinh doanh hàng hố, dịch vụ mình.” (Điều 102 luật thương mai 2005) Các quảng cáo thương mại bị cấm:(điều 109 luật thương mai 2005) “1 Quảng cáo làm tiết lộ bí mật nhà nước, phương hại đến độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội 43 Quảng cáo có sử dụng sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo trái với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam trái với quy định pháp luật Quảng cáo hàng hoá, dịch vụ mà Nhà nước cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh cấm quảng cáo Quảng cáo thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên sản phẩm, hàng hố chưa phép lưu thơng, dịch vụ chưa phép cung ứng thị trường Việt Nam thời điểm quảng cáo Lợi dụng quảng cáo thương mại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, tổ chức, cá nhân Quảng cáo việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch vụ với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ loại thương nhân khác Quảng cáo sai thật nội dung số lượng, chất lượng, giá, cơng dụng, kiểu dáng, xuất xứ hàng hóa, chủng loại, bao bì, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành hàng hoá, dịch vụ Quảng cáo cho hoạt động kinh doanh cách sử dụng sản phẩm quảng cáo vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; sử dụng hình ảnh tổ chức, cá nhân khác để quảng cáo chưa tổ chức, cá nhân đồng ý Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo quy định pháp luật.” * Xét nội dung thứ quảng cáo vào quy định pháp luật quảng cáo: ta khẳng định trường hợp quảng cáo khơng lành mạnh, cụ thể hành vi “quảng cáo so sánh” vi phạm quy định khoản Điều 109 luật thương mai 2005: “ sánh trực tiếp hàng hố, dịch vụ với hàng hoá, dịch vụ loại doanh nghiệp khác” Hãng M trực tiếp đưa thông tin sản phẩm loại (nước tương) doanh nghiệp khác, cụ thể việc có đảm bảo tính an tồn có chứa độc tố 3MCPD hay không Đồng thời so sánh với sản phẩm mình, sản phẩm hãng M khơng chứa độc tố 3MCPD hầu hết sản phẩm nước tương khác thị thường Như hãng M đưa thông tin khẳng định sản phẩm có chất lượng tốt sản phẩm khác @ Như thương nhân M vi phạm quy định pháp luật quảng cáo *Xét nội dung thứ hai quảng cáo thương nhân M: chương trình quảng cáo, hãng M tiến hành hoạt động tặng quà, người tiêu dùng 44 tặng sản phẩm nước tương hãng với điều kiện phải trao đổi sản phẩm hãng khác mà người tiêu dùng sử dụng.Đó việc tặng quà với điều kiện phải đổi sản phẩm sử dụng doanh nghiệp khác Trước hết, ta khẳng định chương trình khuyến mại.( Điều 88 Luật thương mại 2005 ) “ Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định” Các hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại ( điều 100 luật thương mại 2005) “1 Khuyến mại cho hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hố chưa phép lưu thơng, dịch vụ chưa phép cung ứng Sử dụng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa phép lưu thơng, dịch vụ chưa phép cung ứng Khuyến mại sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người 18 tuổi Khuyến mại sử dụng thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên để khuyến mại hình thức Khuyến mại thiếu trung thực gây hiểu lầm hàng hoá, dịch vụ để lừa dối khách hàng Khuyến mại để tiêu thụ hàng hoá chất lượng, làm phương hại đến mơi trường, sức khoẻ người lợi ích cơng cộng khác Khuyến mại trường học, bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân Hứa tặng, thưởng không thực thực không Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh 10 Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mức tối đa theo quy định khoản Điều 94 Luật này.” Hãng M dành cho khách hàng hội tặng miễn phí hàng ngàn chai nước tương hãng với điều kiện đơn giản Khách hàng cần mang chai nước tương hãng (ngoại trừ chai nước tương hãng M) với điều 45 kiện nước tương cịn 1/4 chai tờ rơi hãng có điền đầy đủ thông tin đến điểm đổi hàng hãng M nhận chai nước tương hãng M Ta thấy: - Hình thức khuyến tặng hàng hóa cho khách hàng dùng thử - Để tặng hàng hóa, khách hàng phải chấp nhận đổi hàng hóa loại doanh nghiệp khác sản xuất mà họ sử dụng Như thương nhân M vi phạm quy định khoản điều 100 pháp luật thương mai 2005: “ Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh” v khoản Điều 46 Luật cạnh tranh 2004: “Tặng hàng hoá cho khách hàng dùng thử lại yêu cầu khách hàng đổi hàng hoá loại doanh nghiệp khác sản xuất mà khách hàng sử dụng để dùng hàng hóa mình” @Như thương nhân M vi phạm quy định pháp luật khuyến mại BÀI TẬP TÌNH HUỐNG : SAI PHẠM BẰNG HÌNH THỨC ĐƯA THÔNG TIN SAI SỰ THẬT VỀ SẢN PHẨM Hiện tình trạng khuyến mại, quảng cáo vi phạm vi định pháp luật nước ta phổ biến hình thức, cấp độ Chẳng hạn sản phẩm mì khoai tây Omachi quảng cáo vắt mì chống nóng làm từ khoai tây trứng khiến người xem lầm tưởng sợi mì Omachi làm trứng khoai tây nguyên chất, đọc mỏi mắt thấy vô số thành phần tạo nên mì Omachi khoai tây, trứng chiếm tỷ lệ cực nhỏ Thị trường hạt nêm loạn quảng cáo với câu slogan thổi phồng: "ngon từ thịt, từ xương", "100% làm từ thịt thăn xương ống" khiến bao người nội trợ thở phào n tâm từ có sản phẩm thay cho mì vừa ngon, ngọt, bổ rẻ mà không lo bị ung thư Tuy nhiên, nhiều sản phẩm hạt nêm thực chất dùng hóa chất siêu bột Hàm lượng thịt xương chiếm chưa đầy 2% *Các quảng cáo vi phạm qui định tai khoản điều 109 luật thương mai 2005: “Quảng cáo sai thật nội dung số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, xuất xứ hàng hóa, chủng loại, bao bì, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành hàng hoá, dịch vụ” VI) ĐỀ XUẤT 1) Giải pháp chung Như đề cập, vấn đề pháp luật thương mại nói chung, khuyến mại 46 quảng cáo nói riêng vấn đề tương đối mẻ Việt Nam Do hạn chế thời gian kiến thức, nhiều vấn đề có liên quan cịn chưa xem xét, phân tích, đánh giá Dù nhóm thực đề tài xin đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm tăng cường hiệu lực thi hành pháp luật kiểm soát hành vi khuyến mại quảng cáo Việt Nam a) Trong hoạt động xây dựng pháp luật: Thứ cần thống làm rõ số khái niệm có liên quan Luật thương mai Đây tiền đề, sở cho việc ban hành chế tài nghiêm khắc chủ thể vi phạm trách nhiệm cung cấp thông Thứ hai: nâng cao mức phạt tối đa hành vi vi phạm thương mai nói chung hành vi khuyến mại, quảng cáo gây thiệt hai cho người tiêu dùng doanh nghiệp nói riêng để làm tăng tính răn đe, ngăn ngừa hạn chế hiệu hành vi vi phạm lĩnh vực b) Trong thực thi pháp luật: Ngoài kiến nghị việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, từ nghiên cứu, luận điểm đề tài này, nhóm rút số đề xuất, kiến nghị để nâng cao chất lượng hiệu công tác thực thi quy định pháp luật kiểm soát hành vi khuyến mại quảng cáo Việt Nam Thứ cần xây dựng chế phối hợp chung quan thực thi quy định lĩnh vực khuyến mại va quảng cáo Thứ hai cần nâng cao lực cho quan thực thi quy định thương mại Việt Nam Việc nâng cao lực cần thực nhiều góc độ nâng cao lực người, nâng cao số lượng chất lượng cán bộ, hoàn thiện sở vật chất… Thứ ba cần xây dựng chế hợp tác quốc tế liên quan đến thực thi quy định thương mại Thứ tư nâng cao nhận thức người tiêu dùng, doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước toàn xã hội pháp luật thương mai thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh hội thảo, hội nghị, khóa đào tạo cạnh tranh,… Các hoạt động cần phải không ngừng mở rộng phải xây dựng phù hợp với nhu cầu đối tượng tuyên truyền Ngoài ra, cần nghiên cứu, bổ sung hình thức tun truyền có nhiều hình thức 47 triển khai hiệu nước khác lĩnh vực khác Việt Nam 2) Giải pháp lãnh vực khuyến mại quảng cáo a) Khuyến mại: Trong giảm giá: để chống lại hành vi lợi dụng giảm giá để bán phá giá ảnh hưởng đến thương nhân khác pháp luật cần có qui định giới hạng mức độ giảm giá cụ thể đơn vị hàng hóa, dịch vụ để tránh ảnh hưởng đến thương nhân khác b) Quảng cáo thương mại: Pháp luật chưa có qui định số giới hạn diện tích quảng cáo, thời lượng chương trình quảng cáo, số lần quảng cáo Pháp luật chưa có qui định cụ thể xử phạt qui phạm hành hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo lỉnh lực y tế( quảng cáo thật công dụng thuốc chữa bệnh , thực phẩm chưc năng, sản phẩm có liên quan đến sức khỏe) 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thương mại số 36/2005/QH11 Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 Luật Dân 33/2005/QH11 Luật Cạnh tranh 27/2004/QH11 Luật Sở hữu trí tuệ 36/2009/QH12 Giáo trình Luật Thương mại trường Đại học Kinh Tế TP.HCM http://tuoitre.vn/kinh-te/492541/gau-do-khong-du-chuc-nang-keu-goi-dong-gop.html http://www.baomoi.com/An-kem-Celano-trung-thuong-nhung-chang-thay-quadau/50/11728713.epi 49 ... ưu vi? ??t… hàng hóa, dịch vụ cho khách hàng biết 36 IV) CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT PHỔ BIẾN TRONG LĨNH VỰC KHUYẾN MẠI VÀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI Ở VI? ??T NAM HIỆN NAY 1) Các vi phạm pháp luật phổ biến lĩnh. .. KHUYẾN MẠI VÀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI Ở VI? ??T NAM HIỆN NAY 35 1) Các vi phạm pháp luật phổ biến lĩnh vực khuyến mại 35 2) Các vi phạm pháp luật phổ biến lĩnh vực quảng cáo .38 V) TÌNH... sánh khuyến mại quảng cáo a/ Giống nhau: - Khuyến mại quảng cáo hoạt động xúc tiến thương mại - Chủ thể thực hành vi khuyến mại quảng cáo thương nhân Vi? ??t Nam, chi nhánh thương nhân Vi? ??t Nam,