Bài giảng Luật Ngân sách Nhà nước

Khái niệm, nguyên tắc phân cấp NSNN.. Nội dung về phân cấp quản lý NSNN.. Khái niệm, nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN... Xác định phạm viTrách nhiệm và quyền hạn chính quyền các cấp Các

LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

I Khái niệm, nguyên tắc phân

cấp NSNN.

II Nội dung về phân cấp quản lý NSNN.

III Thực trạng phân cấp NSNN.

I Khái niệm, nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN

Xác định phạm vi

Trách nhiệm và quyền hạn

chính quyền các cấp

Các đơn vị dự toán NS tromg việc quản lý NSNN Phù hợp với PCQLKT-XH

1 Khái niệm phân cấp NSNN

1 Khái niệm: Phân cấp NSNN

Sơ đồ phân cấp NSNN( K14,Đ4 )

Ngân sách nhà

nước

Ngân sách Trung Ương

Ngân sách địa phương

Nguyên tắc thống nhất trong tổ chức NSNN

Nguyên tắc tập trung quyền

lực

Nguyên tắc độc lập và tự chủ

2 Nguyên tắc phân cấp NSNN

II.Nội dung phân cấp quản lý NSNN

1 Nhiệm vụ, quyền hạn

Quốc hội

Uỷ ban tài chính- ngân sách QH

Chủ tịch nước

Bộ tài chính

Bộ Kế hoạch & Đầu Tư, Ngân hàng nhà nước

Bộ, cơ quan ngang bộ

2 Thẩm quyền Thu – Chi NSNN

◦ Quyết định các chính sách cơ bản

◦ Quyết định khoản thu, nhiệm vụ chi cho NSTW và NSĐP

Quốc hội

 Quyết định thu – chi cho các địa phương, nhưng

không vượt quá tỷ lệ % do Quốc Hội, TTCP giao cho từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Hội đồng

nhân

dân tỉnh

3 Nội dung Thu – Chi NSNN

A. Nguồn thu NSNN

Nguồn thu NSTW

(Đ35 LNSNN

2015)

Nguồn thu NSĐP

(Đ37 LNSNN

2015)

 B Nguồn Chi

 NSNN

Nguồn chi NSTW (Đ36 LNSNN 2015) Nguồn chi NSĐP (Đ38 LNSNN 2015)

c Bổ sung ngân sách

Mức bổ sung= A – B + C

Trong đó:

Tổng

số Chi

NSĐP

Tổng số các khoản thu đuợc phân chia

giữa NSTW & NSĐP

Tổng số

các khoản thu NSĐP hưởng 100%

4 Quan hệ giữa các cấp ngân sách

Trong thời kỳ ổn định

NS (K7, Đ9 LNSNN

2015) Sau thời kỳ ổn định NS (K8, Đ9 LNSNN 2015)

Tỷ lệ phần trăm phân chia phần

NSĐP được hưởng:

+ Nếu A – B < C:

+ Nếu A – B > C: Tỷ lệ % xác định bằng 100% và

phần chênh lệch sẽ được NSTW bổ sung để cân đối NSĐP

Tỷ lệ % = [( A – B) / C] x 100%

 III Thực trạng phân cấp

Năm 2015:

Thu cân đối NSNN đạt 989,69 nghìn

tỷ đồng, bằng 108,6% dự toán.

Tổng chi NSNN giai đoạn 2011 -

2015 đạt mức bình quân khoảng

28,3% GDP.

Sự chênh lệch khoản thu giữa các vùng:

Ví dụ:

TP HCM thu nội địa 143.776 tỉ (2015)

 Cao Bằng thu nội địa 1.382 tỉ (2015)

Nguồn:

http://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/su-kien-tai- chinh/thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2015-vuot-kho-thanh-cong-76148.html