Bài giảng Luật Ngân sách Nhà nước

LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Khái niệm, nguyên tắc phân cấp NSNN II Nội dung phân cấp quản lý NSNN III Thực trạng phân cấp NSNN I Khái niệm, nguyên tắc phân cấp quản lý NSNN Khái niệm phân cấp NSNN  Khái niệm: Phân cấp NSNN Xác định phạm vi Trách nhiệm quyền hạn quyền cấp Các đơn vị dự toán NS tromg việc quản lý NSNN Phù hợp với PCQLKT-XH Sơ đồ phân cấp NSNN( K14,Đ4 ) Ngân sách nhà nước Ngân sách Trung Ương Ngân sách địa phương Nguyên tắc phân cấp NSNN Nguyên tắc thống tổ chức NSNN Nguyên tắc tập trung quyền lực Nguyên tắc độc lập tự chủ II.Nội dung phân cấp quản lý NSNN Nhiệm vụ, quyền hạn  Quốc hội  Uỷ ban thường Quốc hội  Uỷ ban tài chính- ngân sách QH  Chủ tịch nước  Bộ tài  Bộ Kế hoạch & Đầu Tư, Ngân hàng nhà nước  Bộ, quan ngang Thẩm quyền Thu – Chi NSNN Quốc hội ◦Quyết định sách ◦Quyết định khoản thu, nhiệm vụ chi cho NSTW NSĐP Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định thu – chi cho địa phương, không vượt tỷ lệ % Quốc Hội, TTCP giao cho tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nội dung Thu – Chi NSNN A Nguồn thu NSNN Nguồn thu NSTW (Đ35 LNSNN 2015) Nguồn thu NSĐP (Đ37 LNSNN 2015) B  Nguồn Chi NSNN Nguồn chi NSTW (Đ36 LNSNN 2015) Nguồn chi NSĐP (Đ38 LNSNN 2015) c Bổ sung ngân sách Mức bổ sung= A – B + C Trong đó: Tổng số Chi NSĐP Tổng số khoản thu NSĐP hưởng 100% Tổng số khoản thu đuợc phân chia NSTW & NSĐP Quan hệ cấp ngân sách Trong thời kỳ ổn định NS (K7, Đ9 LNSNN 2015) Sau thời kỳ ổn định NS (K8, Đ9 LNSNN 2015) Tỷ lệ phần trăm phân chia phần NSĐP hưởng: + + Nếu A – B < C: Tỷ lệ % = [( A – B) / C] x 100% Nếu A – B > C: Tỷ lệ % xác định 100% phần chênh lệch NSTW bổ sung để cân đối NSĐP III Thực trạng phân cấp Năm 2015: Thu cân đối NSNN đạt 989,69 nghìn tỷ đồng, 108,6% dự toán Tổng chi NSNN giai đoạn 2011 2015 đạt mức bình quân khoảng 28,3% GDP Sự chênh lệch khoản thu vùng: Ví dụ: TP HCM thu nội địa 143.776 tỉ (2015)  Cao Bằng thu nội địa 1.382 tỉ (2015) Nguồn: http://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/su-kien-taichinh/thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2015-vuot-kho-thanh-cong76148.html ... dung Thu – Chi NSNN A Nguồn thu NSNN Nguồn thu NSTW (Đ35 LNSNN 2 015) Nguồn thu NSĐP (Đ37 LNSNN 2 015) B  Nguồn Chi NSNN Nguồn chi NSTW (Đ36 LNSNN 2 015) Nguồn chi NSĐP (Đ38 LNSNN 2 015) c Bổ sung... thu nội địa 143.776 tỉ (2 015)  Cao Bằng thu nội địa 1.382 tỉ (2 015) Nguồn: http://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/su-kien-taichinh/thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2 015- vuot-kho-thanh-cong76148.html... chia NSTW & NSĐP Quan hệ cấp ngân sách Trong thời kỳ ổn định NS (K7, Đ9 LNSNN 2 015) Sau thời kỳ ổn định NS (K8, Đ9 LNSNN 2 015) Tỷ lệ phần trăm phân chia phần NSĐP hưởng: + + Nếu A – B < C: Tỷ