phân tích thuận lợi và thách thức khi Việt Nam gia nhập WTO. với bài phân tích này các bạn có thể tìm hiểu về WTO, lịch sử Việt Nam gia nhập WTO, và quan trọng hơn hết là phân tích được mặt thuận lợi và thách thức khi nước ta gia nhập wto.
WTO WTO MỤC LỤC VIỆT NAM GIA NHẬP WTO - VẤN ĐỀ THUẬN LỢI, THÁCH THỨC VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NƯỚC NHÀ GIỚI THIỆU CHUNG VỀ WTO: WTO có tên đầy đủ Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) Tổ chức thành lập hoạt động từ 01/01/1995, kế thừa phát triển quy định thực tiễn thực thi Hiệp định chung Thương mại Thuế quan - GATT 1947 (chỉ giới hạn thương mại hàng hoá) kết trực tiếp Vòng đàm phán Uruguay (bao trùm lĩnh vực thương mại hàng hoá, dịch vụ, sở hữu trí tuệ đầu tư) Tính đến nay, WTO có 161 thành viên 1.1 Mục tiêu: • Thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hoá dịch vụ giới phục vụ cho phát triển, ổn định, bền vững bảo vệ môi trường • Thúc đẩy phát triển thể chế thị trường, giải bất đồng tranh chấp thương mại nước thành viên khuôn khổ hệ thống thương mại đa phương, phù hợp với nguyên tắc Công pháp quốc tế, bảo đảm cho nước phát triển đặc biệt nước phát triển thụ hưởng lợi ích thực từ tăng trưởng thương mại quốc tế, phù hợp với nhu cẩu phát triển kinh tế nước khuyến khích nước ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới • Nâng cao mức sống, tạo công ăn, việc làm cho người dân nước thành viên, bảo đảm quyền tiêu chuẩn lao động tối thiểu tôn trọng 1.2 Nhiệm vụ: • Thúc đẩy việc thực Hiệp định cam kết đạt khuôn khổ WTO (và cam kết tương lai, có) • Tạo diễn đàn để thành viên tiếp tục đàm phán, ký kết Hiệp định, cam kết tự hoá tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại • Giải tranh chấp thương mại phát sinh thành viên WTO • Rà soát định kỳ sách thương mại thành viên 1.3 Nguyên tắc hoạt động: Về bản, định WTO thông qua chế đồng thuận Có nghĩa không nước bỏ phiếu chống định hay quy định xem “được thông qua” Do hầu hết quy định, nguyên tắc hay luật lệ WTO “hợp đồng” thành viên, tức họ tự nguyện chấp thuận bị áp đặt; WTO thiết chế đứng quốc gia thành viên Tuy nhiên, trường hợp sau định WTO thông qua theo chế bỏ phiếu đặc biệt (không áp dụng nguyên tắc đồng thuận): Giải thích điều khoản Hiệp định: Được thông qua có 3/4 số phiếu ủng hộ; Dừng tạm thời nghĩa vụ WTO cho thành viên: Được thông qua có 3/4 số phiếuủng hộ; Sửa đổi Hiệp định (trừ việc sửa đổi điều khoản quy chế tối huệ quốc GATT, GATS TRIPS): Được thông qua có 2/3 số phiếu ủng hộ 1.4 Cơ cấu tổ chức: Cấp cao nhất: Hội nghị Bộ trưởng Bao gồm Bộ trưởng thương mại – kinh tế đại diện cho tất nước thành viên Họp năm lần để định vấn đề quan trọng WTO Cấp thứ hai: Đại hội đồng Bao gồm đại diện tất thành viên, thực chức Hội nghị Bộ trưởng khoảng hai kỳ hội nghị quan Đại hội đồng đóng vai trò Cơ quan giải tranh chấp (DSB) Cơ quan rà soát sách thương mại Cấp thứ ba: Các Hội đồng Thương mại Hàng hoá, Thương mại dịch vụ, Các vấn đề Sở hữu trí tuệ liên quan đến Thương mại Các Uỷ ban, Nhóm công tác Là quan thành lập để hỗ trợ hoạt động Đại hội đồng lĩnh vực; tất thành viên WTO cử đại diện tham gia quan Cấp thứ tư: Ban Thư ký Ban Thư ký bao gồm Tổng Giám đốc WTO, 03 Phó Tổng Giám đốc Vụ, Ban giúp việc với khoảng 500 nhân viên, làm việc độc lập không phụ thuộc vào phủ QUÁ TRÌNH VIỆT NAM GIA NHẬP WTO: Việt Nam nước khác muốn gia nhập WTO phải trải qua trình tự định; có khác thời gian thực trình tự Thời gian dài hay ngắn phụ thuộc vào việc nước xin gia nhập thành viên khác WTO đàm phán với sao, chấp nhận nhượng Thủ tục gia nhập WTO bao gồm bước (hoặc giai đoạn): Giai đoạn : Nộp đơn gia nhập WTO Giai đoạn : Gởi “ Bị vong lục chế độ ngoại thương quốc gia” đến ban thư ký WTO Giai đoạn : Làm rõ sách thương mại quốc gia xin gia nhập Giai đoạn : Đưa chào ban đầu thuế Bản chào ban đầu lộ trình loại bở hàng rào phi thuế: Hạn ngạch, giấy phép; Bản chào ban đầu mở cửa thị trường hàng hóa dịch vụ đế tiến hành đàm phán với nước thành viên có yêu cầu đàm phán nội dung toàn nội dung nói kết đàm phán thoa mãn yêu cầu nước thành viên WTO Giai đoạn : Hoàn thành Nghị định thư gia nhập WTO Nghị định thư xây dụng sở kết đàm phán song phương đa phương đạt Giai đoạn : 30 ngày sau Chủ Tịch nước Quốc hội phê chuẩn Để thực giai đoạn gia nhập WTO,chính phủ Việt Nam thực công việc sau đây: 2.1 Giai đoạn 1: Nộp đơn bước bắt buộc nước xin gia nhập WTO Đồng thời với việc tham gia Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) vào tháng 7-1995; thành viên đồng sáng lập Diễn đàn hợp tác Á-Âu (ASEM) vào tháng 3-1996; tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) vào tháng 11-1998; Việt Nam sớm nhận thức tầm quan trọng việc tham gia vào Tố chức thương mại giới (WTO) Ngày 22/11/1994, Bộ trị công văn 1015CV/CP-TW chấp thuận nộp đơn gia nhập WTO Ngày 01/01/1995, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO WTO tiếp nhận đơn xin gia nhập WTO Việt Nam Việt Nam trở thành quan sát viên tố chức Ngày 31/01/1995, Nhóm công tác (của WTO) việc Việt Nam gia nhập WTO thành lập Ngày 30/11/1995, Thủ tướng phủ có công văn số 335/QHQT giao cho Bộ Thương mại phối hợp với ngành chuẩn bị đàm phán gia nhập tổ chức 2.2 Giai đoạn 2: Tháng - 1996 , Việt Nam hoàn thành “ Bị Vong lục Chế độ ngoại thương Việt Nam” (trình bày hệ thống sách thương mại - kinh tế Việt Nam) gửi tới Ban thư ký WTO để chuyển tới thành viên tới Nhóm công tác việc Việt Nam gia nhập WTO (sau gọi Nhóm công tác) để Nhóm công tác xem xét Tất thành viên tham gia Nhóm công tác Nhóm công tác tô chức chịu trách nhiệm thụ lý đơn xin gia nhập Việt Nam trả lời khoảng 2.600 nhóm câu hỏi thành viên WTO đưa thông báo hàng chục ngàn trang văn cho thành viên WTO hệ thống sách, pháp luật có liên quan đến lĩnh vực thuế, đầu tư, nông nghiệp, thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ Theo quy định WTO, việc xem xét Nhóm công tác có bước tiến đáng kể, nước xin gia nhập bắt đầu đàm phán 2.3 Giai đoạn 3: Đoàn đàm phán WTO thành lập theo định số 296/TTg ngày 07/05/1997 Chính phủ Thứ trưởng Thương mại làm trưởng đoàn Bộ trưởng Thương mại Việt Nam Trương Đình Tuyến phát biếu phiên họp thứ Nhóm công tác việc Việt Nam gia nhập WTO diễn Geneva từ 27- 28/07/1998 Ngay phiên họp Việt Nam chuyển đến Ban thư ký 1500 câu trả lời thương mại, dịch vụ sở hữu trí tuệ có liên quan đến thương mại Tháng 11/1998 thực phiên họp lần hai minh bạch sách Việt Nam lĩnh vực thương mại hóa, thương mại dịch vụ sở hữu trí tuệ Tháng 07/1999 phiên họp lần ba hoàn thành giai đoạn làm rõ sách thương mại Việt Nam 2.4 Giai đoạn 4: 2.4.1 Đàm phán đa phương: Về mặt hình thức họp Việt Nam với Nhóm công tác Các họp tiến hành Geneva, trụ sở WTO mặt thực chất, họp nhằm tống kết hoá cam kết Việt Nam Tính đến 12-2005, Việt Nam tiến hành 10 phiên đàm phán đa phương − Từ ngày 02 - 12/12/2003, phiên thứ đàm phán gia nhập WTO Việt Nam tiến hành trụ sở WTO Geneve ( Thụy Sĩ ) Ở phiên đàm phán này, Việt Nam trình Bản chào lần sách thương mại Việt Nam Kết Vòng đàm phán thứ coi bước tiến nhảy vọt giúp Việt Nam tiến nhanh vào WTO Ở phiên thứ chuyến sang giai đoạn bàn thảo “Một số yếu tố dự thảo báo cáo gia nhập WTO” Qua nhiều vòng đàm phán trước đó, lần thức Nhóm công tác WTO nêu điều kiện gia nhập WTO cho Việt Nam Và phòng đàm phán này, thảo luận vấn đề lớn: + Việt Nam cung cấp thêm thông tin chế thương mại Việt Nam tương lai, mức độ đáp ứng yêu cầu WTO Cam kết giảm mức thuế nhập thêm 4,5% xuống 22% + Các cam kết hội nhập Việt Nam vào WTO phải xem xét bối cảnh Việt Nam nước nghèo, trình độ phát triến thấp nên giai đoạn chuyến tiếp Việt Nam phải dài quyền trợ cấp cho hàng phi nông sản xuất khấu Việt Nam đề nghị giữ trợ cấp nông sản xuất khấu mức hành cắt giảm theo quy định WTO − Vòng đàm phán thứ diễn tháng 06/2004, Việt Nam cam kết: + Thực nghĩa vụ MFN sau gia nhập WTO hàng hóa dịch vụ + Thực nguyên tắc không phân biệt đối xử giừa hàng hóa nước hàng nhập + Việt Nam tuyên bố bãi bỏ việc trợ cấp xuất cà phê gia nhập WTO; loại nông sản khác, bãi bỏ sau năm kể từ gia nhập + Về hiệp định vệ sinh an toàn thực phấm, trừ một, hai nghĩa vụ cần thời gian để nâng cao lực quản lý ( khoảng năm), lại nghĩa vụ khác tuân thủ + Về trợ cấp khác có liên quan đến hàng công nghiệp, Việt Nam tuyên bố: trợ cấp gắn với tỷ lệ nội địa hóa xóa từ thời điểm gia nhập; hình thức trợ cấp từ ngân sách bãi bỏ vòng năm kể từ gia nhập + Việt Nam cam kết mở cửa thị trường cho doanh nghiệp Hoa Kỳ lúc ( theo lộ trình Hiệp Định Thương mại Việt - Mỹ ) mở cửa cho nước thành viên WTO + Việt Nam chấp thuận giảm thuế nhập bình quân thêm 4% so với lần chào phiên họp thứ 7, thuế nhập bình quân 18% + Việt Nam cam kết thực đầy đủ từ gia nhập Hiệp Định Sở hữu trí tuệ ( TRIPS ); Hiệp định biện pháp đầu tư có liên quan đến đầu tư ( TRIMS ); Hiệp định định giá hải quan; Hiệp định rào cản kỹ thuật thương mại ( TBT ) − Từ ngày 07/12/2004, Việt Nam tham gia Vòng đàm phán thứ Ở Vòng đàm phán đa phương này, Việt Nam Tố đàm phán thực công việc: + Thứ nhất, rà soát lại dự thảo báo cáo Nhám công tác việc Việt Nam gia nhập WTO + Thứ hai, thực Hỏi — Đáp xung quanh việc minh bạch hóa sách Việt Nam đế đánh giá khả thực thi cam kết gia nhập + Thứ ba, thành viên nghe lộ trình ban hành các văn pháp luật Việt Nam đế thực thi Hiệp định WTO Ở phòng đàm phán 9, Việt Nam cam kết xóa bỏ trợ cấp loại nông sản sau gia nhập Với lý “ kinh tế Việt Nam phát triển trình độ thấp”, Việt Nam đưa đề nghị cần có số nhân nhượng có giai đoạn độ số lĩnh vục − Ngày 26/10/2006: Việt Nam hoàn tất đàm phán đa phương tốt đẹp với nước Cuộc đàm phán trước diễn căng thẳng tưởng chừng kết thúc phút chót Cùng với vòng đàm phán đa phương, có 28 đối tác thương mại yêu cầu Việt Nam thực đàm phán song phương ( Nepal có nước, Campuchia có nước yêu cầu đàm phán ) 2.4.2 Đàm phán song phương: Là đàm phán Việt Nam (nước xin gia nhập) với thành viên khác WTO nước thành viên có lợi ích thương mại yêu cầu, toan tính khác nhau, mặt chất, gia nhập WTO, Việt Nam có quyền tiếp cận thị trường tất thành viên WTO, hưởng quyền ngang với thành viên khác WTO, bao gồm việc hưởng nhũng kết đàm phán thành viên khác với nhau, theo nguyên tắc tối huệ quốc WTO Mặc khác, Việt Nam phải đưa mức thuế suất thấp loại bỏ hàng rào phi thuế để thành viên khác tiếp cận thị trường Việt Nam Đồng thời, Việt Nam phải cam kết tuân thủ quy định hiệp định WTO liên quan đến việc mở cửa thị trường cho đối tác thương mại Do vậy, nói cách khác, đàm phán song phương nhằm xác định lợi ích mà thành viên WTO thu từ việc gia nhập thành viên Khi đàm phán song phương kết thúc Việt Nam trở thành thành viên WTO, cam kết qua đàm phán trở thành cam kết áp dụng cho tất thành viên WTO Đầu năm 2002: Việt Nam gửi Bản chào ban đầu thuế quan dịch vụ tới WTO bắt đầu tiến hành đàm phán song phương với số thành viên sở chào ban đầu thuế quan dịch vụ Tính đến 12-2005, Việt Nam đưa Bản chào thứ tư − Ngày 09/10/2004: Việt Nam EU đạt thỏa thuận việc Việt Nam gia nhập WTO − Ngày 09/06/2005: Việt Nam Nhật Bản đạt thởa thuận vấn đề mở đường cho Việt Nam sớm gia nhập WTO − Ngày 12/06/2005: Việt Nam cử phái đoàn đàm phán hùng hậu sang Washington trước thềm chuyến thăm Mỹ thức Thủ tướng Phan Văn Khải với tâm đến kết thúc đàm phán song phương − Ngày 18/07/2005: Việt Nam Trung Quốc đạt thỏa thuận việc mở cửa thị trường để Việt Nam gia nhập WTO − Ngày 31/05/2006: Ký thỏa thuận kết thúc đàm phán song phương với Mỹ, nước cuối 28 đối tác có yêu cầu đàm phán song phương 2.5 Giai đoạn 5: Hoàn thành Nghị định thư gia nhập WTO Nghị định thư xây dựng sở kết đàm phán song phương đa phương đạt 2.6 Giai đoạn : Theo thông lệ, Nhóm công tác kết thúc việc xem xét chế độ ngoại thương nước xin gia nhập, đồng thời đàm phán đa phương, song phương mở cửa thị trường kết thúc, Nhóm công tác dự thảo Báo cáo gia nhập nước xin gia nhập, bao gồm Nghị định thư gia nhập danh mục ghi cam kết nước xin gia nhập (là tổng hợp kết thoả thuận phiên đàm phán đa phương cam kết phiên đàm phán song phương) Các văn trình lên Đại hội đồng Hội nghị trưởng Tại họp Hội nghị trưởng, 2/ số thành viên WTO chấp thuận, định việc gia nhập thông qua Sau đó, Nghị định thư gia nhập Việt Nam được Tổng giám đốc WTO phủ Việt Nam ký Việt Nam trở thành thành viên WTO 30 ngày sau Chủ tịch nước (hoặc Ọuôc hội) phê chuân Nghị định thư, Việt Nam thức trở thành thành viên WTO Ngày 07 tháng 11/2006, nước ta thức kết nạp vào WTO THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO: 3.1 Thuận lợi: 3.1.1 Mở rộng thị trường tăng xuất khẩu: Khi gia nhập WTO, nước ta tiếp cận mức độ tự hoá mà đàm phán hiệp định thương mại song phương với nước Hàng hoá nước ta có hội lớn bình đẳng việc thâm nhập mở rộng thị trường quốc tế Do nước ta có hội hội nhập sâu, rộng vào kinh tế giới độ mở kinh tế ngày lớn với tổng kim ngạch xuất nhập tương đương khoảng 160% GDP, đó, nhập gần 90% GDP, xuất đạt 67,9% GDP − Tổng kim ngạch xuất năm 2007 48,38 tỷ USD, thuộc loại cao châu Á giới Tổng kim ngạch xuất bình quân đầu người đạt khoảng 568 USD, cao từ trước tới So với năm trước, xuất tăng 21,5% Năm Việt Nam gia nhập WTO, tốc độ tăng kim ngạch xuất khu vực kinh tế nước cao tốc độ tăng chung, chứng tỏ khu vực tận dụng hội vị thành viên WTO Nếu không kể dầu thô bị sút giảm kim ngạch xuất mặt hàng khác khu vực có vốn đầu tư nước (FDI) tăng cao khu vực kinh tế nước − Tổng kim ngạch nhập ước đạt 60,83 tỷ USD năm 2007, mức kỷ lục từ trước tới nay, tăng tới 35,5% so với năm trước Đã có 13 mặt hàng đạt kim ngạch từ tỷ USD trở lên Máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng đạt 10 tỷ USD, xăng dầu đạt tỷ USD, sắt thép đạt gần tỷ USD, vải tỷ USD, điện tử máy tính linh kiện đạt gần tỷ USD Do điều kiện tự nhiên chi phí lao động rẻ, nước ta đẩy mạnh xuất ngành nông nghiệp gạo, café, cá basa công nghiệp chủ yếu dệt may Đây hai ngành WTO quan tâm đề nhiều biện pháp để xoá bỏ dần rào cản thương mại 3.1.2 Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài: Khi gia nhập WTO, Việt Nam có vị bình đẳng thành viên khác việc hoạch định sách thương mại toàn cầu, có hội để đấu tranh nhằm thiết lập trật tự giới công hơn, hợp lý hơn, có điều kiện để bảo vệ lợi ích đất nước,của doanh nghiệp Đồng thời, Việt Nam tiếp cận thị trường hàng hóa dịch vụ tất nước thành viên với mức thuế nhập cắt giảm ngành dịch vụ không bị phân biệt đối xử Việc gia nhập WTO có sức hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước điều giúp cho người dân có nhiều lựa chọn phù hợp hoàn hảo lĩnh vực như: y tế, giáo dục, du lịch,… Nền kinh tế nước ta ngày phát triển, thu hút lượng ngoại tệ khổng lồ vào đầu tư Việt Nam lên đến 37 tỷ USD Việt Nam trở thành quốc gia có nhiều tiến xóa đói giảm nghèo với số ấn tượng 15% dân số thoát nghèo năm 2007 3.1.3 Nâng cao tính hiệu sức cạnh tranh cho kinh tế: Nền kinh tế Việt Nam chuyển biến tích cực năm 2007 tăng trưởng GDP tăng 8,48%, sản lượng công nghiệp tăng mạnh với mức 10,6%, số vốn cam kết đầu tư trực tiếp nước đạt số kỷ lục lên đến 20,3 tỷ USD, thị trường chứng khoán phát triển mạnh với tỷ lệ vốn hoá lên đến 40% GDP Dịch vụ ngày trở nên thành phần quan trọng Từ năm 2000-2008, dịch vụ đóng góp trung bình 38,3% vào GDP Mở cửa thị trường dịch vụ, Việt Nam cải cách thể chế đem lại môi trường thuận lợi cho nhà cung cấp dịch vụ, sở hạ tầng kỹ thuật, công nghệ cao cho nhà sản xuất, tăng cường thu hút đầu tư nước Ngày có nhiều nhà cung cấp dịch vụ nước tham gia vào thị trường Việt Nam mang đến nhiều hội hợp tác cho doanh nghiệp Giảm thuế, cắt giảm hàng rào phi thuế quan, mở cửa thị trường dịch vụ khiến môi trường kinh doanh nước ta ngày trở nên cạnh tranh Trước sức ép cạnh tranh, doanh nghiệp nước bao gồm doanh nghiệp nhà nước, phải vươn lên để tự hoàn thiện mình, nâng cao tính hiệu sức cạnh tranh cho toàn kinh tế Ngoài ra, giảm thuế loại bỏ hàng rào phi thuế quan giúp doanh nghiệp tiếp cận yếu tố đầu vào với chi phí hợp lý hơn, từ có thêm hội để nâng cao sức cạnh tranh nước mà thị trường quốc tế 3.1.4 Sử dụng chế giải tranh chấp WTO: Môi trường thương mại quốc tế, sau nhiều nỗ lực WTO, trở lên thông thoáng Tuy nhiên, tiến thị trường quốc tế, doanh nghiệp nước ta phải đối mặt với nhiều rào cản thương mại, có rào cản trá hình núp bóng công cụ WTO cho phép chống trợ cấp, chống bán phá giá…Gia nhập WTO giúp ta sử dụng chế giải tranh chấp tổ chức này, qua có thêm công cụ để đấu tranh với nước lớn, đảm bảo bình đẳng thương mại quốc tế Thực tiễn cho thấy, chế giải tranh chấp WTO hoạt động hiệu nhiều nước phát triển thu lợi ích từ việc sử dụng chế 3.1.5 Tạo hội việc làm nâng cao đời sống cho người dân: Mỗi năm bình quân tạo thêm 1,5 triệu việc làm mới, góp phần xoá đói, giảm nghèo Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh cách nhanh chóng: 15,5% năm 2006; 14,8% năm 2007; 13,5% năm 2008; 12,3% năm 2009 Với kết đó, Việt Nam cộng đồng quốc tế đánh giá nước giảm tỷ lệ nghèo đói nhanh giới với tốc độ gần 2%/năm Tăng trưởng kinh tế giúp cải thiện đời sống người dân vật chất tinh thần; tình hình an sinh xã hội: GDP bình quân đầu người (giá thực tế) năm 2006 đạt 723 USD, năm 2007 lên đến 835 USD, năm 2008 đạt 1.027 USD, tăng 22,9%, năm 2009 đạt 1.030 USD, năm 2010 đạt 1.168 USD năm 2011 ước đạt 1.250 USD, cao mức kinh tế có thu nhập trung bình Đời sống người dân cải thiện rõ nét, khu vực nông thôn (tăng 40,4%) Với mức thu nhập trên, Việt Nam lần khỏi danh sách nước nghèo giới 3.2 Thách thức kinh tế nước nhà: Một là: Cạnh tranh diễn gay gắt hơn, với nhiều “đối thủ” hơn, bình diện rộng hơn, sâu − Ở cạnh tranh sản phẩm Việt Nam với sản phẩm nước, doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước Trong đó, khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam chưa cao, khiến doanh nghiệp Việt Nam phải mạnh dạn đổi công nghệ, áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm; không, việc bị đào thải khỏi thị trường không tránh khỏi, dẫn đến hậu số lượng lao động thất nghiệp tăng cao − Cạnh tranh không diễn cấp độ sản phẩm với sản phẩm, doanh nghiệp với doanh nghiệp Cạnh tranh diễn nhà nước nhà nước việc hoạch định sách quản lý chiến lược phát triển nhằm phát huy nội lực thu hút đầu tư từ bên Chiến lược phát triển có phát huy lợi so sánh hay không, khả “phản ánh vượt trước” giới biến đổi nhanh chóng hay không.Chính sách quản lý có tạo chi phí giao dịch xã hội thấp cho sản xuất kinh doanh hay không, có tạo dựng môi trường kinh doanh, đầu tư thông thoáng, thuận lợi hay không v.v… Tổng hợp yếu tố cạnh tranh tạo nên sức cạnh tranh toàn kinh tế, sức cạnh tranh quốc gia Hai là: Trên giới “phân phối” lợi ích toàn cầu hoá không đồng Những nước có kinh tế phát triển thấp hưởng lợi Ở quốc gia, “phân phối” lợi ích không đồng Một phận dân cư hưởng lợi hơn, chí bị tác động tiêu cực toàn cầu hoá; nguy phá sản phận doanh nghiệp nguy thất nghiệp tăng lên, phân hoá giàu nghèo mạnh Điều đòi hỏi phải có sách phúc lợi an sinh xã hội đắn; phải quán triệt thực thật tốt chủ trương Đảng: “Tăng trưởng kinh tế đôi với xoá đói, giảm nghèo, thực tiến công xã hội bước phát triển” Ba là: Hội nhập kinh tế quốc tế giới toàn cầu hoá, tính tuỳ thuộc lẫn nước tăng lên Sự biến động thị trường nước tác động mạnh đến thị trường nước, đòi hỏi phải có sách kinh tế vĩ mô đắn, có lực dự báo phân tích tình hình, chế quản lý phải tạo sở để kinh tế có khả phản ứng tích cực, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực trước biến động thị trường giới Trong điều kiện tiềm lực đất nước có hạn, hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, kinh nghiệm vận hành kinh tế thị trường chưa nhiều khó khăn không nhỏ, đòi hỏi phải phấn đấu vươn lên mạnh mẽ, với lòng tự hào trách nhiệm cao trước quốc gia, trước dân tộc Bốn là: Hội nhập kinh tế quốc tế đặt vấn đề việc bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp dân tộc, chống lại lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền Năm là: Khi gia nhập WTO phải tái cấu, cải tổ kinh tế; phải minh bạch công khai sách ngoại thương, sách thuế Làm giảm tính độc lập tụ- chủ Chính phủ quản lý kinh tế 4 GIẢI PHÁP: 4.1 Cấp độ quốc gia: 4.1.1 Hoàn thiện hệ thống luật nhận thức rõ vai trò Đối với Nhà nước: tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường phù hợp với thông lệ WTO gồm bốn nội dung: Luật chơi, người chơi, cách chơi sân chơi Trong đó: • “Luật chơi” - hệ thống pháp lý chuẩn mực • “Người chơi” - chủ thể kinh tế thị trường chính, bao gồm tập thể, cá nhân, thành phần kinh tế • “Cách chơi” - chế để thực thi quy tắc • “Sân chơi” - thị trường, yếu tố phải gấp rút hoàn thành Vai trò nhà nước: − Xây dựng môi trường vĩ mô để doanh nghiệp ngòai nước hoạt động hoạt đông thuận lợi − Cần phải phân định vai trò quản lý kinh tế nhà nước với chức kinh doanh doanh nghiệp nhà nước − Nhà nước chủ thể tham gia hoạt dộng trực tiếp thi trường mà người quản lý điều tiết thị trường 4.1.2 Các sách thúc đẩy phát triển công nghệ: Nhà nước cần phải có sách thích hợp để khuyến khích việc chuyển giao công nghệ từ quốc gia phát triển Nhật, Mĩ… Đi tắt đón đầu công nghệ để nâng cao trình độ công nghệ sản xuất, tiết kiệm chi phí, tăng suất, chất lượng sản phẩm, hạ giá thành để nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Nhà nước cần phải đẩy mạnh phát triển khoa học kĩ thuật nước Những hoạt động nghiên cứu triển khai R&D cần phải đẩy mạnh để làm chủ công nghệ ngoại nhập cải tiến, tạo đột phá công nghệ Kết hợp viện nghiên cứu với doanh nghiệp sản xuất để nhanh chóng ứng dụng thành tựu nghiên cứu vào thực tiễn 4.1.3 Sửa đổi trợ cấp: Gỡ bỏ hàng rào thuế quan bảo hộ đồng thời xây dựng hàng rào kỹ thuật, phi thuế quan để bảo hộ cho số ngành sản xuất nước Trợ cấp VN có nhiều điểm không phù hợp WTO yêu cầu việc trợ cấp phải có chương trình cụ thể tiêu chí rỏ ràng VN lại thường xử lý tình thường ứng phó ngắn hạn với thị trường, không đảm bảo tính minh bạch WTO quy định hỗ trợ trực tiếp cho nông dân nhà nước thương hỗ trợ thông qua doanh nghiêp Nông dân người hưởng lợi gián tiếp điểm cần sửa đổi xây dựng sách trợ cấp WTO Khi gia nhập WTO VN bãi bỏ trợ cấp xuất trợ cấp nội địa hóa, trợ cấp đèn vàng , đèn xanh trì theo phương thức hợp lý Nhà nước chuyển số tiền trợ cấp xuất trợ cấp nội địa hóa trước sang phát triển thủy lợi, kiện toàn giao thông nông thôn, nâng cáo chất lượng giống, phát triển công nghệ sau thu hoạch… Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình đồng Chất lượng cần phải nâng lên không thể lực mà trình độ, lực Điều đòi hỏi chế độ dinh dưỡng, sách y tế, sức khỏe mà giáo dục đào tạo Quan trọng vấn đề giáo dục đào tạo Nguồn nhân lực có phát triển đảm bảo nhân tố phát triển kinh tế bền vững, bảo đảm sử dụng hiệu công nghệ sản xuất tiên tiến 4.2 Cấp độ ngành: Để tận dụng hội tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, ngành công nghiệp VN phát triển theo hướng có chọn lọc, tập trung phát triển ngành hàng, nhóm sản phẩm có khả cạnh tranh, huy động tối đa nguồn lực, đẩy mạnh đầu tư đầu tư có trọng điểm, kết hơp đầu tư đầu tư theo chiều sâu, đổi công nghệ , áp dụng rộng rão phương pháp quản lý tiên tiến để tăng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm… Cần tiếp tục rà soát, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến công nghiệp; đẩy mạnh việc xây dựng sách khuyến khích phát triển công nghiệp theo hướng ổn định minh bạch, quan tâm xây dựng hệ thống sách phát triển KH-CN ngành công nghiệp Công nghiệp đòn bẩy giúp nông nghiệp thoát khỏi lạc hậu Công nghiệp phải phát triển trước, dùng công nghiệp, dịch vụ để phá vỡ tình trạng nông nghiệp cũ lạc hậu 4.3 Cấp độ doanh nghiệp: Chủ động tìm hiểu luật chơi WTO, nghiên cứu thỏa thận việc gia nhập WTO phổ biến Rà soát, xếp lại sản xuất kinh doanh, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp Coi trọng việc nắm bắt, cập nhật thông tin đặc biệt thông tin liên quan đến tiêu thụ hàng hóa biến động thị trường giới Đào tạo, nâng cao trình độ nguồn nhân lực- yếu tố nộ lực có tầm quan trọng hàng đầu để hội nhập VN có lợi nguồn lao động dồi dào, giá rẻ lợi giảm dần tỉ lệ qua đào tạo thấp, ¼, cấu lao động chưa hợp lý, chất lượng đào tạo nhiều bất cập KẾT LUẬN: Gia nhập Tổ chức thương mại giới, hội nhập kinh tế quốc tế vừa có hội lớn, vừa phải đối đầu với thách thức không nhỏ Cơ hội tự không biến thành lực lượng vật chất thị trường mà tuỳ thuộc vào khả tận dụng hội Thách thức sức ép trực tiếp tác động đến đâu tuỳ thuộc vào nỗ lực vươn lên Cơ hội thách thức “nhất thành bất biến” mà vận động, chuyển hoá thách thức ngành hội cho ngành khác phát triển Tận dụng hội tạo lực để vượt qua đẩy lùi thách thức, tạo hội lớn Ngược lại, không tận dụng hội, thách thức lấn át, hội đi, thách thức chuyến thành khó khăn dài hạn khó khắc phục Ở đây, nhân tố chủ quan, nội lực đất nước, tinh thần tự lực tự cường toàn dân tộc định Với thành tựu to lớn sau 20 năm đổi mới, trình chuyển biến tích cực cạnh tranh hội nhập kinh tế năm vừa qua, với kinh nghiệm kết nhiều nước gia nhập Tố chức thương mại giới trước ta, cho niềm tin vững rằng: Chúng ta hoàn toàn tận dụng hội, vượt qua thách thức Có có số doanh nghiệp khó khăn, chí lâm vào cảnh phá sản phần lớn doanh nghiệp trụ vững vươn lên, nhiều doanh nghiệp tham gia thị trường toàn kinh tế phát triến theo mục tiêu định hướng