Khái niệm cơ bản 1. Công nghiệp hóa Các nhà kinh tế học phát triển đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau về công nghiệp hóa, dựa vào các tiêu chuẩn khác nhau như thu nhập quốc dân, cơ cấu kinh tế, cơ cấu công nghiệp, cơ cấu lao động, mức độ phát triển công nghiệp chế tác, loại công cụ sản xuất, các hàm sản xuất cơ bản, phương thức sản xuất, v.v, Theo các học giả Phương Tây quan niệm, công nghiệp hóa là việc đưa các đặc tính công nghiệp cho một hoạt động, mà thực chất là trang bị các nhà máy cho một vùng hay một nước …Quan niệm này là xuất phát từ thực tiễn công nghiệp hiện đại hóa ở các nước Tây Âu và Bắc Mỹ. Đây là quan niệm đơn giản nhất về công nghiệp hóa, bởi đã đồng nhất công nghiệp hóa với quá trình phát triển công nghiệp. Họ coi đối tượng của công nghiệp hóa chỉ là ngành công nghiệp, tức là nông nghiệp và các ngành kinh tế khác không phải là đối tượng trực tiếp của công nghiệp hóa. Và trên thực tế những người tán thành quan niệm này đều chủ trương tập trung đầu tư phát triển ngành công nghiệp là chủ yếu. Như vậy quan niệm này đã không thấy được mục tiêu của quá trình cần thực hiện, không thể hiện được tính lịch sử của quá trình công nghiệp hóa. G.A.Cudơlốp và S.P Perơvusin, là các nhà khoa học Liên Xô cho rằng, công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa là phát triển đại công nghiệp, trước hết là phát triển công nghiệp nặng, nhằm đảm bảo cải tạo toàn bộ nền kinh tế quốc dân trên cơ sở kỹ thuật cơ khí tiên tiến, bảo đảm hình thức kinh tế xã hội chủ nghĩa chiến thắng hình thức kinh tế tư bản chủ nghĩa và hàng hóa nhỏ, bảo đảm cho nước nhà không bị lệ thuộc về kinh tế và kỹ thuật vào thế giới tư bản chủ nghĩa, tăng cường khả năng quốc phòng Quan niệm này xuất phát từ điều kiện thực tiễn của Liên Xô lúc đó là công nghiệp đã phát triển đến một trình độ nhất định ( dù trong nội chiến chúng đã bị tàn phá nặng nề), nhưng bị chủ nghĩa đế quốc bao vây toàn diện nên không có sự trợ giúp từ bên ngoài. Trong điều kiện đó việc phát triển thị trường trong nước là nền tảng cho sự phát triển kinh tế, nên để tồn tại, phát triển và bảo vệ nền độc lập, Liên Xô buộc phải dốc hết nguồn lực để phát triển công nghiệp nặng, phải hướng các ngành công nghiệp vào phục vụ nông nghiệp nhằm tự bảo đảm các nhu cầu trong nước. Vào thời gian này, nhiều nước xã hội chủ nghĩa khác trong đó có Việt Nam cũng tán thành và thực hiện công nghiệp hóa theo quan niệm trên. Tổ chức Phát triển công nghiệp của Liên hợp quốc (UNIDO) đưa ra quan niệm : Công nghiệp hóa là một quá trình phát triển kinh tế, trong quá trình này một bộ phần ngày càng tăng các nguồn của cải quốc dân được động viên để phát triển một cơ cấu kinh tế nhiều ngành với kỹ thuật hiện đại. Quan niệm này coi CNH là quá trình bao trùm toàn bộ quá trình phát triển kinh tế xã hội nhằm đạt nhiều mục tiêu ( cả kinh tế và xã hội), chứ không chỉ là mục tiêu kinh tế kỹ thuật. Vì vậy, nó chỉ phù hợp với các nước phát triển, nơi có điều kiện để ứng dụng các thành tựu hiện đại của khoa học kỹ thuật. Nhiều học giả còn cho rằng, quan niệm của UNIDO là công thức lai hợp và mang tính chất một phương hướng tác chiến nhiều hơn là một định nghĩa khoa học. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng Lao động Việt Nam (1960) xác định : Công nghiệp hóa là quá trình thực hiện cách mạng kỹ thuật, thực hiện sự phân công mới về lao động xã hội và là quá trình tích lũy xã hội chủ nghĩa để không ngừng thực hiện tái sản xuất mở rộng. Quan điểm này đường như đã đồng nhất công nghiệp hóa với cách mạng kỹ thuật.
CÔNG NGHIỆP HÓA VÀ QUÁ TRÌNH XÁC ĐỊNH MÔ HÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA MỤC LỤC MỤC LỤC 1 Mô hình công nghiệp hóa (CNH) thời kỳ trước năm 1986 .12 Mô hình CNH từ năm 1986 đến nay- những điều chỉnh 14 Khái niệm Công nghiệp hóa Các nhà kinh tế học phát triển đưa nhiều định nghĩa khác công nghiệp hóa, dựa vào tiêu chuẩn khác thu nhập quốc dân, cấu kinh tế, cấu công nghiệp, cấu lao động, mức độ phát triển công nghiệp chế tác, loại công cụ sản xuất, hàm sản xuất bản, phương thức sản xuất, v.v, Theo học giả Phương Tây quan niệm, công nghiệp hóa việc đưa đặc tính công nghiệp cho hoạt động, mà thực chất trang bị nhà máy cho vùng hay nước …Quan niệm xuất phát từ thực tiễn công nghiệp đại hóa nước Tây Âu Bắc Mỹ Đây quan niệm đơn giản công nghiệp hóa, đồng công nghiệp hóa với trình phát triển công nghiệp Họ coi đối tượng công nghiệp hóa ngành công nghiệp, tức nông nghiệp ngành kinh tế khác đối tượng trực tiếp công nghiệp hóa Và thực tế người tán thành quan niệm chủ trương tập trung đầu tư phát triển ngành công nghiệp chủ yếu Như quan niệm không thấy mục tiêu trình cần thực hiện, tính lịch sử trình công nghiệp hóa G.A.Cudơlốp S.P Perơvusin, nhà khoa học Liên Xô cho rằng, công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa phát triển đại công nghiệp, trước hết phát triển công nghiệp nặng, nhằm đảm bảo cải tạo toàn kinh tế quốc dân sở kỹ thuật khí tiên tiến, bảo đảm hình thức kinh tế xã hội chủ nghĩa chiến thắng hình thức kinh tế tư chủ nghĩa hàng hóa nhỏ, bảo đảm cho nước nhà không bị lệ thuộc kinh tế kỹ thuật vào giới tư chủ nghĩa, tăng cường khả quốc phòng Quan niệm xuất phát từ điều kiện thực tiễn Liên Xô lúc công nghiệp phát triển đến trình độ định ( dù nội chiến chúng bị tàn phá nặng nề), bị chủ nghĩa đế quốc bao vây toàn diện nên trợ giúp từ bên Trong điều kiện việc phát triển thị trường nước tảng cho phát triển kinh tế, nên để tồn tại, phát triển bảo vệ độc lập, Liên Xô buộc phải dốc hết nguồn lực để phát triển công nghiệp nặng, phải hướng ngành công nghiệp vào phục vụ nông nghiệp nhằm tự bảo đảm nhu cầu nước Vào thời gian này, nhiều nước xã hội chủ nghĩa khác có Việt Nam tán thành thực công nghiệp hóa theo quan niệm Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) đưa quan niệm : Công nghiệp hóa trình phát triển kinh tế, trình phần ngày tăng nguồn cải quốc dân động viên để phát triển cấu kinh tế nhiều ngành với kỹ thuật đại Quan niệm coi CNH trình bao trùm toàn trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đạt nhiều mục tiêu ( kinh tế xã hội), không mục tiêu kinh tế - kỹ thuật Vì vậy, phù hợp với nước phát triển, nơi có điều kiện để ứng dụng thành tựu đại khoa học- kỹ thuật Nhiều học giả cho rằng, quan niệm UNIDO công thức lai hợp mang tính chất phương hướng tác chiến nhiều định nghĩa khoa học Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Lao động Việt Nam (1960) xác định : Công nghiệp hóa trình thực cách mạng kỹ thuật, thực phân công lao động xã hội trình tích lũy xã hội chủ nghĩa để không ngừng thực tái sản xuất mở rộng Quan điểm đường đồng công nghiệp hóa với cách mạng kỹ thuật Trong Về công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam ,đăng Tạp chí Cộng sản số 11, tháng 6/2006, tác giả Đỗ Quốc Sam đưa quan niệm CNH, HĐH theo nghĩa hẹp nghĩa rộng: Theo nghĩa hẹp, công nghiệp hóa hiểu trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp (hay tiền công nghiệp) sang kinh tế lấy công nghiệp làm chủ đạo, từ chỗ tỷ trọng lao động nông nghiệp chiếm đa số giảm dần nhường chỗ cho lao động công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Theo nghĩa rộng, công nghiệp hóa trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp (hay tiền công nghiệp) sang kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp sang xã hội công nghiệp, từ văn minh nông nghiệp sang văn minh công nghiệp Tuy nhiên, bàn tới khái niệm CNH, người ta thường đề cập tới CNH theo nghĩa hẹp, tức nói tới trình hình thành phương thức sản xuất dựa sở kĩ thuật, khí tổ chức sản xuất theo lối công nghiệp thời kì lịch sử định Dù có điểm khác nhau, quan niệm tác giả nước có điểm chung Trên sở quan điểm khái quát lại sau: Công nghiệp hóa trình tạo chuyển biến từ kinh tế nông nghiệp với cấu kinh tế lạc hậu, dựa lao động thủ công, suất thấp sang kinh tế công nghiệp với cấu kinh tế đại, dựa lao động máy móc, tạo suất lao động cao Mô hình công nghiệp hóa Mô hình: theo nghĩa hẹp: mẫu, khuôn, tiêu chuẩn theo mà chế tạo sản phẩm hàng loạt; theo nghĩa rộng, mô hình hình ảnh (hình tượng, sơ đồ, mô tả…) ước lệ khách thể, trình tượng Theo đó, hiểu mô hình sản phẩm chủ quan cong người dựa sở vật khách quan Cho đến chưa có khái niệm thống mô hình công nghiệp hóa Ngay văn kiện Đảng chưa nói cụ thể vấn đề Song, sở khái niệm mô hình, mô hình kinh tế công nghiệp hóa, đưa quan niệm mô hình công nghiệp hóa sau: Mô hình công nghiệp hóa tổng thể bao gồm nhiều thành phần, nhiều mối quan hệ lôgic (mục tiêu, bước đi, cách thức thực hiện…) kết hợp cấu trúc định đại diện cho trình công nghiệp hóa thực tế I Các nhân tố ảnh hưởng tới trình công nghiệp hóa Việt Nam Khoa học công nghệ Trước hết, điều quan trọng để rút ngắn thời kì công nghiệp hóa phải có phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, khoa học kĩ thuật công nghệ Nếu tiếp thu có tiền đề vật chất khoa học công nghệ cao phát triển kinh tế, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, rút ngắn khoảng cách so với nước trước, chí số lĩnh vực vượt nước trước Vi dụ: nước NICs ASEAN có ưu việc thừa hưởng thành tựu công nghệ nước Nhật Bản, Anh…., thêm vào học hỏi kinh nghiệm nước khác nhờ tránh rủi ro, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam tiến hành công nghiệp hóa, phát triển nhanh chóng, mạnh mẽ cách mạng khoa học- công nghệ giới có tác động tới nhiều mặt đến đời sống kinh tế nước ta giúp rút ngắn thời kì công nghiệp hóa đất nước Việt Nam có điều kiện áp dụng thành tựu khoa học công nghệ từ đầu (thông qua nhập khẩu), bỏ qua bước trung gian phát triển để đạt tới trình độ đại thời gian ngắn so với nước trước tiền tề quan trọng để Việt Nam rút ngắn thời kì công nghiệp hóa Việt Nam nước sau nên có nhiều hội để lựa chọn công nghệ tiên tiến mà không thiết phải trải qua bước phát triển công nghệ với thời gian hàng trăn năm nước đầu trải qua Nhưng để chuyển giao công nghệ từ nước phát triển cách có hiệu quả, đòi hỏi phải có điều kiện nước tương thích, phải có nguồn nhân lực trình độ cao đủ sức nắm bắt áp dụng công nghệ đại cách sáng tạo vào điều kiện cụ thể Việt Nam Đó phải có phủ đủ lực để điều hành kinh tế bối cảnh phát triển kinh tế tri thức hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế Nền kinh tế thị trường có khả giải nhanh nhậy vấn đề kinh tế xã hội đặt ra, coi phương thức tích lũy vốn hữu hiệu để tăng trưởng kinh tế Nguyên tắc thị trường giới doanh gia tự di chuyển vốn, tự sản xuất phân phối nguồn tài lực, vai trò Nhà nước điều thiếu tiến xã hội can thiệp cần thiết Vì vậy, có thông qua thị trường nước sau có hội nắm bắt thành tựu nước tạo ra, chuyển giao mạnh cho nước khác Cho nên, kinh tế thị trường phát triển hội lớn việc nắm bắt hội tác động mạnh mẽ đế hiệu tiến trình công nghiệp hóa kinh tế Công nghiệp hoá, đại hoá bối cảnh quốc tế nước có biến động trên, đòi hỏi phải dựa vào nguồn lực nước đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài, xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu Thị trường toàn cầu ngày phát triển tạo hội cho du nhập kiến thức, khoa học kĩ thuật, thành tựu giới, giành phân công sản xuất thực thi công đoạn có giá trị gia tăng cao toàn chuỗi giá trị ngành công nghiệp, hội để rút ngắn trình công nghiệp hóa nước Công nghiệp hoá theo quan điểm bảo đảm kế hợp tăng trưởng kinh tế với bảo vệ vững độc lập tự chủ đất nước, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại phù hợp với đặc điểm thời đại, phù hợp với xu hướng quốc tế hoá, khu vực hoá kinh tế, khai thác ưu vốn, công nghệ, thị trường… giới khu vực để đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế đại hoá đất nước Nguồn vốn Vốn hiểu cải vật chất người tạo tích luỹ lại Nó tồn dạng vật thể vốn tài Công nghiệp hoá đại hoá nước ta đòi hỏi phải có nhiều vốn, nguồn vốn nước đóng vai trò định, vốn nước đóng vai trò chủ đạo Vốn nước bao gồm tài nguyên thiên nhiên, tài sản tích luỹ qua nhiều hệ, vị trí địa lý Việc tích luỹ vốn từ nội kinh tế thực sở hiệu sản xuất, nguồn lao động thặng dư người lao động thuộc thành phần kinh tế Tăng suất lao động xã hội đường để giải vấn đề tích luỹ vốn nước Vốn nước bao gồn khoản đầu tư trực tiếp, vốn viện trợ, khoản vốn vay tín dụng Biện pháp để thu hút nguồn vốn nước đẩy mạnh mở rộng hình thức hợp tác quốc tế, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho nhà kinh doanh nước Thực tiễn Việt Nam cho thấy nhân tố hàng đầu với công nghiệp hóa với sản xuất kinh doanh kinh tế phải có vốn lớn Vấn đề huy động vốn cho trình công nghiệp hóa có ý nghĩa quan trọng kinh tế nước ta Trước hết huy động vốn từ nội kinh tế nước Đây nguồn vốn có tính định, nhân tố nôi lực Nguồn vốn nội tạo từ liên doanh liên kết ngành, lĩnh vực, vùng, miền kinh tế đất nước, từ phát triển mạnh mẽ công ty cổ phần, thông qua việc huy động tiền nhãn rỗi dân, sở kinh tế, khoản thuế nộp ngân sách nhà nước Nguồn vốn nội kinh tế có tính chất định trình công nghiệp hóa hạn hẹp, quốc gia khác giới nước ta phải dùng biện pháp để thu hút vốn đầu tư nước thông qua hình thức: Liên doanh, hợp tác kinh doanh, vay với lãi suất thấp viện trợ Trong điều kiện tích lũy vốn chậm thu hút nhiều vốn đầu tư nước quan trọn Từ nguồn vốn bên biến thành nguồn lực nước tạo điều kiện đẩy nhanh trình công nghiệp hóa Để huy động vốn đầu tư nước cần có chế sách thỏa đáng để thu hút ngày nhiều tranh thủ với công nghệ tiên tiến Muốn tiếp nhận vốn đầu tư nước cần phải có nguồn vốn tương ứng nước Còn việc vay vốn phải tình tới trả nợ, phải đảm bảo yếu tố khác độc lập, chủ quyền, kinh tế, trị Vì mà nguồn vốn nội có ý nghĩa định, nhà nước phải tạo điều kiện cho địa phương sở phát triển mạnh mẽ sản xuất nhằm huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân phục vụ có hiệu nghiệp công nghiệp hóa Song song với việc huy động nguồn vốn, vấn đề bảo toàn, sử dụng phát triển vốn có ý nghĩa quan trọng Yêu cầu bảo toàn vốn thể trước hết công tác tổ chức tài Xuất phát từ yêu cầu công nghiệp hóa phải đảm bảo tính hiệu kinh tế cao Vì vậy, để trình công nghiệp hóa sản xuất kinh doanh đạt hiệu kinh tế cao, để kinh tế phát triển bền vững tất yếu phải bảo toàn phát triển vốn, phải nâng cao hiệu sử dụng vốn Nguồn nhân lực Con người chủ thể công nghiệp hóa Con người không yếu tố định để thực chuyển giao công nghệ, mà chủ thể tạo công nghệ đại sử dụng chúng để thực trình công nghiệp hóa đất nước Vì vậy, quỹ vốn người quốc gia yếu tố quan trọng để tăng quy mô tốc độ phát triển kinh tế nước Đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tê, có người lao động trình độ cao biết sáng tạo thị trường giới cần từ sẵn có nước mình; đồng thời có học đủ sức để tiếp thu tinh hoa nhân loại hóa để phục vụ phát triển kinh tế đất nước, rút ngắn thời kì công nghiệp hóa Nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa bao gồm đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật, chuyên gia kinh tế, nhà quản lý kinh tế- xã hội, đội ngũ công nhân lành nghề…Có thể coi nguồn nhân lực người nghiệp công nghiệp hóa nguồn nhân lực khác, vậy, trình độ nguồn lực cao hay thấp định đến thời gian hoàn thành công nghiệp hóa dài hay ngắn Vai trò nguồn nhân lực quan trọng giới chuyển sang giai đoạn phát triển kinh tế toàn cầu: kinh tế tri thức Đó vì, cạnh tranh giới chuyển sang từ cạnh tranh nguồn tài nguyên thiên nhiên sang cạnh tranh nguồn nhân lực, đòi hỏi người phả đạt đến trình độ văn hóa chuyên môn kỹ thuật cao Nếu trước đây, nước giàu tài nguyên thiên nhiên có hội bỏ xa nước khác phát triển, nước có “chất xám” nước “ trước thời đại” Hiện nước công nghiệp hóa đủ điều kiện vốn, vật chất để tạo tri thức mới, mà tạo bước nhảy vọt trình công nghiệp hóa họ có lực lượng lao động đào tạo tốt để tiếp thu tri thức tiên tiến giới điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu kinh tế phát triển nước Tại Việt Nam, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (1986) nhận thức vai trò nguồn nhân lực thành công công nghiệp hóa Đại hội xác định: Công nghiệp hóa kinh tế lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phất triển nhanh bền vững Là yếu tố phát triển chất lượng nguồn nhân lực thấp, chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa điều kiện phát triển kinh tế tri thức hội nhập kinh tế quốc tế Tỷ lệ lao động qua đào tạo Việt Nam chưa đạt 30%, lại bất hợp lý cấu Nguồn nhân lực người Việt Nam đông, có ưu trội tiếp thu nhanh, nên biết bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho họ lợi cạnh trạnh dà hạn nước ta Nhưng, nguồn nhân lực trình độ cao tự nhiên có được, mà hầu hết đào tạo thông qua giáo dục – đào tạo Vì vậy, Chính phủ, chủ doanh nghiệp gia đình phải tích cực đầu tư tiền thời gian cho giáo dục – đào tạo để người tích lũy tri thức kỹ Có thể nói, điều kiện để thực công nghiệp hóa rút ngắn Việt Nam Chúng ta phải tập trung sức để biến lợi tiềm thành thực, nhằm khai thác tối đa thành tựu khoa họccông nghệ giới, tăng tốc tiến trình công nghiệp hóa đất nước Quản lý Nhà nước Quá trình CNH thành công thực theo chế thị trường có quản lý nhà nước CNH trình lâu dài phức tạp Nó tuân theo quy luật tính quy luật quan hệ cung cầu thị trường Điều có nghĩa chế thị trường phận cấu thành: Cung cầu, giá cả, cạnh tranh định trình công nghiệp hóa, định phương án phát triển lựa chọn đầu tư, chế thị trường lại có khuyết tật hạn chế riêng nó, trình công nghiệp hóa lệ thuộc vào chế thị trường không đạt mục tiêu công xã hội, an ninh quốc gia bền vững môi trường Thực tế khách quan đòi hỏi phải có quản lý nhà nước, quản lý nhà nước phận thiếu chế quản lý trình công nghiệp hóa Nhà nước thực quyền quản lý thông qua công cụ chủ yếu như: Định hướng kế hoạch phát triển, hệ thống pháp luật, sách kinh tế xã hội, quỹ quốc gia…Thực công nghiệp hóa điều kiện chuyển sang kinh tế hàng hóa vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà nước có vai trò quản lý vĩ mô sau: - Một là, taok môi trường điều kiện thuận lợi cho trình công nghiệp hóa, đảm bảo ổn định trị xã hội, thiết lập khuôn khổ luật pháp thống nhất, có hệ thống sách quán để tạo môi trường ổn định tạo điều kiện thuận lợi cho công nghiệp hóa - Hai là: định hướng cho trình công nghiệp hóa, trực tiếp đầu tư số lĩng vực để dẫn dắt kinh tế phát triển theo hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định môi trường kinh tế vĩ mô như: Chống lạm phát, chống khủng hoảng, ngăn ngừa đột biến xấu kinh tế - Ba là, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đảm bảo yêu cầu công nghiệp hóa, thực chức quản lý nhà nước kinh tế chức chủ sở hữ tài sản công nhà nước - Bốn là, khắc phục hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, thực công nghiệp hóa gắn với tiến xã hội công xã hội - Ngoài ta vai trò nhà nước việc tổ chức quản lý trình công nghiệp hóa thể việc lựa chọn sử dụng công cụ quản lý có hiệu hệ thống pháp luật, sách kinh tế xã hội đặc biệt sách kinh tế nhằm tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy trình công nghiệp hóa, lựa chọn phương pháp quản lý như: Giáo dục, thuyết phục, phương pháp tổ chức hành chính, phương pháp kinh tế, bố trí hợp lý cán đầu ngành chủ chốt quan quản lý II Xác định mô hình công nghiệp hóa Việt Nam Chiến lược CNH đất nước Đảng ta xác định thực suốt thời kỳ độ lên CNXH Đảng ta đề chiến lược xây dựng mô hình CNH giai đoạn lịch sử cụ thể, qua kỳ Đại hội hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng 1 Mô hình công nghiệp hóa (CNH) thời kỳ trước năm 1986 Đại hội Đảng lần thứ III (1960) Đại hội Đảng lần thứ III khẳng định tính tất yếu khách quan việc thực CNH Việt Nam Đảng ta cho “muốn cải tiến tình trạng lạc hậu nông nghiệp nước ta, đưa nước ta từ chế độ sản xuất nhỏ chủ yếu lên sản xuất lớn XHCN, không đường khác đường CNH XHCN”, coi “CNH XHCN nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Việt Nam” Do tiến hành CNH bối cảnh trên, Đại hội III xác định mô hình chiến lược CNH nước ta lấy việc xây dựng công nghiệp nặng mục tiêu hàng đầu trực tiếp, nhằm tạo hệ thống ngành công nghiệp, trước hết công nghiệp nặng có khả cải tạo ngành kinh tế khác Đại hội rõ: phải “ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý, đồng thời sức phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, ( …) biến nước ta thành nước XHCN có công nghiệp đại, văn hóa khoa học tiên tiến” Tư lí luận đưa đến việc hình thành mô hình CNH theo kiểu khép kín, hướng nội, tự cấp tự túc, dựa vào lợi lao động, tài nguyên thiên nhiên, thực theo phương thức kế hoạch hóa tập trung, vật; bao cấp đầu vào lẫn đầu sản phẩm, với thành phần kinh tế thực CNH quốc doanh tập thể Với cách thức thực vậy, rõ ràng vào thời kỳ nước ta thực nô hình CNH cổ điển ( xét theo cách tiếp cận bước đi), thay nhập (xét theo cách tiếp cận thương mại) CNH XHCN (xét theo cách tiếp cận phương thức phân bổ nguồn lực) Mô hình trì suốt 15 năm miền Bắc (1960-1975) 10 năm phạm vi nước (1976-1986) Lực chọn mô hình thể ý muốn xây dựng công nghiệp nặng đóng vai trò chủ đạo, gồm ngành điện lực, gang thép, chế tạo khí, lượng…, với mong muốn nhanh chóng biến nước ta thành nước công nghiệp đại, nông nghiệp đại, văn hóa khoa học tiên tiến Đại hội IV (1976) Đại hội khẳng định “điều có ý nghĩa định phải thực CNH XHCN, tạo cấu kinh tế công nông nghiệp đại Con đường để tạo cấu ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sở phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ, làm cho nông nghiệp công nghiệp kết hợp với chặt chẽ thành thể thống nhất, phát triển nhịp nhàng lên sản xuất lớn XHCN Đại hội V (1982) Đại hội có điều chỉnh quan điểm mô hình CNH thực tế điều chỉnh thay đổi nhiều so với trước Ví dụ, Đại hội lần thứ V xác định “nông nghiệp mặt trận hàng đầu”, thực tế nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp giảm từ 21,2%/năm thời kỳ 1976-1980 xuống 18,8%/năm thời kỳ 1981-1985 Do đầu tư nông nghiệp chưa thỏa đáng nhiều năm nên hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn yếu kém, không đáp ứng đòi hỏi CNH Như vậy, Đại hội lần thứ IV lần thứ V Đảng có điều chỉnh mô hình CNH theo hướng khắc phục nhược điểm trên, song điều chỉnh cục bộ, chưa phải thay đổi để phù hợp với yêu cầu đất nước; dừng lại điều chỉnh nhận thức mà chưa triển khai thực tế Về thực chất, mô hình CNH thời kỳ 1960-1985 trì mô hình quán xác định từ Đại hội lần thứ III (1960), CNH công nghiệp nặng, lấy công nghiệp nặng làm tảng, xem nhẹ vai trò công nghiệp công nghiệp nhẹ; coi trọng nguồn lực nước, xem nhẹ nguồn lực từ bên ngoài; dựa vào chế kế hoạch hóa tập trung Nhà nước, coi nhẹ chế thị trường Mô hình CNH từ năm 1986 đến nay- những điều chỉnh Trước xu tự hóa quốc tế hóa phát triển mạnh, phương diện thương mại, đầu tư chuyển giao công nghệ, Việt Nam lại “đặt” trước thời thách thức tình thực CNH Sự hợp tác với nước kinh tế phát triển tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam cso công nghệ đại, nguồn nguyên liệu bổ sung, kinh nghiệm CNH…, song Việt Nam phải đối mặt với canh tranh gay gắt mà nắm bắt hội khắc phục khó khăn có nguy ngày tụt hậu xa Hơn thế, vào thời kỳ này, nhiều nước chuyển hướng mô hình CNH từ thay nhập sang hướng vào xuất đạt nhiều thành công Trước tình hình nước quốc tế đó, Đại hội lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam nghiêm khắc “ nhìn thẳng vào thật” khuyết điểm, sai lầm quan Đảng Nhà nước lãnh đạo quản lý kinh tế thời kỳ trước đề đường CNH đất nước: “ngay từ đầu, kết hợp chặt chẽ nông nghiệp với công nghiệp, bao gồm công nghiệp nhẹ công nghiệp nặng, để bước hình thành cấu kinh tế hợp lý Bằng cách đó, khắc phục khuyết điểm tách rời công nghiệp với nông nghiệp, hướng công nghiệp nặng phục vụ thiết thực có hiệu cho công nghiệp nhẹ nông nghiệp, khắc phục bước lạc hậu kết cấu hạ tầng, GTVT Đại hội lần thứ VI Như vậy, tư tưởng Đại hội lần thứ VI CNH quan tâm đến vấn đề xuất ( tức hướng thị trường bên ngoài) Về thực chất, điều phản ánh thay đổi tư mô hình CNH hướng nội “thay nhập khẩu” trước mô hình hỗn hợp (hướng vào xuất đồng thời that nhập khẩu) áp dụng phổ biến nước châu Á Đó chuyển hướng từ mô hình CNH XHCN tiến hành theo chế kế hoạch hóa tập trung, khép kín sang mô hình CNH định đướng XHCN, mở cửa, hội nhập với kinh tế giới Với việc xác định thứ tự ưu tiên mới: nông nghiệp - công nghiệp hàng tiêu dùng, hàng xuất - công nghiệp nặng cho phép phát huy sức mạnh nội lực tranh thủ sức mạnh từ bên để đẩy mạnh CNH Đó mô hình CNH vừa dựa vào tư mô hình thay nhập khẩu, phát huy nguồn nội lực, vừa dựa vào tư phát huy lợi so sánh ngành, vùng hướng vào xuất Đại hội VII (1991) Hội nghị nhiệm kỳ BCH TW Đảng khóa VII (1994) định đưa kinh tế nước ta chuyển dần sang thời kỳ phát triển mới, “đẩy tới bước công CNH, HĐH đất nước, nhằm tạo thêm nhiều công ăn việc làm, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân” Những định hướng lớn phát triển kinh tế xác định là: tập trung phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, phát triển số ngành công nghiệp nặng, trước hết phải phục vụ cho sản xuât nông – lâm - ngư nghiệp, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, đồng thời tạo sở cho bước phát triển Như vậy, Hội nghị, lần Đảng ta đưa mô hình kết hợp CNH, HĐH Hơn nữa, tiến hành CNH điều kiện KHKT giới phát triển nhanh chóng, nhiều nước vào kinh tế tri thức, nên chu kỳ công nghệ, kỹ thuật sản phẩm ngày rút ngắn Như vậy, chưa xác định mô hìn CNH cụ thể CNH thời kỳ Việt Nam thực dựa vào mô hình hướng vào xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu quả, phát huy lợi so sánh nước vùng, ngành, lĩnh vực, thời kỳ, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Đây bước tiến quan trọng tư lý luận mô hình CNH thực tiễn chứng minh tính đắn Đại hội VIII (1996) Đại hội nhận định nước ta hoàn thành việc chuẩn bị tiền đề cho CNH bắt đầu chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp sau khoảng 25 năm, năm trước mắt phải thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Báo cáo trị Đại hội lần thứ VIII ghi rõ “đặc biệt coi trọng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, phát triển toàn diện nông lâm ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu… xây dựng có chọn lọc số sở công nghiệp nặng trọng yếu, cấp thiết, có điều kiện vốn, công nghệ, thị trường, phát huy tác dụng nhanh có hiệu Đại hội IX (2001) Nắm bắt xu hướng phát triển đại giới, sở tổng kết công đổi nước ta, Đại hội lần thứ IX (2001) khẳng định mô hình CNH, HĐH nước ta lúc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp, tập trung nguồn lực để đưa nông nghiệp phát triển lên trình độ cao Báo cáo trị Đai hội IX xác định “đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp, ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng QHSX phù hợp theo định hướng XHCN” Mục tiêu tổng quát lâu dài trình là: “ đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu bền vững, có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao sở ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến đáp ứng nhu cầu nước xuất khẩu, xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội phát triển ngày đại” Đại hội rõ phải tiến hành “CNH rút ngắn theo hướng HĐH, khắc phục nguy tụt hậu xa kinh tế, bước phát triển kinh tế tri thức, hình thành đồng yếu tố kinh tế thị trường” Đại hội X (2006) Đại hội tiếp tục bổ sung vấn đề lý luận thực tiễn việc rút ngắn trình CNH, HĐH đề cập Đại hội lần thứ IX, đặc biệt nhấn mạnh việc phát huy lợi so sánh lợi cạnh tranh đất nước việc thực CNH, HĐH môi trường chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế tri thức Đại hội lần thứ X khẳng định: “tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tiềm năng, lợi nước ta để rút ngắn trình CNH, HĐH đất nước ta theo định hướng XHCN gắn với phát triển kinh tế tri thức, coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế CNH, HĐH” Đây bổ sung mô hình CNH điều kiện phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ xu toàn cầu hóa kinh tế, động lực để đẩy mạnh CNH HĐH nước ta Tóm lại, từ thập kỷ 60 đến thập kỷ 80 kỷ XX, mô hình CNH Việt Nam xét theo cách tiếp cận bước mô hình CNH cổ điển, theo cách tiếp cận thương mại mô hình CNH thay nhập theo cách tiếp cận phương thức phân bổ nguồn lực mô hình CNH XHCN Đến năm 1986, Đại hội lần thứ VI đặc biệt từ Đại hội lần thứ VII đến Đại hội lần thứ X, Đảng thiên mô hình CNH hỗn hợp: kết hợp hướng vào xuất thay nhập với hưỡng vào xuất trọng tâm, đóng vai trò định chi phối, thay nhập đóng vai trò bổ sung TÀI LIỆU THAM KHẢO Các mô hình công nghiệp hóa giới học kinh nghiệm cho Việt Nam ( Ngô Đăng Thành chủ biên) Văn kiện Đại hội Đảng: Đại hội VII, Đại hội VII, Đại hội IX, Đại hội X – NXB trị Trang web: tapchicongsan.org tuanvietnam.net tailieu.vn ... hình công nghiệp hóa Ngay văn kiện Đảng chưa nói cụ thể vấn đề Song, sở khái niệm mô hình, mô hình kinh tế công nghiệp hóa, đưa quan niệm mô hình công nghiệp hóa sau: Mô hình công nghiệp hóa tổng... thực tiễn công nghiệp đại hóa nước Tây Âu Bắc Mỹ Đây quan niệm đơn giản công nghiệp hóa, đồng công nghiệp hóa với trình phát triển công nghiệp Họ coi đối tượng công nghiệp hóa ngành công nghiệp, ... thực chất, mô hình CNH thời kỳ 1960-1985 trì mô hình quán xác định từ Đại hội lần thứ III (1960), CNH công nghiệp nặng, lấy công nghiệp nặng làm tảng, xem nhẹ vai trò công nghiệp công nghiệp nhẹ;