Phát triển kinh tế hợp tác ở ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh, thực trạng và giải pháp

Header Page of 166 LUN VN: Phỏt trin kinh t hp tỏc ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh, thc trng v gii phỏp Footer Page of 166 Header Page of 166 M u S cn thit ca ti Hp tỏc lao ng l xu th tt yu nhm khc phc nhng hn ch ca lao ng cỏ th v tng sc sn xut ca lao ng th Nhng hp tỏc lao ng ch phỏt huy c u th mt c din theo ỳng yờu cu phỏt trin ca lc lng sn xut v xó hi húa lao ng Thc t thi gian qua, mụ hỡnh hp tỏc xó c trc õy ó khụng cũn phự hp, ũi hi phi cú nhng cụng trỡnh nghiờn cu v kinh t hp tỏc tỡm nhng hỡnh thc mi, nhng nhõn t mi cng nh c nhng gii phỏp phự hp nhm thỳc y nhanh, mnh v vng chc kinh t hp tỏc, qua ú to iu kin cho vic phỏt trin sn xut hng húa theo nh hng xó hi ch ngha v gúp phn xõy dng nụng thụn mi Cỏc huyn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh thi gian qua cng nh cỏc vựng khỏc c nc ó xut hin nhng hỡnh thc hp tỏc mi, va mang c im chung va cú tớnh c thự ca cỏc huyn ven thnh ph ln Do ú, cn phi tng kt nhm phỏt hin nhng mụ hỡnh kinh t hp tỏc thớch hp, phng hng v cỏc gii phỏp i mi nhm gúp phn thỳc y phỏt trin sn xut nụng nghip thnh ph H Chớ Minh núi riờng v c nc núi chung Xut phỏt t yờu cu ú tỏc gi ó chn ti " Phỏt trin kinh t hp tỏc ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh, thc trng v gii phỏp " lm lun thc s ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Vn kinh t hp tỏc ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu ca cỏc tỏc gi nh: Giỏo s, Vin s o Th Tun vi tỏc phm "Kho sỏt cỏc hỡnh thc t chc hp tỏc ca nụng dõn nc ta hin nay", Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1995; Giỏo s, Tin s Th Tựng "Vic thc hin khoỏn 10 - nhng t v gii phỏp", Tp Nghiờn cu lý lun, 3/1991; Giỏo s Lờ Xuõn Tựng (ch biờn) "Ch kinh t hp tỏc nhng lý lun v gii phỏp thc tin", Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1999; Giỏo s Nguyn ỡnh Nam "i mi cỏc hỡnh thc hp tỏc nụng nghip", Tp Kinh t Footer Page of 166 Header Page of 166 v phỏt trin, 11/1996 Nhng nhỡn chung cha cú cụng trỡnh no i sõu vo nghiờn cu cỏc hỡnh thc kinh t hp tỏc cỏc huyn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh Vi lun ny, chỳng tụi mun k tha nhng thnh qu nghiờn cu ca cỏc tỏc gi trờn, ng thi thụng qua thc tin sn xut ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh tỡm cỏc gii phỏp phỏt trin kinh t hp tỏc phự hp vi c thự kinh t ca cỏc huyn ven thnh ph H Chớ Minh Mc ớch, nhim v ca lun Mc ớch ca lun vn: Trờn c s nghiờn cu lý lun v thc tin hot ng ca kinh t hp tỏc thnh ph H Chớ Minh, lun xut cỏc gii phỏp phỏt trin kinh t hp tỏc phự hp vi iu kin sn xut ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh nhm gúp phn thỳc y kinh t hp tỏc nụng nghip ca thnh ph H Chớ Minh núi chung v cỏc huyn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh núi riờng phỏt trin Nhim v ca lun vn: - Lm rừ kinh t hp tỏc l mt xu th tt yu quỏ trỡnh phỏt trin nn kinh t t trỡnh lc hu i lờn sn xut ln xó hi ch ngha nc ta hin - Kho sỏt, nghiờn cu tỡm nhng u - nhc im ca cỏc hỡnh thc kinh t hp tỏc cỏc huyn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh iu kin hin - phng hng v gii phỏp phỏt trin kinh t hp tỏc phự hp vi yờu cu thc tin sn xut ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh nhm gúp phn thỳc y sn xut phỏt trin Gii hn nghiờn cu ca lun Lun ny ch trung nghiờn cu kho sỏt tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t hp tỏc nụng nghip cỏc huyn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh nh: Bỡnh Chỏnh, C Chi, Húc Mụn, Nh Bố, Cn Gi t nm 1986 n (m ch yu l nm 1997 n nay) Footer Page of 166 Header Page of 166 Phng phỏp nghiờn cu Trong bn lun ny tỏc gi ch yu kt hp s dng phng phỏp bin chng lch s vi phng phỏp phõn tớch, so sỏnh, tng hp v kho sỏt thc t trờn a bn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh nhm tỡm nhng hỡnh thc kinh t hp tỏc nụng nghip phự hp vi iu kin kinh t ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh úng gúp mi ca lun Tỡm cỏc gii phỏp phỏt trin hp tỏc nụng nghip phự hp c thự cỏc huyn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh núi riờng v Vit Nam núi chung VII Kt cu ca lun vn: Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, lun gm chng Footer Page of 166 Header Page of 166 Chng Tớnh Tt Yu V Nhng NHN T Tỏc ng n S RA i V Phỏt Trin KINH T Hp Tỏc TRONG NễNG Nghip 1.1 nhng c trng ca kinh t hp tỏc nụng nghip Hp tỏc l s hp sc, hp lc ca nhng ngi to sc mnh mi, thc hin nhng cụng vic m tng cỏ nhõn hoc tng h riờng l khú thc hin, khụng thc hin c hoc thc hin kộm hiu qu [31, 69] Quỏ trỡnh phỏt trin ca xó hi loi ngi ó chng minh u th ca hp tỏc lao ng Nh cú hp tỏc lao ng m ngi ó xõy dng c nhiu cụng trỡnh kin trỳc v i Trong quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca mỡnh, ch ngha t bn (CNTB) ó bit k tha v phỏt trin nhng u th ú ca hp tỏc lao ng Hp tỏc lao ng ó tr thnh im ca sn xut t bn ch ngha (TBCN) c v lụgớc v lch s Khi nghiờn cu phn sn xut giỏ tr thng d tng i, C Mỏc ó phõn tớch ba giai on phỏt trin ca CNTB cụng nghip m m u l hp tỏc gin n, C Mỏc ch rng, hp tỏc gin n cú vai trũ to ln gúp phn nõng cao nng sut lao ng, bi vỡ nú cú rt nhiu u th so vi lao ng riờng l Nụng nghip l ngnh sn xut lng thc, thc phm nuụi sng ngi, gn lin vi nhng iu kin ca t nhiờn nờn cú nhiu nột c thự Do ú, hp tỏc lao ng nụng nghip bờn cnh nhng u th chung thỡ cũn cú nhng nột riờng: Th nht: Khỏc vi cỏc hot ng sn xut ca cỏc ngnh, cỏc lnh vc khỏc nn kinh t, sn xut nụng nghip luụn gn lin vi nhng c th sng m s tn ti v phỏt trin ca nú luụn tuõn theo nhng quy lut sinh hc Mt khỏc, kt qu ca quỏ trỡnh sn xut ú khụng ch l kt qu sn xut trc tip ca ngi lao ng m cũn l kt qu ca s sinh trng v phỏt trin ca i tng sn xut T c im ny cho thy, t c hiu qu cao sn xut nụng nghip ũi hi phi cú mt kiu t Footer Page of 166 Header Page of 166 chc, hp tỏc gn bú cht ch gia ngi lao ng vi i tng sn xut nhm ỏp ng kp thi cỏc yờu cu sinh trng ca cõy trng, vt nuụi Th hai: Trong hot ng sn xut nụng nghip, quỏ trỡnh lao ng v quỏ trỡnh sn xut phi tri qua nhiu giai on, nhiu khõu k tip v khụng trựng hp v thi gian Hot ng sn xut nụng nghip mang tớnh thi v rừ rt c im ny quy nh sn xut nụng nghip cú th t chc sn xut theo mụ hỡnh ca cỏc h nụng dõn, bi vỡ kiu t chc sn xut da trờn h nụng dõn l kiu t chc nng ng, linh hot, cho phộp s dng hp lý mi ngun lc sn xut nụng nghip Lch s phỏt trin ca phng thc sn xut TBCN v s phỏt trin nụng nghip ca th gii ó cho thy CNTB ó to c nn i cụng nghip cng khụng cụng nghip húa ngh nụng theo ng m h ó lm i vi cụng nghip, khụng xõy dng nụng nghip nhng xớ nghip ln trờn c s chuyờn mụn húa lao ng m trỡ cỏc hỡnh thc hp tỏc da trờn c s h nụng dõn Trong CNTB h nụng dõn l ch th kinh doanh, l s dung hp gia ngh nụng vi phng thc kinh doanh hin i Do gn bú vi rung t v i tng sn xut, ngi nụng dõn thc s am hiu quỏ trỡnh sinh trng cõy trng, vt nuụi Ngi nụng dõn li l ch th quỏ trỡnh canh tỏc, trc tip t chc thc hin, gn trỏch nhim vi ton b quỏ trỡnh canh tỏc t u cho n kt thỳc Li ớch kinh t l c s, l cỏi quyt nh s gn bú ca h vi t cỏch va l ch th canh tỏc, va l ch th kinh t v cng l c s cho cỏc hỡnh thc kinh t hp tỏc nụng nghip Do ú, khụng ngng nõng cao hiu qu ca hp tỏc lao ng nụng nghip, chỳng ta phi chỳ trng li ớch kinh t, tụn trng tớnh t ch ca nụng h, c bit l nhng khõu gn lin vi quỏ trỡnh sinh hc Quỏ trỡnh sn xut nụng nghip tri qua nhiu khõu: chun b sn xut, trc tip sn xut, thu hoch, ch bin, bo qun, tiờu th sn phm Trong cỏc khõu ú cú nhng khõu cn thit phi cú s hp tỏc lao ng mi t hiu qu, nhng cú nhng khõu thỡ lao ng ca cỏ nhõn hay h gia ỡnh lm s t hiu qu cao hn Trong ngnh trng trt, quỏ trỡnh sn xut cú th chia thnh cỏc giai on: cy cy, gieo trng, chm súc v thu hoch giai on u, b nh hng bi tớnh thi v cho nờn s hp tỏc s t hiu qu cao hn l tng cỏ nhõn lm Thi k chm bún nh ti tiờu, chng ỳng, chng hn Footer Page of 166 Header Page of 166 s cn cú nhiu ngi lm nhng bún phõn lm c thỡ ch cn tng ngi hay h gia ỡnh lm s t hiu qu hn Thi k thu hoch, rừ rng l cn cú s hp tỏc nhm trỏnh nhng thit hi thu hoch chm gõy nờn Ngoi ra, lao ng ca nụng h cũn cú nhiu u im khỏc: tớnh t nguyn, t giỏc cao li c dng ti a vo sn xut nh cha cy, m cy, trụng gia sỳc, ụng b trụng chỏu, coi nh u th ny cng c bt ngun t s thng nht v li ớch ca mi thnh viờn gia ỡnh Bờn cnh nhng u th trờn sn xut kinh doanh, h nụng dõn cng gp phi nhiu khú khn, hn ch m bn thõn h khụng th gii quyt cú hiu qu c Nhng : vn, lm t, thy li, ci to rung ng, khai hoang, cung ng vt t, dch v k thut, thu hoch, ch bin, tiờu th sn phm l nhng ch cú thụng qua hp tỏc vi gia cỏc h mi cú iu kin gii quyt mt cỏch cú hiu qu nht H nụng dõn cú nhng u th cng nh nhng hn ch quỏ trỡnh hot ng sn xut nụng nghip Nhng u th v nhng hn ch ny cng quy nh s cn thit phi thc hin kinh t hp tỏc Th ba: Trong sn xut nụng nghip, rung t l t liu sn xut (TLSX) c bit khụng th thay th c Rung t va l vt chu tỏc ng ca lao ng, va l vt truyn dn lao ng ca ngi n cõy trng Mt khỏc, rung t cng l khụng gian rng ln m ú ngi t chc cỏc quỏ trỡnh lao ng sn xut v chu tỏc ng trc tip ca iu kin t nhiờn nh ma, nng, bóo t vỡ th hot ng nụng nghip mang tớnh a dng, khụng cú mt mụ hỡnh kinh t hp tỏc c th no phự hp cho tt c mi vựng, mi a phng Hn na, rung t li l mt loi TLSX c bit (vỡ t l c s cho s tn ti v phỏt trin ca ngi, t li l TLSX khụng th sinh sụi ny n), ú, quỏ trỡnh phỏt trin sn xut cng l quỏ trỡnh bo tn rung t v lm cho phỡ nhiờu ca t khụng ngng c nõng lờn thc hin c yờu cu ny, quỏ trỡnh sn xut nụng nghip cng l quỏ trỡnh bt buc phi t chc hp tỏc gia nhng ngi nụng dõn vic chng cỏc tai ca thiờn nhiờn lm hao tn v xúi mũn rung t Footer Page of 166 Header Page of 166 Nh vy, nhu cu hp tỏc quỏ trỡnh sn xut nụng nghip l cú tht, bt ngun t yờu cu hiu qu sn xut Cỏc mụ hỡnh sn xut hp tỏc nụng nghip kiu c trc õy khụng phỏt huy c u th ca hp tỏc lao ng, li cũn thua kộm c lao ng cỏ th vỡ khụng tụn trng tớnh t ch v li ớch thit thõn ca nụng h, khụng to nhng iu kin c bn phỏt huy u th ca hp tỏc lao ng v khụng tuõn th nhng nguyờn tc tin hnh hp tỏc húa Hp tỏc lao ng thc cht l mt cuc cỏch mng v t chc lao ng nhng hp tỏc lao ng ch phỏt huy c u th hn lao ng cỏ th nú tuõn th cỏc iu kin sau õy: Th nht, mun t chc hp tỏc lao ng cú hiu qu, cỏc h nụng dõn - thnh viờn ca t chc kinh t hp tỏc - phi thy rừ li ớch kinh t s hp tỏc mang li, h t nguyn gia nhp vỡ li ớch ca chớnh bn thõn h Th hai, hp tỏc lao ng phi c da trờn mt k hoch cht ch, khoa hc, v c trin khai mt cỏch ng b t mt trung tõm iu hnh iu kin ny rt quan trng v cn thit khc phc c nhng hn ch, yu kộm ca tng cỏ nhõn, phỏt huy c sc mnh ca th mt cỏch ti a Th ba, quy mụ hp tỏc tựy thuc vo lng v quy mụ trung ca t liu sn xut õy l iu kin quan trng t chc sn xut, bi vỡ núi n hp tỏc lao ng l núi n hot ng ca nhiu ngi cựng mt lỳc trờn mt quy mụ nht nh, phi m bo iu kin sn xut nht nh thỡ hp tỏc lao ng mi c thc hin mt cỏch cú hiu qu Th t, hp tỏc lao ng ũi hi phi cú s ch huy iu khin, kim soỏt, cng ging nh mt dn nhc phi cú nhc trng trỏnh tỡnh trng "trng ỏnh xuụi kốn thi ngc" Do ú, phi cú s qun lý to s phi hp nhp nhng, ng b gia cỏc cỏ nhõn, cỏc b phn nhm thc hin k hoch sn xut t hiu qu cao nht Th nm, phi cú k toỏn K toỏn c C Mỏc quan nim nh l mt phng tin kim soỏt giỳp nh qun lý nm c tỡnh hỡnh sn xut, kinh doanh ca n v Do ú, k toỏn l iu kin thit yu khụng th thiu i vi quỏ trỡnh sn xut cú tớnh cht xó hi Footer Page of 166 Header Page of 166 Túm li, hp tỏc l ng d tip thu, n gin giỳp h nụng dõn i lờn sn xut ln Song phỏt huy c sc mnh to ln ca hp tỏc lao ng thỡ nú phi c tin hnh theo nguyờn tc t nguyn, bỡnh ng, cựng cú li v qun lý dõn ch Tuyt i khụng c gũ ộp, cng bc Mt khỏc, mun khc phc nhng hn ch ca h nụng dõn nn kinh t th trng, nht thit phi tin hnh hp tỏc lao ng, phi hỡnh thnh cỏc t chc kinh t hp tỏc kiu mi, ch khụng phi l ph nhn kinh t hp tỏc 1.2 S i v nhng c trng c bn ca kinh t hp tỏc kiu mi nụng nghip 1.2.1 S phỏt trin ca kinh t h v yờu cu cp thit phi phỏt trin kinh t hp tỏc kiu mi nụng nghip ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh Kinh t h c hiu theo nhng cỏch khỏc nhau, nhng nhiu ngi ng ý: h gia ỡnh nụng dõn l hỡnh thc t chc kinh t c s ca nụng nghip v nụng thụn, ó tng tn ti t lõu cỏc nc nụng nghip H l mt nhúm ngi cựng chung huyt tc, hay khụng cựng chung huyt tc chung mt mỏi nh, n chung mt mõm cm v cú chung mt ngõn qu [13, 9] Di ỏnh sỏng i hi ng ln th VI, c bit l sau cú Ngh quyt 10 ca B Chớnh tr ngy 5/4/1988 thỡ h nụng dõn ó tr thnh n v kinh t t ch nụng thụn Mi h cú quyn t quyt nh mc tiờu v quỏ trỡnh sn xut kinh doanh, trc tip quan h vi th trng cú sn phm hng húa, t hch toỏn, li n l chu chớnh s cụng nhn h nụng dõn l mt n v kinh t t ch, hot ng theo nhng ni dung trờn ó lm cho cỏc hp tỏc xó kiu c hu nh mt dn tỏc dng Trc õy, hp tỏc xó c h gia ỡnh ch chim 5% rung t nhng li m bo n 60 - 70% ngun sng iu ú cho thy, cỏc h nụng dõn tr thnh cỏc n v kinh t t ch thỡ kinh t h nụng dõn cú iu kin phỏt huy ti a th mnh ca mỡnh phỏt trin sn xut T cú ng li i mi, s phỏt trin kinh t h cỏc huyn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh ó gúp phn to nhng bin i to ln nng sut lao ng nụng nghip v i sng ca nụng dõn v nụng thụn Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 V nng sut: Nng sut thõm canh lỳa ụng xuõn tng lờn t 33,2 t/ nm 1997 tng lờn 33,5 t/ha, nm 1998 v 1999 l 34,2 t/ha cú c nhng thay i trờn l nhiu nguyờn nhõn tỏc ng nhng ni bt l nhng nguyờn nhõn ch yu sau õy: + Nh c giao quyn s dng rung t lõu di v c quyn s hu v cỏc TLSX khỏc ó lm cho cỏc h gia ỡnh hng say, phn Qua ú sc sn xut ca nụng h khụng ngng c nõng cao + Nu trc õy sc lao ng ca cỏc h nụng dõn b rng buc ch qun lý ca cỏc hp tỏc xó kiu c thỡ ngy sc lao ng ú c hon ton gii phúng, ngi nụng dõn cú quyn t di chuyn, tỡm kim vic lm, t tham gia cỏc hỡnh thc t chc sn xut khỏc nhau, khụng phõn bit a gii hnh chớnh [19, 21] + S phỏt trin ca kinh t h nụng dõn thi gian qua gúp phn a kinh t nụng nghip chuyn t sn xut t cung t cp l ch yu trc õy sang sn xut hng húa, gúp phn thỳc y s chuyn dch c cu kinh t nụng nghip trờn a bn cỏc huyn ngoi thnh thnh ph theo hng a dng húa cõy trng, vt nuụi, m rng ngnh ngh, hot ng dch v v hng ti mụ hỡnh hot ng phi nụng nghip V i sng: Nh cú s phỏt trin sn xut m mc sng v iu kin sng ca ngi nụng dõn ngy cng c nõng cao iu ny c phn ỏnh qua s liu v mc chi tiờu ca ngi dõn ngoi thnh so vi ngi dõn ni thnh ca thnh ph qua cỏc nm nh sau: Bng 1: n v tớnh: nghỡn ng/ ngi/ thỏng Nm 1996 1997 1998 1999 Ni thnh 452.836 497.840 519.304 552.280 Ngoi thnh 312.256 334.042 362.242 376.021 Footer Page 10 of 166 Header Page 56 of 166 3.2.2 T chc qui hoch, sp xp li h thng cỏc n v kinh t hp tỏc trờn a bn nhm t mc tiờu cht lng, hiu qu Vic hỡnh thnh cỏc n v hp tỏc c da trờn c s t nguyn nhng tm v mụ vic phỏt trin h thng cỏc n v hp tỏc v m bo kh nng thc hin vai trũ ca nú quỏ trỡnh phỏt trin nụng nghip khụng th l quỏ trỡnh t thõn ng, t phỏt kinh t hp tỏc phỏt trin, thỳc y nn nụng nghip hng húa thỡ rt cn s ch o ca Nh nc Vai trũ ca nh nc khụng ch n gin m bo s ng ca h thng n v hp tỏc m quan trng hn l m bo yờu cu s dng hiu qu cỏc ngun lc: Lao ng, vn, t cho quỏ trỡnh phỏt trin Do ú, ton b quỏ trỡnh phỏt trin h thng hp tỏc cn t s ch o, qui hoch nh nc trờn c s k hoch phỏt trin kinh t trờn a bn cỏc huyn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh H thng qui hoch chi phi s phỏt trin kinh t hp tỏc bao gm: - Qui hoch phỏt trin cỏc n v kinh t hp tỏc theo c im kinh t - xó hi ca vựng, theo ni dung c cu kinh t v chuyn dch c cu kinh t - Qui hoch chuyn tip cỏc n v hp tỏc t thp n cao theo trỡnh , qui mụ hot ng theo yờu cu - Qui hoch o to, bi dng lao ng, qui hoch cụng ngh trin khai v.v Cựng vi qui hoch, cn t chc, sp xp li h thng cỏc n v hp tỏc theo nguyờn tc loi thi cỏc hp tỏc xó khụng cú kh nng hot ng hiu qu; tip tc h tr, khuyn khớch cỏc hp tỏc xó lm n tt hoc ang phỏt huy vai trũ cỏc ngnh, cỏc lnh vc phỏt trin nụng nghip, nụng thụn Ni dung t chc sp xp li bao gm: - Nh nc cú bin phỏp tin hnh xúa b cỏc hp tỏc xó chuyn i, cỏc hp tỏc xó kiu mi khụng hot ng hiu qu - Nh nc tng bc thc hin s tỏc ng dn hỡnh thnh h thng ngnh dc ca hp tỏc xó theo mụ hỡnh c cu nhiu tng: c s, qun, huyn, thnh ph theo hng chuyờn mụn húa cỏc hot ng t chc sn xut, qun lý H thng ny s dn Footer Page 56 of 166 Header Page 57 of 166 m nhim nhng chin lc s nghip phỏt trin kinh t hp tỏc nh: nh hng cỏc hot ng sn xut, th trng, o to cỏn b, lao ng v.v 3.2.3 Tin hnh tng kt, cng c, phỏt trin v nhõn rng nhng mụ hỡnh hp tỏc nụng nghip cú hiu qu õy l yờu cu cp thit, vỡ trờn c s tng kt cỏc mụ hỡnh kinh t hp tỏc hin cú mi tỡm nhng mụ hỡnh kinh t hp tỏc sn xut phự hp, qua ú to iu kin Nh nc cú cỏc chớnh sỏch h tr, giỳp cho kinh t hp tỏc phỏt trin xut phỏt t nhu cu ni sinh ca kinh t h nụng dõn Tuy nhiờn, quỏ trỡnh tin hnh tng kt cỏc mụ hỡnh kinh t hp tỏc hin cú, phi cú quan im ỳng n khỏch quan phõn tớch, ch rừ nhng mt tt, nhng hn ch v nhng nguyờn nhõn ca nú, rỳt kinh nghim hon thin cỏc mụ hỡnh kinh t y Cỏc vic phi lm l: Mt l: Cn tin hnh la chn mt s hp tỏc xó nụng nghip in hỡnh, tin hnh tng kt v t chc v phng thc hot ng, t ú nhõn rng trờn a bn theo phng chõm thn trng, coi trng cht lng Vớ d nh mụ hỡnh hp tỏc xó dch v chn nuụi bũ sa Xuõn Lc - Thnh Lc (Húc Mụn); mụ hỡnh hp tỏc xó dch v sn xut rau an ton Tõn Phỳ Trung (C Chi) Bi l nụng dõn thng ch da vo nhng iu tai nghe, mt thy Sc hp dn, lụi cun nụng dõn l cht lng hiu qu hot ng ca cỏc hp tỏc xó ch khụng phi l nhng li ha, hay nhng khu hiu hựng hn Hai l: Tip tc quỏn trit ni dung ca Lut hp tỏc xó v cỏc Ngh nh ca Chớnh ph v hp tỏc xó tuyờn truyn, ng thnh lp cỏc hp tỏc xó nụng nghip õy chỳng ta phi to c s thng nht nhn thc v i mi kinh t hp tỏc i vi cỏn b cỏc ngnh, cỏc cp v nụng dõn iu ny cú ý ngha to ln i vi quỏ trỡnh phỏt trin nụng nghip, nụng thụn hin Bi l, ch cú trờn c s thng nht v nhn thc mi thng nht c v hnh ng Do ú, cn m nhiu nhng lp hun v cỏc mụ hỡnh hp tỏc xó kiu mi, vi ni dung ngn gn, sỳc tớch theo tng ch v lng ghộp ph bin cụng tỏc Footer Page 57 of 166 Header Page 58 of 166 khuyn nụng; mt khỏc, cn kp thi tng kt, ph bin nhng kinh nghim ca cỏc hp tỏc xó in hỡnh, t chc cỏc cuc tham quan mt s n v v ngoi huyn (k c tnh bn) thm chn nhng nụng dõn xut sc cho i tham quan nc ngoi (nh Cn Th a nụng dõn sn xut gii sang Nht tham quan - Giỏo s Tin s Vừ Tũng Xuõn dn i) l nhng vic lm cú ý ngha thit thc ng viờn tuyờn truyn thỳc y kinh t hp tỏc ngoi thnh thnh ph phỏt trin thi gian ti Ba l: Tip tc nõng cao cht lng hot ng v thỳc y vic hỡnh thnh cỏc t hp tỏc kiu mi vỡ õy chớnh l tin , l c s vng chc tip tc xõy dng, t chc v phỏt trin lờn hp tỏc xó nụng nghip tng lai 3.2.4 Nh nc thc hin s h tr - giỳp v cho cỏc loi hỡnh kinh t hp tỏc phỏt trin sn xut nụng nghip theo hng sn xut hng húa, cỏc hp tỏc xó v cỏc h nụng dõn cn cú mt lng u t ln Nhng nụng dõn cỏc huyn ngoi thnh thnh ph - nhng vựng cn c cỏch mng ó cng hin cho cỏch mng c tin ca v ngi hai thi k khỏng chin ca t nc u l nhng h nghốo, i sng cũn nhiu khú khn, rt thiu sn xut Vỡ th, cn cú s giỳp v ca nh nc v cỏc t chc xó hi gii quyt tt cn quan tõm n cỏc sau: Mt l: Cn trung, thng nht qun lý v mụ ca Nh nc i vi cỏc ngun nụng nghip núi chung v kinh t hp tỏc nụng nghip núi riờng Xúa b tỡnh trng nhiu u mi, nhiu nc thang trung gian qun lý Tt nht l a vay n tn tay cỏc h xó viờn thụng qua h thng ngõn hng nụng nghip Phng thc cho vay cú hiu qu hin l ngõn hng cn kt hp cht ch vi Ban qun lý cỏc hp tỏc xó nụng nghip, qua ú m nm chc thc lc ca tng h xó viờn v cú cỏch thc cho vay thớch hp Hp tỏc xó cng l u mi giỳp ngõn hng thu hi vn, gim nhng khon n dõy da khú ũi ca h nụng dõn nghốo Hin nay, ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh h tr cho nhng h xó viờn nghốo l yờu cu bc xỳc, cn c gii quyt tha ỏng gúp phn tớch cc i Footer Page 58 of 166 Header Page 59 of 166 vi tng trng v chuyn dch c cu kinh t nụng thụn Mt thc t hin l cho cỏc h xó viờn nghốo vay cú th khụng t hiu qu cao nh cho cỏc h giu vay, nhng nú li cú hiu qu cao v mt xó hi, t yờu cu tng trng kinh t i ụi vi tin b v cụng bng xó hi Hai l: Ci cỏch th tc cho vay Thi gian cho vay phi phự hp theo chu k sinh trng ca cõy trng vt nuụi Vn ca cỏc hp tỏc xó ớt, s ng n xó viờn nhiu, thu hi chm, thm cú mt s khú thu hi (s n ny lờn n 900 triu) Vn gúp ca xó viờn li rt thp (hu ht t 70.000 ng n 250.000 ng) nờn mi hp tỏc xó ch cú ngun gúp t 10 triu n 50 triu Rt ớt hp tỏc xó cú s gúp cao hn Mt s xó viờn li cha t nguyn gúp Vỡ th, hp tỏc xó khụng cú hot ng dch v, h tr cho xó viờn Cỏc hp tỏc xó ang trụng ch s giỳp sc ca ngõn hng, s tr ca cỏc d ỏn chng trỡnh sn xut ca thnh ph v cỏc t chc xó hi Trc ht, giỳp i vi nhng hp tỏc xó nụng nghip mi, in hỡnh ang hot ng cú hiu qu kinh t cao hoc nhng hp tỏc xó nụng nghip cú d ỏn tt, cú tớnh kh thi v sn xut ch bin, cú iu kin i mi thit b, xõy dng ni ng, ng dng cụng ngh sinh hc v ging, cõy, thỡ cn cú chớnh sỏch u tiờn, u ói v lói sut cng nh thi hn vay nht nh hp tỏc xó cú thi gian hon Giai on trc mt, tip tc thc hin tt Quyt nh 67 ca Th tng Chớnh ph v vic h tr cho nụng dõn vay 10 triu ng tr xung khụng phi th chp Cn ci cỏch th tc cho vay Cỏn b ngõn hng phi nm rừ cõy trng, vt nuụi ca kinh t hp tỏc nụng nghip mi cú th tham gia thm nh d ỏn mt cỏch chớnh xỏc Nu thy kh thi phi xut ngõn hng cho vay b sung ch d ỏn cú nhu cu Hin nay, cỏc huyn ngoi thnh, c bit l cỏc huyn C Chi, Húc Mụn, Bỡnh Chỏnh, phong tro chn nuụi bũ sa phỏt trin rt mnh - v l hng sn xut ch yu nụng nghip ca thnh ph tng lai Do ú nhu cu v i vi cỏc mụ hỡnh kinh t hp tỏc l rt ln ngh lónh o thnh ph cng nh ngõn hng cn cú s quan tõm ch o, giỳp kinh t hp tỏc ngnh chn nuụi bũ sa phỏt trin tt Footer Page 59 of 166 Header Page 60 of 166 Ba l: cn xõy dng mt c ch giỏm sỏt, kim tra cht ch cỏc u mi h tr cho nụng dõn sn xut nhm loi tr c hai hin tng sau: + Hin tng li dng vic h tr xoay vũng u tiờn cho ngi thõn, dũng h khin khụng n c ngi sn xut cn + Hin tng "ban n", "lút tay" xy khỏ ph bin, lm hao ht s n tay ngi vay Vic phỏt trin cỏc hp tỏc xó tớn dng, m rng qu tớn dng nhõn dõn phc v sn xut ang cú tỏc dng tớch cc vic thu hỳt ti ch ỏp ng nhu cu vay ca cỏc h nhm phỏt trin sn xut, cn c phỏt huy v cn cú mt c ch qun lý thớch hp nhm hn ch nhng tiờu cc cú th xy ra, gúp phn n nh, thỳc y sn xut nụng thụn phỏt trin Bờn cnh nhng gii phỏp trờn v vn, Nh nc cng nờn to iu kin cho cỏc t chc kinh t hp tỏc c tip nhn v thc hin cỏc d ỏn u t t cỏc ngun vn, khon vin tr ca cỏc nc, cỏc t chc quc t tng cng kh nng vt cht ỏp ng nhu cu phc v nõng cao hiu qu sn xut - kinh doanh 3.2.5 Khụng ngng quan tõm phỏt trin hot ng o to cỏn b qun lý, cỏn b khoa hc k thut v m mang dõn trớ nụng thụn õy l cú ý ngha to ln i vi vic tn ti v phỏt trin ca cỏc hp tỏc xó H Chớ Minh ch rng: Cỏi chỡa khúa ca vic phỏt trin nụng nghip l chnh n Ban qun tr hp tỏc xó Tuy nhng nm qua ó cú mt s cỏn b qun lý gii, nhng nhỡn chung i ng cỏn b HTX cũn thiu v s lng, kộm v cht lng so vi yờu cu thc t ang t Vỡ vy, tng cng cụng tỏc o to i ng cỏn b cho cỏc hp tỏc xó nụng nghip hin l cp bỏch Mt khỏc, mun thỳc y kinh t hp tỏc phỏt trin nụng nghip, phi y mnh vic ỏp dng khoa hc cụng ngh mi, s dng cỏc loi ging mi cho nng sut cao, s dng cỏc loi phõn bún hp lý iu ú ch cú Footer Page 60 of 166 Header Page 61 of 166 th thc hin ngi nụng dõn c m mang trỡnh dõn trớ thụng qua vic tuyờn truyn giỏo dc khoa hc, k thut trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng mi tng lp nụng dõn u c tip thu v ỏp dng vo vic t chc sn xut kinh doanh cú hiu qu Nhng thc hin c nhng ni dung trờn, thnh ph cn u tiờn mt s vic sau õy: + Trớch t ngõn sỏch ca thnh ph mt phn kinh phớ o to cỏn b v xỏc nh õy l khon u t cn thit cho phỏt trin nụng nghip, nụng thụn Thnh ph cn xỳc tin nhanh vic hon thnh cỏc th tc tin hnh xõy dng trng Trung hc nghip v qun lý hp tỏc xó thi gian ti + Qui hoch i tng o to, bi dng khụng ch cho nhng cỏn b qun lý, cỏn b chuyờn mụn nghip v ca hp tỏc xó nụng nghip hin cú m c cho mt lc lng cỏn b qun lý k cn, c bit l em ca cỏc h xó viờn to ngun tng lai + Vi cỏn b k toỏn hp tỏc xó, phi cú nhiu hỡnh thc o to sm hon thnh nghip v ti chớnh cho h, ng thi cn hng dn h thng s sỏch chng t v cỏc qui nh ch bỏo cỏo kim tra, kim soỏt cỏc hot ng kinh t ti chớnh ca hp tỏc xó cho s cỏn b ny Vic o to cỏn b cho cỏc hp tỏc xó nụng nghip cỏc huyn ngoi thnh l quan trng v cp bỏch, cn cú s giỳp ca thnh ph v cỏc ban ngnh Tuy nhiờn, cú cỏn b qun lý hp tỏc xó gii cn cú c ch la chn cỏc nụng dõn, xó viờn ln nhng ngi cú nng lc, cú phm cht, cú kinh nghim tr thnh qun lý hp tỏc xó C ch ny s to nhng cỏn b qun lý thc s cú tõm huyt, gn bú vi hp tỏc xó v gúp phn phỏt trin phong tro hp tỏc húa nụng nghip, nụng thụn 3.2.6 T chc xõy dng, thc hin chớnh sỏch u t v bo tr cho nụng nghip Mun phỏt trin sn xut nụng nghip, nõng cao i sng ca nhõn dõn, gúp phn xõy dng nụng thụn mi thỡ thnh ph cn phi cú s u t tng xng vi v trớ v yờu cu kinh t nụng nghip, nụng thụn Trc ht, thnh ph cn trung u t vo Footer Page 61 of 166 Header Page 62 of 166 lnh vc kt cu h tng - phc v sn xut, ng thi, phi cú chớnh sỏch bo h cho mt s mt hng quan trng cú s bin ng ln trờn th trng õy l mt ln, th hin s quan tõm sõu sc ca ng b thnh ph i vi nụng dõn v nụng nghip Phng ỏn tt nht l Nh nc thụng qua cỏc t chc kinh t hp tỏc nụng nghip lm u mi thc hin cỏc chớnh sỏch ú Cỏc huyn ngoi thnh thnh ph hin l nhng vựng cn c a ca cỏch mng trc õy nh Húc Mụn, C chi, Bỡnh Chỏnh cú truyn thng anh dng, ni trung ụng nhng gia ỡnh ó cú nhiu cụng lao úng gúp c sc ngi, sc ca cho s nghip cỏch mng (ni trung 454/649 B m Vit Nam Anh hựng; 20.199/ 38.581 lit s ca ton thnh ph) [29] Vỡ th vic thc hin u t v bo tr cho nụng nghip ngoi thnh khụng ch cú ý ngha bo tr v bo him cho sn xut nụng nghip, tng thu nhp cho nụng dõn; m rng th trng nụng thụn gúp phn thỳc y cụng nghip v nụng nghip phỏt trin m cũn cú ý ngha to ln v mt xó hi: gúp phn xúa dn khong cỏch giu nghốo gia cỏc vựng ngoi thnh vi ni thnh, lm cho ngi dõn yờn tõm bỏm rung t sn xut, gim bt sc ộp v gii quyt vic lm t ngoi thnh vo ni thnh, thc hin tt chớnh sỏch xó hi Footer Page 62 of 166 Header Page 63 of 166 Kt lun Khi nghiờn cu sn xut giỏ tr thng d tng i, C.Mỏc ó ch hp tỏc gin n cú vai trũ to ln, gúp phn nõng cao nng sut lao ng, bi vỡ, thụng qua hp tỏc lao ng m sc mnh ca lao ng th c phỏt huy; s dng hp lý v cú hiu qu hn t liu sn xut; thụng qua hp tỏc lao ng lm ny sinh thi ua sn xut gúp phn thỳc y tng nng sut lao ng, hp tỏc to nờn sc mi, sc lao ng th; v hp tỏc lao ng cho phộp m rng hay thu hp khụng gian mt cỏch phự hp theo yờu cu ca tng cụng vic c th to nờn hiu qu kinh t cao Trong sn xut nụng nghip cú nhng nột c thự ó lm nh hng n hp tỏc lao ng, lm cho KTHT va tuõn theo nhng quy lut chung, va cú nhng nột c thự riờng Nhng nột c thự ca sn xut nụng nghip ó to cho ngi nụng dõn cú nhng u th quỏ trỡnh sn xut ca mỡnh: Vỡ h l ngi am hiu, gn bú cht ch vi cõy trng, vt nuụi H l ngi trc tip t chc thc hin, gn trỏch nhim i vi ton b quỏ trỡnh canh tỏc Mt khỏc, h cũn l nhng ngi cú tớnh t nguyn, t giỏc cao li c dng mt cỏch hp lý vo sn xut trờn rung t thuc quyn s dng ca mỡnh Nhng sn xut nụng nghip, h nụng dõn cng b l nhng hn ch nht nh m h khụng th gii quyt hoc lm khụng cú hiu qu: nh vn, thy li, cung ng vt t, dch v k thut, tiờu th sn phm Ch cú thụng qua hp tỏc gia cỏc h vi mi cú iu kin phỏt huy nhng u th, cng nh khc phc nhng mt hn ch sn xut nụng nghip mt cỏch cú hiu qu Nh vy, nhu cu hp tỏc nụng nghip l tt yu khỏch quan - nú bt ngun t yờu cu ca quỏ trỡnh sn xut nụng nghip v t s hn ch ca nụng dõn Mụ hỡnh HTX nụng nghip c trc õy s d khụng phỏt huy c u th ca hp tỏc lao ng bi l nú khụng tụn trng tớnh t ch v li ớch thit thõn ca ngi nụng dõn; khụng tuõn th nhng iu kin c bn phỏt huy u th ca hp tỏc lao ng v nhng nguyờn tc tin hnh hp tỏc húa Mụ hỡnh kinh t hp tỏc m nũng ct l HTX kiu mi Footer Page 63 of 166 Header Page 64 of 166 khc phc c nhng nhc im ca mụ hỡnh kiu c, s i v phỏt trin ca KTHT kiu mi nụng nghip l mt tt yu Tuy nhiờn, s phỏt trin ca KTHT b tỏc ng bi rt nhiu cỏc nhõn t khỏc nhau: Trỡnh phỏt trin ca lc lng sn xut, s tỏc ng v mt v mụ ca nh nc Mc phỏt trin ca th trng v s nhn thc ca h nụng dõn v KTHT T nm 1996 n nay, di s ch o ca thnh ph, cỏc huyn ó tin hnh cng c, chuyn i v ng ký thnh lp mi cho HTX theo ni dung Lut HTX quy nh Qua quỏ trỡnh chuyn i, mt s HTX ó ng vng, n nh v hot ng cú hiu qu, mt s hot ng kộm hiu qu phi gii th c bit ó xut hin mt s mụ hỡnh mi (tuy thi gian cũn ngn khng nh) nhng ú l nhng mụ hỡnh lm n cú hiu qu v cú trin vng tng lai, ú l cỏc mụ hỡnh HTX dch v chn nuụi bũ sa, HTX trng rau sch Tuy vy, vic phỏt trin KTHT nụng nghip cỏc huyn ngoi thnh cng cũn gp nhiu khú khn v sn xut, v c s vt cht k thut, v trỡnh cỏn b qun lý, s tỏc ng ca quỏ trỡnh ụ th húa, lao ng tr nụng thụn i thnh ph (trung tõm) tỡm kim vic lm ngy cng tng cng c, phỏt trin v nhõn rng cỏc mụ hỡnh KTHT kiu mi cú hiu qu cn nm vng ni dung nh hng phỏt trin nụng nghip, ú l: phỏt trin KTHT phi phự hp vi hỡnh thc, mc yờu cu cp thit ca h nụng dõn; phỏt trin KTHT phi phự hp vi quy lut kinh t khỏch quan v phi cú s tỏc ng, h tr ca nh nc; phỏt trin KTHT phi trờn c s m bo cỏc nguyờn tc hp tỏc húa; phỏt trin kinh t hp tỏc phi phự hp vi c im, iu kin, nhu cu ca kinh t nụng nghip ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh; phi a dng húa KTHT Trờn c s cỏc phng hng ú, cn cú nhiu gii phỏp y mnh KTHT ú l: tng bc to lp, hon thin nhng iu kin cho quỏ trỡnh hỡnh thnh, cng c KTHT T chc quy hoch, sp xp li h thng cỏc n v KTHT trờn a bn nhm thc hin ni dung phỏt trin theo cht lng - hiu qu; tin hnh tng kt, cng c, phỏt trin nhõn rng nhng mụ hỡnh hp tỏc nụng nghip cú hiu qu; Nh nc thc hin s h tr v cho cỏc loi hỡnh KTHT; o to cỏn b qun lý, cỏn b khoa hc - Footer Page 64 of 166 Header Page 65 of 166 k thut v m mang dõn trớ nụng thụn, t chc xõy dng thc hin chớnh sỏch u t bo tr cho sn xut nụng nghip Thc hin tt nhng phng hng v cỏc gii phỏp trờn, thng xuyờn t chc tng kt, rỳt kinh nghim, hc kinh nghim t cỏc tnh bn v trờn th gii, nht nh KTHT nụng nghip ngoi TP H Chớ Minh phỏt trin mnh m nhm y mnh kinh t thnh ph Footer Page 65 of 166 thnh Header Page 66 of 166 danh mc Ti Liu THAM Kho [1] Bỏo Ngi lao ng, ngy 7-8-2000, Con s v cỏc xó phng nghốo nht thnh ph [2] Bỏo Nhõn Dõn, ngy 25-5-1996, Ch th ca Ban Bớ th v phỏt trin kinh t hp tỏc [3] Bỏo Nhõn Dõn, ngy 2-10-1996, i mi hp tỏc xó nụng nghip [4] Bỏo Nhõn Dõn, ngy 8-8-1997, V cỏc hỡnh thc t chc kinh t hp tỏc a dng nụng thụn [5] Bỏo Si Gũn gii phúng, ngy 15-9-1998, Vn cho nụng nghip l bc xỳc [6] Bỏo Si Gũn gii phúng, ngy 27-9-1999, Gii phỏp phỏt trin ton din nụng nghip - nụng thụn ng bng sụng Cu Long [7] Nguyn Vn Bớnh, Bn v kinh t hp tỏc v hp tỏc xó Tp Kinh t v d bỏo, thỏng 1/1996 [8] Nguyn Vn Bớnh, Cỏc hỡnh thc kinh t hp tỏc nụng nghip, nụng thụn v vai trũ qun lý ca chớnh quyn cp xó Tp Cng sn, thỏng 11/1995 [9] Trn Ngc Bỳt, Xu hng i mi hp tỏc xó nụng nghip Tp Kinh t v d bỏo, thỏng 6/1996 [10] Trn c, Cỏc loi hỡnh kinh t hp tỏc nụng thụn Tp Lch s, thỏng 2/1996 [11] Lõm Quang Huyờn, Kinh t h v kinh t hp tỏc nụng nghip Nxb Khoa hc xó hi, H Ni, 1995 [12] Kinh t hp tỏc nụng nghip cỏc tnh ng bng sụng Cu Long - lý lun v thc tin Nxb TP H Chớ Minh, 1998 [13] Kinh t h nụng thụn Vit Nam Nxb Khoa hc xó hi, H Ni, 1995 Footer Page 66 of 166 Header Page 67 of 166 [14] Ch Vn Lõm, Hp tỏc húa nụng nghip Vit Nam Lch s - - trin vng Nxb S Tht, H Ni, 1992 [15] V.I Lờnin, Ton tp, 38 Nxb Tin B, Mỏtxcva, 1977 [16] V.I Lờnin, Ton tp, 42 Nxb Tin B, Mỏtxcva, 1978 [17] V.I Lờnin, Ton tp, 43 Nxb Tin B, Mỏtxcva, 1978 [18] V.I Lờnin, Ton tp, 45 Nxb Tin B, Mỏtxcva, 1978 [19] Lut Hp tỏc xó Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1996 [20] C.Mỏc - Ph.ngghen, Ton tp, 22 Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1995 [21] C.Mỏc - Ph.ngghen, Ton tp, 23 Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1993 [22] H Chớ Minh, Ton tp, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 2000 [23] Niờn giỏm thng kờ thnh ph H Chớ Minh 1990 [24] Niờn giỏm thng kờ thnh ph H Chớ Minh 1995 [25] Niờn giỏm thng kờ thnh ph H Chớ Minh 1996 [26] Niờn giỏm thng kờ thnh ph H Chớ Minh 1997 [27] Niờn giỏm thng kờ thnh ph H Chớ Minh 1998 [28] Niờn giỏm thng kờ thnh ph H Chớ Minh 1999 [29] Si Gũn - Ch Ln Gia nh khỏng chin 1945 - 1975 Nxb thnh ph H Chớ Minh, 1994 [30] o Th Tun, Kho sỏt cỏc hỡnh thc t chc hp tỏc ca nụng dõn nc ta hin Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1995 [31] Lờ Xuõn Tựng - Lu Vn Sựng, Ch kinh t hp tỏc xó - nhng lý lun v gii phỏp thc tin Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1999 [32] Vn kin i hi ng ln th VI Nxb S Tht, H Ni, 1987 [33] Vn kin i hi ng ln th VII Nxb S Tht, H Ni, 1991 Footer Page 67 of 166 Header Page 68 of 166 [34] Vn kin i hi ng ln th VIII Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1996 [35] Vn kin Hi ngh ln th Ban chp hnh Trung ng (khúa VII), 1993 Footer Page 68 of 166 Header Page 69 of 166 Mc lc Trang M u Ch-ơng 1: tớnh tt yu v nhng nhõn t tỏc ng n s i v phỏt trin kinh t hp tỏc nụng nghip 1.1 Nhng c trng ca kinh t hp tỏc nụng nghip 1.2 Sự đời đặc tr-ng kinh t hp tỏc kiu mi nụng nghip 1.3 Nhng nhõn t c bn tỏc ng n s hỡnh thnh v phỏt 16 trin ca kinh t hp tỏc nụng nghip Ch-ơng 2: thc trng kinh t hp tỏc cỏc huyn ngoi 24 thnh thnh ph h minh 2.1 Đặc điểm tình hỡnh kinh t - xó hi 24 2.2 Thc trng ca kinh t hp tỏc ngoi thnh thnh ph H 27 Chớ Minh 2.3 ỏnh giỏ thc trng phỏt trin kinh t hp tỏc cỏc huyn 45 ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh Ch-ơng 3: Phng hng v nhng gii phỏp phỏt trin kinh t 53 hp tỏc nụng nghip ngoi thnh thnh ph h minh 3.1 Phng hng phỏt trin kinh t hp tỏc nụng nghip ngoi 53 thnh thnh ph H Minh theo t mi 3.2 Cỏc gii phỏp c bn phỏt trin kinh t hp tỏc cỏc Footer Page 69 of 166 56 Header Page 70 of 166 huyn ngoi thnh thnh ph H Chớ Minh 3.2.1 T chc nh hng, iu chnh nhu cu hip tỏc, tng bc 57 to lp hon thin nhng iu kin cho quỏ trỡnh hỡnh thnh, cng c kinh t hp tỏc 3.2.2 T chc quy hoch, sp xp li h thng cỏc n v kinh t 61 hp tỏc trờn a bn nhm t mc tiờu cht lng, hiu qu 3.2.3 Tin hnh tng kt, cng c, phỏt trin v nhõn rng nhng 62 mụ hỡnh hp tỏc nụng nghip cú hiu qu 3.2.4 Nh nc thc hin s h tr - giỳp v cho cỏc loi 63 hỡnh kinh t hp tỏc 3.2.5 Khụng ngng quan tõm phỏt trin hot ng o to cỏn b 66 qun lý, cỏn b khoa hc k thut v m mang dõn trớ nụng thụn 3.2.6 T chc xõy dng, thc hin chớnh sỏch u t v bo tr 67 cho nụng nghip 69 Kt lun Footer Page 70 of 166 danh mc Ti liu tham kho 72 ph lc 74 ... khăn phát triển kinh tế Đó nhân tố trực tiếp quy định thực trạng hoạt động hình thức kinh tế hợp tác huyện ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh 2.2 thực trạng kinh tế hợp tác ngoại thành thành phố hồ. .. sở nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động kinh tế hợp tác thành phố Hồ Chí Minh, luận văn đề xuất giải pháp phát triển kinh tế hợp tác phù hợp với điều kiện sản xuất ngoại thành thành phố Hồ Chí. .. thức kinh tế hợp tác nông nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh Đóng góp luận văn Tìm giải pháp phát triển hợp tác nông nghiệp phù hợp đặc thù huyện ngoại thành thành