XÂY DỰNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HOÁ

Header Page of 166 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TẠ QUỐC TỊCH XÂY DỰNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TẠ QUỐC TỊCH XÂY DỰNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HOÁ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS HÀ THẾ TRUYỀN THÁI NGUYÊN - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 LỜI CÁM ƠN Chúng em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, cô giáo Trường đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên, Trường đại học sư phạm Hà Nội, Học viện Quản lý giáo dục, quan Bộ Giáo dục Đào tạo trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn Lớp cao học Quản lý giáo dục K.16 Trường đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên Chúng em xin cám ơn thầy, cô giáo Trường đại học sư phạm Đại học Thái Nguyên tổ chức, quản lý tạo điều kiện thuận lợi cho khoá học đạt kết tốt đẹp Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy giáo, PGS.TS.Hà Thế Truyền tận tình hướng dẫn, giúp đỡ để em thực nhiệm vụ nghiên cứu lý luận thực tiễn, hoàn thành luận văn tốt nghiệp theo kế hoạch Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2010 Học viên Tạ Quốc Tịch Footer Page of 166 Header Page of 166 CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT - CBQL - GD&ĐT - GV - HĐND - HS - QLGD - THCS - THPT - UBND Footer Page of 166 : Cán quản lý : Giáo dục đào tạo : Giáo viên : Hội đồng nhân dân : Học sinh : Quản lý giáo dục : Trung học sở : Trung học phổ thông : Uỷ ban nhân dân Header Page of 166 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận sở pháp lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Cơ sở khoa học việc chuẩn hóa 12 1.3 Giáo dục THCS hệ thống giáo dục quốc dân .14 1.4 Những tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn quốc gia 25 Chương 2: Thực trạng xây dựng trường THCS huyện Hà Trung theo tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn quốc gia 32 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Hà Trung 33 2.2 Tình hình giáo dục địa bàn huyện Hà Trung 34 2.3 Quá trình xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung 39 2.4 Thực trạng trường THCS huyện Hà Trung theo tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn quốc gia 40 Footer Page of 166 Header Page of 166 Chương3: Một số giải pháp xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 56 3.1 Nguyên tắc lựa chọn giải pháp 56 3.2 Một số giải pháp xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hoá 57 3.3 Khảo sát tính khả thi tính cần thiết giải pháp 99 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHẦN PHỤ LỤC 110 Footer Page of 166 Header Page of 166 DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Trang CÁC BẢNG: Bảng 1.1 Số lượng học sinh trung học trường công (còn gọi trường nhà nước): 15 Bảng 2.1 Tổng số trường, lớp, học sinh (năm học 2009-2010) 35 Bảng 2.2 Tổng hợp tình hình sở vật chất 36 Bảng 2.3 Tổng hợp tình hình đội ngũ tồn ngành 37 Bảng 2.4 Chất lượng giáo dục 13 trường THCS chưa đạt chuẩn 38 Bảng 2.5 Số học sinh giỏi, trúng tuyển thi đại học qua năm học 39 Bảng 2.6 Số trường học đạt chuẩn quốc gia đến tháng 5/2010 huyện Hà Trung 40 Bảng 2.7.Tình hình lớp, học sinh cấp THCS 41 Bảng 2.8.Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 43 Bảng 2.9.Tổng hợp tình hình cán quản lý 44 Bảng 2.10 Tổng hợp đội ngũ giáo viên THCS huyện Hà Trung 44 Bảng 2.11 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 45 Bảng 2.12 Kết xếp loại học lực cấp THCS 46 Bảng 2.13 Kết xếp loại hạnh kiểm cấp THCS 47 Bảng 2.14 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 48 Bảng 2.15 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 49 Bảng 2.16 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 52 Bảng 3.1 Tổng hợp kết khảo sát tính khả thi tính cần thiết giải pháp 100 CÁC BIỂU ĐỒ: Biểu đồ 3.2 Tổng hợp kết khảo sát tính khả thi số giải pháp 101 Biểu đồ 3.3 Tổng hợp kết khảo sát tính cần thiết số giải pháp 102 Footer Page of 166 Header Page of 166 PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong công đổi đất nước, đổi giáo dục, Đảng Nhà nước ta đưề phương hướng, chủ trương, sách để phát triển nghiệp giáo dục Hiện nay, nhiệm vụ trọng tâm đổi quản lý giáo dục (QLGD) đổi quản lý chất lượng giáo dục Muốn vậy, vấn đề có tính định xây dựng, hoàn thiện hệ thống chuẩn mực giáo dục đưa vào thực thực tế Những quan điểm phương hướng phát triển giáo dục xác định từ Đại hội IX Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định phát triển quan điểm phương hướng ấy, nhấn mạnh vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học, hoàn thiện hệ thống trường lớp hệ thống QLGD, chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa giáo dục, thực công giáo dục xây dựng xã hội học tập, xác định rõ vai trò nòng cốt đội ngũ nhà giáo cán QLGD việc thực nhiệm vụ giáo dục Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X rõ: “Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, chấn hưng giáo dục Việt Nam” [19,95] Hội nghị lần thứ 6, Ban chấp hành Trung ương khóa IX khẳng định: “Phấn đấu đến năm 2015 tất trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia” [17, 44- 45] Luật Giáo dục (2005) có qui định: “Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, tiến khoa học, cơng nghệ, củng cố quốc phịng, an ninh; thực chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” [24, 12] Muốn thực yêu cầu, nhiệm vụ ngành giáo dục cần phải xây dựng hệ thống nhà trường có đầy đủ điều kiện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 166 nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Các nhà trường trung học sở (THCS) cần đạt tới tiêu chuẩn cần thiết để đảm bảo chất lượng, hiệu giáo dục theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước đưa giáo dục Việt Nam hội nhập với nước khu vực giới Trong thời gian qua, thực chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước xây dựng giáo dục theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, ngành giáo dục ban hành nhiều văn pháp qui để đưa vào thực Đó là: - Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/4/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục đào tạo (GD&ĐT) ban hành “Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học” - “Qui chế cơng nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia” ban hành kèm theo Thông tư số 06/2010/TT-BGDĐT ngày 26/02/2010 Bộ GD&ĐT Tiếp theo việc xây dựng ban hành chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học, chuẩn hiệu trưởng trường trung học…Các văn tạo thành hệ thống qui định làm sở cho việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá đảm bảo chất lượng giáo dục Như vậy, xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia trình xuất phát từ thực tế vấn đề thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa Bộ GD&ĐT đạo cụ thể, chủ trương xây dựng trường trung học đạt chuẩn quốc gia Bộ Giáo dục đào tạo cấp QLGD, nhà trường THCS, THPT toàn quốc hưởng ứng trở thành phong trào, nhiệm vụ trị nhà trường góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng hiệu đào tạo Công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia tỉnh Thanh Hố nói chung huyện Hà Trung nói riêng đạt nhiều kết tốt đẹp.Tại có học kinh nghiệm đơn vị đón nhận Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 10 of 166 danh hiệu trường THCS đạt chuẩn quốc gia, cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Để tìm kiếm giải pháp phù hợp, khả thi, khắc phục khó khăn, hạn chế, với trường trung học sở phấn đấu vươn lên, mạnh dạn lựa chọn đề tài: “ Xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hoá” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Chúng hy vọng rằng, kết nghiên cứu đề tài góp phần hạn chế khắc phục khó khăn, tồn tại; giải pháp đề xuất giúp cho cán QLGD tham khảo thêm, nhằm phát huy kết đạt được, đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Thơng qua việc nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề có tính lý luận, chủ trương , đường lối Đảng, qui định hệ thống văn pháp luật, pháp qui giáo dục THCS, thông qua việc nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế mà đúc rút kinh nghiệm, tìm số giải pháp để đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu: Khách thể nghiên cứu đề tài công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia theo định hướng Đảng, theo tiêu chuẩn qui định Nhà nước ngành 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài số giải pháp xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hoá GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Nếu áp dụng cách đồng số giải pháp mà đề tài đề xuất dựa tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn quốc gia điều kiện thực tế địa phương đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường THCS đạt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 10 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 Header Page 117 of 166 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU KHẢO SÁT THỰC TRẠNG TRƢỜNG THCS THEO TIÊU CHUẨN TRƢỜNG THCS ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA PHIẾU HỎI (Dùng cho CBQL Trường THCS) Kính gửi: Đồng chí Hiệu trưởng Trường THCS…………………………………… Để thu thập thơng tin phục vụ nghiên cứu đề tài “Xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa”, chúng tơi xin đồng chí vui lịng cho biết thực trạng nhà trường theo bảng đây: TIÊU CHUẨN NỘI DUNG Lớp học Tiêuchuẩn a Có đủ khối lớp cấp học b Mỗi lớp không 45 học sinh Tổ chức Tổ chuyên môn: nhà trường a.Tổ chức, hoạt động Điều lệ b Giải hai chun đề chun mơn/năm c.Có kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tổ Tổ văn phòng a Đủ số người b Đủ hồ sơ c Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hội đồng trường hội đồng khác a Có đủ hội đồng b Hoạt động có hiệu 5.Tổ chức Đảng đoàn thể a.Tổ chức Đảng sạch, vững mạnh b Các đoàn thể vững mạnh Tiêuchuẩn2 Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng Cán đạt chuẩn quy định theo Điều lệ quản lý, Giáo viên giáo viên a Đủ số lượng đạt chuẩn THỰC TRẠNG NHÀ TRƯỜNG Đạt Số lớp:….… Số HS:… … Số HS/lớp:……… ……… Số tổ chuyên môn:…… … Kết quả:………………… Kết quả:………………… Kết quả:………………… Có hay khơng ? Số người:…………… … Tình hình hồ sơ:…….…… Kết công tác:…….… Số hội đồng:……………… Kết quả:………………… Số đảng viên:…………… Xếp loại chi bộ:……….… Xếp loại đoàn thể:……… Đánh giá chung TC1 Xếp loại:………………… …………………… Số GV:…………………… Số đạt chuẩn:…………… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 117 of 166 ĐỐI CHIẾU VỚI TIÊU CHUẨN http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 Chưa đạt Header Page 118 of 166 nhân viên Tiêuchuẩn3 Chất lượng giáo dục Tiêuchuẩn Cơ sở vật chất thiết bị b 30% giáo viên giỏi Tỷ lệ giáo viên giỏi:……… Đủ người phụ trách thư viện, Đủ hay thiếu:…………… phịng học mơn, phịng thiết bị …………………………… Đánh giá chung TC2 Tỷ lệ bỏ học lưu ban không - Tỷ lệ bỏ học:…………… 6%, bỏ học không 1% - Tỷ lệ lưu ban:………… Chất lượng giáo dục: a Học lực: Giỏi: 3% trở lên Tỷ lệ giỏi:………………… Khá: 35% trở lên Tỷ lệ khá:.……………… Yếu kém: không 5% Yếu kém:………………… b Hạnh kiểm: Khá tốt: 80% trở lên Tỷ lệ tốt:…………… Yếu không 2% Tỷ lệ yếu:.……….……… Các hoạt động giáo dục a.Tiêu chuẩn“Trường học thân Xếp loại:………………… thiện, học sinh tích cực” b Hoạt động giáo dục Đúng qui định hay chưa: lên lớp ……………… ………… Năm hoàn thành:…… … Hoàn thành nhiệm vụ phổ cập Có hay khơng:……… … Tất cán bộ, giáo viên sử dụng máy vi tính Đánh giá chung TC3 a Khn viên nhà trường riêng Có hay khơng:…………… biệt, có tường rào, cổng trường, Tổng diện tích: …………… biển trường Số m2/HS: ……………… b Các khối cơng trình b1: Khu phịng học, phịng mơn Số phịng học: …………… Số phịng mơn: ……… Số bảng đen: …………… - Đủ phòng học cho lớp, đủ Số bàn ghế: …………… bàn ghế, bảng… theo quy định Số phòng: ………………… Số phòng: ……………… - Có phịng y tế qui định - Có phịng thí nghiệm, phịng Số phịng:………………… mơn - Có phịng nghe nhìn b2: Khu phục vụ học tập: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 118 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 118 Header Page 119 of 166 - Có thư viện, phịng truyền thống, khu GD thể chất, phịng cơng đồn, phịng Đồn đội b3: Khu hành – quản trị - Có phịng làm việc Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng - Có văn phịng trường, phịng họp giáo viên - Có phịng thường trực, kho b4 Khu sân chơi có bóng mát Tiêu chuẩn Cơng tác xã hội hố giáo dục Phòng HT: ……………… Phòng PHT: …………… Văn phòng: ……………… Phòng họp: ……………… Phòng trực, kho: ………… Diện tích sân chơi: ……… …………………………… Số khu vệ sinh GV: ……… Số khu vệ sinh HS :……… Nhà để xe GV: …………… b5 Khu vệ sinh giáo viên Nhà để xe HS: …………… học sinh Nguồn nước sử dụng: …… Hệ thống thoát nước: …… b6: Khu để xe cho giáo viên học Đánh giá chung TC4 sinh b7: Đủ nước để sử dụng; có hệ thống thoát nước Tham mưu tốt cho địa phương Kết quả: ………………… giáo dục Ban đại diện cha mẹ học sinh Kết quả: ………………… tổ chức hoạt động Điều lệ Mối quan hệ: …………… Quan hệ chặt chẽ nhà trường – …………………………… gia đình - xã hội Kết huy động: ……… Huy động tốt lực lượng xã ………………………… hội xây Kết quả:………………… dựng sở vật chất ……………………………… Thực công khai điều kiện Đánh giá chung TC5 dạy học, chất lượng giáo dục, nguồn kinh phí Xin đồng chí vui lịng cho biết: (Phần ghi không) a Họ tên:……………………………………… Chức vụ:………………………….… b Trường:………………………………………… Điện thoại:………………….……… Cảm ơn hợp tác đồng chí Hà Trung, ngày tháng năm 2010 Người cung cấp thông tin (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 119 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 119 Header Page 120 of 166 Phụ lục 2: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ TÍNH KHẢ THI VÀ TÍNH CẦN THIẾT CỦA CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG TRƢỜNG THCS ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA PHIẾU HỎI (Dùng cho giáo viên Trường THCS) Kính gửi: Đồng chí …………………….………….…………….……………… Để đề xuất biện pháp xây dựng Trường THCS đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa, chúng tơi đề nghị đồng chí cho biết ý kiến giải pháp đây: Các giải pháp xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia : CÁC GIẢI PHÁP TÍNH KHẢ THI Rất khả thi Khả thi TÍNH CẦN THIẾT Khơng khả thi Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Quán triệt tư tưởng, nhận thức cán bộ, giáo viên, học sinh ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia Hình thành kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường Cấu trúc tổ chức nhà trường theo hướng chuẩn hố, trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo qui định Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trường Tăng cường xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, tạo môi trường tốt cho việc tiến hành hoạt động dạy học, giáo dục Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, phối hợp hoạt động tổ chức, đồn thể nhà trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 120 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 120 Header Page 121 of 166 Ngồi giải pháp nêu đồng chí có đề xuất, giải pháp khác nhằm xây dựng Trường THCS đạt chuẩn quốc gia: a………………………………………………………………………………………… … ……………………………………………………………………….…………………….… b……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………… c…………………………….……………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………… Xin đồng chí vui lịng cho biết: (Phần ghi khơng) Họ tên:………………….……Chứcvụ:…………… ………Điện thoại:…….…… Cảm ơn hợp tác đồng chí Hà Trung, ngày tháng năm 2010 Người góp ý (Ký ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 121 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 121 Header Page 122 of 166 Phụ lục 3: THÔNG TƢ SỐ 06/2010/TT-BGDĐT NGÀY 26/02/2010 CỦA BỘ GD&ĐT VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ CÔNG NHẬN TRƯỜNG THCS, TRƯỜNG THPT VÀ TRƯỜNG PHỔ THÔNG CÓ NHIỀU CẤP HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 06 /2010/TT-BGDĐT Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2010 THÔNG TƢ Ban hành Quy chế công nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia BỘ TRƢỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Giáo dục Trung học QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Thông tư Quy chế cơng nhận trường trung học c¬ sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia Điều Thông tư có hiệu lực từ ngày 12 tháng năm 2010 Thông tư thay Quyết định số 27/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 05/7/2001 Bộ trưởng Bộ Giáo dục đào tạo ban hành Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia (giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010) Quyết định số 08/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 14/3/2005 Bộ trưởng Bộ Giáo dục đào tạo tạo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 122 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 122 Header Page 123 of 166 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia (giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010) ban hành kèm theo Quyết định số 27/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 05/7/2001 Bộ trưởng Bộ Giáo dục đào tạo Điều Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chánh văn phòng, Vụ trưởng Vụ giáo dục trung học, thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Giám đốc sở giáo dục đào tạo chịu trách nhiệm thi hành Thông tư KT BỘ TRƢỞNG THỨ TRƢỞNG Nơi nhận: - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - UBVHGD-TNTNNĐ Quốc hội; - Ban Tuyên giáo Trung ương; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Website Bộ Giáo dục Đào tạo; - Như Điều 3; - Công báo; - Lưu VT, Vụ PC, Vụ GDTrH (Đã ký) Nguyễn Vinh Hiển Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 123 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 123 Header Page 124 of 166 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ Công nhận trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia (Ban hành kèm theo Thông tư số 06 /2010/QĐ-BGDĐT ngày 26 tháng 02 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) _ Chƣơng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định tiêu chuẩn, việc tổ chức xét công nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học (sau gọi chung trường trung học) đạt chuẩn quốc gia, bao gồm: quy định chung; tiêu chuẩn trường trung học đạt chuẩn quốc gia; hồ sơ, quy trình tổ chức cơng nhận trường đạt chuẩn quốc gia; tổ chức thực Quy chế áp dụng cho trường trung học đạt chuẩn quốc gia Điều Nguyên tắc thẩm quyền công nhận Căn vào tiêu chuẩn quy định, trường trung học đạt danh hiệu tiên tiến năm liền kề với năm đề nghị công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia quyền tự đánh giá đề nghị cấp có thẩm quyền cơng nhận đạt chuẩn quốc gia Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Chủ tịch UBND tỉnh) định công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia Điều Thời hạn công nhận Thời hạn công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia năm kể từ ngày ký định công nhận Trong thời hạn năm, việc kiểm tra định kỳ kiểm tra công nhận lại thực theo quy định Điều 12 13 Quy chế Chƣơng II TIÊU CHUẨN TRƢỜNG TRUNG HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Điều Tiêu chuẩn - Tổ chức nhà trường Lớp học: a) Có đủ khối lớp cấp học b) Có nhiều 45 lớp c) Mỗi lớp có khơng q 45 học sinh Tổ chun mơn: a) Các tổ môn thành lập hoạt động theo qui định Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 124 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 124 Header Page 125 of 166 cấp học (sau gọi chung Điều lệ trường trung học) b) Hàng năm giải hai chun đề chun mơn có tác dụng nâng cao chất lượng hiệu dạy - học c) Có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ giáo viên tổ chuyên môn; đạt qui định đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo Tổ văn phòng: a) Đảm nhận cơng việc: văn thư, kế tốn, thủ quỹ, y tế trường học thành lập hoạt động theo quy định Điều lệ trường trung học b) Quản lý hệ thống hồ sơ, sổ sách nhà trường Hướng dẫn sử dụng theo quy định Điều lệ trường trung học quy định hướng dẫn sử dụng loại sổ Hội đồng trường hội đồng khác nhà trường : Hội đồng trường hội đồng khác nhà trường thành lập thực chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ trường trung học qui định hành; hoạt động có kế hoạch, nếp, đạt hiệu thiết thực góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng nếp kỷ cương nhà trường Tổ chức Đảng đoàn thể: a) Tổ chức Đảng nhà trường phải đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh Những trường chưa có tổ chức Đảng phải có kế hoạch đạt tiêu cụ thể phát triển đảng viên năm học xây dựng tổ chức sở Đảng b) Các đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trường công nhận vững mạnh tổ chức, tiên tiến hoạt động địa phương Điều Tiêu chuẩn - Cán quản lý, giáo viên nhân viên Hiệu trưởng phó Hiệu trưởng đạt tiêu chuẩn quy định theo Điều lệ trường trung học; thực tốt quy chế dân chủ hoạt động nhà trường; cấp quản lý giáo dục trực tiếp xếp loại từ trở lên theo qui định chuẩn hiệu trưởng trường trung học Có đủ giáo viên mơn đạt trình độ chuẩn đào tạo theo quy định, có 30% giáo viên đạt tiêu chuẩn dạy giỏi từ cấp sở trở lên; có 100% giáo viên đạt chuẩn loại trở lên theo quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học Có đủ giáo viên viên chức phụ trách thư viện, phòng học mơn, phịng thiết bị dạy học đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ Điều Tiêu chuẩn - Chất lượng giáo dục Một năm trước công nhận thời hạn công nhận đạt chuẩn quốc gia, tối thiểu phải đạt tiêu sau : Tỷ lệ học sinh bỏ học lưu ban hàng năm không 6%, tỷ lệ học sinh bỏ học không 1% Chất lượng giáo dục: a) Học lực: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 125 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 125 Header Page 126 of 166 - Xếp loại giỏi đạt từ 3% trở lên - Xếp loại đạt từ 35% trở lên - Xếp loại yếu, không 5% b) Hạnh kiểm: - Xếp loại khá, tốt đạt từ 80% trở lên - Xếp loại yếu không 2% Các hoạt động giáo dục: Được đánh giá xếp loại tốt tiêu chuẩn „‟Trường học thân thiện, học sinh tích cực‟‟ năm học liền trước công nhận Thực quy định Bộ Giáo dục Đào tạo thời gian tổ chức, nội dung hoạt động giáo dục lên lớp Hoàn thành nhiệm vụ giao kế hoạch phổ cập giáo dục trung học địa phương Đảm bảo điều kiện cho cán quản lý, giáo viên học sinh sử dụng có hiệu cơng nghệ thơng tin cơng tác quản lý nhà trường, đổi phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá Tất cán quản lý, giáo viên sử dụng máy vi tính cơng tác, học tập Điều Tiêu chuẩn - Cơ sở vật chất thiết bị Khuôn viên nhà trường khu riêng biệt, có tường rào, cổng trường, biển trường, tất khu nhà trường bố trí hợp lý, ln sạch, đẹp Đủ diện tích sử dụng để đảm bảo tổ chức tốt hoạt động quản lý, dạy học sinh hoạt a) Đối với trường trung học thành lập trước năm 2002 phải đảm bảo : - Các trường nội thành, nội thị vùng khó có diện tích sử dụng từ 6m /học sinh trở lên - Các trường khu vực nơng thơn có diện tích sử dụng từ 10m2/học sinh trở lên b) Đối với trường trung học thành lập từ sau năm 2001 phải đảm bảo có diện tích mặt theo qui định Điều lệ trường trung học Có đầy đủ sở vật chất theo quy định Điều lệ trường trung học Cơ cấu khối cơng trình trường gồm: a) Khu phịng học, phịng mơn: - Có đủ số phịng học cho lớp học (không ca ngày); diện tích phịng học, bàn ghế học sinh, bàn ghế giáo viên, bảng quy cách hành; phịng học thống mát, đủ ánh sáng, an tồn - Có phịng y tế trường học đảm bảo theo quy định hành hoạt động y tế trường tiểu học, trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học - Có phịng học mơn đảm bảo Qui định phịng học mơn Quyết định số 37/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/7/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo b) Khu phục vụ học tập: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 126 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 126 Header Page 127 of 166 - Có thư viện theo tiêu chuẩn quy định tổ chức hoạt động thư viện trường học; trọng phát triển nguồn tư liệu điện tử gồm: Tài liệu, sách giáo khoa, giáo án, câu hỏi, tập, đề kiểm tra, đề thi; cập nhật thông tin giáo dục nước; đáp ứng yêu cầu tham khảo giáo viên học sinh - Có phịng truyền thống, khu luyện tập thể dục thể thao, phịng làm việc Cơng đồn, phịng hoạt động Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh c) Khu văn phịng: Có đủ phịng làm việc Hiệu trưởng, phịng làm việc Phó Hiệu trưởng, văn phịng nhà trường, phịng họp tổ mơn, phịng thường trực, kho d) Khu sân chơi sạch, đảm bảo vệ sinh có bóng mát e) Khu vệ sinh bố trí hợp lý, riêng cho giáo viên, học sinh nam, học sinh nữ, không làm ô nhiễm mơi trường ngồi nhà trường g) Có khu để xe cho giáo viên, cho lớp khn viên nhà trường, đảm bảo trật tự, an tồn h) Có đủ nước cho hoạt động dạy - học, hoạt động giáo dục nước sử dụng cho giáo viên, học sinh; có hệ thống nước hợp vệ sinh Có hệ thống cơng nghệ thông tin kết nối internet đáp ứng yêu cầu quản lý dạy học; có Website thơng tin mạng internet hoạt động thường xuyên, hỗ trợ có hiệu cho công tác dạy học quản lý nhà trường Điều Tiêu chuẩn - Công tác xã hội hoá giáo dục Nhà trường chủ động phối hợp với quan quản lý nhà nước, đoàn thể, tổ chức địa phương đề xuất biện pháp cụ thể nhằm thực chủ trương kế hoạch phát triển giáo dục địa phương Ban đại diện cha mẹ học sinh thành lập hoạt động theo qui chế hành, hoạt động có hiệu việc kết hợp với nhà trường xã hội để giáo dục học sinh Mối quan hệ thơng tin Nhà trường, Gia đình Xã hội trì thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ, tạo nên mơi trường giáo dục lành mạnh, phịng ngừa, đẩy lùi tượng tiêu cực vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội xâm nhập vào nhà trường Huy động hợp lý có hiệu tham gia gia đình cộng đồng vào hoạt động giáo dục, tăng cường sở vật chất, thiết bị điều kiện nâng cao hiệu giáo dục nhà trường Thực qui định công khai điều kiện dạy học, chất lượng giáo dục, nguồn kinh phí đầu tư, hỗ trợ nhà trường theo qui định hành Chƣơng III HỒ SƠ, QUY TRÌNH TỔ CHỨC CƠNG NHẬN TRƢỜNG ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Điều 10 Hồ sơ Hồ sơ công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia gồm: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 127 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 127 Header Page 128 of 166 Văn nhà trường đề nghị công nhận trường đạt chuẩn quốc gia Báo cáo thực tiêu chuẩn quy định Chương II qui chế này, kèm theo sơ đồ cấu khối cơng trình nhà trường Biên tự kiểm tra trường biên kiểm tra đoàn kiểm tra cấp tỉnh Điều 11 Đoàn kiểm tra Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập đoàn kiểm tra công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia Thành phần: Có tối thiểu 09 ủy viên, gồm : - Đại diện lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo làm trưởng đoàn - Đại diện Ban thường vụ Cơng đồn ngành giáo dục đào tạo - Mời đại diện số quan có liên quan gồm: Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Y tế, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch - Hiệu trưởng số trường trung học phổ thông, trung học sở khác - Trưởng phòng Giáo dục trung học làm thư ký Nhiệm vụ : - Nội dung kiểm tra đánh giá kết thực xây dựng trường vào tiêu chuẩn quy định Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia - Kiểm tra toàn hồ sơ, loại sổ quản lý nhà trường theo quy định - Lập biên kết kiểm tra Điều 12 Quy trình tổ chức công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia Nhà trường tự kiểm tra, đánh giá theo tiêu chuẩn quy định Chương II quy chế a) Đối với trường trung học sở : sau tự kiểm tra, xét thấy đủ điều kiện đạt chuẩn, nhà trường báo cáo, Phòng Giáo dục Đào tạo xem xét, xác nhận, xin ý kiến chuẩn y Uỷ ban nhân dân cấp huyện nộp hồ sơ Sở Giáo dục Đào tạo b) Đối với trường trung học phổ thông : sau tự kiểm tra, xét thấy đủ điều kiện đạt chuẩn, nhà trường báo cáo nộp hồ sơ Sở Giáo dục Đào tạo c) Đối với trường phổ thơng có nhiều cấp học : thực quy trình loại hình trường quy định mục a b Điều Nhà trường báo cáo nộp hồ sơ Sở Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo tiếp nhận hồ sơ trường trung học đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh thành lập đồn kiểm tra cơng nhận trường đạt chuẩn quốc gia Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra, đánh giá theo tiêu chuẩn quy định Chương II Quy chế kết tự kiểm tra nhà trường Nếu thấy đủ điều kiện đạt chuẩn, Trưởng đoàn kiểm tra báo cáo Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh định công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức thẩm tra báo cáo đoàn kiểm tra để định công nhận hay không công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 128 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 128 Header Page 129 of 166 Điều 13 Việc kiểm tra định kỳ kiểm tra công nhận lại trường trung học đạt chuẩn quốc gia sau thời hạn năm Trong trình theo dõi việc trì, giữ vững phát huy kết đạt sau công nhận trường đạt chuẩn quốc gia, phòng Giáo dục Đào tạo (đối với trường trung học sở), Sở Giáo dục Đào tạo (đối với trường trung học phổ thông) thực việc kiểm tra định kỳ (1 lần/2,5 năm) trường trung học công nhận đạt chuẩn quốc gia Nếu xét thấy trường trung học công nhận đạt chuẩn không giữ vững phát huy kết tham mưu với cấp có thẩm quyền đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi định Bằng công nhận đạt chuẩn quốc gia Hết thời hạn năm kể từ định trao Bằng công nhận đạt chuẩn quốc gia, trường trung học làm thủ tục đề nghị cấp quản lý kiểm tra công nhận lại trường trung học đạt chuẩn quốc gia cho nhà trường Qui trình kiểm tra cơng nhận thực theo Điều 12 qui chế Chƣơng IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Trách nhiệm nhà trường Tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương, lập kế hoạch phấn đấu xây dựng phát triển nhà trường để đạt tiêu chuẩn trường trung học đạt chuẩn quốc gia Tổ chức tự đánh giá đề nghị cấp có thẩm quyền công nhận đạt chuẩn quốc gia xét thấy đảm bảo tiêu chuẩn theo qui chế Duy trì, giữ vững phát huy kết đạt sau công nhận trường đạt chuẩn quốc gia Điều 15 Trách nhiệm Phòng Giáo dục Đào tạo Tham mưu với Ủy ban nhân dân cấp huyện việc lập kế hoạch xây dựng, đầu tư cho trường trung học địa bàn để đạt chuẩn quốc gia Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra trường trung học sở việc phấn đấu đạt chuẩn quốc gia trì tiêu chuẩn đạt Hướng dẫn làm hồ sơ, tiếp nhận, xem xét, báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện chuyển hồ sơ đề nghị trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia lên Sở Giáo dục Đào tạo để đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập đoàn kiểm tra công nhận Tham mưu với Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Giáo dục Đào tạo việc đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi định Bằng công nhận đạt chuẩn quốc gia trường công nhận đạt chuẩn không giữ vững phát huy kết Hàng năm tiến hành tổng kết, đánh giá phong trào xây dựng trường chuẩn quốc gia huyện Điều 16 Trách nhiệm Sở Giáo dục Đào tạo Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh việc lập kế hoạch, quy hoạch việc xây dựng trường trung học đạt chuẩn quốc gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 129 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 129 Header Page 130 of 166 Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra trường trung học phổ thơng, phịng Giáo dục Đào tạo việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia trì kết xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Tiếp nhận, xem xét chuyển hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn quốc gia trường trung học phổ thơng, phịng Giáo dục Đào tạo cấp huyện lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tham mưu với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi định Bằng công nhận đạt chuẩn quốc gia trường công nhận đạt chuẩn không giữ vững phát huy kết Tổ chức sơ kết, tổng kết hàng năm công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia địa phương báo cáo kết xây dựng trường trung học đạt chuẩn quốc gia năm học lên Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo Điều 17 Trách nhiệm Bộ Giáo dục Đào tạo Xây dựng hệ thống văn hướng dẫn công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia Ban hành mẫu công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia Chỉ đạo, kiểm tra tỉnh, thành phố việc xây dựng, đánh giá công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia Tổng kết, đánh giá công tác xây dựng trường trung học chuẩn quốc gia phạm vi toàn quốc KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký : Nguyễn Vinh Hiển) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 130 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn 130 Header Page 131 of 166 Phụ lục 4: DANH MỤC CƠNG TRÌNH TÁC GIẢ DANH MỤC CƠNG TRÌNH TÁC GIẢ Tạ Quốc Tịch (2002).“Một số biện pháp tăng cường công tác quản lý pháp luật hiệu trưởng trường trung học phổ thông” Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở (Học viện Quản lý giáo dục) Mã số: C 2002 – 53 – 47 Tạ Quốc Tịch (2005) “Một số biện pháp nhằm tăng cường pháp chế công tác quản lý người cán quản lý trường tiểu học” Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp sở (Học viện Quản lý giáo dục) Mã số: C 2005 – 53 – 75 Tạ Quốc Tịch “ Xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hố” Tạp chí Quản lý giáo dục (Học viện Quản lý giáo dục), số 16 Tháng 9/2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 131 of 166 http://www.lrc-tnu.edu.vn ... Chương Cơ sở lý luận sở pháp lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia Chương Thực trạng xây dựng trường THCS huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hoá theo tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn quốc gia Chương...Header Page of 166 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TẠ QUỐC TỊCH XÂY DỰNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HOÁ Chuyên ngành: Quản lý giáo... trường trung học đạt chuẩn quốc gia trường trung học chưa đạt chuẩn quốc gia theo tiêu chuẩn trường trung học đạt chuẩn quốc gia Vế định hướng nội dung hoạt động công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn