Phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ

Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HÀ HUY HOÀN PHÁT TRIỂN TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN TAM NÔNG, PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HÀ HUY HOÀN PHÁT TRIỂN TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN TAM NÔNG, PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN KIỀU OANH HÀ NỘI - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian năm học tập trường Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, với kiến thức tiếp thu thầy cô, với trăn trở nghiệp giáo dục nơi sinh ra, cuối định lựa chọn đề tài “Phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông, Phú Thọ” Tuy nội dung nhỏ khoa học quản lý giáo dục, song lại kết trình nghiên cứu thân Với tình cảm chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, cô giáo trường Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết sâu sắc cô hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Kiều Oanh, người tận tình hướng dẫn suốt trình lập đề cương, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ, Phòng GD&ĐT huyện Tam Nông, đồng chí chuyên viên, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên trường Tiểu học, Chủ tịch UBND xã, thị trấn huyện Tam Nông, bạn đồng nghiệp nhiệt tình cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến trình nghiên cứu Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận ý kiến dẫn đóng góp thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Hà Huy Hoàn Footer Page of 126 i Header Page of 126 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Footer Page of 126 Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBQL Cán quản lý ĐTB Điểm trung bình GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XHHGD Xã hội hóa giáo dục ii Header Page of 126 MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục chữ viết tắt ii Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ viii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Trên giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Khái niệm Quản lý giáo dục 1.2.2 Khái niệm Quản lý nhà trường 1.2.3 Khái niệm Chuẩn 10 1.2.4 Trường đạt chuẩn quốc gia 11 1.3 Các tiêu chuẩn xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia 11 1.3.1 Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 12 1.3.2 Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 19 1.3.3 Vai trò Phòng GD&ĐT quản lý trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 22 1.4 Trách nhiệm cấp Hiệu trƣởng nhà trƣờng quản lý, phát triển trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia 28 1.4.1 Trách nhiệm UBND huyện 28 1.4.2 Trách nhiệm Phòng GD&ĐT 28 1.4.3 Trách nhiệm Hiệu trưởng nhà trường 29 1.5 Vai trò tổ chức nhà trƣờng phát triển trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia 34 1.5.1 Chi 34 1.5.2 Công đoàn 34 Footer Page of 126 iii Header Page of 126 1.5.3 Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh 34 1.5.4 Tổ chuyên môn 35 1.5.5 Tổ văn phòng 36 Tiểu kết chƣơng 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VÀ QUẢN LÝ CÁC TIÊU CHUẨN TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN TAM NÔNG, PHÚ THỌ 38 2.1 Vài nét chung GD&ĐT huyện Tam Nông, Phú Thọ 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên giáo dục huyện Tam Nông 38 2.1.2 Chỉ đạo quản lý cấp xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 40 2.2 Mô tả trình khảo sát thực trạng 43 2.3 Thực trạng thực tiêu chuẩn trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông, Phú Thọ 45 2.3.1 Tiêu chuẩn 1: Tổ chức quản lý nhà trường 45 2.3.2 Tiêu chuẩn 2: Cán quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh 50 2.3.3 Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học 54 2.3.4 Tiêu chuẩn 4: Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội 57 2.3.5 Tiêu chuẩn 5: Hoạt động giáo dục kết giáo dục 58 2.4 Thực trạng quản lý trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông, Phú Thọ 63 2.4.1 Thực trạng công tác tuyên truyền phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 63 2.4.2 Thực trạng huy động nguồn lực xây dựng sở vật chất 64 2.4.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 65 2.4.4 Thực trạng mối quan hệ giáo dục nhà trường, gia đình xã hội 67 2.4.5 Thực trạng vai trò Hiệu trưởng tổ chức, cá nhân nhà trường 68 2.4.6 Thực trạng chất lượng giáo dục trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 69 Footer Page of 126 iv Header Page of 126 2.4.7 Đánh giá chung ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân thực trạng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông, Phú Thọ 74 Tiểu kết chƣơng 78 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN TAM NÔNG, PHÚ THỌ 79 3.1 Các nguyên tắc đề xuất phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 79 3.1.1 Đảm bảo tính pháp chế 79 3.1.2 Nguyên tắc tính hệ thống, đồng 79 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn 79 3.1.4 Đảm bảo tính khả thi 79 3.1.5 Đảm bảo tính hiệu 80 3.2 Các giải pháp phát triển trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia 80 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp làm tốt công tác tuyên truyền phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 80 3.2.2 Huy động nguồn lực xây dựng sở vật chất cho nhà trường 82 3.2.3 Bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo qui định trường chuẩn quốc gia mức độ 84 3.2.4 Xây dựng mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội 87 3.2.5 Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường, phát triển tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 92 3.2.6 Phát huy vai trò Hiệu trưởng tự giám sát tổ chức, cá nhân nhà trường 95 3.3 Mối quan hệ giải pháp 98 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 98 Tiểu kết chƣơng 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 109 Footer Page of 126 v Header Page of 126 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông (tính đến thời điểm tháng 8/2016) 39 Bảng 2.2 Thống kê Tổ chuyên môn, Tổ văn phòng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia (tính đến thời điểm tháng 8/2016) 47 Bảng 2.3 Thống kê số lớp, số học sinh, số giáo viên năm học 2016-2017 48 Bảng 2.4 Trình độ đội ngũ CBQL, giáo viên đứng lớp trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông (tính đến tháng 8/2016) 50 Bảng 2.5 Thống kê xếp loại chuẩn Hiệu trưởng 51 Bảng 2.6 Thống kê xếp loại chuẩn Phó Hiệu trưởng 51 Bảng 2.7 Tổng hợp trình độ đào tạo giáo viên tiểu học 53 Bảng 2.8 Kết xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 54 Bảng 2.9 Cơ sở vật chất trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông 54 Bảng 2.10 Thống kê số phòng thiếu trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 56 Bảng 2.11 Chất lượng hiệu giáo dục học sinh trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông (năm học 2015 - 2016) 59 Bảng 2.12 Chất lượng học sinh tham gia thi giao lưu cấp huyện năm (từ năm học 2013-2014 đến năm học 2015-2016) 60 Bảng 2.13 Kết xếp loại phong trào thi đua trường đạt chuẩn quốc gia năm (từ năm học 2011-2012 đến năm học 2015-2016) 62 Bảng 2.14 Tổng hợp kết huy động nguồn lực đầu tư xây dựng sửa chữa sở vật chất trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 64 Bảng 2.15 Tổng hợp kết khảo sát kiến thức tự học, tự bồi dưỡng giáo tiểu học môn Toán 66 Footer Page of 126 vi Header Page of 126 Bảng 2.16 Tổng hợp kết khảo sát kiến thức tự học, tự bồi dưỡng giáo tiểu học môn Tiếng Việt 66 Bảng 2.17 Khảo sát hình phối hợp giáo dục nhà trường gia đình xã hội 67 Bảng 2.18 Khảo sát giải pháp quản lý Hiệu trưởng 68 Bảng 2.19 Tổng hợp kết khảo sát việc sử dụng giải pháp quản lý, trì trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Tam Nông, Phú Thọ 69 Footer Page of 126 vii Header Page 10 of 126 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính cấp thiết giải pháp phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 99 Biểu đồ 3.2 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính khả thi giải pháp phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 100 Footer Page 10 of 126 viii Header Page 36 of 126 Xây tường rào, công trình vệ sinh giáo viên học sinh Các thiết bị nội thất phòng - Chỉ đạo trường xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí để xây dựng hạng mục công trình, nguồn lực kinh phí huy động, thời gian hoàn thành đề giải pháp việc đạo nhà trường huy động nguồn lực - Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức tầm quan trọng xây dựng trường chuẩn quốc gia - Phối hợp thường xuyên với tổ chức, ban ngành huyện, đài truyền - truyền hình huyện thường xuyên đưa tin tiến độ xây dựng mô hình - Kiến nghị kịp thời với quan cấp việc xây dựng trường chuẩn quốc gia địa phương kinh tế xã hội khó khăn, khó huy động nguồn lực - Giao nhiệm vụ cụ thể cho phận chức Phòng GD&ĐT phân công 01 lãnh đạo phòng theo dõi báo cáo nhà trường, đặc biệt quan tâm đến việc huy động nguồn lực, đánh giá việc huy động nguồn lực nhà trường - Xây dựng kế hoạch cụ thể thực năm học Đặc biệt dự kiến nguồn vốn cần huy động từ nguồn nào, nguồn cần mang tính khả thi, không nên làm kế hoạch với giải pháp chung chung - Dự kiến nguồn kinh phí đầu tư huyện, địa phương, phụ huynh đóng góp, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà hảo tâm - Xác định rõ mốc thời gian cần thực hoàn thành nội dung làm trước, nội dung làm sau, cụ thể hóa công việc cho tuần, tháng, kỳ, năm Trên sở đó, Phòng GD&ĐT kiểm tra, đánh giá việc huy động nguồn lực theo năm học, giai đoạn cụ thể theo Đề án nhà trường - Thường xuyên phối kết hợp với quyền địa phương, doanh nghiệp xin hỗ trợ nguồn lực cho trường địa bàn Footer Page 36 of 126 26 Header Page 37 of 126 1.3.3.4 Vai trò Phòng GD&ĐT tổ chức hoạt động dạy học Phòng GD&ĐT tổ chức hoạt động dạy học mang tính định hướng giúp trường hiểu rõ nội dung, vấn đề mà giáo viên băn khoăn, thắc mắc giúp trường tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực nhằm nâng cao hiệu dạy, nâng cao chất lượng dạy học - Tổ chức hoạt động trải nghiệm sáng tạo giúp trường biết cách lựa chọn nội dung; tổ chức hoạt động phù hợp với tình hình thực tế Bằng hoạt động trải nghiệm thân, học sinh vừa người tham gia, vừa người kiến thiết tổ chức hoạt động cho nên học sinh biết cách tích cực hoá thân, khám phá thân, điều chỉnh thân mà biết cách tổ chức hoạt động, tổ chức sống biết làm việc có kế hoạch, có trách nhiệm - Tổ chức cho giáo viên trường tham gia sinh hoạt chuyên môn tổ, khối chuyên môn trường cụm chuyên môn liên trường; thông qua hoạt động dự giờ, nghiên cứu học - Tổ chức cho trường thăm quan mô hình điểm, cách trang trí lớp học, quan sát hoạt động thư viện trường học … Phòng GD&ĐT có vai trò lớn việc tổ chức hoạt động dạy học tạo hội cho trường có điều kiện giao lưu học hỏi, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm vận dụng vào tình hình thực tế nhằm phát huy lực người học 1.3.3.5 Vai trò Phòng GD&ĐT tổ chức thi giao lưu Khuyến khích trường chức hoạt động phát triển lực học sinh lĩnh vực giáo dục: Giao lưu Tiếng Anh cho học sinh tiểu học, liên hoan tiếng hát dân ca, giao lưu tìm hiểu luật giao thông đường bộ, giải Toán, Tiếng Anh qua Internet, hoạt động giao lưu Tiếng Anh cho giáo viên học sinh địa phương … sở tự nguyện nhà trường, phụ huynh học sinh, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lí nội dung học tập học sinh tiểu học Lựa chọn tổ chức hoạt động chung tạo không khí thi đua học tập sôi cho nhà trường đồng thời dịp để phát hiện, bồi dưỡng học sinh có lực Footer Page 37 of 126 27 Header Page 38 of 126 học tập môn học hoạt động giáo dục điều kiện tốt để nâng cao chất lượng dạy học, nâng cao chất lượng trường đạt chuẩn quốc gia 1.4 Trách nhiệm cấp Hiệu trƣởng nhà trƣờng quản lý, phát triển trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia 1.4.1 Trách nhiệm UBND huyện Dưới đạo UBND tỉnh, Sở GD&ĐT; UBND huyện có trách nhiệm xây dựng đề án phát triển GD&ĐT theo giai đoạn Đề án xây dựng, trì phát triển trường học đạt chuẩn quốc gia; Kế hoạch xây dựng nông thôn gắn với xây dựng sở vật chất cho xã, thị trấn có xây dựng sở vật chất cho trường học nói chung trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia nói riêng Thành lập Ban đạo trường học đạt chuẩn quốc gia cấp huyện Tạo chế, sách tuyển dụng đội ngũ giáo viên có trình độ, lực vào biên chế nhà nước; điều động, thuyên chuyển CBQL, giáo viên đảm bảo phát triển cấn đối chất lượng đội ngũ cấu môn trường tiểu học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho nhà trường Chỉ đạo Phòng GD&ĐT, phòng chuyên môn thường xuyên kiểm tra, đánh giá trình triển khai thực nhà trường Làm tốt công tác thi đua khen thưởng, khuyến khích cán bộ, giáo viên, học sinh không ngừng vươn lên đạt kết cao quản lý, giảng dạy học tập Vận động tổ chức, cá nhân đóng góp cho nghiệp giáo dục 1.4.2 Trách nhiệm Phòng GD&ĐT Phòng GD&ĐT có trách nhiệm tham mưu với Huyện ủy, UBND huyện triển khai văn đạo phù hợp với điều kiện tình hình thức tế địa phương đảm bảo phát triển trường Cùng phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện bố trí phù hợp đội ngũ CBQL, giáo viên đảm bảo tỷ lệ giáo viên/lớp theo quy định Quản lý đạo hoạt động chuyên môn theo văn đạo cấp ngành GD&ĐT Phối hợp đạo xã, thị trấn huyện Footer Page 38 of 126 28 Header Page 39 of 126 chăm lo cho nghiệp GD&ĐT theo chủ chương Đảng, sách pháp luật Nhà nước 1.4.3 Trách nhiệm Hiệu trưởng nhà trường 1.4.3.1 Trách nhiệm Hiệu trưởng quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ - Lập quy hoạch nhân đội ngũ: Lập quy hoạch nhân việc xác định nhu cầu số lượng, cấu CBQL, giáo viên, nhân viên nhằm đáp ứng mục tiêu nhiệm vụ trường Đưa kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội Đủ điều kiện để đổi bản, toàn diện theo chủ chương Đảng Nhà nước; đảm bảo tính kế thừa - Tham mưu với Phòng GD&ĐT, UBND huyện đội ngũ: Tham mưu bổ sung đội ngũ đảm bảo đủ số lượng giáo viên, nhân viên; phải tuân thủ theo nguyên tắc: + Xuất phát từ nhu cầu thực tế nhà trường + Căn vào tiêu chuẩn giáo viên, nhân viên theo quy định + Dựa vào kết nghiên cứu thận trọng toàn diện - Phân công bố trí giáo viên: Phân công bố trí giáo viên quyền hạn trách nhiệm Hiệu trưởng Đó việc phân công giáo viên phụ trách lớp trường Nếu phân công hợp lý phát huy tối đa tiềm giáo viên Ngược lại phân công bố trí không hợp lý làm giảm chất lượng công việc cá nhân, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục chung nhà trường Do cần bố trí người việc, ưu tiên cho lớp 1- lớp đầu cấp, tảng cấp học Để nâng cao chất lượng dạy học, cần thiết phải có máy chuyên môn, phận chân rết nhà trường vận hành đồng bộ, thông suốt quán, hiệu quả, hướng tới mục tiêu chung Việc phân công, xếp máy đòi hỏi thể tính dân chủ tinh thần trách nhiệm cao Khi phân công bố trí cần đảm bảo yêu cầu: + Phù hợp với trình độ đào tạo lực người Footer Page 39 of 126 29 Header Page 40 of 126 + Tuân thủ định mức lao động nhà nước quy định quyền hạn nhiệm vụ giáo viên + Đảm bảo tính kế thừa để ổn định lâu dài - Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên: Bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao, hoàn thiện nhân cách giáo viên Đó việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao tinh thần ý thức trách nhiệm đội ngũ Muốn nâng cao chất lượng giáo dục trường tiểu học, hiệu trưởng nhà trường cần đặc biệt quan tâm tới công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 1.4.3.2 Trách nhiệm Hiệu trưởng tổ chức hoạt động giáo dục Hiệu trưởng người tổ chức tốt hoạt động dạy học lớp hoạt động lên lớp - Người hiệu trưởng phải nhận thức vị trí quan trọng tính đặc thù hoạt động dạy học để có giải pháp quản lý khoa học, sáng tạo nhằm nâng cao chất lượng dạy học nhà trường Mục tiêu quản lý chất lượng tảng, sở để nhà quản lý xác định mục tiêu quản lý khác hệ thống mục tiêu quản lý nhà trường Quản lý hoạt động dạy - học nhiệm vụ trọng tâm người hiệu trưởng Xuất phát từ vị trí quan trọng hoạt động dạy học người hiệu trưởng phải dành nhiều thời gian công sức cho công tác quản lý hoạt động dạy học nhằm ngày nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường, đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội - Để thực tốt nhiệm vụ hoạt động dạy học hiệu trưởng trường tiểu học cần phải nâng cao chất lượng công tác quản lý với nhiệm vụ: + Gắn hoạt động dạy học với nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; + Tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, giáo viên thực đổi phương pháp dạy học Trong quan trọng tạo động lực kích thích tinh thần lao động sáng tạo đội ngũ giáo viên + Kết hợp phát huy cao độ tính chủ động sáng tạo thành viên tập thể với quản lý, thống đội ngũ CBQL nhà trường + Đảm bảo chất lượng dạy học cách bền vững; Footer Page 40 of 126 30 Header Page 41 of 126 + Xây dựng chế có sách phù hợp để phát huy tính tối đa nội lực đôi với tranh thủ tiềm lực lực lượng giáo dục nhà trường - Tổ chức quản lý tốt hoạt động giáo dục lên lớp phù hợp với điều kiện tình hình thức tế gắn với nội dung học nội dung chủ đề ngày lễ lớn năm mang lại tinh thần đoàn kết; rèn luyện kĩ năng, phát huy tính tự chủ, sáng tạo người học 1.4.3.3 Trách nhiệm Hiệu trưởng quản lý nâng cao chất lượng giáo dục - Chất lượng giáo dục phù hợp với mục đích: Chất lượng giáo dục hiểu thông qua khía cạnh: + Tuân theo chuẩn quy định giáo dục; + Đạt mục tiêu đề cho trình giáo dục - Quản lý chất lượng ở mô ̣t nhà trường toàn hoạt động có kế hoạch có hệ thống tiến hành để bảo đảm c hấ t lươ ̣ng giáo dục của nhà trường chứng minh đủ mức cần thiết để tạo tin tưởng thoả đáng sản phẩ m giáo dục của nhà trường đáp ứng đầy đủ yêu cầu chất lượng (tuân thủ tiêu chuẩn thủ tục, quy trình) Quản lý chất lượng tuân thủ quy trình, thủ tục, gắn với tiêu chuẩn, tiêu chí Trách nhiệm hiệu trưởng việc quản lý chất lượng giáo dục cần tuân theo bước: + Lập kế hoạch chất lượng cho hoạt động nhà trường + Xây dựng tiêu chuẩn/tiêu chí cho hoạt động + Xác định quy trình, thủ tục cần thực + Giám sát việc thực kế hoạch chất lượng + Tham gia kiểm đinh chất lượng + Đánh giá hoạt động theo kế hoạch chất lượng - Hiệu trưởng phải biết chất lượng giáo dục nhà trường đâu Nâng cao chất lượng giáo dục nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu ngành giáo dục nói chung hiệu trưởng trường tiểu học nói riêng để nâng cao chất lượng hiệu trưởng cần ý đến: Footer Page 41 of 126 31 Header Page 42 of 126 + Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán giáo viên + Phân công chuyên môn phù hợp với lực, sở trường giáo viên, tạo điều kiên thuận lợi cho giáo viên hoàn thành tốt nhiệm vụ phân công - Thực tốt công tác thi đua khen thưởng kịp thời, dân chủ nhà trường - Tạo môi trường giáo dục tốt để học sinh thích học thích học; giáo viên nhiệt tình trách nhiệm với nghề nghiệp Để đạt mục tiêu ấy, cần phải đổi phương pháp dạy học giáo viên; dạy học phát huy lực người học, đề cao tính chủ động công việc giáo viên 1.4.3.4 Trách nhiệm Hiệu trưởng công tác xã hội hóa giáo dục Hiệu trưởng người trực tiếp điều hành việc huy động nguồn lực đảm bảo cho trình trì nâng cao hiệu trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, hiệu phải có trách nhiệm: - Đưa định hướng chiến lược định kế hoạch huy động nguồn lực phát triển nhà trường - Quyết định cấu nhân lực nguồn lực khác cho huy động nguồn lực phát triển nhà trường - Giữ vai trò điều phối trung tâm thiết lập, phát triển mối quan hệ với đối tác cung cấp nguồn lực cho nhà trường - Tư vấn, đàm phán, nhà đầu tư, người huấn luyện viên, người tổng kết, kiểm soát nguồn lực huy động để củng cố trì đạt chuẩn quốc gia - Thường xuyên báo cáo kết đạt được, khó khăn, giải pháp, kiến nghị đề nghị đối quan quản lý cấp để tiếp tục tham mưu nhà trường tháo gỡ khó khăn rút kinh nghiệm để việc huy động nguồn lực thật hiệu - Làm tốt công tác tham mưu cho quyền địa phương thành lập Ban đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia cấp xã Trưởng ban đồng chí Chủ tịch UBND xã, Phó Trưởng ban thành viên đại diện ngành giáo dục, ban ngành cấp xã - Tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp uỷ, quyền địa phương, đoàn thể xã hội, nhân dân cán bộ, giáo viên phải nhận thức sâu sắc việc Footer Page 42 of 126 32 Header Page 43 of 126 xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia phấn đấu nỗ lực cán giáo viên, nhân viên, học sinh nhân dân nhưng trì nâng cao chất lượng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia lại khó đầu tư sở vật chất đạt chuẩn quốc gia song Không có tồn vĩnh viễn nhà trường đặc biệt điều kiện sở vật chất, lớp học, phòng chức năng, công trình phụ trợ đồ dùng như: Bàn ghế, sách, trang thiết bị dạy học qua thời gian ngày xuống cấp cần có kế hoạch tăng cường bổ sung sở vật chất để nhà trường ngày khang trang - Xây dựng lộ trình vừa mang tính cụ thể vừa mang tính ổn định lâu dài quy hoạch xây dựng Phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia phát triển có sở quy định Bộ GD&ĐT, hiệu trưởng nhà trường tình hình thực tế làm cho quy định ngày cao làm cho nhân dân ngày tin tưởng gửi em họ học tập trường Học sinh sống trường với đầy đủ phòng với trang thiết bị đồ dùng dạy học ngày đại Học sinh tham gia đẩy đủ hoạt động giáo dục nhà trưởng tổ chức Nâng cao chất lượng giáo viên giỏi, học sinh đạt giải qua kỳ thi giao lưu - Đầu tư xây dựng trường tổ chức tham quan học tập điển hình tỉnh; chuyến luôn có cán địa phương cấp tương đương cách tham mưu hiệu nhất, “có lãi” nhất! - Phải tham mưu cho cấp uỷ địa phương Nghị chuyên đề phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia địa bàn mình, từ trình Hội đồng nhân dân cấp công khai phương án thu chi, xây dựng giám sát - Phân công cán đạo theo trường, chịu trách nhiệm định hướng, đạo kiểm tra đánh giá Đặc biệt tham mưu để UBND huyện phân công đồng chí cấp uỷ, quyền cấp tham gia đạo chịu trách nhiệm Phát huy kết đạt trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tiêu chí thi đua cá nhân đồng chí phân công Footer Page 43 of 126 33 Header Page 44 of 126 1.5 Vai trò tổ chức nhà trƣờng phát triển trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia 1.5.1 Chi Chi nhà trường có vai trò quan trọng hạt nhân trị, lãnh đạo thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; lãnh đạo thực có hiệu chủ trương, nhiệm vụ, công tác đơn vị; hoàn thành nghĩa vụ nhà nước; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cán đảng viên quần chúng; xây dựng chi vững mạnh Chi nhà trường đạo tổ chức như: Công đoàn, Đoàn niên, Đội thiếu niên Tiền Phong Hồ Chí Minh, tổ chuyên môn, tổ văn phòng thực nhiệm vụ theo quy định Phân công cá nhân phụ trách lĩnh vực Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm nhà trường năm học; xây dựng kế hoạch, tổ chức thực phù hợp với điều kiện hoàn cảnh tình hình thực tế Làm tốt công tác tham mưu với quyền địa phương huy động nguồn lực xây dựng sở vật chất cho nhà trường, nâng cao chất lượng giáo dục 1.5.2 Công đoàn Công đoàn có vai trò quan trọng việc phát huy tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái; giúp đỡ lẫn Tìm hiểu tâm tư nguyện vọng cán giáo viên nhà trường nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Là sợi dây kết nối quyền lợi ích người lao động; với quyền thực quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế công khai nhà trường; phối hợp thực tốt nhiệm vụ chuyên môn Công đoàn phối hợp với nhà trường việc thực nhiệm vụ trọng tâm năm học, xây dựng tinh thần đoàn kết nội quan Bảo vệ quyền lợi người lao động Làm tốt công tác động viên thăm hỏi cán bộ, giáo viên, nhân viên gặp khó khăn; khen thưởng kịp thời cá nhân, học sinh có thành tích xuất sắc năm học 1.5.3 Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Tổng phụ trách Đội có vai Footer Page 44 of 126 34 Header Page 45 of 126 trò lớn thực hoạt động giáo dục lên lớp Tổ chức hoạt động đội gắn với nội dung ngày lễ lớn năm học Phối hợp giáo viên chủ nhiệm lớp tổ chức tốt chào cờ đầu tuần, hoạt động giờ… mang lại bầu không khí vui tươi, phấn khởi cho học sinh sau học; tạo tinh thần thoải mái cho học Nếu công việc chuyên môn nhiệm vụ thầm lặng hoạt động đội hoạt động bề thu hút, lối Đội viên, Nhi đồng tham gia vào hoạt động Trong trường tiểu học Tổng phụ trách Đội có nhiệm vụ: Tổ chức, quản lý hoạt động Đội Thiếu niên Sao Nhi đồng nhà trường tổ chức, quản lý hoạt động giáo dục lên lớp Tổng phụ trách Đội người giúp Hiệu trưởng triển khai hoạt động giáo dục lên lớp, thầy, cô em học sinh thương yêu, gần gũi, chia sẻ hoạt động 1.5.4 Tổ chuyên môn Tổ chuyên môn đầu mối mà Hiệu trưởng dựa vào để quản lý hoạt động tổ Tổ chuyên môn có chức giúp hiệu trưởng điều hành hoạt động tổ, trực tiếp quản lý lao động giáo viên tổ Chất lượng giáo dục nhà trường có nâng cao hay không nhờ chất lượng tổ chuyên môn Có thể nói tổ chuyên môn sương sống việc nâng cao chất lượng dạy học trường học nói chung trường tiểu học nói riêng Tổ chuyên môn có nhiệm vụ: - Xây dựng kế hoạch hoạt động chung tổ theo tuần, tháng, năm học nhằm thực chương trình, kế hoạch dạy học hoạt động giáo dục; - Thực bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu giảng dạy, giáo dục quản lí sử dụng sách, thiết bị thành viên tổ theo kế hoạch nhà trường; - Tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên theo quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học giới thiệu tổ trưởng, tổ phó Footer Page 45 of 126 35 Header Page 46 of 126 1.5.5 Tổ văn phòng Tổ văn phòng gồm viên chức làm công tác y tế trường học, văn thư, kế toán, thủ quỹ nhân viên khác Tổ văn phòng có nhiệm vụ: - Xây dựng kế hoạch hoạt động chung tổ theo tuần, tháng, năm nhằm phục vụ cho việc thực chương trình, kế hoạch dạy học hoạt động giáo dục nhà trường; - Giúp hiệu trưởng thực nhiệm vụ quản lí tài chính, tài sản nhà trường hạch toán kế toán, thống kê theo chế độ quy định; - Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu công việc thành viên tổ theo kế hoạch nhà trường; - Tham gia đánh giá, xếp loại viên chức; giới thiệu tổ trưởng, tổ phó; - Lưu trữ hồ sơ trường Ngoài việc thực tốt nhiệm vụ mình, tổ văn phòng phối hợp với tổ chuyên môn, thực tốt nhiệm vụ trị nhà trường Các thành viên tổ văn phòng có vai trò thiếu nhiệm vụ chung nhà trường Footer Page 46 of 126 36 Header Page 47 of 126 Tiểu kết chƣơng 1 Trong thời đại khoa học công nghệ ngày hoạt động phải đạt tiêu chuẩn tạo thuận lợi cho phối hợp phận, ngành sản xuất, cho địa phương, vùng miền cho quốc gia giao lưu kinh tế, văn hóa, khoa học, công nghệ giáo dục Chuẩn giáo dục yêu cầu tất yếu xã hội đại Trường chuẩn quốc gia mô hình giáo dục tiên tiến, hình mẫu để trường, địa phương phấn đấu xây dựng Bộ tiêu chuẩn quốc gia xây dựng toàn diện mặt: Bộ máy quản lý nhà trường, đội ngũ giáo viên, chất lượng giáo dục, sở vật chất, tài phối hợp lực lượng giáo dục tham gia xây dựng nhà trường Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia phấn đấu tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh nhà trường; tâm Đảng bộ, quyền địa phương, ngành GD&ĐT, ngành GD&ĐT đóng vai trò chủ thể trực tiếp vừa tham mưu, vừa trực tiếp tổ chức huy động lực lượng tham gia Nhưng phát triển trường đạt chuẩn quốc gia đòi hỏi nỗ lực cố gắng tập thể cán bộ, giáo viên nhà trường Đặc biệt vai trò, trách nhiệm hiệu trưởng; phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia nhà trường kế thừa sản phẩm kết trình phấn đấu Kế thừa phát huy kết để phát triển ngày cao hơn, chất lượng giáo dục nâng lên, vào chiều sâu cách bền vững Để có chất lượng ổn định cần đến cố gắng CBQL; giáo viên nhà trường trực tiếp giảng dạy để không phụ lòng mong đợi cấp quản lý ngành giáo dục; mang lại uy tín thương hiệu cho nhà trường Hiệu trường người chịu trách nhiệm việc phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia hiệu trưởng phải người có tinh thần trách nhiệm cao, có tâm huyết dám nghĩ, dám làm; đưa định đứng đắn sẵn sàng nhận trách nhiệm lãnh đạo cấp trên, tập thể giáo viên, nhân viên học sinh Hiệu trưởng phải người xây dựng kế hoạch chiến lược dựa tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; sở vật chất ngày khang trang, đại; chất lượng dạy học ngày nâng cao Footer Page 47 of 126 37 Header Page 48 of 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng Hướng dẫn việc đánh giá hiệu trưởng, đánh giá giáo viên theo tiêu chuẩn Bộ GD&ĐT ban hành Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (2013), Số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Nghị Hội nghị Trung ương khoá XI đổi bản, toàn diện GD&ĐT, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (2000), Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 1/3/2000 việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường.) Bộ Giáo dục - Đào tạo (2005), Chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học (Ban hành kèm theo định số 16/2006/QĐ-BGDĐT ngày 05 tháng 05 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, NXBGD Việt Nam, 2009) Bộ Giáo dục - Đào tạo (2005), Hướng dẫn kiểm tra công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, Hướng dẫn số: 6748/2005 GDTH, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (2009), “Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học” ban hành kèm theo Quyết định số 14/2007/QĐ- BGDĐT ngày 04/05/2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục - Đào tạo (2009), “Quy định chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học” ban hành kèm theo Thông tư số 29/2009/TT-BGD&ĐT ngày 22/10/2009, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục - Đào tạo (2010), Số: 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Ban hành Điều lệ Trường tiểu học, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (2011), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020, Hà Nội 10 Bộ Giáo dục - Đào tạo (2011), Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học, Thông tư số: 14/2011/TT – BGDĐT, Hà Nội Footer Page 48 of 126 106 Header Page 49 of 126 11 Bộ Giáo dục - Đào tạo (2012), “Quy chế công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 Bộ GD&ĐT 12 Bộ Giáo dục - Đào tạo (2014), “Thông tư ban hành Qui định đánh giá học sinh tiểu học” số 30/2014/TT-BGDĐT ngày 28/8/2014 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 13 Bộ Giáo dục - Đào tạo (2016), “Thông tư sửa đổi, bổ ung số điều Qui định đánh giá học sinh tiểu học ban hành kèm theo TT 30/2014/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo” số 22/2016/TT-BGDĐT ngày 22/9/2016 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 14 Bộ Giáo dục - Đào tạo, Nhiệm vụ năm học 2010 -2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, Hà Nội 15 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2001), Những quan điểm giáo dục đại Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa sư phạm, Hà Nội 16 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Đức Chính (2014), Quản lý chất lượng Giáo dục- Đào tạo Tập giảng dành cho học viên lớp Cao học QLGD 18 Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Thủ tướng Chính phủ) 19 Phạm Khắc Chƣơng (2004), Lý luận quản lý giáo dục đại cương, Trường ĐHSP Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư BCH TW khóa VII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Footer Page 49 of 126 107 Header Page 50 of 126 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị TW2 khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị TW8 khóa XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đặng Xuân Hải, Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường bối cảnh thay đổi Nxb Giáo dục Việt Nam 29 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục Việt Nam 30 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Phòng GD&ĐT Tam Nông, (2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo tổng kết năm 2010 -2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015) 32 Quốc hội (2009), Luật Giáo dục năm 2005 sửa đổi bổ sung năm 2009 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Nxb Giáo dục Việt Nam Footer Page 50 of 126 108 ... trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Chương 2: Thực trạng thực quản lý trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông, Phú Thọ Chương 3: Giải pháp phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. .. tiêu chuẩn đạt trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông, Phú Thọ 3.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng xây dựng, quản lý trì tiêu chuẩn đạt trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông,. .. nghiên cứu Thực tế trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông, Phú Thọ mức nào? làm để nâng cao chất lượng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông, Phú Thọ theo tiêu chuẩn quy định