Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên (LV thạc sĩ)

Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên (LV thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Tuyết Hạnh

THÁI NGUYÊN - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Đề tài: Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và

phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên hoàn toàn là kết quả nghiên cứu của riêng bản thân tôi

và chƣa đƣợc công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào khác

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính trung thực của số liệu và các nội dung khác trong Luận văn thạc sỹ của mình./

Thái Nguyên, ngày 20 tháng 8 năm 2015

Tác giả Luận văn

Lê Thị Ngọc Hoa

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Phòng Giáo dục & Đào tạo thành phố Thái Nguyên, Ban Giám hiệu, giáo viên, nhân viên, phụ huynh học sinh các trường mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên đã cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến giúp đỡ, động viên tôi hoàn thành luận văn

Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng Luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong nhận được những ý kiến chỉ dẫn quý báu của quý thầy cô giáo, các nhà khoa học trong hội đồng khoa học để luận văn được hoàn thiện hơn./

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Học viên

Lê Thị Ngọc Hoa

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ v

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4

4

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 5

5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHĂM SÓC SỨC KHỎE VÀ PHÕNG BỆNH CHO TRẺ MẦM NON 6

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 6

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 8

1.2.1 Khái niệm quản lý 8

1.2.2 Quản lý trường MN 9

1.2.3 Sức khỏe 10

1.2.4 Chăm sóc sức khỏe 12

1.2.6 Quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở trường MN 13

1.3 Nội dung hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại trường MN 13

1.3.1 Công tác tổ chức ăn cho trẻ 13

1.3.2 Công tác tổ chức ngủ cho trẻ 13

1.3.3 Công tác tổ chức vệ sinh cho trẻ 14

1.3.4 Công tác theo dõi SK và PB cho trẻ 14

1.3.5 Công tác bảo đảm an toàn cho trẻ 15

1.4 Hiệu trưởng quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại trường MN 15

1.4.1 Xây dựng kế hoạch CSSK và PB cho trẻ ở trường MN 15

1.4.2 Tổ chức các hoạt động CSSK và PB cho trẻ theo kế hoạch 18

1.4.3 Chỉ đạo hoạt động CSSK và PB cho trẻ 19

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá hoạt động CSSK và PB cho trẻ 20

1.4.5 Xây dựng và quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động CSSK và PB cho trẻ 22

1.4.6 Phối hợp với các lực lượng trong hoạt động CSSK và PB cho trẻ 23

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ 24

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 26

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHĂM SÓC SỨC KHỎE VÀ PHÕNG BỆNH CHO TRẺ TẠI CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG QUAN TRIỀU 28

2.1 Tổ chức hoạt động khảo sát 28

2.2 Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến tình trạng SK của trẻ em độ tuổi MN của phường Quan Triều 28

2.2.1 Điều kiện tự nhiên, dân số, lao động của phường 28

2.2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của phường 29

2.3 Khái quát về các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên 30

2.3.1 Khái quát về các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều 30

2.3.2 Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ hoạt động CSSK và PB cho trẻ 31

2.3.3 Thực trạng đội ngũ CBGV, NV thực hiện công tác CSSK và PB cho trẻ 35

2.4 Thực trạng hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại các trường MN trên

địa bàn phường Quan Triều 39

2.4.1 Thực trạng SK của trẻ ở các trường MN trên địa bàn p Quan Triều 39

2.4.2 Thực trạng công tác tổ chức ăn cho trẻ ở trường 44

2.4.3 Thực trạng tổ chức giấc ngủ cho trẻ 47

2.4.4 Thực trạng công tác tổ chức vệ sinh cho trẻ 48

2.4.5 Thực trạng công tác theo dõi SK và PB cho trẻ 50

2.4.6 Thực trạng công tác bảo đảm an toàn cho trẻ 52

2.4.7 Đánh giá chung các hoạt động CSSK và PB cho trẻ 54

2.5 Thực trạng quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ 55

2.5.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch CSSK và PB cho trẻ 55

2.5.2 Thực trạng tổ chức các hoạt động CSSK và PB cho trẻ 57

2.5.3 Thực trạng chỉ đạo hoạt động CSSK và PB cho trẻ 59

2.5.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động CSSK và PB cho trẻ 60

2.5.5 Thực trạng phối hợp với các lực lượng trong hoạt động CSSK và PB cho trẻ 61

2.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều 64

2.6.1 Những điểm mạnh 64

2.6.2 Những hạn chế 66

2.6.3 Nguyên nhân 67

Tiểu kết chương 2 68

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHĂM SÓC SỨC KHỎE VÀ PHÕNG BỆNH CHO TRẺ TẠI CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN P QUAN TRIỀU, TP THÁI NGUYÊN 69

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 69

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 69

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 69

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 70

3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 70

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 70

3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 70

3.2 Một số biện pháp quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều 71

3.2.1 Biện pháp 1: Đa dạng hóa nội dung và hình thức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ CSSK và PB cho trẻ cho CB, GV, NV 71

3.2.2 Biện pháp 2: Nâng cao chất lượng việc xây dựng kế hoạch CSSK và PB cho trẻ 74

3.2.3 Biện pháp 3: Phân công sử dụng CB, GV, NV hợp lý và thể hiện tính cam kết, cộng đồng trách nhiệm trong triển khai thực hiện hoạt động CSSK và PB cho trẻ 76

3.2.4 Biện pháp 4: Chỉ đạo sâu sát hoạt động chăm sóc CSSK và PB cho trẻ 78

3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động CSSK và PB cho trẻ 82

3.2.6 Biện pháp : Chủ động phối hợp với các lực lượng xã hội và phụ huynh học sinh trong thực hiện CSSK và PB cho trẻ 85

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 89

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều 90

Tiểu kết chương 3 92

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97

PHỤ LỤC 1

VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ

Bảng 2.1 Thống kê cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động CSSK và PB

cho trẻ ở các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều 31

Bảng 2.2 Thống kê đội ngũ GV, NV các trường MN trên địa bàn 35

Bảng 2.3 Bảng thống kê chất lượng GV các trường 38

Bảng 2.4 Kết quả khám SK của trẻ ở Trường MN Quan Triều năm học 2014-2015 40

Bảng 2.5 Kết quả khám SK của trẻ ở Trường MN Công ty Giấy Hoàng Văn Thụ năm học 2014-2015 40

Bảng 2.6 Kết quả khám SK của trẻ ở Trường MN Hoa Thép năm học 2014-2015 41

Bảng 2.7 Đánh giá về công tác tổ chức ăn cho trẻ ở trường của GV, NV 46

Bảng 2.8 Đánh giá về công tác tổ chức ngủ cho trẻ ở trường của GV, NV 47

Bảng 2.9 Đánh giá về công tác tổ chức vệ sinh ở trường của GV, NV các trường (tính theo tỷ lệ: %) 49

Bảng 2.10: Đánh giá về công tác theo dõi SK và PB cho trẻ ở trường của GV, NV các trường 51

Bảng 2.11: Đánh giá về công tác bảo đảm an toàn cho trẻ trong trường MN của GV, NV các trường 53

Bảng 2.12 Đánh giá chung về thực trạng công tác CSSK và PB cho trẻ ở trường MN 54

Bảng 2.13 Công tác xây dựng kế hoạch CSSK và PB cho trẻ trong trường MN 56

Bảng 2.14 Công tác tổ chức hoạt động CSSK và PB cho trẻ 58

Bảng 2.15 Công tác chỉ đạo hoạt động CSSK và PB cho trẻ 59

Bảng 2.16 Công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động CSSK và PB cho trẻ 60

Bảng 2.17 Công tác phối hợp giữa Nhà trường và PHHS trong hoạt động CSSK và PB cho trẻ 63

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Trình độ GV các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều 37

Biểu đồ 2.2 Thể trạng trẻ ở trường MN Quan Triều năm học 2014 - 2015 42

Biểu đồ 2.3 Thể trạng trẻ ở trường MN Công ty Giấy Hoàng Văn Thụ năm học 2014 - 2015 42

Biểu đồ 2.4 Thể trạng trẻ ở trường MN Hoa Thép năm học 2014 - 2015 43

Biểu đồ 3.1 Biểu đồ về tính cần thiết của các biện pháp 90

Biểu đồ 3.2 Biểu đồ về tính khả thi của các biện pháp 91

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) với nội dung Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị

trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã nhấn mạnh: “Đối với

giáo dục MN, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành các yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp 1 Hoàn thành phổ cập giáo dục MN cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập trong những năm tiếp theo và miễn học phí trước năm 2020 Từng bước chuẩn hóa hệ thống các trường MN Phát triển giáo dục MN dưới 5 tuổi có chất lượng phù hợp với điều kiện của từng địa phương và cơ sở giáo dục”.[1]

Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em cũng đã nêu rõ: “Sức khoẻ của trẻ em hôm nay là sự phồn vinh cho xã hội mai sau” Để đáp ứng với những yêu cầu phát triển đi lên của đất nước trong giai đoạn hiện nay, mục tiêu chiến

lược phát triển giáo dục của bậc học MN đã chỉ rõ: “Nâng cao chất lượng chăm

sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ trước 6 tuổi, tạo cơ sở để trẻ phát triển toàn diện

về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ” [27]

Với những mục tiêu rất cụ thể, Quyết định số 226/QĐ-TTg ngày

22/2/2012 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chiến lược quốc gia về dinh

dưỡng giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã thể hiện sự quan tâm

của Đảng, Nhà nước và các tổ chức xã hội, của ngành Giáo dục và Đào tạo trong việc cải thiện đáng kể chất lượng chăm sóc nuôi dạy trẻ, mà chăm sóc dinh dưỡng là khâu quan trọng để nâng cao SK cho trẻ [13]

Những năm đầu đời đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc hình thành nhân cách và phát triển năng lực của trẻ, bởi tuy trẻ bẩm sinh đã có khả năng tiếp thu học tập, não bộ đã được lập trình để tiếp nhận các thông tin cảm quan và sử dụng để hình thành hiểu biết và giao tiếp với thế giới, nhưng thiên hướng học tập của trẻ có thể bị hạn chế bởi nhiều yếu tố như thể chất, nhận thức và tình cảm xã hội Việc được hưởng sự chăm sóc và phát triển tốt từ lứa tuổi trẻ thơ sẽ góp phần tạo nền móng vững chắc cho sự phát triển trong tương lai của trẻ Giáo dục

MN sẽ chuẩn bị cho trẻ những kỹ năng như tự lập, sự kiềm chế, khả năng diễn đạt rõ ràng, đồng thời hình thành hứng thú đối với việc đến trường tiểu học, tăng

khả năng sẵn sàng để bước vào giai đoạn giáo dục phổ thông

Theo tổ chức Y tế thế giới: SK là một trạng thái thoải mái đầy đủ của

con người về thể chất, tinh thần, tình cảm và xã hội [11]

Như vậy, nói “khỏe mạnh” không có nghĩa đơn thuần là không có bệnh,

mà khỏe mạnh phải gồm cả 3 mặt: Lành mạnh về thể chất; thoải mái về tinh thần; đầy đủ về phúc lợi xã hội Cho nên có SK tốt sẽ phòng được một số bệnh thường gặp nhằm giúp giảm tỷ lệ tử vong cho trẻ trước 5 tuổi, đồng thời với SK tốt, trẻ sẽ tư duy sáng tạo, có tình cảm đẹp đẽ, có thể dễ dàng thích nghi với môi trường, định hướng hành động nhanh chóng và phù hợp với yêu cầu phát

triển mới của xã hội

Phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên hiện có 3 trường MN Tại đây, vấn đề CSSK và PB cho trẻ luôn được đặt lên hàng đầu từ rèn luyện thể chất đến tinh thần nên một số bệnh trong chương trình tiêm chủng quốc gia và tiêm chủng mở rộng đã được tiêm chủng đại trà theo mùa dịch như uống vắc xin ngừa bại liệt, tiêm ngừa Sởi, Rubella…., cung cấp các công nghệ thông tin phục vụ giảng dạy và vui chơi của trẻ, ngoài ra việc tuyên truyền kiến thức về

cách xử trí khi có trẻ mắc bệnh như sốt xuất huyết, tay chân miệng… tại các trường cũng được quan tâm nhằm giảm tỷ lệ các ca tử vong do hạn chế kiến thức về CSSK và PB cho trẻ từ nhà trường

Hiện nay, tại các trường MN trên địa bàn phường, việc quản lý CSSK và

PB cho trẻ đang diễn ra khá tốt từ khâu tổ chức ăn, chăm sóc giấc ngủ; theo dõi

SK và phòng bệnh; vệ sinh; bảo vệ an toàn và phòng tránh một số tai nạn thường gặp; tuyên truyền kiến thức về nuôi dưỡng, SK chăm sóc SK và phòng bệnh, phối hợp với cơ quan y tế tiêm chủng cho trẻ theo mùa dịch tại trường Nhưng vẫn còn bộc lộ những hạn chế như kết quả trẻ dư cân - béo phì, suy dinh dưỡng giữa nhà trường và cơ quan y tế chưa thống nhất, kết quả khám SK chậm; nhà trường thông báo kết quả khám SK đến phụ huynh nhưng chưa theo dõi tình hình điều trị theo chuyên khoa cho trẻ; khi trẻ bệnh phụ huynh thường không thông báo với nhà trường cũng như giáo viên mà vẫn cho trẻ đi học bình thường, khi có chiến dịch tiêm chủng theo mùa dịch thì phụ huynh không dẫn

bé đến trạm y tế địa phương để được tiêm ngừa; kiến thức về CSSK và PB cho trẻ của giáo viên, nhân viên còn hạn chế…

Từ những kết quả đã đạt được và những hạn chế còn tồn tại đặt ra yêu cầu cần nghiên cứu để tìm kiếm các biện pháp quản lý hoạt động CSSK và

PB trẻ em phù hợp tình hình mới Với những lý do đó, tác giả chọn đề tài

"Quản lý hoạt động chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh cho trẻ tại các trường Mầm non trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên" để làm

luận văn tốt nghiệp

2 Mục đích nghiên cứu

Thông qua nghiên cứu cơ sở lý luận và khảo sát, đánh giá thực trạng, tìm

ra được các biện pháp quản lý công tác CSSK và PB cho trẻ ở các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên nhằm giúp trẻ phát triển khỏe mạnh, góp phần thực hiện tốt mục tiêu giáo dục của nhà trường, chuẩn bị tốt các tiền đề để trẻ bước vào lớp 1

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động chăm sóc sức khỏẻ, phòng bệnh cho trẻ và hoạt động quản lý trường MN

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên

Hoạt động CSSK và PB cho trẻ là một trong những hoạt động quan trọng trong các trường MN, nếu thực hiện tốt sẽ góp phần làm giảm tỷ lệ trẻ mắc bệnh, là cơ sở để thế hệ mai sau phát triển toàn diện cả về tinh thần và thể chất Trong thực tế, quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều - thành phố Thái Nguyên đã đạt được một số kết quả nhưng vẫn còn bộc lộ những hạn chế nhất định Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý phù hợp và khả thi sẽ góp phần nâng cao chất lượng CSSK và PB cho trẻ tại các trường, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục MN

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

trường MN

cho trẻ ở các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều

5.3 các biện pháp quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên

2012-7 Phương pháp nghiên cứu

Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận: Tìm hiểu, tổng hợp hóa,

khái quát, phân tích và trích dẫn các các tài liệu khoa học có liên quan về chăm sóc và phòng bệnh cho trẻ MN, quản lý chăm sóc và phòng bệnh cho trẻ ở các trường nhằm xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài

Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

- Phương pháp điều tra viết: Xây dựng các biểu mẫu, phiếu điều tra nhằm thu thập thông tin về hoạt động CSSK và PB cho trẻ và quản lý hoạt động này

ở các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều

- Phương pháp phỏng vấn: Phỏng vấn một số cán bộ quản lý và giáo viên, cô nuôi, cha mẹ của trẻ tại các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều để làm rõ thực trạng quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ

- Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia về mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ trong nhà trường

Nhóm phương pháp thống kê toán học:

Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu, từ đó rút ra các nhận xét khoa học

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ

trong trường MN

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại các

trường MN trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên

Chương 3: Các biện pháp quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại các

trường MN trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHĂM SÓC SỨC KHỎE VÀ PHÕNG BỆNH CHO TRẺ MẦM NON

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Các nhà lãnh đạo, các nhà nghiên cứu của nhiều quốc gia trên thế giới đều nhất trí cho rằng: Giáo dục chính là động lực để phát triển kinh tế - xã hội, nguồn lực con người là tài sản quyết định cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Trong đó, vai trò của giáo dục MN ngày càng được coi trọng Đến nay, có 160 nước và các tổ chức quốc tế đã cam kết coi giáo dục

MN là một mục tiêu quan trọng của giáo dục cho mọi người và đặc biệt chú trọng phát triển chất lượng chăm sóc SK, phòng bệnh cho trẻ MN Hội nghị sức khỏe thế giới Alma - Ata tổ chức năm 1978, đã đưa ra nội dung liên quan đến chăm sóc SK trẻ em và vệ sinh, phòng chống các dịch bệnh Đối với trẻ

MN, bao gồm 8 nội dung sau:

+ Giáo dục SK;

+ Phòng và chống các dịch bệnh đang lưu hành ở địa phương;

+ Tiêm chủng mở rộng (chủ yếu 6 bệnh lây nhiễm ở trẻ em);

+ Bảo vệ bà mẹ, trẻ em - kế hoạch hóa gia đình;

+ Đảm bảo thuốc thiết yếu và trang bị chủ yếu;

+ Cung cấp lương thực, thực phẩm và cải thiện bữa ăn;

+ Điều trị bệnh thông thường và thương tích tại nhà;

+ Cung cấp đủ nước sạch và thanh khiết môi trường.[18]

Ở Việt Nam, các công trình nghiên cứu với mục đích thông qua các nghiên cứu sẽ góp phần nâng cao chất lượng CSSK và PB cho trẻ đã có khá nhiều Tuy nhiên, qua tìm hiểu, quản lý các hoạt động trong trường MN lại chưa được nghiên cứu nhiều, đặc biệt là quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại trường MN Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo có: “Các hoạt động giáo dục dinh dưỡng- SK cho trẻ MN”; “Quản lý trường MN”…

Bên cạnh đó, còn phải kể đến các luận văn tiến sỹ, thạc sỹ nghiên cứu các vấn đề liên quan đến hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ MN và đề ra những biện pháp quản lý các hoạt động này Đây cũng là những tài liệu cung cấp những kiến thức lí luận và thực tiễn cho các nhà quản lý giáo dục MN

Đề tài luận án tiến sỹ "Thực trạng suy dinh dưỡng thấp còi và hiệu quả cải thiện khẩu phần cho trẻ dưới 5 tuổi tại vùng ven biển Tiền Hải, Thái Bình" của tác giả Trần Quang Trung [28] đã đánh giá thực trạng suy dinh dưỡng thấp còi và đưa ra các giải pháp cải thiện khẩu phần ăn cho trẻ nhằm hạn chế suy dinh dưỡng, góp phần CSSK và PB cho trẻ

Đề tài luận văn thạc sĩ “Các biện pháp tăng cường quản lý hoạt động chăm sóc- giáo dục trẻ của các Hiệu trưởng trường MN Quận 3- TP Hồ Chí Minh” của tác giả Nguyễn Thị Minh Nguyệt [25] đã đánh giá thực trạng và đưa

ra các biện pháp tăng cường quản lý hoạt động chăm sóc- giáo dục trẻ

Đề tài luận văn thạc sĩ “Một số biện pháp nâng cao hiệu quả giáo dục thể chất cho trẻ 5- 6 tuổi thông qua trò chơi đóng vai theo chủ đề” của tác giả Lục Thị Trung Hải, Đại học Sư phạm Hà Nội, năm 2005.[16] Tác giả tập trung nghiên cứu vào vai trò của hoạt động chơi trong sự phát triển thể chất của trẻ và

đề ra những biện pháp làm nâng cao hiệu quả giáo dục thể chất cho trẻ thông qua các trò chơi đóng vai theo chủ để, góp phần phát triển vận động trẻ nhằm nâng cao SK thể chất cho trẻ

Trên các tạp chí khoa học, các phương tiện thông tin đại chúng hiện nay cũng có rất nhiều những bài nghiên cứu, những bài báo đề cập đến những nội dung này Về cơ bản những công trình trên đã đề cập đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, biện pháp quản lý của Hiệu trưởng các trường MN nói chung chứ chưa có các công trình nghiên cứu sâu về hoạt động và các biện pháp quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ - một trong những nội dung trọng tâm của giáo dục MN và hoạt động quản lý của người Hiệu trưởng

Từ những tìm hiểu và phân tích như trên, tác giả cho rằng: việc nghiên cứu để đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ phù hợp trong giai đoạn hiện nay là một vấn đề rất cần thiết, đặc biệt với địa bàn nơi tác giả đang công tác Do vậy, tác giả đi sâu nghiên cứu vấn đề này trong phạm vi

3 trường MN trên địa bàn phường Quan Triều- thành phố Thái Nguyên với mong muốn đề xuất các biện pháp nhằm góp phần cùng các nhà trường thực hiện tốt công tác quản lý nhà trường trong giai đoạn hiện nay

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Khái niệm quản lý

Bàn về khái niệm quản lý, các nhà khoa học trên thế giới cũng như trong nước có rất nhiều quan niệm khác nhau Trong phạm vi luận văn này, tác giả chỉ nêu ra một số khái niệm của các nhà khoa học tiêu biểu, nhằm tìm ra cái chung, sự thống nhất của các nhà khoa học về quản lý

Theo Daft “quản lý là việc thực hiện các mục đích của tổ chức một cách

hiệu quả và đạt hiệu xuất tốt, thông qua việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát các nguồn lực của tổ chức”.[19]

Với A.G Afanaxex, ông đưa ra quan điểm: Quản lý con người có

nghĩa là tác động đến anh ta sao cho hành vi, công việc và hoạt động của anh ta đáp ứng những yêu cầu của xã hội, tập thể để những cái đó có lợi cho tập thể và cá nhân, thúc đẩy sự tiến bộ của xã hội lẫn cá nhân [20]

Theo Trần Kiểm: “Quản lý là phối hợp nỗ lực của nhiều người sao cho

mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựu của xã hội” [22]

Với nhiều cách hiểu, cách định nghĩa, quan niệm đa dạng và phong phú

về quản lý, các nhà khoa học đều thống nhất bản chất của quản lý được thể hiện bởi hai bộ phận chính có quan hệ mật thiết:

- Bộ phận quản lý: là chủ thể quản lý có chức năng điều khiển hệ quản lý nhằm thực hiện mục tiêu đã đặt ra

- Bộ phận bị quản lý: là khách thể quản lý hoạt động dưới sự điều hành của chủ thể quản lý, bao gồm lực lượng lao động và quá trình sản xuất

Ngoài ra, hiệu quả của quản lý còn phụ thuộc vào yếu tố như: phương pháp, công cụ quản lý và mục tiêu

- Công cụ quản lý là phương tiện tác động của chủ thể quản lý tới khách thể, có thể là mệnh lệnh (ngôn ngữ hay phi ngôn ngữ), quyết định (văn bản hay không văn bản), các chính sách, luật, chương trình, mục tiêu…

- Phương pháp có thể hiểu là cách thức tác động của chủ thể lên khách thể Trong quản lý hiện nay, phương pháp quản lý được đúc kết từ nhiều lĩnh vực khác nhau, phụ thuộc vào hình thức, lĩnh vực hoạt động và phong cách quản lý trong tổ chức

- Mục tiêu có thể do chủ thể quản lý đề ra, cũng có thể do sự cam kết giữa chủ thể và khách thể

Đồng thời, từ các nhà khoa học đều thống nhất quản lý có 4 chức năng

cơ bản có quan hệ khăng khít, tác động qua lại lẫn nhau và tạo thành chu trình quản lý Đó là các chức năng: Kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra

Tuy có nhiều cách hiểu, cách diễn đạt khác nhau song khái niệm quản lý

có thể phát biểu khái quát: “quản lý là việc thực hiện các mục đích của tổ chức

một cách hiệu quả và đạt hiệu suất tốt, thông qua việc lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát các nguồn lực của tổ chức”

1.2.2 Quản lý trường MN

Giáo dục MN là một bộ phận và là nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân Quản lý giáo dục ở mọi cấp đều nhằm mục đích là tạo ra những điều kiện thuận lợi cho các cơ sở giáo dục thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục

Nhà trường là đối tượng cuối cùng và cơ bản nhất của quản lý giáo dục Trương học với tư cách là một tổ chức cơ sở giáo dục, mang tính xã hội và trực tiếp đào tạo thế hệ trẻ Nhà trường là tế bào chủ chốt của hệ thống giáo dục Trường học vừa là thành tố khách thể cơ bản của tất cả các cấp quản lý giáo dục , vừa là hệ thống độc lập tự quản của xã hội Do đó quản lý nhà trường vừa

có tính chất Nhà nước vừa có tính chất xã hội

Theo Phạm Viết Vượng: “Quản lý trường học là hoạt động của các cơ

quan quản lý nhằm tập hợp và tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh

và các lực lượng giáo dục khác, cũng như huy động tối đa các nguồn lực giáo dục để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong nhà trường” [31]

Từ các khái niệm về quản lý trường học như trên, xuất phát từ vị trí của giáo dục MN trong hệ thống giáo dục quốc dân và phạm vi nghiên cứu của luận

văn này, tác giả quan niệm: Quản lý trường MN là quá trình chủ thể quản lý

nhà trường thực hiện các chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra để tập hợp và tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh và các lực lượng khác, cũng như huy động tối đa, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực giáo dục nhằm đưa nhà trường đạt được các mục tiêu phát triển"

1.2.3 Sức khỏe

Theo tổ chức Y tế thế giới: “Sức khỏe là một trạng thái thoải mái đầy đủ

của con người về thể chất, tinh thần và xã hội” [11]

Như vậy, con người khỏe mạnh bao gồm:

- Sức khoẻ thể chất: Sức khoẻ thể chất được thể hiện một cách tổng quát

sự sảng khoái và thoải mái về thể chất Càng sảng khoái, thoải mái, càng chứng

tỏ bạn là người khoẻ mạnh

Cơ sở của sự sảng khoái, thoải mái thể chất là:

+ Sức lực: Khả năng hoạt động của cơ bắp mạnh, có sức đẩy, sức kéo, sức nâng cao…do đó làm công việc chân tay một cách thoải mái như mang vác, điều khiển máy móc, sử dụng công cụ…

+ Sự nhanh nhẹn: Khả năng phản ứng của chân tay nhanh nhạy, đi lại, chạy nhảy, làm các thao tác kỹ thuật một cách nhẹ nhàng, thoải mái

+ Sự dẻo dai: Làm việc hoặc hoạt động chân tay tương đối lâu và liên tục mà không cảm thấy mệt mỏi

+ Khả năng chống đỡ được các yếu tố gây bệnh: ít ốm đau hoặc nếu có bệnh cũng nhanh khỏi và chóng hồi phục

+ Khả năng chịu đựng được những điều kiện khắc nghiệt của môi trường: Chịu nóng, lạnh, hay sự thay đổi đột ngột của thời tiết

Cơ sở của các điểm vừa nêu chính là trạng thái thăng bằng của mỗi hệ thống và sự thăng bằng của 4 hệ thống: Tiếp xúc, vận động, nội tạng và điều khiển của cơ thể

- Sức khoẻ tinh thần: Sức khoẻ tinh thần là hiện thân của sự thoả mãn về mặt giao tiếp xã hội, tình cảm và tinh thần Nó được thể hiện ở sự sảng khoái, ở cảm giác dễ chịu, cảm xúc vui tươi, thanh thản; ở những ý nghĩ lạc quan, yêu đời; ở những quan niệm sống tích cực, dũng cảm, chủ động; ở khả năng chống lại những quan niệm bi quan và lối sống không lành mạnh

Có thể nói, sức khoẻ tinh thần là nguồn lực để sống khoẻ mạnh, là nền tảng cho chất lượng cuộc sống, giúp cá nhân có thể ứng phó một cách tự tin và hiệu quả với mọi thử thách, nguy cơ trong cuộc sống Sức khoẻ tinh thần cho ta khí thế để sống năng động, để đạt được các mục tiêu đặt ra trong cuộc sống và tương tác với người khác với sự tôn trọng và công bằng

Sức khoẻ tinh thần chính là sự biểu hiện nếp sống lành mạnh, văn minh

và có đạo đức Cơ sở của sức khoẻ tinh thần là sự thăng bằng và hài hoà trong hoạt động tinh thần giữa lý trí và tình cảm

- Sức khoẻ xã hội : Sự hoà nhập của cá nhân với cộng đồng được gọi là

sức khoẻ xã hội như câu nói của Mác: "Con người là sự tổng hoà các mối quan

hệ xã hội” Sức khoẻ xã hội thể hiện ở sự thoải mái trong các mối quan hệ

chằng chịt, phức tạp giữa thành viên: gia đình, nhà trường, bạn bè, xóm làng, nơi công cộng, cơ quan Nó thể hiện ở sự được chấp nhận và tán thành của xã hội Càng hoà nhập với mọi người, được mọi người đồng cảm, yêu mến càng

có sức khoẻ xã hội tốt và ngược lại

Cơ sở của sức khoẻ xã hội là sự thăng bằng giữa hoạt động và quyền lợi

cá nhân với hoạt động và quyền lợi của xã hội, của những người khác; là sự hoà nhập giữa cá nhân, gia đình và xã hội

Ba yếu tố sức khoẻ liên quan chặt chẽ với nhau Nó là sự thăng bằng, hài hoà của tất cả những khả năng sinh học, tâm lý và xã hội của con người Nó là

cơ sở quan trọng tạo nền tảng cho hạnh phúc con người

Như vậy, sức khỏe của trẻ MN là trạng thái thoải mái đầy đủ của trẻ về

thể chất, tinh thần và xã hội nhằm giúp trẻ thực hiện tốt chương trình học tập

và đặt nền tảng cho trẻ phát triển hài hòa về đức, trí, thể, mỹ…

1.2.4 Chăm sóc sức khỏe

Theo Hoàng Đình Cầu: “Chăm sóc SK là việc làm thỏa mãn các nhu cầu

trong sinh hoạt (nhu cầu đầy đủ dinh dưỡng, được vui chơi giả trí…), để đảm bảo trạng thái thỏa mãn về thể chất, tinh thần, xã hội của mỗi thành viên trong

xã hội”.[8]

Chăm sóc trẻ em là hoạt động nuôi dưỡng, giáo dục, theo dõi quá trình phát triển của trẻ nhỏ, cung cấp đầy đủ mọi điều kiện về dinh dưỡng, an toàn, môi trường tự nhiên, môi trường xã hội để trẻ phát triển toàn diện

Chăm sóc cần phù hợp với lứa tuổi, mức độ chăm sóc phù hợp với quá trình phát triển thể chất, tình cảm, khả năng xã hội hóa và trí tuệ của trẻ

Trong Điều 24, Điều lệ trường MN (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng 4 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo) đã quy định: “Hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ bao gồm: chăm

sóc dinh dưỡng; chăm sóc giấc ngủ; chăm sóc vệ sinh; chăm sóc sức khoẻ và đảm bảo an toàn” Bên cạnh đó cũng quy định: Việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ còn thông qua hoạt động tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học

về nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em cho các cha mẹ trẻ và cộng đồng.[3]

Như vậy, chăm sóc SK cho trẻ MN là hoạt động bao gồm các tác động

liên quan đến chăm sóc SK cho trẻ: chăm sóc dinh dưỡng; chăm sóc giấc ngủ; chăm sóc vệ sinh; chăm sóc sức khoẻ và đảm bảo an toàn cho trẻ

1.2.5 Phòng bệnh và phòng bệnh cho trẻ ở trường MN

Theo Philip D.Sloane và Melissa M Hicks “phòng bệnh là quá trình

tránh các bệnh thông qua những can thiệp đặc biệt” [26] Như vậy, phòng bệnh cho trẻ MN là các hoạt động có chủ định nhằm ngăn ngừa bệnh tật để giữ gìn và tăng cường SK cho trẻ ở trường MN

1.2.6 Quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở trường MN

Trong luận văn này, quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở trường MN

được hiểu là quá trình chủ thể quản lý nhà trường thực hiện các chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra để tập hợp và tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh và các lực lượng khác, huy động tối đa và sử dụng hiệu quả các nguồn lực giáo dục trong việc CSSK và PB cho trẻ nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ trong nhà trường

1.3 Nội dung hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại trường MN

Theo Điều lệ trường MN, hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại trường MN gồm 5 nội dung [3], đó là:

1.3.1 Công tác tổ chức ăn cho trẻ

Đây là nội dung rất quan trọng bởi nó mang tính quyết định đến sự phát triển về thể chất của trẻ Các nhà trường phải thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng bữa ăn, đảm bảo đủ dinh dưỡng cho trẻ Chú trọng từ khâu lựa chọn, sơ chế, chế biến thực phẩm, phục vụ bữa ăn cho trẻ Trong quá trình thực hiện phải phân công rõ từng người, từng công việc cụ thể, thực hiện đúng dây chuyền chế biến Đồ dùng trang thiết bị nhà bếp và đồ dùng GV phục vụ bữa ăn trên lớp phải được trang bị đầy đủ, hợp vệ sinh, bếp ăn được cấp giấy chứng nhận bếp đủ điều kiện VSATTP Bên cạnh đó, cần giáo dục trẻ kiến thức

vệ sinh dinh dưỡng, ăn đầy đủ các chất, ăn hết xuất và nền nếp văn minh lịch sự trong khi ăn uống, động viên trẻ ăn hết xuất, chăm sóc đặc biệt đến trẻ còi xương, SDD, biếng ăn và mới ốm dậy

1.3.2 Công tác tổ chức ngủ cho trẻ

Việc tổ chức giấc ngủ trưa cho trẻ trường mầm non là đáp ứng một nhu cầu tự nhiên và chính đáng của trẻ Đó cũng là một trong những nhiệm vụ hết sức quan trọng của giáo viên mầm non trong quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ Giấc ngủ tốt vừa là một trong những điều kiện căn bản, vừa là một trong những dấu hiệu của sức khỏe trẻ em Thời gian dành cho giấc ngủ trưa tuy chỉ chiếm một lượng nhỏ, bằng 1/ 5 thời gian giấc ngủ đêm, song nó lại mang một ý nghĩa

đặc biệt đối với cơ thể, làm giảm bớt sự mệt mỏi do hoạt động, khôi phục lại tinh thần, sức lực của trẻ

Nhà trường phải bố trí phòng ngủ cho trẻ đảm bảo hợp vệ sinh, yên tĩnh, thoáng mát về mùa hè, ấm áp về mùa đông, có đủ chăn, chiếu, đệm nằm phục

vụ cho trẻ ngủ GV phải chuẩn bị đệm đảm bảo an toàn, đủ số lượng, đồ dùng

cá nhân cho trẻ; theo dõi nhiệt độ, độ ẩm, không khí, ánh sáng, tiếng ồn…Khi trẻ ngủ dậy, cô giáo tập cho trẻ thói quen tự phục vụ như biết cất gối của mình, rửa mặt, vận động nhẹ nhàng…

1.3.3 Công tác tổ chức vệ sinh cho trẻ

Trong trường MN, công tác tổ chức vệ sinh cho trẻ bao gồm nhiều nội dung nhưng tập trung chủ yếu là vệ sinh cá nhân cho trẻ và vệ sinh môi trường Hai hoạt động này diễn ra TX và song song với nhau Công tác tổ chức vệ sinh

có vai trò vô cùng quan trọng đối với sức khỏe và sự phát triển của trẻ Bên cạnh việc đảm bảo các điều kiện về vệ sinh, các GV, NV phải TX giáo dục vệ sinh cá nhân và vệ sinh môi trường cho trẻ thông qua chế độ sinh hoạt hàng ngày để xây dựng ý thức cho trẻ, hình thành những thói quen tốt và kỹ năng sống cho trẻ trong học tập và sinh hoạt

1.3.4 Công tác theo dõi SK và PB cho trẻ

Điều lệ trường MN [3] và Quy định về hoạt động y tế trong các cơ sở giáo dục MN [7] quy định về công tác theo dõi SK và PB cho trẻ trong trường

MN gồm các nội dung: phối hợp tổ chức khám sức khỏe định kỳ và phân loại sức khoẻ cho trẻ em ít nhất mỗi năm hai lần vào đầu mỗi học kỳ; Đánh giá sự phát triển về thể chất của trẻ em theo quy định hiện hành; Đo chiều cao, cân nặng, ghi biểu đồ tăng trưởng, theo dõi sự phát triển thể lực cho trẻ em dưới 24 tháng tuổi mỗi tháng một lần, trẻ em trên 24 tháng tuổi mỗi quý một lần Theo dõi, phối hợp với cha mẹ hoặc người giám hộ của trẻ em trong việc tiêm chủng, uống vắc xin phòng bệnh; Tổ chức khám sức khoẻ định kỳ hằng năm cho CBQL, GV, NV trong các cơ sở giáo dục MN; tổ chức thực hiện vệ sinh học đường, vệ sinh môi trường, phòng chống các dịch, bệnh, tật học đường, đảm bảo VSATTP, phòng chống SDD, phòng chống tai nạn thương tích

1.3.5 Công tác bảo đảm an toàn cho trẻ

Trường học là nơi luôn cần có một môi trường an toàn để trẻ học tập, vui chơi hạn chế đến mức thấp nhất nguy cơ xảy ra tai nạn, dịch bệnh Từ năm 2010,

Bộ Giáo dục và Đào tạo đã quy định, ngoài việc phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi thì đảm bảo an toàn tuyệt đối cũng là nhiệm vụ trọng tâm cho năm học [5], 4 tiêu chuẩn của một môi trường giáo dục mầm non an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ gồm có: đảm bảo công tác y tế trường học; môi trường xung quanh trường an toàn và có hiệu quả; giảm được các yếu tố nguy cơ gây thương tích cho trẻ trong nhà trường và trong năm không có trẻ bị tử vong hay bị thương tích nặng phải nằm viện do tai nạn, thương tích xảy ra trong trường

Theo đó, trường mầm non “đạt chuẩn” sẽ phải đảm bảo an toàn cho trẻ ở

cả hai mặt thể chất và tinh thần, đồng thời giúp phụ huynh yên tâm gửi gắm con trong suốt thời gian phát triển đầu đời của trẻ Điều đó thể hiện ở nhiều mặt như tỉ lệ không gian xanh, không gian vận động cho trẻ, tiêu chuẩn lớp học, phòng học an toàn, lối thoát hiểm, chất lượng giáo viên, an toàn vệ sinh thực

phẩm, y tế học đường…

1.4 Hiệu trưởng quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại trường MN

Tiếp cận theo quá trình quản lý, có thể xác định nội dung quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở trường MN thông qua việc thực hiện 04 chức năng quản lý [20], [29] Cụ thể là:

1.4.1 Xây dựng kế hoạch CSSK và PB cho trẻ ở trường MN

Xây dựng kế hoạch là chức năng quan trọng bởi nó gắn liền với việc lựa chọn chương trình hành động trong tương lai của hệ thống Phần lớn trong mọi trường hợp, xây dựng kế hoạch chi phối tất cả các chức năng khác của quản lý Do vậy, muốn đảm bảo đạt được mục tiêu giáo dục trong trường

MN là CSSK và PB cho trẻ thì chất lượng xây dựng kế hoạch CSSK và PB cho trẻ là là yếu tố quyết định

- Xây dựng kế hoạch là xác định mục tiêu, chỉ rõ các bước đi, biện pháp thực hiện và bảo đảm các nguồn lực để đạt tới mục tiêu của tổ chức

- Có nhiều cách để lập kế hoạch CSSK và PB cho trẻ Có thể là xây dựng theo từng khối lớp hoặc cho toàn trường Ví dụ:

+ Ban Giám hiệu lập kế hoạch tổng thể rồi các bộ phận tự chi tiết các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ của mình

+ Từng giáo viên xây dựng kế hoạch cho nhóm lớp mình phụ trách Sau

đó tổng hợp kế hoạch các nhóm thành kế hoạch cho cả khối Căn cứ vào kế hoạch các khối để lập kế hoạch cho trường

+ Dựa vào một mẫu kế hoạch nào đó rồi điều chỉnh cho phù hợp với nhà trường, phù hợp với các khối lớp và từng cá nhân

- Đối với trường MN, hoạt động CSSK và PB cho trẻ là nhiệm vụ trọng tâm và là yếu tố quyết định đến chất lượng giáo dục của nhà trường Để đáp ứng kịp thời với yêu cầu ngày càng cao của xã hội về chất lượng giáo dục, hiệu trưởng cần phải xây dựng kế hoạch CSSK và PB cho trẻ thường xuyên, liên tục, cập nhật với chương trình giáo dục MN mới, phương pháp giáo dục mới, giúp giáo viên nắm rõ được mục tiêu, nội dung, phương pháp CSSK và PB cho trẻ trong từng độ tuổi, đảm bảo thực hiện đúng, đủ và sáng tạo, xây dựng những tiêu chuẩn đánh giá phù hợp với từng hoạt động CSSK và PB cho trẻ, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của nhà trường

- Việc lập kế hoạch CSSK và PB cho trẻ của trường MN thường được tiến hành như sau:

+ Bước 1: Chuẩn bị cho việc lập kế hoạch, gồm các nội dung: xác định thực trạng của nhà trường, thu thập các thông tin về: phòng học, phòng sinh hoạt chung, phòng vệ sinh, nhà bếp, trang thiết bị cơ sở vật chất của nhà bếp, điều kiện về y tế, an toàn cho trẻ, đội ngũ giáo viên, nhân viên, số học sinh các khối lớp, số lượng học sinh duy dinh dưỡng, thấp còi, béo phì… từ đó, có những phân tích để đánh giá đúng tình hình nhà trường, phục vụ cho việc đưa

ra hệ thống mục tiêu, biện pháp phù hợp

+ Bước 2: Xây dựng dự thảo kế hoạch, trong đó, đưa ra hệ thống mục tiêu, các biện pháp phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ năm học, thời gian, kinh phí, điều kiện thực hiện cùng các bộ phận có trách nhiệm tổ chức thực hiện vào nội dung kế hoạch Tổ chức lấy ý kiến của lãnh đạo các bộ phận trong trường và giáo viên cốt cán nhằm tìm ra những biện pháp tốt nhất để phát huy tối đa nguồn lực của nhà trường vào việc thực hiện nhiệm vụ Sau đó, tổng hợp các ý kiến tham gia, lựa chọn những biện pháp tối ưu nhất, điều chỉnh, hoàn thiện kế hoạch

+ Bước 3: Phê duyệt và ban hành kế hoạch Tất cả các cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường có trách nhiệm thực hiện kế hoạch này Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có những thay đổi, phát sinh ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch thì hiệu trưởng tiến hành điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp

để đảm bảo thực hiện được mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra

Từ kế hoạch chung đó, hiệu trưởng hướng dẫn các tổ, các bộ phận, các nhóm lớp và cán bộ, giáo viên, nhân viên lập các kế hoạch cho các nội dung công việc cụ thể như: kế hoạch tiêm phòng cho trẻ, kế hoạch nuôi dưỡng, kế hoạch chăm sóc trẻ, kế hoạch giảng dạy, kế hoạch giáo dục kỹ năng cho trẻ…để thực hiện kế hoạch tổng thể Khi lập kế hoạch cần thể hiện rõ mục tiêu, các hoạt động dự kiến, thời gian thực hiện, điều kiện thực hiện…Đối với kế hoạch phòng bệnh cho trẻ phải chú ý đặc điểm thời tiết theo mùa, qui luật hình thành và bùng phát của các dịch bệnh để có các kế hoạch cụ thể Trong kế hoạch phải thể hiện rõ sự phối hợp với cấp trên, với chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội tại địa phương và phụ huynh học sinh

Cùng với kế hoạch CSSK và PB cho trẻ, trước khi vào năm học mới, trong kế hoạch năm học, Hiệu trưởng cần xây dựng kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác CSSK và PB cho trẻ ; kế hoạch kinh phí…

1.4.2 Tổ chức các hoạt động CSSK và PB cho trẻ theo kế hoạch

- Tổ chức các hoạt động CSSK và PB cho trẻ là hoạt động diễn ra ngay sau khi việc lập kế hoạch CSSK và PB cho trẻ hoàn thành nhằm biến những mục đích, mục tiêu đề ra thành hiện thực Nhờ chức năng tổ chức mà các bộ phận thực hiện nhiệm vụ CSSK và PB cho trẻ gắn kết, hỗ trợ, phối hợp với nhau vì mục tiêu chung

- Để hoạt động CSSK và PB cho trẻ được thực hiện có hiệu quả, Hiệu trưởng cần tổ chức cụ thể hoạt động CSSK và PB cho trẻ cho giáo viên các khối lớp về mục tiêu, nội dung, phương pháp chăm sóc, phòng bệnh, phân công trách nhiệm cho từng thành viên, yêu cầu cần đạt trong hoạt động CSSK và PB cho trẻ

- Hiệu trưởng cần chú ý thực hiện những công việc như sau:

+ Sắp xếp các giáo viên cho các lớp học phù hợp để các giáo viên có thể

hỗ trợ nhau trong thực hiện nhiệm vụ, nâng cao tay nghề; chia sẻ kinh nghiệm…

+ Nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chuyên môn, các khối lớp, các bộ phận phục vụ;

+ Yêu cầu giáo viên, cô nuôi tham gia các lớp đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, kiến thức về chương trình, nghiệp vụ về CSSK

và PB cho trẻ;

+ Tổ chức và phối hợp với các đơn vị, các lực lượng tuyên truyền nâng cao nhận thức về vệ sinh phòng bệnh, chăm sóc SK cho trẻ trong và ngoài nhà trường; tổ chức các hoạt động ngoại khóa, trao đổi kinh nghiệm về hoạt động CSSK và PB cho trẻ;

+ Tổ chức các hoạt động nhằm phát triển về tình cảm và kỹ năng xã hội phù hợp với các độ tuổi của trẻ trong trường;

+ Tổ chức các điều kiện lớp học, điều kiện nhà bếp, các phương tiện

cơ sở vật chất, thiết bị nấu ăn, thiết bị y tế, thiết bị chăm sóc SK … nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động CSSK và PB cho trẻ của giáo viên, nhân viên trong trường;

+ Tổ chức thực hiện nghiêm túc quy trình chế biến bếp ăn một chiều; + Điều hành bộ phận nuôi dưỡng xây dựng thực đơn có chất lượng, đảm bảo dinh dưỡng hợp lý, phục vụ tốt cho sự phát triển của trẻ, công khai thực đơn hàng ngày theo đúng quy định và lựa chọn thực phẩm đảm bảo an toàn vệ sinh

+ Tổ chức các hoạt động theo dõi SK định kỳ, khám SK và phòng chống dịch bệnh, phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ theo đúng quy định; tổ chức các hoạt động giáo dục thể chất, trí tuệ, tinh thần cho trẻ;

+ Tổ chức các biện pháp và hình thức phù hợp để tuyên truyền, hướng dẫn các bậc phụ huynh học sinh trong việc chăm sóc, nuôi dưỡng, phòng bệnh cho trẻ khi ở nhà, thường xuyên trao đổi thông tin về SK, ăn, ngủ và các hoạt động hàng ngày của trẻ với phụ huynh học sinh…

+ Tổ chức việc phối hợp với các lực lượng ngoài nhà trường để huy động các nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất phục vụ nhu cầu chăm sóc, nuôi dưỡng, phòng bệnh cho trẻ…

+ Tổ chức vệ sinh môi trường, đảm bảo vệ sinh và an toàn cho trẻ

+ Tổ chức, sử dụng nguồn tài chính theo đúng quy định, tiết kiệm, hợp lý

và hiệu quả

1.4.3 Chỉ đạo hoạt động CSSK và PB cho trẻ

Đây là hoạt động thể hiện rất rõ vai trò của người hiệu trưởng, bao gồm các hoạt động: hướng dẫn, ra mệnh lệnh, đôn đốc, động viên, khích lệ tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên để họ phát huy năng lực, sáng kiến cùng với hiệu trưởng đạt tới mục tiêu CSSK và PB cho trẻ một cách tốt nhất Đó cũng là quá trình người hiệu trưởng hướng dẫn và ảnh hưởng đến giáo viên, nhân viên bằng

sự gương mẫu, tài năng, thông tin, kỹ năng tác động lẫn nhau

- Nội dung hiệu trưởng chỉ đạo hoạt động CSSK và PB cho trẻ bao gồm: chỉ đạo về mục tiêu, nội dung, hình thức, phương pháp CSSK và PB cho trẻ, phân công trách nhiệm cho từng cán bộ, giáo viên, nhân viên, những yêu cầu cần đạt trong hoạt động CSSK và PB cho trẻ

- Giám sát, hướng dẫn giáo viên, nhân viên, các bộ phận liên quan thực hiện đúng kế hoạch, chương trình, chế độ sinh hoạt, học tập và rèn luyện theo quy định từng độ tuổi trẻ

- Đôn đốc sát sao việc thực hiện nhiệm vụ CSSK và PB cho trẻ của những cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường

- Chỉ đạo việc quản lý và sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị hỗ trợ cho hoạt động CSSK và PB cho trẻ

- Giám sát đội ngũ nhân viên thực hiện bếp ăn theo quy trình một chiều đúng quy cách, đảm bảo bếp sạch, đẹp, an toàn, thân thiện Nâng cấp các trang thiết bị trong bếp (các đồ dùng, dụng cụ trong nhà bếp, trang bị thêm đồ dùng cần thiết, bảo dưỡng thường xuyên hệ thống hút mùi, máy hấp, sấy …)

- Chỉ đạo chăm sóc dinh dưỡng, chọn nhà cung cấp thực phẩm, sử dụng thực phẩm, chế biến thức ăn đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; thực hiện quy định về lưu mẫu thức ăn hàng ngày…

- Chỉ đạo công tác vệ sinh và phòng chống các bệnh dịch Chỉ đạo bộ

phận y tế học đường liên hệ chặt chẽ với giáo viên và cha mẹ học sinh về hoạt

động CSSK và PB cho trẻ; chỉ đạo việc tuyên truyền, hướng dẫn các bậc phụ huynh học sinh trong việc chăm sóc, nuôi dưỡng, phòng bệnh cho trẻ khi ở nhà, thường xuyên trao đổi thông tin về SK, ăn, ngủ và các hoạt động hàng ngày của trẻ với phụ huynh học sinh…

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá hoạt động CSSK và PB cho trẻ

Đối với hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở trường MN - một hoạt động mang tính chủ quan (con người chăm sóc con người) thì kiểm tra là chức năng quản lý thiết yếu để giám sát, theo dõi, đánh giá các hoạt động của cán bộ, giáo viên, nhân viên và cả hệ thống tổ chức của nhà trường nhằm phát hiện ra các sai lệch trong thực hiện mục tiêu và tuân thủ các nguyên tắc của hoạt động CSSK và PB cho trẻ, nắm được thực trạng CSSK và PB cho trẻ trong trường,

từ đó có các biện pháp thích ứng kịp thời điều chỉnh sai lệch, nâng cao chất lượng hoạt động

- Hiệu trưởng kiểm tra, giám sát, đánh giá thường xuyên và định kỳ công tác CSSK và PB cho trẻ

- Kiểm tra năng lực, trình độ, kỹ năng nghiệp vụ của giáo viên, nhân viên qua việc thăm lớp, dự giờ, tham gia các buổi sinh hoạt ngoại khóa, chuyên đề, sinh hoạt chuyên môn, chăm sóc và khám SK định kỳ học sinh

- Phối hợp với các lực lượng thường xuyên kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra bếp ăn, quy trình chế biến, chia thức ăn, tổ chức giờ ăn, giờ ngủ cho trẻ trên lớp, kiểm tra vệ sinh nước uống, nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt, không để xảy ra ngộ độc thức ăn, kiểm tra tỉ lệ chuyên cần…

- Kiểm tra, giám sát việc giữ gìn vệ sinh môi xanh, sạch, đẹp, đảm bảo an toàn và thân thiện với trẻ; kiểm tra việc đảm bảo vệ sinh tại trường học, các lớp học, phương tiện phục vụ việc chăm sóc, nuôi dạy trẻ

- Bên cạnh đó, Hiệu trưởng hướng dẫn và kiểm tra giáo viên thực hiện nghiêm túc các quy định về:

+ Đánh giá trẻ hàng ngày: Đánh giá về tình trạng SK của trẻ Đặc biệt chú ý theo dõi, chăm sóc những trẻ mới đi học sau khi nghỉ ốm, trẻ có biểu hiện mệt mỏi, ăn, ngủ kém…

+ Đánh giá trẻ cuối độ tuổi: Thực hiện đánh giá theo các chỉ số đánh giá trẻ ở cuối các độ tuổi

- Bên cạnh đó, Hiệu trưởng đánh giá việc thực hiện chương trình giáo dục trẻ của trường, từ đó đưa ra các biện pháp phù hợp để nâng cao chất lượng CSSK và PB cho trẻ

- Khi tiến hành kiểm tra, đánh giá giáo viên, nhân viên trong hoạt động CSSK và PB cho trẻ, Hiệu trưởng cần thực hiện tốt các hoạt động sau đây:

+ Quy định rõ các tiêu chuẩn kiểm tra, đánh giá hoạt động CSSK và

PB cho trẻ

+ Theo dõi, kiểm tra, điều chỉnh hoạt động CSSK và PB cho trẻ

+ Kiểm tra việc tự bồi dưỡng chuyên môn của giáo viên

+ Đánh giá thường xuyên và định kỳ hoạt động CSSK và PB cho trẻ thông qua hoạt động thăm lớp, dự giờ, qua kết quả khám SK định kỳ, qua ý kiến của phụ huynh học sinh…

+ Đánh giá năng lực chuyên môn, lòng yêu nghề, mến trẻ của giáo viên, nhân viên thông qua nhiều kênh trong đó có sự tín nhiệm của tập thể cán bộ, giáo viên trong trường, của phụ huynh học sinh

1.4.5 Xây dựng và quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động CSSK và PB cho trẻ

Đối với trường MN, cơ sở vật chất, trang thiết bị là những yếu tố vô cùng quan trọng phục vụ cho tất cả các hoạt động của nhà trường, trong đó có hoạt động CSSK và PB cho trẻ Cơ sở vật chất và trang thiết bị của nhà trường rất phong phú và đa dạng, bao gồm: các phòng học, phòng sinh hoạt chung, phòng chức năng, phòng bếp, nhà hiệu bộ, các đồ dùng trong các phòng, khuôn viên, hiên chơi, sân chơi, nhà vệ sinh, các thiết bị, đồ dùng, đồ chơi… theo tiêu chuẩn kỹ thuật quy định của giáo dục MN Trong quá trình sử dụng cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ nhiệm vụ, tất cả cán bộ, giáo viên, nhân viên phải biết khai thác có hiệu quả, đồng thời có kế hoạch sử dụng, bảo quản tốt để sử dụng được lâu dài, tiết kiệm, hiệu quả

Để xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng được yêu cầu của hoạt động CSSK và PB cho trẻ, hiệu trưởng cần:

+ Nắm chắc và hiểu rõ những quy định, yêu cầu cụ thể về điều kiện cơ

sở vật chất, trang thiết bị của trường MN, ví dụ như: tiêu chuẩn phòng chức năng, diện tích hiên chơi, diện tích phòng học, tiêu chuẩn nhà bếp, các đồ chơi ngoài trời theo quy định…

+ Nắm chắc tình hình địa phương, nhà trường và thực tế nhu cầu để lên

kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị; làm tốt điều này sẽ giúp nhà trường có được những điều kiện cơ sở vật chất tốt, đảm bảo phục vụ nhiệm vụ và tiết kiệm…

+ Làm tốt công tác quy hoạch tổng thể của nhà trường, trong đó bao gồm

từ quy hoạch diện tích đất của nhà trường, quy hoạch các phòng học, phòng chức năng, sân chơi…

+ Tham mưu tích cực với ngành dọc và chính quyền địa phương đầu tư xây dựng cơ sở vật chất đảm bảo phục vụ nhu cầu dạy và chăm sóc trẻ, phù hợp với quy hoạch chung của địa phương

+ Làm tốt công tác vận động tuyên truyền nhằm đẩy mạnh hoạt động

xã hội hóa giáo dục… góp phần vào việc đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết

bị cho nhà trường

Khi đã xây dựng được cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cho việc dạy

và học nói chung, việc CSSK và PB cho trẻ nói riêng, hiệu trưởng phải tổ chức việc quản lý cơ sở vật chất thông qua các hoạt động:

+ Hướng dẫn cho các tổ chuyên môn, giáo viên, nhân viên sử dụng và bảo quản theo đúng quy định, tính năng của từng thiết bị;

+ Giao cho các bộ phận, cá nhân trong hệ thống tổ chức sử dụng và quản lý

cơ sở vật chất, trang thiết bị gắn với trách nhiệm của cá nhân;

+ Xây dựng kế hoạch bảo dưỡng, sửa chữa kịp thời, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra việc sử dụng, quản lý của các bộ phận…

+ Có đánh giá việc sử dụng, bảo quản cơ sở vật chất và trang thiết bị của các bộ phận, cá nhân được giao nhiệm, coi đây là một trong những tiêu chí đánh giá thi đua hàng năm

1.4.6 Phối hợp với các lực lượng trong hoạt động CSSK và PB cho trẻ

Xây dựng cơ chế phối hợp và chỉ đạo công tác phối hợp với các lực lượng trong việc CSSK và PB cho trẻ là nội dung rất quan trọng trong công

tác quản lý của hiệu trưởng trường MN bởi muốn làm tốt công tác CSSK và

PB cho trẻ cần sự vào cuộc tích cực của nhiều lực lượng trong xã hội chứ không chỉ của riêng nhà trường Hiệu trưởng cần chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung sau:

+ Phối hợp với các cơ quan ngành dọc để có định hướng đúng trong việc thực hiện nhiệm vụ của nhà trường nói chung cũng như hoạt động CSSK và PB cho trẻ nói riêng

+ Chỉ đạo các tổ chức, các bộ phận, các cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường phối hợp với nhau thực hiện tốt các nội dung của công tác CSSK và PB cho trẻ

+ Chủ động phối hợp với gia đình trẻ cùng thực hiện mục tiêu CSSK và

PB cho trẻ; tuyên truyền, hướng dẫn cha mẹ trẻ chăm sóc, giáo dục khi trẻ ở nhà; giáo viên các lớp thường xuyên trao đổi thông tin của trẻ tới phụ huynh qua các giờ đón trẻ hàng ngày; phối hợp cùng kiểm tra, đánh giá SK của trẻ cũng như công tác chăm sóc của nhà trường; tuyên truyền, vận động các gia đình cùng tham gia hoạt động xã hội hóa giáo dục, ủng hộ vật chất và tinh thần cho nhà trường để phục vụ cho CSSK và PB cho trẻ…

+ Phối hợp với y tế địa phương làm tốt công tác chăm sóc SK, tiêm phòng cho trẻ

+ Chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền và phối hợp với các tổ chức đoàn thể chính trị- xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp cùng tham gia chăm sóc, bảo vệ trẻ em, tham gia vào công tác xã hội hóa giáo dục, huy động các nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất và môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn cho trẻ…

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ

- Đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các văn bản, hướng dẫn của các bộ, ngành đối với giáo dục MN là yếu tố ảnh hưởng mang tầm vĩ mô đối với công tác CSSK và PB cho trẻ Đây là những định hướng lớn, những nguyên tắc cơ bản mà các nhà trường MN phải tuân thủ trong toàn bộ

quá trình hoạt động của nhà trường Nếu đường lối, chính sách, quy định… thể hiện sự quan tâm sâu sắc đến công tác giáo dục MN nói chung, CSSK và PB cho trẻ nói riêng thì sẽ tạo ra được những cơ sở quan trọng để thực hiện tốt công tác CSSK và PB cho trẻ

- Điều kiện dân cư, trình độ văn hóa, đặc điểm tình hình kinh tế- xã hội của địa phương có những ảnh hưởng nhất định tới quản lý hoạt động CSSK và

PB cho trẻ Nếu như trình độ dân trí thấp, địa hình đi lại khó khăn, điều kiện của người dân còn hạn chế, văn hóa- xã hội chưa phát triển thì việc CSSK và

PB cho trẻ chắc chắn sẽ chưa được quan tâm và đầu tư chu đáo Ngược lại, nếu những điều kiện trên đều đảm bảo thì đó chính là những yếu tố tích cực góp phần thực hiện thành công mục tiêu CSSK và PB cho trẻ trong trường MN

- Sự quan tâm, đầu tư của chính quyền địa phương đối với công tác CSSK

và PB cho trẻ Thực tế cho thấy nếu địa phương nào có sự quan tâm, đầu tư hợp

lý về cơ sở vật chất, chú trọng xây dựng đội ngũ giáo viên có năng lực, có phẩm chất tốt và yêu trẻ thì nơi ấy, công tác CSSK và PB cho trẻ sẽ thuận lợi hơn

- Điều kiện cơ sở vật chất, kinh phí trong các trường MN cũng ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động CSSK và PB cho trẻ Nếu có cơ sở vật chất, trang thiết bị tốt, mọi hoạt động sẽ diễn ra thuận lợi, đúng yêu cầu, kế hoạch và ngược lại Khi có nguồn kinh phí đảm bảo thì nhà trường sẽ có thể mua sắm được các trang thiết bị hiện đại, đồ dùng dạy học, xây dựng trường lớp, sân chơi…đáp ứng tốt nhu cầu CSSK và PB cho trẻ

- Hiện nay, tình hình dịch bệnh cũng là một thách thức đối với các nhà trường Thời tiết thay đổi, ô nhiễm môi trường, sự kháng thuốc của các loại vi khuẩn đang khiến các dịch bệnh nhiều hơn và yếu tố lây lan diễn ra nhanh hơn Khi sức đề kháng của trẻ còn yếu, môi trường tiếp xúc trong trường MN rộng sẽ khó tránh khỏi sự lây lan Và khi dịch bệnh xảy ra sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới việc CSSK và PB cho trẻ nói riêng và hoạt động trong trường MN nói chung

- Vệ sinh an toàn thực phẩm đang là vấn đề lớn đối với xã hội, đặc biệt đối với công tác CSSK và PB cho trẻ Ô nhiễm môi trường, nguồn nước, việc

sử dụng các loại hóa chất bảo quản, thuốc trừ sâu, kích thích tăng

trưởng…không đúng quy định đang đặt ra cho xã hội những bức xúc không thể giải quyết một sớm, một chiều Với các trường MN, việc đảm bảo cho 100% trẻ ăn bán trú an toàn phụ thuộc rất lớn vào nguồn thực phẩm nhập vào, phụ thuộc vào việc giữ vệ sinh trong khâu chế biến, chia thức ăn…

- Trình độ, năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ quản lý trường MN Một người quản lý giỏi sẽ biết mình phải làm gì, làm như thế nào để đạt được mục đích quản lý Trong nhà trường, người hiệu trưởng cần có uy tín, nhân cách để thuyết phục cả hệ thống tổ chức thực hiện theo sự lãnh đạo của mình Muốn vậy, hiệu trưởng phải là người có trình độ chuyên môn, có phẩm chất tốt,

có lòng yêu nghề, mến trẻ, có năng lực, kỹ năng quản lý tốt, thực sự là tấm gương sáng cho cán bộ, giáo viên noi theo Khi hiệu trưởng đảm bảo được các yêu cầu trên, chắc chắn tập thể sẽ đoàn kết, thống nhất, cán bộ, giáo viên, nhân viên sẽ có động lực thúc đẩy thực hiện tốt nhiệm vụ CSSK và PB cho trẻ

- Trình độ, năng lực, phẩm chất của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong trường Đây là những người trực tiếp tham gia vào quá trình CSSK và PB cho trẻ trong trường MN nên trình độ, năng lực và phẩm chất của họ có ảnh hưởng nhất định đến kết quả của hoạt động này Sẽ có người có chuyên môn, năng lực

và phẩm chất tốt, đồng thời cũng có những người còn có những hạn chế nhất định Để làm tốt việc CSSK và PB cho trẻ, rất cần đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên có trình độ, năng lực và phẩm chất tốt

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

Trên cơ sở việc tìm hiểu lịch sử nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ trên thế giới và trong nước, luận văn đã tìm hiểu và trình bày những vấn đề lý luận cơ bản về vấn đề này Những khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề như: quản lý, quản lý trường MN, khái niệm về SK, phòng bệnh, CSSK và PB cho trẻ ở trường MN… đã được tác giả tìm hiểu và trình bày ngắn gọn trong luận văn

Tác giả đã nghiên cứu hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở trường MN, công tác quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở trường MN, từ đó khẳng

định: Quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở trường MN được hiểu là quá

trình chủ thể quản lý nhà trường thực hiện các chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra để tập hợp, tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh

và các lực lượng khác, huy động tối đa và sử dụng hiệu quả các nguồn lực giáo dục trong việc CSSK và PB cho trẻ nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc

và giáo dục trẻ trong nhà trường Chủ thể quản lý nhà trường, đứng đầu là

Hiệu trưởng thực hiện các chức năng quản lý thông qua các hoạt động cụ thể

như: Xây dựng kế hoạch CSSK và PB cho trẻ ở trường MN; Tổ chức các hoạt

động CSSK và PB cho trẻ theo kế hoạch; Chỉ đạo hoạt động CSSK và PB cho trẻ; Kiểm tra, đánh giá hoạt động CSSK và PB cho trẻ; Xây dựng và quản lý cơ

sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động CSSK và PB cho trẻ; Phối hợp với các lực lượng trong hoạt động CSSK và PB cho trẻ…

Quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ chịu tác động, của nhiều yếu tố, bao gồm các yếu tố bên trong, bên ngoài nhà trường, tác động của đường lối chủ trương chính sách của Đảng Nhà nước cho đến các qui định của Ngành, những yếu tố thuộc về năng lực của đội ngũ CBQL, GV, NV cho đến các yếu

tố môi trường tự nhiên và các điều kiện khác Theo đó, để quản lý tốt hoạt động CSSK và PB cho trẻ ở trường MN, người hiệu trưởng cần triển khai các hoạt động một cách linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tiễn của nhà trường, chú ý đến các tác động ảnh hưởng từ môi trường xung quanh cũng như từ chính các thành tố nội tại của trường học để triển khai các hoạt động hiệu quả

Đây là những căn cứ quan trọng để tác giả tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại các trường MN trên địa bàn phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong các chương tiếp theo

Chương 2

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHĂM SÓC SỨC KHỎE VÀ PHÕNG BỆNH CHO TRẺ TẠI CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN

PHƯỜNG QUAN TRIỀU

2.1 Tổ chức hoạt động khảo sát

- Địa bàn tiến hành khảo sát:

Trường MN Quan Triều, Trường MN Công ty Giấy Hoàng Văn Thụ, Trường MN Hoa Thép- phường Quan Triều, thành phố Thái Nguyên

- Cách thức tiến hành điều tra, khảo sát:

+ Nghiên cứu báo cáo tự đánh giá của 3 trường: Trường MN Quan Triều, Trường MN Công ty Giấy Hoàng Văn Thụ, Trường MN Hoa Thép năm học 2014 -

2015 và các báo cáo tổng kết 3 năm học gần đây: năm học 2012 - 2013, 2013 - 2014

và 2014 - 2015 Nghiên cứu các sáng kiến kinh nghiệm, các báo cáo về công tác nuôi dưỡng, CHĂM SÓC SK và giáo dục trẻ ở 3 trường trong 3 năm học gần đây

+ Quan sát, tìm hiểu các hoạt động CSSK và PB cho trẻ tại 3 trường + Tiến hành điều tra, khảo sát bằng phiếu hỏi với 53 CBQL, GV, NV và

100 PHHS của 3 trường về thực trạng tổ chức và quản lý hoạt động CSSK và PBcho trẻ Thông tin thu được sẽ được tổng hợp, so sánh và đưa về tỷ lệ % để đánh giá thực trạng

2.2 Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến tình trạng SK của trẻ em độ tuổi MN của phường Quan Triều

2.2.1 Điều kiện tự nhiên, dân số, lao động của phường

Phường Quan Triều là phường có vị trí ở khu vực phía Bắc thành phố Thái Nguyên, cách trung tâm thành phố 4 km Phía Bắc giáp với xã Sơn Cẩm (huyện Phú Lương), phía Đông Bắc giáp với sông Cầu, qua sông là xã Cao Ngạn, phía Đông giáp với phường Quang Vinh, phía Nam giáp với xã Quyết Thắng và phía Tây giáp với xã Phúc Hà, phía Tây Bắc giáp phường Tân Long

Địa hình phường Quan Triều đa dạng, có vùng đồng bằng, xen lẫn đồi hình bát úp Khí hậu mang những nét chung của khí hậu vùng Đông Bắc, thuộc miền nhiệt đới gió mùa, mùa đông lạnh giá ít có mưa, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều Diện tích đất tự nhiên của Phường là 279,14 ha, trong đó đất nông nghiệp là 128,23 ha, đất phi nông nghiệp là 143,81 ha và đất chưa sử dụng là 7,10 ha Khoáng sản tiêu biểu nhất của Quan Triều là than, với trữ lượng đáng

kể Dân số hiện nay gần 10.000 người

2.2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của phường

Phường Quan Triều có cơ cấu kinh tế là Công nghiệp, Tiểu thủ Công nghiệp- Thương mại, dịch vụ- Nông nghiệp Năm 2014, giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 257 tỷ đồng; toàn phường có 452 cơ sở kinh doanh, dịch vụ; sản lượng lương thực có hạt đạt 312,6 tấn; thu ngân sách năm

2014 đạt 4 tỷ đồng

, Mường Phường được chia thành 25 tổ dân phố An ninh chính trị được giữ vững, trật tự

an toàn xã hội cơ bản được đảm bảo

Công tác giáo dục được quan tâm chỉ đạo và đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ Chất lượng dạy và học được nâng cao, cơ sở vật chất và trang thiết bị

từ các trường MN, Tiểu học đến THCS được quan tâm đầu tư TX hàng năm; chất lượng đội ngũ GV đều đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ đào tạo; công tác xã hội hóa giáo dục được triển khai sâu rộng trong các nhà trường và cộng đồng dân cư, phong trào xây dựng xã hội học tập, hoạt động khuyến học, khuyến tài được mọi tầng lớp nhân dân quan tâm và hưởng ứng nhiệt tình; công tác quản lý nhà nước về Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn được coi trọng, từng bước đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện Giáo dục và Đào tạo Năm học 2013-2014, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho giáo dục là trên 6 tỷ đồng