Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh an giang theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa đến năm 2025

Vấn đề nghiên cứu Về phương diện lý luận: Tuy có nhiều công trình nghiên cứu về công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhưng hiện nay vẫn chưa thống nhất về hướng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM

NGUYỄN DƯƠNG THANH TUYỀN

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA – HIỆN ĐẠI HÓA

ĐẾN NĂM 2025

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Tp Hồ Chí Minh - Năm 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM

NGUYỄN DƯƠNG THANH TUYỀN

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA – HIỆN ĐẠI HÓA

ĐẾN NĂM 2025

Chuyên ngành : Kinh tế chính trị

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS ĐINH SƠN HÙNG

Tp Hồ Chí Minh - Năm 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi tên là: Nguyễn Dương Thanh Tuyền là học viên cao học khóa 23 chuyên ngành Kinh tế chính trị của Trường Đại học Kinh tế TP HCM Tôi xin cam đoan

luận văn cao học với đề tài: “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh An Giang theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đến năm 2025” là công trình nghiên

cứu của riêng tôi, các số liệu và nguồn trích dẫn rõ ràng, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực Luận văn được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của

TS Đinh Sơn Hùng

Tác giả luận văn

NGUYỄN DƯƠNG THANH TUYỀN

Chương 1 - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ

1.1.1 Khái niệm cơ cấu kinh tế 8 1.1.2 Những tiêu chí đánh giá sự phù hợp của cơ cấu kinh tế và những chỉ tiêu cơ bản đánh giá cơ cấu kinh tế 10

Khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế 12

1.3 Những tính chất chủ yếu của CCKT và chuyển dịch CCKT 12

1.3.1 Tính khách quan 13

1.3.2 Tính lịch sử xã hội 13 1.4 Nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến CCKT và chuyển dịch CCKT 13

1.4.1 Thị trường và nhu cầu tiêu dùng xã hội 13 1.4.2 Trình độ phát triển lực lượng sản xuất 14 1.4.3 Sự tiến bộ của khoa học công nghệ 14 1.4.4 Xu hướng toàn cầu hóa, khu vực hóa Tự do hóa thương mại trở thành điều kiện quan trọng cho phát triển 14 1.4.5 Quan điểm chiến lược, mục tiêu phát triển KT-XH của đất nước trong mỗi giai đoạn nhất định 15 1.4.6 Cơ chế quản lý kinh tế 15

1.5 Vai trò của CCKT và CD CCKT trong phát triển KT-XH 15

1.6.1 Công nghiệp hóa và chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH 16

1.6.2 Xu hướng chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH 17

1.7 Quan điểm của Đảng CSVN và đường lối chính sách của Đảng

1.7.1 Quan điểm của Đảng CSVN 18 1.7.2 Đường lối chính sách phát triển kinh tế tỉnh An Giang 20 1.8 Kinh nghiệm chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH của

một số tỉnh thành và bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh An Giang 21

1.8.1 Kinh nghiệm của Thành phố Hồ Chí Minh 21 1.8.2 Kinh nghiệm của Đồng Nai 22 1.8.3 Một số bài học kinh nghiệm được rút ra cho tỉnh An Giang 23

2.2.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành kinh tế 32

- Chuyển dịch cơ cấu GDP, cơ cấu lao động và NSLĐ nhóm ngành nông

- Chuyển dịch cơ cấu GDP, cơ cấu lao động và NSLĐ nhóm ngành dịch

- Chuyển dịch cơ cấu GDP của 3 nhóm ngành: Nhóm nông, lâm và thủy sản (KVI); nhóm ngành công nghiệp và xây dựng (KVII) và nhóm ngành dịch

2.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế 45

2.2.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ 51

2.3 Những thành tựu và hạn chế của chuyển dịch CCKT tỉnh An

2.3.1 Những thành tựu 54 2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 56

Chương 3 - ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHUYỂN

3.1 Cơ sở xây dựng định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh An

3.2.1 Định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành 64

3.2.1.1 Chuyển dịch cơ cấu GDP theo nhóm ngành nông nghiệp - phi

3.2.2 Định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế 66 3.2.3 Định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ 66

3.3 Giải pháp chủ yếu chuyển dịch CCKT tỉnh An Giang đến năm

3.3.1 Giải pháp chung 67

3.3.1.1 Nhóm giải pháp 1: Phát triển nền kinh tế theo hướng CNH-HĐH

(2) Thu hút các nguồn vốn đầu tư, hướng vào các mục tiêu chuyển dịch

(1) Thu hút mạnh mẽ các nguồn lực thông qua việc tích cực hình thành

(2) Thu hút các nguồn lực thông qua nâng cao cạnh tranh cho các bộ

3.3.1.3 Nhóm giải pháp 3: Tăng cường hội nhập khu vực trong nước và

(1) Đẩy mạnh thu hút các nguồn lực thông qua hội nhập kinh tế với các

3.3.1.4 Nhóm giải pháp 4: Tập trung phát triển kinh tế các vùng biên

3.3.2.1 Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, bảo

- Tăng cường an ninh quốc phòng, giải quyết việc làm cho người lao

- Phát triển thương mại và dịch vụ, du lịch; tăng cường hoạt động dịch

- Phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp 81

- Xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh

Danh mục tài liệu tham khảo

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.2 Cơ cấu GDP theo ngành (nông nghiệp và phi nông nghiệp) và

Bảng 2.3 Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số hiệu quả cải

Bảng 2.4 Chỉ số hiểu quả Quản trị và Hành chính công (PAPI) tỉnh An

Bảng 2.5 Cơ cấu GDP theo ngành (nông nghiệp và phi nông nghiệp) và

Bảng 2.6 Cơ cấu lao động và NSLĐ phân theo nhóm ngành nông nghiệp

Bảng 2.7 Cơ cấu GDP tỉnh An Giang phân theo ngành sản xuất và ngành

Bảng 2.8 Cơ cấu lao động và NSLĐ phân theo nhóm ngành dịch vụ và

Bảng 2.9 Cơ cấu GDP tỉnh An Giang theo 3 khu vực kinh tế giai đoạn

Bảng 2.10 Cơ cấu lao động và NSLĐ tỉnh An Giang theo 3 khu vực kinh tế

Bảng 2.11 Giá trị sản xuất (GTSX), cơ cấu giá trị sản xuất và tăng trưởng

khu vực Nông-Lâm-Thủy sản tỉnh An Giang, giai đoạn

Bảng 2.12 Giá trị sản xuất, cơ cấu giá trị sản xuất và tăng trưởng khu vực

Bảng 2.13 Cơ cấu giá trị sản xuất - giá hiện hành, khu vực dịch vụ tỉnh An

Bảng 2.14 Giá trị sản xuất theo thành phần kinh tế tỉnh An Giang, giai đoạn

Bảng 2.15 Lao động, cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế tỉnh An

Bảng 2.17 Diện tích nuôi trồng thủy sản phân theo huyện/thị xã/thành phố,

Bảng 3.1 Dự báo chuyển dịch cơ cấu GDP An Giang đến năm 2025, phân

theo nhóm ngành nông nghiệp-phi nông nghiệp; sản xuất – dịch

Bảng 3.2 Dự báo chuyển dịch cơ cấu GDP An Giang đến năm 2025, phân

Bảng 3.3 Dự báo cơ cấu GDP An Giang đến năm 2025, phân theo thành

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp và phi nông nghiệp giai

Biểu đồ 2.2 Tốc độ tăng trưởng nhóm ngành dịch vụ và nhóm ngành sản xuất

Biểu đồ 2.3 Tốc độ tăng trưởng 3 khu vực kinh tế giai đoạn 2010-2014 (Giá

Biểu đồ 2.4 Tốc độ tăng trưởng thành phần kinh tế nhà nước và ngoài nhà

Biểu đồ 3.1 Dự báo chuyển dịch cơ cấu GDP An Giang đến năm 2025, phân

MỞ ĐẦU

1 Vấn đề nghiên cứu

Về phương diện lý luận: Tuy có nhiều công trình nghiên cứu về công nghiệp

hóa, hiện đại hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhưng hiện nay vẫn chưa thống nhất về hướng tiếp cận và phương pháp nghiên cứu để có thể có những khái niệm và nội dung mang tính kinh điển về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đặc biệt là trên một địa phương “Tỉnh” mà sản xuất nông nghiệp còn giữ vai trò chính trong phát triển kinh tế

Về phương diện thực tiễn: Mặc dù Đảng và lãnh đạo tỉnh An Giang đã có

nhiều nghị quyết về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhưng đến thời điểm hiện tại về cơ bản chuyển dịch cơ cấu kinh tế của An Giang diễn ra chậm và xét trên tổng thể theo tiêu chí công nghiệp hóa, hiện đại hóa,

cơ cấu kinh tế An Giang chưa đạt những tiêu chí của một cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Do đó, cần phải có những nghiên cứu để tìm ra những nguyên nhân của tồn tại hạn chế trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa của An Giang

Dựa trên căn cứ lý luận và thực tiễn, nên tôi chọn đề tài: “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh An Giang theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đến năm 2025” làm luận văn thạc sỹ với mong muốn có những đóng góp vào sự nghiệp

phát triển kinh tế của tỉnh An Giang trong thời gian tới

2 Tổng quan lịch sử các đề tài nghiên cứu có liên quan

2.1 Các đề tài nghiên cứu có liên quan đến CCKT và CD CCKT theo hướng CNH, HĐH

Cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế dưới nhiều góc độ, phạm vi và mức độ khác nhau, như:

- Ngô Đình Giao, 1994, Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân (244tr), Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân Hà

Nội Trong cuốn sách này tác giả đã phân tích các căn cứ lý luận và thực tiễn trong

quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phân tích quan điểm, phương hướng xây dựng cơ cấu kinh tế có hiệu quả ở Việt Nam

- Võ Văn Huy, 2004, Các chính sách và giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế nội bộ ngành công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn TP.HCM (436tr), Trung tâm

nghiên cứu và hỗ trợ đào tạo quản trị doanh nghiệp – ĐH Bách Khoa TP.HCM

- Đinh Sơn Hùng và cộng sự, 2005, Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngoại thành TP.HCM – Thực trạng và giải pháp (211tr), Viện Kinh tế TP.HCM Tác giả xây

dựng lý luận về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Phân tích hiện trạng kinh tế xã hội trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực ngoại thành TP.HCM Xác định mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực ngoại thành TP.HCM giai đoạn 2002-2010 Đề xuất giải pháp chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực ngoại thành TP.HCM giai đoạn 2002-2010

- Lương Minh Cừ và Đào Duy Huân, 2013, Nghiên cứu đề xuất các giải pháp

để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế TP.HCM theo hướng cạnh tranh giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn 2025 (204tr),

Trường ĐH Tài chính - Marketing TP.HCM Đây là đề tài nghiên cứu các nội dung liên quan đến chuyển đổi mô hình kinh tế, chuyển dịch kinh tế của một vùng, một lãnh thổ, một địa phương, đồng thời đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của TP.HCM trong thời gian qua Đề tài còn nghiên cứu, phân tích, đánh giá hiệu quả của các chính sách và giải pháp hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi

mô hình tăng trưởng kinh tế ở TP.HCM giai đoạn 2006-2011 Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, nhóm nghiên cứu đưa ra các quan điểm, mục tiêu, chính sách và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế TP.HCM giai đoạn 2011-

2020 và tầm nhìn 2025

- Trần Tuấn Anh, 2007, Phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Trà Vinh đến năm 2015, Trường ĐH Kinh tế TP.HCM Luận án tiến sĩ, đã nêu lên

một số vấn đề lý luận cơ bản về cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Thực trạng

cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Trà Vinh giai đoạn 1996-2005; Phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Trà Vinh đến năm 2015

- Bùi Văn Sáu, 2002, Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp-nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Vĩnh Long, Trường ĐH Kinh tế

TP.HCM Luận án tiến sĩ, đề cập đến cơ sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp-nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp-nông thôn tỉnh Vĩnh Long; Định hướng, mục tiêu và các giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp-nông thôn tỉnh Vĩnh Long theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Bên cạnh đó, nhiều bài báo của các tác giả nghiên cứu về đề tài này được đăng tải trong các tạp chí khoa học như: Trần Thanh Hà và Trương Quang Hải, 2011,

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang giai đoạn 2000-2012; Cẩm Thúy, 2008, Công nghiệp An Giang – Những bước đi vững chắc chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Nguyễn Công Mạnh, 2007, Tìm hiểu quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở huyện Tịnh Biên – An Giang trong thời kỳ đổi mới 1986-2006,

TC Khoa học Xã hội; Nguyễn Trí Tâm, 2002, Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn An Giang với việc bố trí vốn tín dụng ngân hàng, TC Ngân hàng; Phan Thị Yến Nhi, 2004, Một số đề xuất về định hướng ứng dụng khoa học và công nghệ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp An Giang, Thông tin Khoa học và

Công nghệ (An Giang); Trần Lưu Quang, 2014, Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Tây

Ninh thực trạng và giải pháp, Thông tin và Dự báo Kinh tế Xã hội 2014; Nguyễn

Văn Quang, 2012, Chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phía nam -

10 năm nhìn lại, Thông tin và Dự báo Kinh tế Xã hội 2012; Cầm Anh Tuấn,

2011, Một số giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Sơn La thời kỳ 2011-2020, Thông tin và Dự báo Kinh tế Xã hội 2011; Hoàng Ngọc

Long, 2011, Quan điểm và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng

đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2011-2020, Quản lý kinh tế 2011; Nguyễn

Thành Công, 2015, Hà Nội giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành đến năm

2020, Con số & Sự kiện 2015; Trần Đình Đồng, 2015 Giải pháp liên kết vùng

nhằm mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở đồng bằng sông Cửu Long theo hướng phát triển bền vững, Nghiên cứu Đông Nam Á Nhìn chung, những công trình trên

nghiên cứu thực trạng chuyển dịch CCKT tại các địa phương và đề ra những giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch CCKT theo hướng tích cực

2.2 Các đề tài nghiên cứu có liên quan đến CNH, HĐH

- Nguyễn Văn Hoàn, 2003, Chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Việt Nam – Thực trạng và giải pháp (91tr), Viện Nghiên cứu Thương mại Tác giả nêu cao vai trò của chính

sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Đánh giá thực trạng chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao của Việt Nam giai đoạn 1991-2002 Đề xuất những vấn đề cần điều chỉnh chính sách nhập khẩu công nghệ mới, công nghệ cao của Việt Nam đến năm 2020

- Lê Đinh Tiến, 2011, Đổi mới cơ chế quản lý nhà nước nhằm nâng cao hoạt động của khoa học xã hội trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước (313tr),

Viện CLCS KHCN – Hà Nội Đề tài giới thiệu cơ sở lý luận của đổi mới cơ chế quản lý nhà nước về khoa học xã hội Trình bày hiện trạng cơ chế quản lý nhà nước

về khoa học xã hội giai đoạn 2001-2010

- Nguyễn Văn Hòa, 2004, Nâng tầm tư tưởng và trí tuệ của Đảng đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước (204tr) Đề tài khái quát lý luận về tầm tư

tưởng và trí tuệ của Đảng Đánh giá thực trạng tầm tư tưởng và tầm trí tuệ của Đảng

và những yêu cầu đối với lãnh đạo của Đảng trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước

Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng tầm tư tưởng và trí tuệ của Đảng

- Phạm Văn Quý, 2005, Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH (205tr), Viện Kinh tế Việt

Nam Luận án đánh giá thực trạng nguồn nhân lực khoa học công nghệ ở Việt Nam hiện nay Đề xuất phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ CNH, HĐH đất nước

- Vũ Thị Bạch Tuyết, 2000, Các giải pháp tài chính nhằm phát triển khoa học công nghệ ở Việt Nam trong sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

(159tr), Đại học Tài chính – Kế toán Hà Nội Luận án phân tích vai trò của tài chính với phát triển khoa học công nghệ thời gian qua Luận giải nguyên nhân khách quan

và chủ quan dẫn đến thực trạng yếu kém về trình độ khoa học công nghệ ở nước ta

Đề xuất giải pháp tài chính cụ thể để phát triển khoa học công nghệ ở Việt Nam Qua những sách báo, công trình nghiên cứu liên quan đến vần đề chuyển dịch CCKT, về CNH, HĐH trong thời gian qua, xét thấy chưa có một công trình nghiên cứu khoa học nào về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2010-2014 và đề ra giải pháp đến năm 2025 Ý thức

được vấn đề đó nên tôi chọn đề tài “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh An Giang theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến năm 2025” làm luận văn thạc

sỹ kinh tế

3 Mục tiêu nghiên cứu

- Hệ thống hóa lý luận và tìm hiểu kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH của một số tỉnh thành ở Việt Nam Từ đó, rút ra bài học kinh nghiệm về việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh An Giang;

- Phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh

An Giang giai đoạn 2010-2014;

- Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Hiện trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH trên địa bàn tỉnh An Giang

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: được giới hạn trên địa bàn tỉnh An Giang

+ Về thời gian: thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2010-2014 và đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH đến năm 2025

5 Phương pháp nghiên cứu

Cơ sở phương pháp luận của luận văn là phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Luận văn nghiên cứu cơ cấu kinh tế nói chung, chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh An Giang theo hướng CNH-HĐH

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể:

- Phương pháp phân tích tổng hợp nhằm tìm ra các mối quan hệ các bộ phận cấu thành CCKT nói chung và cơ cấu nội bộ ngành nói riêng nhằm luận giải các vấn đề liên quan đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH

- Phương pháp thống kê, mô tả, so sánh đối chiếu các số liệu thứ cấp để đưa ra cái nhìn tổng quát từ đó đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh trong thời gian nghiên cứu Trên cơ sở đó xem xét hiệu quả kinh tế xã hội do quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế mang lại

Nguồn tài liệu nghiên cứu từ các tư liệu thống kê, điều tra kinh tế xã hội của Cục thống kê tỉnh; số liệu các ngành, các cấp trong tỉnh Văn kiện Đại hội Đảng CSVN; Các Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh An Giang,…

6 Ý nghĩa nghiên cứu

- Đề tài góp phần hệ thống hóa và làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH và thực hiện vấn đề này ở tỉnh An Giang

- Kết quả nghiên cứu của đề tài có ý nghĩa thiết thực cho các cơ quan, ban ngành tham khảo trong việc giải quyết vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH trong phạm vi một tỉnh

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và tài liệu tham khảo, luận văn gồm có

Chương 1 - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH

CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG CNH-HĐH 1.1 Lý luận về cơ cấu kinh tế

1.1.1 Khái niệm cơ cấu kinh tế

Có nhiều khái niệm khác nhau về cơ cấu kinh tế, nhưng về cơ bản thì những khái niệm khác nhau đó không mâu thuẫn, mà chỉ bao hàm nội dung rộng hẹp, nông sâu khác nhau Xin được điểm qua một vài khái niệm tiêu biểu sau đây:

“Cơ cấu kinh tế là tổng thể các bộ phận hợp thành kết cấu của một nền kinh tế Các bộ phận đó gắn bó, tác động qua lại lẫn nhau và biểu hiện ở các quan hệ tỉ lệ về

số lượng, tương quan về chất lượng trong những không gian và thời gian nhất định, phù hợp với những điều kiện kinh tế-xã hội nhất định nhằm đạt tới hiệu quả kinh tế-

xã hội” (Đinh Sơn Hùng và cộng sự, 2005, tr5)

Theo khái niệm này, khi nghiên cứu xem xét về cơ cấu kinh tế, cần chú ý cơ cấu kinh tế ngành, cơ cấu kinh tế vùng (hoặc vùng lãnh thổ) và cơ cấu kinh tế thành phần (hoặc sở hữu)

(1) Cơ cấu kinh tế ngành: là tổ hợp các ngành hợp thành, các ngành quan hệ gắn bó với nhau theo những tỷ lệ nhất định Ngành có thể hiểu là tổng thể các đơn

vị kinh tế cùng thực hiện một chức năng trong hệ thống phân công lao động xã hội, phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và khoa học công nghệ của nền kinh tế CCKT ngành biểu hiện mối quan hệ kinh tế giữa các ngành trên cơ sở phân công lao động xã hội Cơ cấu ngành là bộ phận then chốt của nền kinh tế quốc dân

vì cơ cấu ngành quyết định trạng thái chung và tỷ lệ đầu vào, đầu ra của nền kinh tế Thay đổi mạnh mẽ cơ cấu ngành là nét đặc trưng của các nước đang phát triển Theo nhà kinh tế học người Anh, Colin Clark đã phân loại toàn bộ hoạt động nền kinh tế thành ba ngành:

- Ngành thứ I: Sản phẩm được sản xuất ra có nguồn gốc tự nhiên (nông, lâm, ngư nghiệp, khai khoáng)

- Ngành thứ II: Gia công các sản phẩm được sản xuất ra có nguồn gốc tự nhiên (công nghiệp và xây dựng)

- Ngành thứ III: Ngành sản xuất ra của cải vô hình (dịch vụ)

(Ngành thứ I và thứ II là những ngành sản xuất của cải hữu hình)

Để thống nhất tiêu chuẩn phân loại ngành giữa các nước Liên Hiệp quốc đã ban hành “Hướng dẫn phân loại ngành theo tiêu chuẩn quốc tế đối với toàn bộ các hoạt động kinh tế” Tiêu chuẩn này được gom lại thành ba bộ phận, nó trùng hợp với phương pháp phân loại của Colin Clark gồm 3 nhóm ngành chính:

- Nhóm ngành nông nghiệp, bao gồm: các ngành nông, lâm, ngư nghiệp

- Nhóm ngành công nghiệp, bao gồm: các ngành công nghiệp và xây dựng

- Nhóm ngành dịch vụ, bao gồm: thương mại, du lịch, tài chính, ngân hàng, bưu chính viễn thông,…

Khi phân tích cơ cấu kinh tế ngành của một quốc gia, người ta thường phân tích theo ba nhóm ngành chính:

- Nhóm ngành nông nghiệp gồm: nông, lâm, ngư nghiệp

- Nhóm ngành công nghiệp gồm: công nghiệp và xây dựng

- Nhóm ngành dịch vụ gồm: thương mại, dịch vụ, bưu điện

(2) Cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ: loại CCKT này phản ánh mối quan hệ giữa các vùng lãnh thổ trên cả nước hoặc ở phạm vi của một tỉnh trong hoạt động kinh tế tổng thể Phân tích CCKT vùng có ý nghĩa cho xây dựng chính sách phát triển vùng trên cơ sở phát huy tiềm năng của từng vùng và đóng góp của vùng vào nền kinh tế Ngoài ra, CCKT vùng thường được sử dụng để nghiên cứu về sự chênh lệch phát triển giữa các vùng, theo dõi xu hướng thay đổi mối tương quan giữa vùng động lực với vùng nghèo và các vùng khác Từ đó gợi mở chính sách hướng tới giảm mức độ chênh lệch về phát triển giữa các vùng

Cơ cấu vùng lãnh thổ hình thành gắn liền với cơ cấu ngành và thống nhất trong vùng kinh tế Trong cơ cấu vùng kinh tế, có sự biểu hiện của cơ cấu ngành trong điều kiện cụ thể của không gian lãnh thổ Việc chuyển dịch cơ cấu vùng kinh

tế phải bảo đảm sự hình thành và phát triển có hiệu quả các ngành kinh tế, các thành phần kinh tế theo lãnh thổ và trên phạm vi cả nước, phù hợp với đặc điểm tự nhiên, KT-XH, phong tục tập quán, truyền thống của mỗi vùng, nhằm khai thác triệt để thế mạnh của vùng đó

(3) Cơ cấu thành phần kinh tế (TPKT): nếu như phân công lao động sản xuất

là cơ sở hình thành cơ cấu ngành và cơ cấu vùng lãnh thổ, thì chế độ sở hữu là cơ sở hình thành cơ cấu TPKT Cơ cấu TPKT cũng là nhân tố tác động đến cơ cấu ngành kinh tế và cơ cấu vùng lãnh thổ Sự tác động đó là biểu hiện mối quan hệ giữa con người trong quá trình sản xuất trong đó nổi bật lên hàng đầu là quan hệ sở hữu đối với các tư liệu sản xuất Mô hình về số lượng các TPKT trong nền kinh tế của Việt Nam cũng giống như các nước bao gồm: kinh tế nhà nước, kinh tế ngoài nhà nước (kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và kinh tế cá thể) và kinh tế vốn đầu tư nước ngoài

Tỷ lệ giữa các TPKT này thường không giống nhau Điều này tạo ra tính đặc thù trong chiến lược phát triển kinh tế của mỗi quốc gia cũng như trong mỗi giai đoạn phát triển của từng quốc gia

Ba yếu tố cơ bản hợp thành cơ cấu kinh tế là cơ cấu kinh tế ngành, cơ cấu kinh

tế vùng và cơ cấu kinh tế thành phần có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Trong đó CCKT ngành có vai trò quan trọng hơn cả vì nó quyết định sự thay đổi các cơ cấu kinh tế khác

1.1.2 Những tiêu chí đánh giá sự phù hợp của cơ cấu kinh tế và những chỉ tiêu cơ bản đánh giá cơ cấu kinh tế

1.1.2.1 Những tiêu chí đánh giá sự phù hợp của cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế được xem là phù hợp khi đáp ứng được các tiêu chí sau:

- Một là, phản ánh được và đúng các quy luật khách quan bao gồm các quy luật tự nhiên, KT-XH, nhất là các quy luật kinh tế như: quy luật quan hệ sản xuất

phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, những quy luật của kinh tế thị trường như: quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ, các quy luật tái sản xuất như: quy luật năng suất lao động, quy luật tích lũy, phân phối tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân

- Hai là, đảm bảo khai thác tối đa những ưu thế và những thuận lợi về các nguồn lực như: vị thế, đất đai, khí hậu, truyền thống và các tiềm năng vốn có về xã hội, lao động Bảo đảm và tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của mỗi ngành, mỗi vùng và các thành phần kinh tế

- Ba là, cơ cấu kinh tế đó tạo được những điều kiện thuận lợi cho các ngành kinh tế phát triển với số lượng và chủng loại sản phẩm đặc trưng, đa dạng, phong phú, đảm bảo tiêu dùng của dân cư và xuất khẩu

- Bốn là, phù hợp với xu hướng tiến bộ của khoa học – công nghệ đã và đang diễn ra như vũ bão trên thế giới Nghĩa là CCKT vừa là điều kiện môi trường để thúc đẩy tiến bộ khoa học-công nghệ, vừa là địa bàn có thể ứng dụng nhanh chóng hiệu quả tiến bộ khoa học-công nghệ vào chuyển dịch CCKT và vào phát triển

- Năm là, lấy hiệu quả KT-XH làm thước đo kết quả cuối cùng của một cơ cấu kinh tế tối ưu

Những tiêu chí trên mang tính định tính, nhưng có khả năng phản ánh đầy đủ tính chất của cơ cấu kinh tế

1.1.2.2 Những chỉ tiêu cơ bản đánh giá cơ cấu kinh tế

(1) Chỉ tiêu lao động biểu hiện trên phương diện sử dụng lao động và năng

suất lao động Chuyển dịch lao động là từ nơi có năng suất lao động thấp sang nơi

có năng suất lao động cao

(2) Chỉ tiêu giá trị sản xuất phản ánh hiệu quả sử dụng các yếu tố đầu vào

trong sản xuất kinh doanh của CCKT và cũng phản ánh năng suất của các yếu tố đầu vào và cơ cấu giá trị các ngành trong GDP

(3) Chỉ tiêu kỹ thuật phản ánh quá trình thay thế công cụ lao động thủ công bằng công cụ lao động có trình độ kỹ thuật ngày càng hiện đại

1.2 Lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Khái niệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế Chuyển dịch CCKT là sự thay đổi của

cơ cấu kinh tế từ trạng thái này sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển Về thực chất đó là sự điều chỉnh cơ cấu trên ba mặt biểu hiện (ngành, lãnh thổ và thành phần kinh tế) nhằm hướng sự phát triển của cả nền kinh tế vào các chiến lược kinh tế - xã hội đã được đề ra cho từng thời kỳ cụ thể (Nguyễn Minh Tuệ, 2005, tr.209)

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải đáp ứng các yêu cầu sau:

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải đảm bảo sự ổn định, tạo ra sự cân đối trong phát triển sản xuất của các ngành kinh tế, đáp ứng yêu cầu tiêu dùng của xã hội

(Chuyển dịch CCKT ngành)

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm khai thác tốt hơn tiềm lực kinh tế, tài

nguyên, lao động, kỹ thuật hiện có trong vùng, trong nước, nhanh chóng thích ứng

với nhu cầu hội nhập và mở rộng hợp tác quốc tế (Chuyển dịch CCKT vùng, lãnh thổ)

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải nhằm duy trì có hiệu quả nền kinh tế hàng

hóa nhiều thành phần, tạo điều kiện huy động tối đa sự đóng góp của mọi thành

viên trong xã hội vào quá trình phát triển nền kinh tế đất nước (Chuyển dịch CCKT thành phần)

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải đảm bảo triển khai thành công quá trình CNH-HĐH

- Chuyển dịch CCKT phải xét trên phương diện là số lượng và chất lượng trong đó trọng tâm là chất lượng chuyển dịch CCKT vì chuyển dịch CCKT ngành

kỹ thuật giữ vai trò chủ yếu, có ý nghĩa quyết định đến chuyển dịch CCKT nói chung

1.3 Những tính chất chủ yếu của CCKT và chuyển dịch CCKT

1.3.1 Tính khách quan Nền kinh tế có sự phân công lao động, có các ngành,

lĩnh vực kinh tế và sự phát triển của LLSX nhất định sẽ hình thành một CCKT với

tỷ lệ nhất định của các bộ phận Những tỷ lệ đó sẽ thay đổi thường xuyên và tự giác hay tự phát theo một quá trình diễn biến khách quan của nhu cầu xã hội và khả năng đáp ứng của yêu cầu đó Một CCKT như thế nào và xu hướng chuyển dịch của nó ra sao phụ thuộc vào điều kiện khách quan về kinh tế-kỹ thuật-xã hội nhất định, chứ không do ý muốn chủ quan của con người (Đinh Sơn Hùng và cộng sự, 2005, tr5)

1.3.2 Tính lịch sử xã hội Sự giống nhau giữa các quan hệ xã hội, tỷ lệ trong

cơ cấu kinh tế của những nước, những vùng có trình độ phát triển LLSX ngang nhau không phải bao giờ cũng dẫn đến những quan hệ như nhau về chất giữa các nền kinh tế Bởi vì, ở mỗi giai đoạn phát triển nhất định, tính chất hợp lý của CCKT của mỗi nước, mỗi vùng phụ thuộc vào những điều kiện lịch sử, kinh tế xã hội khác nhau Như vậy không thể áp dụng một cách máy móc những bước thay đổi về tỷ lệ

số lượng của cơ cấu một nước này, vùng này cho cơ cấu một nước khác, vùng khác không cùng một điều kiện chính trị, xã hội, mặc dù các nước đó, vùng đó có thể nằm ở một trình độ phát triển LLSX như nhau

Như vậy CCKT và chuyển dịch CCKT vừa mang tính khách quan, vừa mang tính lịch sử xã hội, đồng thời luôn vận động không ngừng, gắn với phân công lao

động, hợp tác kinh tế trong nước và quốc tế

1.4 Nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến CCKT và chuyển dịch CCKT

Cơ cấu kinh tế và chuyển dịch CCKT chịu sự tác động của nhiều nhân tố, có nhân tố tích cực thúc đẩy phát triển, song cũng có nhân tố kìm hãm, hạn chế sự phát triển của cơ cấu kinh tế Những nhân tố chủ yếu sau:

1.4.1 Thị trường và nhu cầu tiêu dùng xã hội là “người đặt hàng” cho tất cả

các ngành nghề, lĩnh vực kinh tế trong toàn bộ nền kinh tế Nhu cầu của con người phụ thuộc vào đặc điểm tiêu dùng, mức sống, thu nhập của dân cư Quy mô dân số tăng lên thì nhu cầu của con người cũng tăng lên và ngày càng đa dạng Ở mỗi vùng, mỗi địa phương khác nhau trong mỗi quốc gia hay trong cùng một vùng, một

tỉnh thì nhu cầu của dân thành thị khác, nhu cầu của dân nông thôn khác Những điều trên đã tác động đến cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu của con người

1.4.2 Trình độ phát triển lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất là động lực

phát triển của xã hội Sự phát triển của lực lượng sản xuất làm thay đổi quy mô các ngành nghề mới, biến đổi lao động từ giản đơn thành lao động phức tạp, chuyển dịch lao động từ ngành này sang ngành khác Sự phát triển của lực lượng sản xuất ảnh hưởng trực tiếp đến sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Lực lượng sản xuất phát triển không ngừng nên cơ cấu kinh tế cũng luôn luôn thay đổi, song sự biến đổi của cơ cấu kinh tế diễn ra chậm chạp, không mang tính đột biến như chính sách, cơ chế quản lý (Đinh Sơn Hùng và cộng sự, 2005, tr6)

1.4.3 Sự tiến bộ của khoa học công nghệ Tốc độ phát triển của khoa học ngày

càng nhanh và vai trò của khoa học với sự phát triển kinh tế càng gia tăng Mỗi khi khoa học công nghệ tiến bộ, nó làm cho quy mô, chất lượng phát triển của các ngành thay đổi và dẫn tới CCKT thay đổi

1.4.4 Xu hướng toàn cầu hóa, khu vực hóa Tự do hóa thương mại trở thành điều kiện quan trọng cho phát triển Ngày nay, một sản phẩm hàng hóa thường có

sự tham gia của nhiều doanh nghiệp trong cùng một nước hoặc nhiều nước trong khu vực và thế giới Đối với các quốc gia, nhất là các nước thực hiện chiến lược hướng về xuất khẩu, thì yếu tố này trở thành không thể thiếu được trong quá trình hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Toàn cầu hóa, khu vực hóa thể hiện các quốc gia tham gia chủ động và tích cực vào các quá trình sản xuất tạo ra của cải xã hội trong điều kiện hội nhập quốc

tế Trong quá trình này các nước liên kết với nhau theo nguyên tắc phân công lao động xã hội toàn cầu trên cơ sở thế mạnh của mỗi nước có tính tới yêu cầu cạnh tranh quốc gia Đối với nước ta, xác định cơ cấu kinh tế của các địa phương cũng phải tính tới điều kiện toàn cầu hóa, khu vực hóa và cũng phải tính tới liên kết giữa các tỉnh thành với nhau để tạo nên cơ cấu kinh tế cho địa phương mình

1.4.5 Quan điểm chiến lược, mục tiêu phát triển KT-XH của đất nước trong mỗi giai đoạn nhất định là định hướng chung cho mọi thành phần, mọi doanh

nghiệp trong cả nước Sự điều tiết của nhà nước gián tiếp dẫn dắt các ngành, lĩnh vực và thành phần kinh tế phát triển, bảo đảm tính cân đối, đồng bộ giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế

1.4.6 Cơ chế quản lý kinh tế Hoạt động của nền kinh tế cần có sự điều tiết của

nhà nước, song không phải nhà nước can thiệp trực tiếp vào quá trình sản xuất kinh doanh của các đơn vị kinh tế Nhà nước điều hành thông qua hệ thống pháp luật và các chính sách kinh tế Sự tác động của cơ chế quản lý sẽ thực hiện được cơ cấu sản xuất, cơ cấu dân cư, tạo sự cân đối lực lượng lao động và thu nhập giữa các vùng và giảm bớt khoảng cách phát triển giữa thành thị và nông thôn (Đinh Sơn Hùng và cộng sự, 2005, tr 6)

1.5 Vai trò của CCKT và CD CCKT trong phát triển KT-XH được biểu

hiện và phản ánh trên nhiều lĩnh vực, nhiều phương diện dưới đây Xin điểm qua những lĩnh vực và những phương diện cơ bản nhất, gồm:

1- Phân bổ nguồn lực, tài nguyên xã hội theo những tỷ lệ hợp lý khoa học đáp ứng nhu cầu phát triển

2- Tăng năng suất lao động xã hội trên cơ sở đó nâng cao năng lực cạnh tranh trong hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực

3- Tạo ra điều kiện KT-XH cho sự hình thành và hoạt động, phát sinh tác dụng tích cực của quy luật QHSX phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của LLSX

4- Góp phần thúc đẩy tiến bộ khoa học-công nghệ và tạo điều kiện tiền đề cho

sự hoạt động và phát sinh tác dụng của hệ thống quy luật kinh tế thị trường Trên cơ

sở đó thúc đẩy sự vận hành của cơ chế kinh tế thị trường Nhờ đó những ưu thế của kinh tế thị trường được tận dụng để phát triển KT-XH

5- Ứng dụng tiến bộ khoa học-công nghệ vào phát triển KT-XH một cách rộng rãi Do đó, góp phần tăng năng suất lao động xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh trong hội nhập kinh tế quốc tế

6- Từ các vấn đề được phân tích trên đưa đến kết quả nếu xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý khoa học phù hợp với thực tiễn và chuyển dịch CCKT có hiệu quả đáp ứng được yêu cầu nội dung, cơ chế, hoạt động và phát huy tác dụng của quy luật kinh tế khách quan thì sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng và phát triển KT-XH theo hướng bền vững, thúc đẩy quá trình CNH-HĐH

1.6 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH

1.6.1 Công nghiệp hóa và chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH

Trong lịch sử đã có nhiều khái niệm CNH-HĐH, xin được dẫn một số khái

niệm CNH-HĐH như sau:

1.6.1.1 Khái niệm CNH của Liên hiệp quốc năm 1963: “CNH là một quá trình

phát triển kinh tế, trong quá trình này nguồn của cải quốc dân được động viên để phát triển cơ cấu kinh tế nhiều ngành trong nước với kỹ thuật hiện đại Đặc điểm của cơ cấu kinh tế này là có một bộ phận luôn thay đổi để sản xuất ra những tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng có khả năng bảo đảm cho toàn thể nền kinh tế phát triển với nhịp độ cao, đảm bảo đạt tới sự tiến bộ” Như vậy, CNH trước hết là một quá trình phát triển Do đó, nội dung của CNH gồm: Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Theo khái niệm này chuyển dịch CCKT và xác lập một CCKT hợp lý là nội dung “hạt nhân” của CNH

1.6.1.2 Khái niệm HĐH Đến nay có nhiều cách nhìn nhận về HĐH, như theo

Từ điển tiếng Việt, “Hiện đại hóa” được hiểu là làm cho một cái gì đó mang tính chất hiện đại, tiên tiến, mang tính chất của thời đại ngày nay Hay “HĐH là quá trình chuyển dịch căn bản từ xã hội truyền thống lên xã hội hiện đại, quá trình làm cho nền kinh tế và đời sống xã hội mang tính chất và trình độ của thời đại ngày nay” (Vương Phương Hoa, 2014) Với quan điểm này, HĐH không chỉ trong lĩnh vực kinh tế, mà còn bao hàm phạm vi rộng hơn, đó là HĐH toàn bộ đời sống xã hội Quan điểm của Đảng CSVN về CNH-HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ

và quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang sử dụng

một cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ,

xác định rộng hơn những quan niệm trước đó, bao hàm cả về hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội Quan điểm CNH-HĐH theo khái niệm này nhấn mạnh đến việc nâng cao trình độ kỹ thuật của nền kinh tế Nói cách khác CNH-HĐH theo quan điểm này chú trọng đến nâng cao trình độ kỹ thuật của lực lượng sản xuất

1.6.1.3 Chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH là quá trình làm biến đổi

nền kinh tế từ chỗ có cơ cấu kinh tế chủ yếu là nông nghiệp lạc hậu sang CCKT dịch vụ-công-nông nghiệp hiện đại Đó là quá trình gia tăng tốc độ phát triển và tỷ trọng của sản xuất công nghiệp trong nền kinh tế gắn liền với đổi mới căn bản về công nghiệp, tạo nền tảng cho sự tăng trưởng nhanh, hiệu quả cao và bền vững của toàn bộ nền kinh tế quốc dân (Đinh Sơn Hùng và cộng sự, 2005, tr 6)

Xây dựng CCKT và CNH-HĐH có mối quan hệ biện chứng, gắn bó với nhau, thúc đẩy nhau cùng phát triển, là điều kiện, tiền đề và động lực của nhau Chuyển

dịch CCKT theo hướng hiện đại sẽ tạo điều kiện thuận lợi và là nội dung cốt lõi của CNH-HĐH đất nước Cho nên, quá trình chuyển dịch CCKT vừa là nguyên nhân vừa là kết quả của quá trình CNH-HĐH và ngược lại CNH-HĐH nền kinh tế sẽ tạo tiền đề vật chất - kỹ thuật và là con đường, mục tiêu thúc đẩy chuyển dịch CCKT phổ biến là sản xuất nhỏ mà chủ yếu là sản xuất nông nghiệp lên một nền kinh tế công nghiệp ngày càng hiện đại, có năng suất cao, thúc đẩy sự phát triển đồng bộ nền kinh tế quốc dân

1.6.2 Xu hướng chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo các hướng khác nhau nhưng theo quy luật là ngày càng tiến bộ hơn, hiệu quả hơn Điều này thể hiện ở các mặt: Đối với cơ cấu

1 Đảng Cộng sản Việt Nam, 1994, Văn kiện Hội nghị giữa nhiệm kỹ khóa VII Hà Nội: Nhà xuất bản Chính

trị quốc gia

kinh tế ngành thì tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên trong cơ cấu GDP của nền kinh tế và theo xu hướng là ngày càng cao Trong nội bộ ngành, tỷ trọng của ngành sản xuất hàng hóa có giá trị gia tăng cao, do tính chất hội nhập của nền kinh tế theo xu hướng ngày càng nhanh với thế giới bên ngoài

Trong các thành phần kinh tế diễn ra theo quy luật chung là kinh tế ngoài nhà nước chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong GDP và kinh tế nhà nước giảm nhưng vẫn giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, mang tính chất hướng dẫn các thành phần kinh tế khác theo đúng định hướng

Đối với vùng kinh tế, xu hướng chuyển dịch CCKT phát huy lợi thế của vùng kinh tế, hình thành các vùng động lực phát triển kinh tế, vùng chuyên canh và các khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất quy mô lớn; đồng thời khắc phục dần tình trạng chênh lệch quá lớn về trình độ phát triển KT-XH giữa các vùng

1.7 Quan điểm của Đảng CSVN và đường lối chính sách của Đảng bộ, Chính quyền tỉnh An Giang về chuyển dịch CCKT

1.7.1 Quan điểm của Đảng CSVN Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI

(1986), với tinh thần đổi mới toàn diện, bắt đầu đổi mới từ tư duy kinh tế, để phát triển kinh tế Đảng ta chỉ rõ: Muốn đưa nền kinh tế sớm thoát khỏi tình trạng rối ren, mất cân đối, phải dứt khoát sắp xếp lại nền kinh tế quốc dân theo cơ cấu hợp lý, trong đó các ngành, các vùng, các thành phần kinh tế, các loại sản xuất có quy mô

và trình độ kỹ thuật khác nhau phải được bố trí cân đối, liên kết với nhau, phù hợp với điều kiện thực tế, đảm bảo nền kinh tế phát triển ổn định2 Trong giai đoạn này,

để bố trí lại CCKT, Đại hội chủ trương đưa nông nghiệp lên mặt trận hàng đầu, đưa nông nghiệp tiến lên một bước theo hướng sản xuất lớn; ra sức phát triển công nghiệp nhẹ Đây là sự cụ thể hóa nội dung chính của CNH-HĐH XHCN trong chặn đường đầu tiên của thời kỳ quá độ lên CNXH

2 Đảng Cộng sản Việt Nam, 1986 Văn kiện Đại hội đại biểu lần VI Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị quốc

gia

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (1991), quan điểm của Đảng về chuyển dịch kinh tế được hiểu: Phát triển nông – lâm – ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến và xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ hàng đầu nhằm ổn định tình hình kinh

tế xã hội; tăng tốc độ và tỷ trọng của công nghiệp, mở rộng kinh tế dịch vụ theo hướng huy động triệt để các khả năng sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu Đại hội VIII (1996) nhấn mạnh: Phát triển toàn diện nông, lâm, ngư nghiệp, hình thành các vùng tập trung chuyên canh…; Chuyển dịch cơ cấu kinh tế lãnh thổ trên cơ sở khai thác triệt để các lợi thế, tiềm năng của từng vùng, liên kết hỗ trợ nhau, làm cho tất cả các vùng đều phát triển Đầu tư ở mức cần thiết cho các vùng kinh tế trọng điểm để thúc đẩy toàn nền kinh tế3

Đại hội IX, Đảng ta xác định: một cơ cấu kinh tế hợp lý mà “bộ xương của nó” là cơ cấu kinh tế công – nông nghiệp – dịch vụ gắn với phân công và hợp tác quốc tế sâu rộng Đến Đại hội X và XI, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh: Phát triển công nghiệp và xây dựng theo hướng hiện đại, tiếp tục tạo nền tảng cho một nước công nghiệp và nâng cao khả năng độc lập, tự chủ của nền kinh tế; Phát triển các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch và các dịch vụ có giá trị gia tăng cao”4 Đại hội XII, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Xây dựng cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động hợp lý, phát huy lợi thế so sánh, có năng suất lao động và năng lực cạnh tranh cao, tham gia sâu rộng vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu”

Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nước ta có sự thay đổi to lớn và căn bản cùng với sự phát triển của từng giai đoạn luôn gắn với sự nghiệp CNH-HĐH đất nước

Viện dẫn những quan điểm của Đảng về chuyển dịch CCKT như trên cho thấy rằng Đảng CSVN nhận thức đúng đắn và rất nhất quán về vai trò của CCKT và chuyển dịch CCKT trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Những quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng về chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH đã được cấp ủy Đảng các tỉnh thành trong cả nước quán triệt thực hiện một cách đúng đắn, sáng tạo phù hợp với tiềm năng và lợi thế của từng địa phương trên phạm vi cả nước Đảng bộ tỉnh An Giang cũng đã đề ra chủ trương, biện pháp, lãnh đạo thực hiện chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH Đại hội đại biểu tỉnh An Giang lần X (tháng 10/2015) đã đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ KT-XH 2011-2015, trong đó nêu rõ: “cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng giảm mạnh khu vực nông nghiệp (giảm 8,43%), tăng khu vực dịch

vụ (tăng 6,94%)” Và về quan điểm phát triển 5 năm (2015-2020), Văn kiện ghi rõ:

“nông nghiệp và du lịch là hai mũi nhọn, phát triển theo hướng không ngừng nâng cao chất lượng, năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh và xây dựng nền kinh tế xanh tạo nền tảng để phát triển thương mại - dịch vụ, công nghiệp chế biến và xây dựng” Đồng thời, “Rà soát, bổ sung cơ chế chính sách tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển doanh nghiệp tư nhân, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ Tăng nguồn lực cho quỹ đầu tư phát triển hỗ trợ doanh nghiệp Hoàn thiện kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp ở vùng trọng điểm biên giới, thu hút mạnh đầu tư của các doanh nghiệp.”5

1.7.2 Đường lối chính sách phát triển kinh tế tỉnh An Giang

- Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần: Thực hiện chính sách chung của Đảng, tỉnh An Giang không ngừng hoàn thiện và tạo điều kiện để các thành phần kinh tế phát huy hiệu quả cao nhất trong hoạt động kinh tế Khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát triển góp phần thúc đẩy và nâng chao chất lượng tăng trưởng kinh tế của địa phương

5 Đảng CSVN, 2015 Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh An Giang lần X

- Ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất: Khoa học công nghệ đã có những đóng góp đáng kể cho phát triển KT-XH ở An Giang Chủ trương của tỉnh

“Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ vào các lĩnh vực của đời sống xã hội, làm cho khoa học - công nghệ thật sự là động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất hiện đại Ưu tiên đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản và chế biến sau thu hoạch”6

- Môi trường: Xây dựng các mô hình bảo vệ môi trường thích hợp với từng ngành, từng lĩnh vực kinh tế, như: nông nghiệp, công nghiệp, xử lý chất thải đô thị “Xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm Hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường

do sản xuất công nghiệp, thủy sản”7

Những quan điểm trên cho thấy Đảng Cộng Sản Việt Nam và Đảng bộ tỉnh An Giang đã nhận thức đúng và nhất quán về CCKT và chuyển dịch CCKT trong quá trình CNH, HĐH đất nước

1.8 Kinh nghiệm chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH của một số tỉnh thành và bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh An Giang

1.8.1 Kinh nghiệm của Thành phố Hồ Chí Minh

Nghiên cứu này chọn TP.HCM vì đây là đơn vị kinh tế đầu tàu của vùng kinh

tế trọng điểm phía Nam và cả nước

Trong giai đoạn 2011-2015, TP.HCM đã đẩy mạnh chuyển dịch CCKT một cách toàn diện cả về mặt chất và mặt lượng, theo đúng định hướng: dịch vụ, công nghiệp, nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao Giá trị tăng thêm của khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn trong GDP (năm 2015 đạt 59,9%), cao hơn giai đoạn trước (2005: 50,5%; năm 2010: 57,9%); khu vực công nghiệp - xây dựng năm 2015 đạt 39,2%, thấp hơn giai đoạn trước (2005: 48%; 2010: 41%); khu vực nông lâm thủy sản năm 2015 chiếm 0,9%, thấp hơn giai đoạn trước (2005:1,5%; 2010:1,1%)

6 , 7 Đảng bộ tỉnh An Giang, 2015 Văn kiện đại hội lần thứ X

Chuyển dịch CCKT thành phần kinh tế của TP.HCM theo hướng giảm dần tỷ trọng thành phần kinh tế nhà nước và kinh tế cá thể và thay vào đó là tăng nhanh tỷ trọng thành phần kinh tế tư nhân và thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Trong giai đoạn 2011-2015: khu vực nhà nước đóng góp vào GDP thành phố bình quân 17,54%/năm (giai đoạn 2006-2010: 24,5%); ngoài nhà nước đóng góp bình quân 58,46%/năm (giai đoạn 2006-2010: 52,9%); vốn đầu tư nước ngoài đóng góp bình quân 24%/năm (giai đoạn 2006-2010: 22,5%)

Kinh nghiệm của Thành phố là phát triển kinh tế nhanh, bền vững, đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng theo hướng phát triển kinh tế tri thức và tăng trưởng xanh Khoa học - công nghệ, tri thức, nguồn nhân lực chất lượng cao và thông tin là động lực, yếu tố đầu vào, tạo ra giá trị gia tăng của hàng hóa dịch vụ Phát triển ngành dịch vụ có có hàm lượng tri thức, giá trị gia tăng cao; tạo điều kiện thúc đẩy các dịch vụ khoa học - công nghệ phát triển, tạo bước phát triển thị trường khoa học

- công nghệ; xây dựng và phát triển tốt dịch vụ du lịch Tập trung phát triển 4 ngành công nghiệp trọng yếu, các ngành công nghiệp công nghệ cao và nông nghiệp công nghệ cao

Đối với các cơ cấu thành phần kinh cần nhận thức rõ và đúng hơn về vai trò của Nhà nước và kinh tế nhà nước, đó là kinh tế nhà nước thực hiện chức năng hỗ trợ thị trường và đặc biệt là chức năng bổ sung những khuyết tật của thị trường, tham gia xử lý những thất bại của thị trường

1.8.2 Kinh nghiệm của Đồng Nai

Với vị trí địa lý thuận lợi: nằm ở vùng Đông Nam Bộ, là một trong 3 tỉnh nằm trong tam giác kinh tế (TP.HCM – Đồng Nai – Bình Dương), Đồng Nai có độ tăng trưởng trung bình 10 năm (1999 – 2009) đạt 13% khá cao so với bình quân cả nước (Phạm Thị Nga, 2014, trang 148) Trong đó đóng góp chính là nhóm ngành công nghiệp – xây dựng, chuyển dịch CCKT đúng hướng, vốn đầu tư tăng trưởng khá nhanh, đáp ứng đủ nhu cầu phát triển, năng lực cạnh tranh cao so với cả nước Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng tích cực: tăng tỉ trọng ngành công nghiệp

– xây dựng, và dịch vụ, giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp Với việc đặt trọng tâm vào phát triển những ngành công nghệ cao như công nghiệp lắp ráp linh kiện điện

tử, công nghiệp chế biến lương thực thực phẩm, công nghiệp dệt may, da giày, công nghiệp hóa-mĩ phẩm… Đồng Nai phấn đấu đến năm 2020 cơ bản trở thành một tỉnh công nghiệp Kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh Đồng Nai theo hướng phát triển công nghiệp – xây dựng, tỉnh chú trọng vào xây dựng các khu công nghiệp, các khu chế xuất công nghệ cao để tạo ra nền tảng ban đầu cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tỉnh đã xây dựng những ngành công nghiệp mũi nhọn làm động lực để kéo nền kinh tế đi lên Cùng với đó, tăng cường ứng dụng những công nghệ mới, cơ giới hóa nông nghiệp nông thôn để nâng cao năng suất trong lĩnh vực này khi mà diện tích và lao động trong khu vực này đang bị thu hẹp một cách nhanh chóng

Như vậy, có thể thấy từ kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Đồng Nai là trên cơ sở tận dụng lợi thế địa lý, tỉnh đã có những chính sách hiệu quả trong việc lựa chọn cơ cấu ngành mũi nhọn, hợp lý nhằm khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh về các ngành công nghiệp công nghệ cao, từ đó tạo nền tảng thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo động lực kéo nền kinh tế đi lên

1.8.3 Một số bài học kinh nghiệm được rút ra cho tỉnh An Giang

Từ việc nghiên cứu kinh nghiệm của một số tỉnh thành Việt Nam, có thể rút ra bài học cho tỉnh An Giang trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH như sau:

Một là, phải đặt trọng tâm vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ các ngành có

năng suất lao động thấp sang các ngành có năng suất lao động cao hơn, đóng góp lớn hơn cho tăng trưởng kinh tế Hình thành các ngành kinh tế mũi nhọn, chủ lực tạo thành các cực tăng trưởng nhằm tạo ra các tác động lan tỏa thúc đẩy các ngành khác phát triển

Hai là, đối với cơ cấu thành phần kinh tế, vai trò của thành phần kinh tế nhà

nước ngày càng giảm, thành phần kinh tế ngoài nhà nước và có vốn đầu tư nước

ngoài ngày càng tăng Trong đó, thành phần kinh tế ngoài nhà nước chiếm vai trò ngày càng quan trọng

Ba là, thực hiện lựa chọn các sản phẩm phù hợp với từng vùng, địa phương và

trong từng giai đoạn nhằm tạo ra các sản phẩm mũi nhọn, ngành mũi nhọn, địa phương mạnh đóng vai trò đầu tàu kéo theo sự phát triển của các sản phẩm, ngành

và địa phương khác

Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính tạo môi trường đầu tư thông thoáng,

hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng để hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, ưu tiên phát triển công nghệ cao và xây dựng khu đô thị mới…

Năm là, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả quy hoạch và tổ chức quản lý theo

quy hoạch, bao gồm: quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh An Giang

Sáu là, nhất quán quan điểm và chính sách xây dựng CCKT tiên tiến hiện đại

và chuyển dịch CCKT theo hướng CNH, HĐH

Tóm tắt Chương 1

Chương này đã làm rõ về mặt lý thuyết CCKT, chuyển dịch CCKT: Cơ cấu kinh tế là tổng thể các bộ phận hợp thành kết cấu của một nền kinh tế, bao gồm cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu vùng lãnh thổ CCKT luôn biến động, biến đổi không ngừng nhằm đạt hiệu quả cao nhất về mặt kinh tế xã hội của đất nước Để đánh giá CCKT có thể sử dụng một số chỉ tiêu cơ bản như: cơ cấu các khu vực, các ngành kinh tế quan trọng, các thành phần kinh tế và vùng kinh tế trong GDP Tỷ lệ lao động giữa các ngành, các khu vực kinh tế, tỷ lệ lao động trong nông nghiệp so với ngành khác, trong sản xuất và phi sản xuất…

Chuyển dịch CCKT là sự điều chỉnh cơ cấu trên các mặt gồm cơ cấu ngành,

cơ cấu vùng lãnh thổ, cơ cấu thành phần kinh tế nhằm nâng cao hiệu quả xã hội Xu hướng chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH là: tỷ trọng KVI giảm và tỷ trọng KVII, KVIII trong cơ cấu GDP tăng lên; Các thành phần kinh tế chuyển dịch theo

hướng khu vực kinh tế nhà nước giảm song vẫn giữ vai trò chủ đạo, tỷ trọng khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng

Chuyển dịch CCKT theo hướng CNH-HĐH là quá trình làm biến đổi nền kinh

tế từ chỗ cơ cấu kinh tế chủ yếu là nông nghiệp lạc hậu sang CCKT dịch nông nghiệp hiện đại Xây dựng CCKT và CNH-HĐH có mối quan hệ biện chứng, gắn bó với nhau, thúc đẩy nhau cùng phát triển Chuyển dịch CCKT theo hướng hiện đại sẽ tạo điều kiện thuận lợi và là nội dung cốt lõi của CNH-HĐH đất nước Ngoài ra, tác giả còn nghiên cứu kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH của một số tỉnh thành trong nước (TP.HCM, tỉnh Đồng Nai), từ

vụ-công-đó rút ra một số bài học kinh nghiệm bổ ích về chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho tỉnh

An Giang

Chương 2 - THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CCKT TỈNH AN GIANG

THEO HƯỚNG CNH-HĐH GIAI ĐOẠN 2010 - 2014

2.1 Tổng quan về tỉnh An Giang

2.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên

- Vị trí địa lý: An Giang là một tỉnh Tây Nam của Tổ quốc, nằm trong vùng

kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL (gồm Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang và Cà Mau), là nơi đầu tiên dòng Mê-Kông chảy vào địa phận Việt Nam (được tách thành hai nhánh sông Tiền và sông Hậu) Tọa độ địa lý từ 10010’ đến 11037’ vĩ độ Bắc và

104047’ đến 105035’ kinh độ Đông Phía Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Tháp, phía Tây Bắc giáp Campuchia với đường biên giới dài gần 100 km (có 2 cửa khẩu quốc tế là Vĩnh Xương, Tịnh Biên và 1 cửa khẩu quốc gia là Khánh Bình), phía Tây Nam giáp tỉnh Kiên Giang và phía Đông Nam giáp thành phố Cần Thơ

quốc và bằng 8,71% diện tích toàn vùng đồng bằng sông Cửu Long (đứng thứ 4 trong vùng) Tỉnh có 11 đơn vị hành chính trực thuộc bao gồm thành phố Long

Xuyên, thành phố Châu Đốc, thị xã Tân Châu và 8 huyện là An Phú, Phú Tân, Châu Phú, Tịnh Biên, Tri Tôn, Châu Thành, Chợ Mới, Thoại Sơn

Bảng 2.1 Đơn vị hành chính, diện tích và dân số, mật độ dân số năm 2014

Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh An Giang 2014 (trang 37)

- Địa chất: Với 73% diện tích là đất phù sa màu mỡ từ hai nhánh sông Tiền và

sông Hậu, diện tích mặt nước ngọt lớn, An Giang có thế mạnh về sản xuất lúa gạo

và thủy sản Hiện nay sản lượng lúa của An Giang lớn nhất toàn vùng; sản lượng thủy sản đứng thứ ba, trong đó sản lượng thủy sản nuôi trồng chiếm tỷ trọng lớn nhất

An Giang có rừng, núi, và tài nguyên khoáng sản, những di tích văn hóa vật thể và phi vật thể là những điều kiện tốt để tỉnh có thể phát triển một nền kinh tế có tính chủ lực xen lẫn tính đa dạng

Căn cứ vào vị trí địa lý tự nhiên, An Giang hình thành 2 vùng rõ rệt:

- Vùng đất cù lao nằm giữa sông Tiền và sông Hậu, chiếm 30% diện tích, là vùng đồng bằng rất thuận lợi cho phát triển cây lúa

- Vùng tứ giác Long Xuyên nằm ở phía Tây sông Hậu, chiếm 70% diện tích của tỉnh, được chia thành hai tiểu vùng: vùng đồng bằng và vùng núi Vùng núi có nhiều khối núi lớn, không thành dãy như các núi Cấm, núi Dài, Cô Tô… Ngoài