Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai của trên địa bàn phường bắc cường thành phố lào cai tỉnh lào cai, giai đoạn 2014 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN THỊ THÙY DƢƠNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG BẮC CƢỜNG, THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài Nguyên : 2012 - 2016 Thái Nguyên -2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN THỊ THÙY DƢƠNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG BẮC CƢỜNG, THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Quản lý Đất đai : K44 - QLĐĐ - N02 : Quản lý Tài Nguyên : 2012 - 2016 : TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên -2016 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian ngắn lại có ý nghĩa vô quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức học trường, từ thầy cô, bạn bè Bên cạnh giúp cho sinh viên làm quen với môi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành lang vững cho sinh viên sau trường làm tốt công việc giao Được trí Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí tài nguyên, em thực tập UBND phường Bắc Cường từ ngày 30 thánh 11 năm 2015 đến ngày 16 tháng 04 năm 2016 với đề tài: “Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014 -2015” Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài nguyên, thầy cô giáo khoa, đặc biệt cô giáo T.S Vũ Thị Thanh Thủy Em xin chân thành cảm ơn toàn thể cán UBND phường Bắc Cường tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập UBND phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai Mặc dù thân em cố gắng tránh thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy cô bạn bè để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 05 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Thùy Dƣơng ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tổng hợp văn có liên quan tới trình quản lý sử dụng đất đai địa bàn Phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, Tỉnh Lào Cai 31 Bảng 4.2 Tổng hợp hồ sơ địa giới hành phường Bắc Cường 32 Bảng 4.3 Kết điều tra thu thập đồ Phường Bắc Cường 33 Bảng 4.4 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích 34 Bảng 4.5 Tổng hợp nhu cầu tăng giảm diện tích sử dụng đất đai kỳ quy hoạch sử dụng đất Phường Bắc Cường, Thành Phố Lào Cai, Tỉnh Lào Cai 35 Bảng 4.6 Công tác giao đất phường Bắc Cường giai đoạn 2014-2015 36 Bảng 4.7 Công tác cho thuê đất phường Bắc Cường 37 Bảng 4.8 Tổng hợp kết thu hồi đất thực công trình, dự án theo loại đất 38 Bảng 4.9 Kết lập hồ sơ địa phường Bắc Cường đến năm 201540 Bảng 4.10 Kết đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo năm địa phường Bắc Cường giai đoa ̣n 2014 đến 2015 41 Bảng 4.11 Kết bồi thường phường giai đoạn 2014-2015 42 Bảng 4.12 Số hộ dân tái định cư địa bàn phường giai đoạn 2014-2015 42 Bảng 4.13 Kết thu ngân sách Nhà nước đất đai Phường Bắc Cường giai đoa ̣n 2014-2015 45 Bảng 4.14 Tổng hợp kết tra việc quản lý sử dụng đất đai phường Bắc Cường giai đoa ̣n 2014 đến 2015 48 Bảng 4.15 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn UBND Phường Bắc Cường giai đoa ̣n 2014 đến năm 2015 50 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu loại đất phường Bắc Cường năm 2014 44 Hình 4.2: Nhận xét người dân công tác quản lý sử dụng đất 51 Hình 4.3 Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai 52 Hình 4.4 Đánh giá công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 53 Hình 4.5: Đánh giá hiểu biết người dân đất đai 53 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHXHCN Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam CT-TTg Chỉ thị-Thủ tướng Chính Phủ DVTM Dịch vụ thương mại GPMB Giải phóng mặt GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội Đồng Nhân Dân KH Kế hoạch NLN Nông lâm nghiệp NQ Nghị PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật TT-BTNMT Thông tư-Bộ tài nguyên môi trường TN&MT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ Ban Nhân Dân v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu nghiên cứu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học công tác quản lí nhà nước đất đai 2.1.1 Cơ sở lí luận 2.1.2 Cơ sở pháp lí nghiên cứu 2.2 Khái quát quy định quản lí đất đai 2.3 Những kết nghiên cứu công tác quản lí nhà nước đất đai 2.3.1 Những kết nghiên cứu công tác quản lí nhà nước đất đai Việt Nam 2.3.2 Những kết nghiên cứu công tác quản lí nhà nước đất đai tỉnh Lào Cai 13 Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 vi 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 20 3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 20 3.3.2 Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn theo 15 nội dung Luật Đất đai 2013 21 3.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà nước đất đai 21 3.3.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Tài liệu thứ cấp (tài liệu công bố) 21 3.4.2 Tài liệu sơ cấp 21 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 22 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.1.1 Vị trí địa lý 23 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 23 4.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 23 4.1.1.4 Thuỷ văn 24 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 25 4.1.1.6 Thực trạng môi trường 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 vii 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 27 4.1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 28 4.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 28 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 b Những hạn chế 30 4.2 Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn Phường Bắc Cường, Thành Phố Lào Cai, Tỉnh Lào Cai theo 15 nội dung Luật Đất đai 2013 30 4.2.1 Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 31 4.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 31 4.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất 32 4.2.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 33 4.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử 36 4.2.6 Đăng kí quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 39 4.2.7 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 41 4.2.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 43 4.2.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 44 4.2.10 Quản lý tài đất đai 44 4.2.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 46 4.2.12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành văn pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 48 4.2.13 Phổ biến giáo dục đất đai 49 viii 4.2.14 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố vi phạm việc quản lý sử dụng đất 49 4.2.15 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 51 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà nước đất 51 4.3.1 Về công tác quản lý sử dụng đất 51 4.3.2 Về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai 52 4.3.3 Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 52 4.3.4 Về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 53 4.3.5 Mức độ hiểu biết người dân đất đai 53 4.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai 54 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 4.2.12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành văn pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Bảng 4.14 Tổng hợp kết tra việc quản lý sử dụng đất đai phƣờng Bắc Cƣờng giai đoa ̣n 2014 đến 2015 Tổng Năm số vụ Giao trái thẩm quyền Sử dụng không Lấn chiếm đất mục đích Chuyển nhƣợng trái phép vi Đã Chƣa Đã Chƣa Đã Chƣa Đã Chƣa phạm giải giải giải giải giải giải giải giải quyết quyết quyết quyết 2014 0 2 2015 0 0 Tổng 12 0 (Nguồn: UBND Phường Bắc Cường) Qua bảng 4.14: Cho nhận thấy số lượng lấn chiếm đất, sử dụng không mục đích, chuyển nhượng trái phép đất đai phường Bắc Cường năm qua tương đối lớn Bằng nỗ lực mình, xã phối hợp quan liên quan giải dứt 12 vụ chiếm tỷ lệ 100% tổng số vi phạm Trong có vụ sử dụng không mục đích chiếm 42% 01 vụ lấn chiếm đất chiếm 8,3%,06 vụ chuyển nhượng trái phép chiếm 50 % Bên cạnh kết đạt nêu trên, công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai tồn tại, là: nhiều hành vi vi phạm pháp luật đất đai người quản lý người sử dụng chưa phát kịp thời, việc sử lý vi phạm đất đai chưa kiên Để tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất có hiệu theo pháp luật Bên cạnh việc phối hợp với tra thành phố thực việc tra theo đạo thành phố Cán địa xã cần chủ động tiến 49 hành công tác tra đất đai địa bàn để phát kịp thời xử lý nghiêm minh sai phạm Quá trình tra phải đảm bảo khách quan, tránh tượng bao che, làm ngơ trước sai phạm người quản lý người sử dụng đất, góp phần tạo nên công xã hội, tạo niềm tin nhân dân pháp luật 4.2.13 Phổ biến giáo dục đất đai Thực thị 01/CT-TTg phủ định số 544/QĐUBND ngày 03 tháng 03 năm 2016 UBND tỉnh phường Bắc Cường xây dựng, ban hành Kế hoạch hoạt động Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp năm 2016; Kế hoạch công tác PBGDPL ngành, đoàn thể, địa phương tổ chức triển khai thực Kế hoạch Ban hành văn đạo, hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật năm 2016 phạm vi ngành, đoàn thể địa phương Tổ chức sơ kết 03 năm thực Luật phổ biến, giáo dục pháp luật Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức triển khai PBGDPL cho đối tượng đặc thù theo Luật PBGDPL Triển khai thực sách xã hội hóa hoạt động PBGDPL theo Luật PBGDPL Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật sau 05 năm thực Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 Thủ tướng Chính phủ; nghiên cứu, xây dựng mô hình Tủ sách pháp luật điện tử cho người dân biết tham gia, tổng kết việc thực Đề án PBGDPL Ngoài phường niêm yết luật đất đai 2013 ủy ban nhân dân phường tuyên truyền luật đất đai đài phát phường 4.2.14 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố vi phạm việc quản lý sử dụng đất Bên cạnh kết đạt công tác thanh, kiểm tra việc tranh chấp đất đai, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo xã nhiều hạn chế dẫn đến xảy số khiếu kiện Yêu cầu đặt phải tháo gỡ 50 vướng mắc nhân dân thời gian ngắn Vì UBND phường phải thường xuyên phối hợp với ngành, cấp đồng thời phải đào tạo đội ngũ cán trình độ cao, nhiệt tình với công việc để hướng dẫn đạo người dân thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Trên địa bàn phường Bắc Cường, việc khiếu nại, tố cáo chủ yếu tập trung vào vấn đề như: - Tranh chấp hộ gia đình việc sử dụng không diện tích dẫn đến lấn chiếm diện tích gia đình với - Tranh chấp cho mượn, mua bán không thông qua quan chức dẫn đến việc đòi lại đất - Khiếu nại việc sử dụng lấn chiếm đường dân sinh Bảng 4.15 Kết giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn UBND Phƣờng Bắc Cƣờng giai đoa ̣n 2014 đến năm 2015 Đã giải xong Nội dung Năm Tổng số đơn Khiếu nại Chƣa giải xong Tố cáo Tranh chấp Tổng số đơn Tỷ lệ (%) Tổng số đơn Tỷ lệ (%) 2014 07 07 100 0 2015 14 12 86 02 14 Tổng 21 11 19 (Nguồn: UBND Phường Bắc Cường) Qua bảng số liệu 4.15 cho thấy số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai phường Bắc Cường năm qua tương đối nhiều Bằng nỗ lực mình, UBND phường Bắc Cường giải dứt điểm 19 vụ, chiếm tỷ lệ 90 % tổng số vụ khiếu nại, tranh chấp Số đơn lại đơn chiếm tỷ lệ 10 % thuộc thẩm quyền giải án nhân dân 51 4.2.15 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Việc thực đăng ký sử dung đất, đăng ký biến động đất thực thủ tục hành quản lý, sử dụng đất theo kịp diễn biến sử dụng đất đai thực tế Hiện tượng tùy tiện chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất diễn năm trước Tình hình có chuyển biến tích cực thời gian gần phường thực triển khai chế “một cửa”, đơn giản thủ tục hành mức thuế chuyền quyền sử dụng đất đơn giản hợp lý Nhìn chung đất đai phường sử dụng ngày có hiệu hơn, loại đất phân bổ cho mục đích, tác động người phát huy tiềm mình, cấu sử dụng đất đai phân bổ cách hợp lý hơn, diện tích đất dành cho phát triển thương mại, dịch vụ, văn hóa xã hội quan tâm đầu tư bước đem lại hiệu 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà nước đất 4.3.1 Về công tác quản lý sử dụng đất Mức độ nhận xét 70 60 50 40 30 20 10 Tốt Không tốt Bình thường Hình 4.2: Nhận xét người dân công tác quản lý sử dụng đất Qua kết điều tra hình cho thấy: Công tác quản lý sử dụng đất thời gian qua thực tương đối tốt Điều khẳng 52 định qua số liệu: 68,7% số người hỏi nhận xét mức độ “Tốt” 17,1% nhận xét mức “Tương Đối Tốt” Tuy nhiên, có 14,2% số người hỏi cho công tác quản lý sử dụng đất thời gian qua chưa thực tốt Nguyên nhân mà người hỏi cho công tác quản lý sử dụng đất thời gian qua chưa thực tốt số lí chủ yếu sau: Việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật chưa tốt, việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương chưa tốt 4.3.2 Về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Hình 4.3 Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Theo kết điều tra, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai phường thời gian qua tốt Cụ thể sau: 97,1% khẳng định dược nghe tuyên truyền phổ biến luật đất đai 2013, có 2,9% chưa thực tốt Do đó, thời gian tới cần có bước đổi mới, cải tiến để nâng cao chất lượng hiệu công tác 4.3.3 Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác cấp giấy người dân đánh giá tốt chiếm khoảng 69.7 % đánh giá chưa tốt chiếm khoảng 30.3% nguyên nhân thủ tục hành phức tạp 53 4.3.4 Về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hình 4.4 Đánh giá công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Theo kết điều tra có 65% người cho công tác thu hồi bồi thường hỗ trợ tái định cư phường thực tốt, theo quy định pháp luật Bên cạnh 35% người cho việc bồi thường chưa phù hợp với giá thị trường thời gian tới phường cần ý đến công tác thu hồi, bồi thường,hỗ trợ tái định cư 4.3.5 Mức độ hiểu biết người dân đất đai Hình 4.5: Đánh giá hiểu biết người dân đất đai 54 Mức độ hiểu biết người dân đất đai thông qua kết điều tra sau: có 53% người hỏi hiểu biết việc viê ̣c thu thuế , thu tiề n sử dụng đất, có 78,4% người hiểu rõ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, 50% người biết nước ta sử dụng luật đất đai 2013, 44% người hiểu thủ tục chuyển nhượng 4.4 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai * Thuận lợi: - Phường Bắc Cường có địa hình thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, công tác thống kê, đo đạc, xây dựng đồ tạo điều kiện cho công tác cấp GCNQSD đất - Có hệ thống đồ địa đo đạc, thành lập từ năm 2000, đến hệ thống đồ giấy mà đưa vào hệ thống máy tính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý sử dụng - Bên cạnh quan tâm đạo UBND thành phố, phòng Tài nguyên Môi trường thành phố nỗ lực cấp quyền hoàn thành tiêu đề * Khó khăn: - Trong trình triển khai thực công tác quản lý đất đai số bất cập như: Văn quy phạm pháp luật đất đai chồng chéo - Hệ thống thủ tục hành đất đai rườm rà, phức tạp, gây nhiều khó khăn, phiền hà cho dân - Trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn thiếu thốn, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu công tác - Trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức làm công việc hạn chế 55 - Công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng Nhà nước thực chưa thu kết quả, trình độ nhận thức người dân pháp luật đất đai hạn chế * Tồn tại: - Tình trạng tranh chấp đất đai địa bàn phường xảy ngày phức tạp - Vẫn nhiều hộ chưa cấp đổi giấy chứng nhận theo đồ địa - Hệ thống đồ địa đo đạc thành lập từ năm 2000, hộ sử dụng đất có nhiều biến động diện tích đồ với trạng sử dụng đất cần phải kiểm tra đo đạc lại - Do trước việc quản lý đất đai lỏng lẻo dẫn đến không trường hợp tranh chấp đất đai, sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai làm cho công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn xã chậm tiến độ * Để giải số tồn việc thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường thời gian tới, em xin có vài đề xuất sau: - Lập kế hoạch thực cấp GCNQSD đất chi tiết tới xóm - Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: cần có điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời, kế hoạch sử dụng đất hàng năm phường phải bám sát vào nhu cầu thực tế địa phương phải có đạo, kiểm tra việc thực để đạt kết cao - Công tác tuyên truyền: Cần đẩy mạnh tích cực công tác tuyên truyền giáo dục sách pháp luật đất đai đến người dân, để người dân hiểu Luật thực tốt quyền nghĩa vụ - Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ: Cần có chủ trương đưa cán trung cấp, cao đẳng đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn phục vụ tốt công tác quản lý đất đai địa phương 56 - Cần có phối hợp cấp, ngành liên quan với nhằm phục vụ tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai - Cần tiến hành chuyển giao công nghệ quản lý hồ sơ dạng số thay quản lý giấy để tiện cho việc quản lý, lưu trữ, sử dụng - Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai 57 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Tình hình phường Bắc Cường Phường Bắc Cường có tổng diện tích 1.284,71 ha,có 3194 hộ gia đình với 12.299 nhân 13 dân tộc anh em sinh sống chia thành 29 tổ dân phố.Theo kết kiểm kê đất đai đến ngày 31/12/2014 phường: Nhóm đất nông nghiệp chiếm 50,41%, nhóm đất phi nông nghiệp chiếm 33,72%, nhóm đất chưa sử dụng chiếm 15,87%tổng diện tích tự nhiên Những thành tựu đạt công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn theo 15 nội dung luật đất đai 2013 Việc ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực phường có nhiều cố gắng, giai đoạn 2014-2015 phường ban hành tất 29 văn loại Việc lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất cán địa phường thực đầy đủ quản lý cẩn thận, có 40 tờ đồ địa tỷ lệ 1/1000; 01 đồ trạng sử dụng đất năm 2015 02 đồ quy hoạch sử dụng đất năm 2010-2020 với tỷ lệ 1/100000; 01 đồ giao đất nông nghiệp vơi tỷ lệ 1/10000 Công tác giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất thực hiệu quả, theo quy định Có 57 hộ bàn giao đất thức với diện tích 20520 m2, 55 hộ tạm bàn giao 16 hộ gia đình chuyển từ đất nông nghiệp sang đất Ngoài phường kết hợp với phòng Tài nguyên Môi trường cấp GCNQSDĐ cho 174 hộ 58 Công tác thống kê, kiểm kê thực kịp thời quy định pháp luật Công tác quản lý tài đất đai thực chặt chẽ, theo nguyên tắc quản lý tài Nhà nước Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng đất đai 12 vụ, 12 vụ xử lý UBND phường giải dứt điểm 19 vụ khiếu nạn, tố cáo Số đơn lại 02 đơn thuộc thẩm quyền tòa án nhân dân Những tồn tại,hạn chế công tác quản lý nhà nước đất đai - Việc giải khó khăn công tác GPMB số dự án chậm, chưa dứt điểm,cơ sở mặt tái định cư chưa giải kịp thời - Tình trạng tranh chấp xảy có diễn biến phước tạp - Tiến độ cấp GCNQSD đất chậm 5.2 Kiến nghị - Đẩy mạnh cải cách hành để đơn giản hóa, giảm bớt thủ tục, thực công khai minh bạch thủ tục đất đai thủ tục giao, cho thuê, cấp giấy… - Bố trí đủ kinh phí để thực việc củng cố hệ thống hồ sơ, liệu địa phục vụ yêu cầu quản lý ngày cao - Hoàn thiện máy quản lý đất đai, nâng cao lực cho đội ngũ làm công tác quản lý đất đai TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi Trường,Báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất theo nghị số 30/2012/QH13 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc Hội, Nghị số 17/2011/QH13 Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) Quốc Hội (2013), Luật đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tổng cục quản lý đất đai, Lào Cai triển khai thực tốt việc thi hành luật đất đai UBND phường Bắc Cường, báo cáo trị Ban chấp hành Đảng phường Bắc Cường đại hội đại biểu Đảng phường lần thứ V nhiệm kỳ 2015-2020 UBND phường Bắc Cường, Báo cáo kết Kinh tế - Xã hội phường Bắc Cường năm 2015 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 UBND phường Bắc Cường, Báo cáo tổng kết Kinh tế -Xã hội tỉnh Lào Cai năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Văn phòng phủ,thông báo kết luận phó thủ tướng Hoàng Trung Hải họp đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyềnsở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 10.Vũ Thị Quý (2007), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA PHƢỜNG BẮC CƢỜNG, THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 Tổ: Phƣờng: Bắc Cƣờng Thành phố: Lào Cai Tỉnh: Lào Cai Phần I: THÔNG TIN VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Họ tên chủ hộ: .Tuổi: Dân tộc: Trình độ:… Giới tính: Nam, Nữ  Loại hộ: Khá ; Trung bình ; Nghèo  Số nhân khẩu:……………… Thu nhập bình quân: đồng/hộ gia đình/tháng Phần II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Ông (Bà) thấy việc quy hoạch phường có phù hợp với quỹ đất phường chưa? A.Có B Không Câu 2: Ông (Bà) có thường xuyên tiếp cận với văn quy định nhà nước đất đai hàng năm hay không? A Có B Không Câu 3: Thái độ cán công nhân viên chức tiếp dân ? A.Tốt B Không tốt C.Bình thường Câu 4: Ông (Bà) nhận thức thông tin đất đai từ nguồn nào? A Báo B Đài phát C Sách D Trường học E Ti vi F Internet Câu 5: Ông (Bà) có hiểu thủ tục chuyển nhượng đất không? A Có B Không Câu 6: Ông(Bà) có hiểu rõ việc thu thuế, thu tiền sử dụng đất không? A Có B Không Câu 7: Ông (Bà) thấy việc quản lý đất đai phường Bắc Cường nào? A Tốt B Bình thường C Không tốt Câu 8: Ông (Bà) có thấy việc cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất phức tạp không? A Có B Không Câu 9: Gia đình Ông (Bà) có bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất theo quy định phù hợp với giá thị trường không pháp luật không? A Có B Không Câu 10: Việc UBND phường cho phép đối tượng chuyển mục đích sử dụng có quy định pháp luật không ? A Có B Không Câu 11 Việc giao đất, thuê đất UBND phường có quy định, đối tượng sử dụng không? A Có B Không Câu 12 Ông(Bà) cho biết luật đất đai dùng luật nào? A 2003 B 2013 Lào Cai, Ngày tháng năm 2016 Ngƣời điều tra Chủ hộ ... - Đất đai, cá nhân, tổ chức quản lý, chủ sử dụng đất, quan quản lý Nhà nước đất đai - Công tác quản lý nhà nước đất đai phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 201 4-2 015 -. .. quy đất đai nước tỉnh Lào Cai 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác quản lý nhà nước đất đai phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 201 4-2 015 theo 15 nội dung luật đất. .. 2016 với đề tài: Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014 -2 015” Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban giám hiệu trường