Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã yên trạch huyện phú lương tỉnh thái nguyên, giai đoạn 2013 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CÔNG OAI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TRẠCH HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, Năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CÔNG OAI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TRẠCH HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K43 - QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, Năm 2016 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng trình học tập sinh viên nhằm hệ thống lại toàn lại hệ thống kiến thức học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, bƣớc đầu làm quen với kiến thức khoa học Qua đó, sinh viên trƣờng hoàn thiện kiến thức lý luận, phƣơng pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn công việc sau Đƣợc giúp đỡ Ban giám hiệu nhà trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 ” Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên thầy, cô giáo môn đặc biệt thầy giáo Ths.Trƣơng Thành Nam ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù cố gắng nhiều song khóa luận em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc ý kiến bảo thầy cô giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để khóa luận tốt nghiệp em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 19 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Công Oai DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Tình hình dân số, lao động xã Yên Trạch 34 huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 34 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Yên Trạch 2015 37 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 39 Bảng 4.3: Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 42 Bảng 4.4: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 43 Bảng 4.5: Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất nông nghiệp 44 giai đoạn 2013 - 2015 44 Bảng 4.6: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất Nông nghiệp 45 giai đoạn 2013 - 2015 45 Bảng 4.7: Tổng hợp số GCNQSD đất đƣợc cấp giai đoạn 2013 - 2015 46 Bảng 4.8: Kết cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 47 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Cơ cấu sử dụng đất xã Yên Trạch năm 2015 36 Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 41 MỤC LỤC Trang PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1.Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Vai trò công tác cấp GCNQSD đất công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai: 2.1.2 Nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai 2.1.4 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 2.1.5 Các trƣờng hợp cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.6 Nguyên tắc cấp GCNQSD đất: 2.1.7 Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất: 10 2.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 11 2.2.1 Những pháp lý việc cấp GCNQSD đất 11 2.2.2 Căn để cấp GCNQSD đất 16 2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất 18 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSD đất giới 18 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc 20 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 23 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 23 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 23 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 23 3.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 23 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thực tế, nghiên cứu tài liệu có liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất 24 3.4.2 Phƣơng pháp tìm hiểu văn quy định cấp GCNQSD đất 24 3.4.3 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 4.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai xã Yên Trạch 36 4.2.1 Hiện trạng quản lý 36 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 37 4.2.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 38 4.3 Kết công tác cấp GCNQSD đất xã 42 4.3.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên : 42 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 47 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 xã Yên Trạch - huyện phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 48 4.4.1 Thuận lợi 48 4.4.2 Khó khăn 48 4.4.3 Giải pháp 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Đề nghị 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm mà thiên nhiên ƣu đãi ban tặng cho ngƣời Đất đai nằm nhóm tài nguyên hạn chế quốc gia Đất đai chỗ đứng, địa bàn hoạt động tất ngành, lĩnh vực ngƣời Đặc biệt với sản xuất nông nghiệp đất đai có vai trò quan trọng tƣ liệu sản xuất thay đƣợc Mặt khác, đất đai có hạn diện tích mà nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt trình công nghiệp hoá đại hoá đất nƣớc diễn ạt Việt Nam lại vừa nhập tổ chức thƣơng mại quốc tế WTO Quản lý đất đai nhiệm vụ quan trọng mang tính chiến lƣợc Đảng nhà nƣớc ta, mục tiêu Quốc Gia nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai chế độ mình, đảm bảo sở hữu đất đai có hiệu công xã hội Để quản lý chặt chẽ sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu đất đai Nhà nƣớc ban hành loạt văn liên quan đến đất đai Hiến pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 1992 nêu: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý…” Các luật đất đai 1987, 1993, 2003, 2013 luật sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001 với văn hƣớng dẫn thi hành luật đất đai bƣớc sâu vào thực tiễn Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa 13 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai Trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất có vai trò hế t sức quan trọng công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai, chứng thƣ pháp lý cao xác định mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc chủ sử dụng đất, giúp Nhà nƣớc kiểm soát, quản lý nguồn tài nguyên đất cách tốt hơn, đồng thời giúp cho ngƣời sử dụng đất bảo vệ đƣợc quyền lợi ích mình, tạo điều kiện cho chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, chủ động đầu tƣ vào khai thác tiềm đất cách có hiệu chấp hành tốt luật đất đai Đồng thời, nhà nƣớc quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng đất từ lập phƣơng án quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất hợp lý có hiệu Trong năm gần đây, dù có nhiều cố gắng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, nhƣng hành vi vi phạm pháp luật đất đai, vụ tranh chấp, khiếu kiện xảy Đây vấn đề nhức nhối làm đau đầu nhiều nhà chức trách máy quản lý đất đai Trên thực tế, công tác cấp GCNQSD đất nƣớc ta đƣợc triển khai từ lâu song tiến độ thực chậm, không đồng khu vực khác nhau, kết cấp GCNQSD đất thấp Trong năm tới cần có nhiều giải pháp để đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất để đáp ứng yêu cầu cần thiết Từ thực tế nhƣ nhận thức đƣợc vai trò, tầm quan trọng vấn đề, đồng thời đƣợc phân công ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên Trƣờng Đại học Nông lâm, đƣợc hƣớng dẫn Ths.Trương Thành Nam em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 ” 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu trình công tác cấp GCNQSD đất theo quy trình nhà nƣớc địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Yên Trạch, tìm mặt tốt mặt chƣa làm đƣợc công tác xã - Bổ sung, hoàn thiện kiến thức quản lý Đất đai, công tác cấp GCNQSD đất cho thân trƣớc trƣờng 39 nghiệp huyện Diện tích chủ yếu hộ gia đình, cá nhân quản lý Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã đƣợc thể theo mục đích sử dụng cụ thể nhƣ sau: Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã DIỆN TÍCH ĐẤT NÔNG NGHIỆP Diện tích Tỷ lệ/ S tự ( ) nhiên (%) 2524,02 100 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 636,81 21,18 1.1 Đất trồng hàng năm CHN 397,79 13,22 1.1.1 Đất trồng lúa LUA 346,54 11,52 1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nƣớc LUC 239,89 7,98 1.1.1.2 Đất trồng lúa nƣớc lại LUK 106,65 3,55 1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 48,25 1,6 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 242,02 8,05 1.2.1 Đất công nghiệp lâu năm LNC 165,58 5,5 1.2.2 Đất trồng lâu năm khác LNK 76,44 2,54 Đất lâm nghiệp LNP 1748,13 58,13 2.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất RST 1263,53 42,02 2.2 Đất có rừng trồng sản xuất RSN 484,6 16,11 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 139,83 4,65 (Nguồn: UBND xã Yên Trạch) a, Đất sản xuất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích 636,81 ha, chiếm 21,18% diện tích đất nông nghiệp xã 8,27% diện tích đất sản xuất nông nghiệp huyện Đất sản xuất nông nghiệp năm 2015 chia theo mục đích sử dụng cụ thể nhƣ sau: 40 * Đất trồng hàng năm: có diện tích 397,79 ha, chiếm 62,47% đất sản xuất nông nghiệp, đó: - Đất trồng lúa: có 346,54 ha, chiếm 87,11% diện tích đất trồng hàng năm đƣợc phân bố theo 12 xóm - Đất trồng hàng năm khác: có 48,25 ha, chiếm 12,89% diện tích đất trồng hàng năm Đây diện tích soi bãi với trồng chủ yếu ngô, bí xanh, sắn số loại hoa màu khác Phân bố chủ yếu xóm Na Hiên, Đồng Quốc, Làng Nông * Đất trồng lâu năm: có 242,02 ha, chiếm 38% diện tích đất sản xuất nông nghiệp xã Đất trồng lâu năm chủ yếu trồng chè, đất trồng lâu năm tập trung phân bố nhiều xóm Khau Đu, Bài Kịnh b, Đất lâm nghiệp Đất lâm nghiệp có diện tích 1748,13 ha, chiếm 69,24% đất nông nghiệp xã 10,15% diện tích đất lâm nghiệp huyện, đó: - Đất có rừng tự nhiên sản xuất: có 1263,53 ha, chiếm 72,27% diện tích đất lâm nghiệp xã; - Đất có rừng trồng sản xuất: có 484,6 ha, chiếm 27,73% diện tích đất lâm nghiệp xã Diện tích rừng trồng chủ yếu keo mỡ, diện tích rừng trồng đƣợc chế biến lâm sản địa phƣơng nhƣ gỗ bóc, đồ mộc dân dụng phục vụ việc xây dựng làm chất đốt cho nhân dân c, Đất nuôi trồng thủy sản Đất nuôi trồng thuỷ sản có 139,83 ha, chiếm 5,53% diện tích đất nông nghiệp xã 16,83% diện tích đất nuôi trồng thủy sản huyện Toàn đất thủy sản Bao gồm ao, hồ nằm rải rác xóm, hộ gia đình quản lý, sử dụng, diện tích chủ yếu đƣợc dùng để nuôi thả cá 41 Nhìn chung, đất nông nghiệp xã đƣợc khai thác tích cực, góp phần nâng cao suất, sản lƣợng trồng khai thác lâm sản, tăng nhanh nguồn nông sản phục vụ nhu cầu ngày cao nhân dân xã nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Trong thời gian tới cần trọng tới việc bảo vệ môi trƣờng, nhƣ khả tái tạo đất trình sản xuất, nhằm đảm bảo cho hƣớng phát triển nông nghiệp bền vững.Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp xã đƣợc thể biểu đồ sau: Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Trạch năm 2015 42 4.3 Kết công tác cấp GCNQSD đất xã 4.3.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện phú Lương - tỉnh Thái Nguyên : Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: hộ Năm 2013 TT Thôn/Xóm Năm 2014 Năm 2015 Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ Số hộ cần đƣợc cần đƣợc cần đƣợc cấp cấp cấp cấp cấp cấp Bài Kịnh 31 31 - - - - Na Hiên 15 15 - - 1 Khuân Cƣớm - - - - - - Bản Héo 15 15 2 - - Na Mẩy 1 - - - - Làng Nông 8 - - - - Khau Du - - - - - - Khuân Lặng - - - - - - Bản Cái 13 13 - - - - 10 Na Pháng - - - - - - 11 Đin Đeng 8 - - - - 12 Đồng Quốc 22 22 - - - - Toàn xã 113 113 2 1 ( Nguồn UBND xã Yên Trạch) 43 * Tổng hợp diện tích đất cấp GCNQSD giai đoạn 2013 - 2015 Bảng 4.4: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: m2 TT Thôn/Xóm Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 - Bài Kịnh 20.810 - Na Hiên 8.500 - Khuân Cƣớm Bản Héo 5.650 Na Mẩy 1.000 - - Làng Nông 4.600 - - Khau Du - - - Khuân Lặng - - - Bản Cái 12.750 - - 10 Na Pháng - - - 11 Đin Đeng 5.000 - - 12 Đồng Quốc 15.050 - - Toàn xã - 303 - 73.360 837 837 - 303 ( Nguồn: UBND xã yên Trạch.) Qua bảng 4.3 4.4 cho ta thấy: Tình hình cấp GCNQSD đất xã Yên Trạch chủ yếu tập chung vào năm 2013 113 hộ với diện tích 73.360 m2, năm 2015 cấp cho hộ với diện tích 303 m2, năm 2014 cấp cho hộ với diện tích 837 m2 44 Bảng 4.5: Tổng hợp số hộ đƣợc cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: hộ Năm 2013 Tổng TT Thôn/Xóm số hộ cần cấp Số hộ đƣợc cấp Năm 2014 Năm 2015 Tổng Số Tổng số hộ hộ số hộ cần đƣợc cần cấp cấp cấp Số hộ đƣợc cấp Bài Kịnh 25 25 15 15 13 13 Na Hiên 31 28 32 32 4 Khuân Cƣớm 13 13 51 50 2 Bản Héo 20 20 44 44 14 14 Na Mẩy 28 28 13 13 - - Làng Nông 46 44 41 37 - - Khau Du 20 20 38 28 - - Khuân Lặng 37 30 21 21 - - Bản Cái 40 40 10 10 - - 10 Na Pháng 44 43 35 35 - - 11 Đin Đeng 38 38 21 21 4 12 Đồng Quốc 42 42 37 35 - - 384 371 358 341 37 37 Tổng xã ( Nguồn: UBND xã Yên Trạch ) 45 * Tổng hợp diện tích đất nông nghiệp cấp GCNQSD giai đoạn 2013 - 2015 Bảng 4.6: Tổng hợp diện tích đƣợc cấp GCNQSD đất Nông nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: m2 TT Thôn/Xóm Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Bài Kịnh 25.821 30.454 8.186 Na Hiên 30.235 51.641 9.432 Khuân Cƣớm 15.318 82.648 4.316 Bản Héo 32.642 49.572 21.548 Na Mẩy 41.546 23.186 - Làng Nông 62.486 14.321 - Khau Du 35.237 30.185 - Khuân Lặng 39.518 68.438 - Bản Cái 60.176 26.254 - 10 Na Pháng 51.238 37.264 - 11 Đin Đeng 50.861 31.578 2.014 12 Đồng Quốc 45.186 46.258 - Tổng xã 490.264 491.799 45.496 ( Nguồn: UBND xã Yên Trạch ) Qua bảng 4.5 4.6 cho ta thấy: Tình hình cấp GCNQSD đất Nông nghiệp xã Yên Trạch chủ yếu năm 2013 2014 Năm 2015 cấp cho 37 hộ với diện tích 45,496 m2, năm 2013 cấp cho 371 hộ tổng 384 hộ cần cấp năm 2013 với diện tích 490,264 m2 Năm 2014 cấp cho 341 hộ tổng 358 hộ cần cấp năm 2014 với diện tích 491,799 m 46 * Đối với diện tích đất lâm nghiệp: Bảng 4.7: Tổng hợp số GCNQSD đất đƣợc cấp giai đoạn 2013 - 2015 ĐVT: hộ Tổng số TT Thôn/Xóm Số GCN cấp cho loại đất (giấy) giấy cấp Đất NN Đất LN Đất (giấy) Bài Kịnh 211 92 88 31 Na Hiên 132 51 65 16 Khuân Cƣớm 134 64 70 - Bản Héo 164 91 56 17 Na Mẩy 81 36 44 Làng Nông 117 70 39 Khau Du 156 66 90 - Khuân Lặng 120 71 49 - Bản Cái 165 72 80 13 10 Na Pháng 198 112 86 - 11 Đin Đeng 239 152 79 12 Đồng Quốc 165 82 61 22 1882 959 807 116 Toàn xã ( Nguồn: UBND xã Yên Trạch ) 47 *Kết cấp giấy chứng nhận cho tổ chức Bảng 4.8 Kết cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Số lƣợng GCN đƣợc cấp đổi, cấp lại Loại đất STT Tổng Tổ số chức (Số (Số GCN) GCN) I Nhóm đất NN Đất sản xuất nông nghiệp Diện tích đƣợc cấp Hộ gđ, cá nhân (Số Tổng số ( ) Tổ Hộ gđ, chức cá nhân ( ) ( ha) - 1027,559 GCN) 1766 - 1766 1027,559 935 - 935 403,210 - 403,210 807 - 807 621,305 - 621,305 24 - 24 3,044 - 3,044 Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thuỷ sản II Nhóm đất phi NN 116 - 116 74,5 - 74,5 Đất 116 - 116 74,5 - 74,5 1882 - 1882 1102,059 - 1102,059 Tổng cộng ( Nguồn: UBND xã Yên Trạch ) 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Yên Trạch huyện phú Lương - tỉnh Thái Nguyên Từ luật Đất đai 2013 đời có hiệu lực năm 2014, công tác cấp GCNQSD đất xã nhanh chóng áp dụng Luật 2013 hoàn thiện việc đăng ký Đất đai cấp GCNQSD đất - Năm 2013 địa bàn xã cấp đƣợc 563,624 chiếm 51,14% tổng diện tích cần cấp giai đoạn, - Năm 2014 diện tích cấp đƣợc 492,636 chiếm 44,71% diện tích cần cấp giai đoạn, 48 - Năm 2015, diện tích cấp đƣợc 45,799 chiếm 4,15% tổng diện tích cần cấp giai đoạn xã Nhìn chung công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã giai đoạn tƣơng đối tốt Tuy năm 2014 năm áp dụng Luật đất đai 2013, nhƣng công tác cấp GCNQSD đất đƣợc đảm bảo tiến độ Những thay đổi đƣợc cán địa nhanh chóng áp dụng linh hoạt 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 xã Yên Trạch - huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 4.4.1 Thuận lợi + Nói chung nhân dân xã nhận thức đƣợc tầm quan trọng đất đƣợc cấp giấy GCNQSD đất trình sử dụng hay trình chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất + Đảng ủy, UBND xã Yên Trạch tạo điều kiện lớn cho công tác cấp GCNQSD đất + Đƣợc giúp đỡ thƣờng xuyên UBND huyện, phòng Tài nguyên Môi trƣờng lĩnh vực, đặc biệt công tác quản lý Đất đai + Hệ thống đồ đƣợc đo đạc, phục vụ cho quản lý Đất đai cấp GCNQSD đất 4.4.2 Khó khăn - Cấp đổi : Do việc đối chiếu từ đồ 299 sang đồ địa có nhiều biến động loại đất, chủ sử dụng đất, diện tích Mà biến động hộ chƣa thực thủ tục nhà nƣớc để chỉnh lý giấy chứng nhận xác lập hồ sơ ban đầu để trình UBND huyện cấp đổi GCN nhiều thời gian + Cấp trùng, nhầm GCNQSD đất cũ gây khó khăn cho công tác đối chiếu để thực cấp đổi 49 + Định vị đất ở: Nhiều đất cần định vị làm nhiều thời gian cần xác cao + Việc tuyên truyền pháp luật nhân dân chƣa đƣợc sâu rộng, ý thức chấp hành pháp luật, trình độ nhận thức nhân dân hạn chế - Cấp mới: Diện tích lại chủ yếu đất đo bao,nhỏ lẻ lấn chiếm không phù hợp với quy hoạch, đất phải thực nghĩa vụ tài 4.4.3 Giải pháp Xã Yên Trạch cần quan tâm đến việc quản lý sử dụng Đất đai chặt chẽ để hạn chế vi phạm pháp luật Đất đai nhƣ tranh chấp liên tục Đất đai Cần phổ biến sâu rộng sách, pháp luật Đất đai Nhà nƣớc để ngƣời dân hiểu biết sách pháp luật cƣơng việc sử lý vi phạm Đất đai Nhanh tróng giải tranh chấp lấn chiếm Đất đai, hƣớng dẫn trƣờng hợp sử dụng sai mục đích để đảm bảo thực theo pháp luật Đất đai hành Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến vận động hƣớng dẫn nhân dân hiểu rõ chủ trƣơng, sách nhà nƣớc quy định địa phƣơng công tác quản lý nhà nƣớc Cần thƣờng xuyên bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán địa chính, tăng cƣờng trang thiết bị để phục vụ cho công tác này, nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất, tiếp tục hoàn thiện chế quản lý công tác cấp GCNQSD đất, nhằm đáp ứng nhu cầu ngƣời dân Trong trình thực cần kiến nghị UBND huyện quan tâm đạo cung cấp đủ tài liệu trợ giúp kinh phí để thực công việc cho thuận lợi 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Đăng ký Đất đai, cấp GCNQSD đất chủ trƣơng đắn Đảng Nhà nƣớc Trong giai đoạn 2013-2015 công tác có vai trò lớn việc quản lý nhà nƣớc Đất đai, góp phần vào việc hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã Về kết cấp GCNQSD đất đạt đƣợc nhƣ sau: - Cấp GCNQSD đất cho 865 hộ gia đình, cá nhân tổng số 895 hộ cần cấp theo kế hoạch chiếm 96,6% Với 1.882 GCNQSD đất, diện tích đƣợc cấp 1102,059 chiếm 42,8% tổng số 2577,75 - Đất nông nghiệp cấp đƣợc 1027,559 chiếm 40,7% tổng diện tích 2524,77ha cần cấp - Đã cấp GCNQSD đất cho 74,5ha chiếm 29,1% tổng số 255,42 đất Về thuận lợi, khó khăn xã: Thuận lợi: - Đảng ủy – UBND xã Yên Trạch tạo điều kiện lớn cho công tác cấp GCNQSD đất - Đƣợc đạo, hƣớng dẫn thƣờng xuyên UBND huyện phòng Tài nguyên Môi trƣờng lĩnh lĩnh vực, đặc biệt công tác quản lý Đất đai - Hệ thống đồ đƣợc đo đạc, phục vụ cho quản lý Đất đai cấp GCNQSD đất Khó khăn: - Công tác quản lý nhà nƣớc Đất đai địa bàn xã có cán nên gặp nhiều khó khăn công tác quản lý đất xã 51 - Việc xét cấp giấy trƣờng hợp không theo quy định pháp luật - Cấp phòng thiếu đội ngũ cán chuyên môn cao, thiếu máy móc trang thiết bị tốt - Việc quản lí hồ sơ địa thủ công, chƣa đƣợc số hoá toàn - Điều kiện hình thành quản lý trải qua nhiều giai đoạn khác nên chƣa có thống quản lý - Công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất theo đồ địa chậm so với kế hoạch đề - Kế hoạch sử dụng đất số công trình chƣa thực đƣợc 5.2 Đề nghị Vấn đề cấp GCNQSD đất Yên Trạch nhu cầu thiết ngƣời dân, đặc biệt năm gần đây, kinh tế thị trƣờng tốc độ đô thị hóa vấn đề biến động Đất đai chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất diễn mạnh mẽ, từ thực trạng thân đƣa đề nghị sau cần khắc phục giải nguyên nhân dẫn đến tồn vƣớng mắc công tác quản lý sử dụng đất xã Kiểm tra đối chiếu quy định UBND huyện Phú Lƣơng ban hành trƣớc để cấp GCNQSD đất với quy định Pháp luật Đất đai để kiến nghị UBND huyện sửa đổi bổ xung cho phù hợp Cần xây dựng quy hoạch sử dụng đất hợp lý cho tiến phát triển địa phƣơng năm tới, để đem lại hiệu cao qúa trình sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc cấp GCNQSD đất Tăng cƣờng bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán địa xã ngƣời trực tiếp tham gia thực đƣợc áp dụng công nghệ đặc biệt công nghệ tin học lĩnh vực quản lý Đất đai nói chung công tác cấp GCNQSD đất nói riêng 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng, Quyết định số 08/2006/QĐ- BTNMT ngày 01/07/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp GCNQSDĐ; Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng, Thông tư số 17/2009/TT – BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên & Môi trường quy định cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; Bộ Tài Nuyên & Môi Trƣờng, Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003; Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng, Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều nghị định 43/2014/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2013; Bộ Tài Nguyên & Môi Trƣờng, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Bộ Tài Nguyên & Môi trƣờng, Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 quy định Hồ sơ địa chính; Chính phủ nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003; Chính phủ nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 với nội dung hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2013; 53 Nguyễn Thị Lợi, Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, 2007 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn, Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên ,2004; 11 Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai 2003, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, 2003; 12 Quốc Hội nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai 2013, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, 2014; ... tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 ” 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu trình công tác cấp. .. cứu Công tác CGCNQSD đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Yên Trạch - huyện Phú Lƣơng -. .. sử dụng đất đai - Tình hình quản lý đất đai - Tình hình sử dụng đất đai 3.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 - 2015 - Đánh giá kết cấp GCNQSD đất địa bàn xã Yên Trạch, giai đoạn 2013