Công chức Viên chức khác nào? "Căn Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ban hành ngày 13 tháng 11 năm 2008 Hoạt động công vụ cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật quy định khác có liên quan; Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2010 quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động nghề nghiệp viên chức" Thông qua đường dây nóng Sở Nội vụ Thái Bình , có nhiều người gọi hỏi đến để hỏi phân biệt công chức, viên chức Vì không xác định phân biệt rõ thuật ngữ “cán bộ”; “công chức”; “viên chức’ nên dẫn đến hạn chế khó khăn trình xác định điểm khác (bên cạnh điểm chung) liên quan đến quyền nghĩa vụ, đến chế quy định quản lý, tuyển dụng, nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, kỷ luật, chế độ tiền lương sách đãi ngộ phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động cán bộ, công chức, viên chức Lần Luật Cán bộ, công chức năm 2008 làm rõ tiêu chí xác định cán bộ, công chức…Từ đó, tạo sở để đưa nội dung đổi cải cách thể Luật Cán bộ, công chức, nhằm giải vấn đề mà thực tiễn quản lý đặt Qua xác định rõ phạm vi, đối tượng điều chỉnh làm sở cho việc hình thành Luật Viên chức năm 2010 Cán bộ, công chức, viên chức thuật ngữ chế độ công vụ, công chức, thường xuyên xuất lĩnh vực đời sống xã hội Theo cách tiếp cận khác nhau, người ta đưa giải thích khác thuật ngữ “cán bộ”, “công chức” “viên chức” I PHÂN BIỆT CÁN BỘ VÀ CÔNG CHỨC Theo quy định Luật cán bộ, công chức cán công chức có tiêu chí chung là: công dân Việt Nam; biên chế; hưởng lương từ ngân sách nhà nước (trường hợp công chức làm việc máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập tiền lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật); giữ công vụ thường xuyên; làm việc công sở; phân định theo cấp hành (cán trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; cán cấp xã; công chức trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; công chức cấp xã) Bên cạnh đó, cán công chức phân định rõ theo tiêu chí riêng, gắn với nguồn gốc hình thành Khoản Điều Luật Cán bộ, công chức quy định cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Theo quy định tiêu chí xác định cán gắn với chế bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ Những người đủ tiêu chí chung cán bộ, công chức mà tuyển vào làm việc quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội thông qua bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ chức danh theo nhiệm kỳ xác định cán Khoản Điều Luật cán bộ, công chức quy định công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Tuy nhiên, phạm vi công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập rộng hay hẹp tuỳ thuộc vào quy mô, phạm vi hoạt động đơn vị nghiệp; vào cấp hành có thẩm quyền thành lập quản lý Công chức quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị- xã hội, máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập, lực lượng vũ trang quy định cụ thể Nghị định số 06/2010/NĐCP ngày 25/01/2010 Chính phủ, quy định người công chức II PHÂN BIỆT CÔNG CHỨC VÀ VIÊN CHỨC Công chức (chi tiết theo Nghị định 06/2010/NĐ-CP): Được tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh biên chế giữ công vụ thường xuyên, nhiệm vụ thường xuyên quan hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị QĐND (mà sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp chuyên viên vi tính, kế toán ); quan, đơn vị công an nhân dân (mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp); quan Đảng; Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước; quan ngang bộ; TAND cấp (Phó chánh án TAND tối cao; chánh án, phó chánh án tòa chuyên trách, thẩm phán); Viện KSND; tổ chức CT-XH (Mặt trận Tổ quốc VN, Tổng liên đoàn Lao động VN, Hội Nông dân, Đoàn niên ); máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Viên chức (theo Luật Viên chức): Được tuyển dụng theo hợp đồng làm việc, bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý (trừ chức vụ quy định công chức) Viên chức người thực công việc nhiệm vụ có yêu cầu lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực: giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học, công nghệ, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động - thương binh xã hội, thông tin - truyền thông, tài nguyên môi trường, dịch vụ bác sĩ, giáo viên, giảng viên đại học Công chức - Vận hành quyền lực nhà nước, làm nhiệm vụ quản lý - Hình thức tuyển dụng: thi tuyển, bổ nhiệm, có định quan nhà nước có thẩm quyền thuộc biên chế - Lương: hưởng lương từ ngân sách nhà nước, theo ngạch bậc - Nơi làm việc: quan nhà nước, tổ chức CT-XH (Liên đoàn Lao đông tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy…) Viên chức - Thực chức xã hội, trực tiếp thực nghiệp vụ - Hình thức tuyển dụng: xét tuyển, ký hợp đồng làm việc - Lương: phần từ ngân sách, lại nguồn thu nghiệp - Nơi làm việc: đơn vị nghiệp đơn vị nghiệp tổ chức xã hội./ Đỗ Trọng Hùng _ CHuyên viên văn phòng sở ... quy định người công chức II PHÂN BIỆT CÔNG CHỨC VÀ VIÊN CHỨC Công chức (chi tiết theo Nghị định 06/2010/NĐ-CP): Được tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh biên chế giữ công vụ thường... việc, bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý (trừ chức vụ quy định công chức) Viên chức người thực công việc nhiệm vụ có yêu cầu lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập thuộc... công chức mà tuyển vào làm việc quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội thông qua bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ chức danh theo nhiệm kỳ xác định cán Khoản Điều Luật cán bộ, công chức