Pháp luật về thương mại điện tử tại Việt Nam thực trạng và một số khuyến nghị

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Thế kỷ XXI, giới chứng kiến phát triển vũ bão khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin truyền thông, đưa nhân loại bước vào thời kỳ độ kinh tế tri thức tạo sóng toàn cầu hóa hội nhập quốc tế mạnh mẽ toàn giới Sự xuất phổ biến thương mại điện tử giới góp phần làm nên thành tựu phát triển kinh tế nhiều quốc gia làm cho nhiều nhà lãnh đạo quốc gia khác thực thức tỉnh vai trò thương mại điện tử xu toàn cầu hóa hội nhập quốc tế Hiện nay, việc đảm bảo an toàn thương mại điện tử nhằm mục đích phát triển lĩnh vực sách ưu tiên hàng đầu hầu hết quốc gia giới chủ đề tổ chức quan tâm Ở Việt Nam, thương mại điện tử đạt số thành tựu quan trọng, nhiên, việc phát triển thương mại điện tử bộc lộ nhiều hạn chế yếu chưa xứng đáng với tiềm đất nước có thị trường rộng lớn gần 90 triệu dân hệ thống hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin internet tương đối rộng khắp Đơn cử thị trường cho thương mại điện tử thấp chưa theo kịp với đòi hỏi phát triển kinh tế xã hội đất nước Cơ chế quản lý nhằm đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia thương mại điện tử nhiều bất hợp lý, chưa tạo động lực đủ mạnh để phát huy lực sáng tạo tham gia đông đảo cộng đồng Có nhiều nguyên nhân, kể đến phát triển nhanh, tính phổ cập, tính toán quốc tế nên thương mại điện tử đem lại lợi ích to lớn tiếp cận, tìm kiếm dịch vụ nhanh chóng cho khách hàng Nhưng tạo mặt trái, tượng tội phạm sử dụng công nghệ cao khu vực giới có kết nối Internet tạo thông tin thương mại sai lệch lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhiều hình thức, thủ đoạn tinh vi Nghiêm trọng hơn, cạnh tranh không lành mạnh, tội phạm công nghệ cao làm hỏng trang web hay sàn giao dịch thương mại điện tử ` Bên cạnh đó, số loại hình tội phạm thương mại điện tử việc rao bán thông tin cá nhân số trang web có dấu hiệu vi phạm điều 226 Bộ Luật hình Hay vụ việc trang web muaban24 tổ chức lừa đảo hình thức bán gian hàng ảo theo kiểu kinh doanh đa cấp Trước loại hình tội phạm này, Cục phòng chống tội phạm công nghệ cao C50- Tổng cục An ninh II, Bộ Công an kiến nghị xử lý đẩy mạnh việc kiểm soát băng nhóm phạm pháp hình tiến hành mua bán thông tin cá nhân mạng Internet để sử dụng mục đích phạm tội như: tống tiền, đe dọa, ăn cắp, lừa đảo,… Trước nguy cơ, rủi ro an toàn chủ thể tham gia thương mại điện tử, Nhà nước đề giải pháp quản lý để đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia thương mại điện tử tính hiệu lực thấp Mặc dù pháp lý có luật điều chỉnh hoạt động thương mại điện tử, Chính phủ ban hành Nghị định để quản lý, Bộ liên quan ban hành thông tư hướng dẫn thực Nghị định, Ngành, địa phương sở ban hành quy định, quy chế để đảm bảo cho hoạt động thương mại điện tử an toàn Thực tế cho thấy, quy định pháp luật thương mại điện tử chưa thực vào sống, chưa tất chủ thể tham gia thương mại điện tử tuân thủ cách nghiêm túc Các chuyên gia thương mại điện tử bình luận tượng “nhờn luật” hay nói cách khác luật chế tài hiệu lực Đồng thời, mặt tổ chức thực chồng chéo chức nhiệm vụ Bộ, Ngành phối hợp, phân cấp quản lý cho địa phương chưa rõ ràng Chính thế, để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước thương mại điện tử cần phải đảm bảo hiệu ba nội dung: hoàn thiện thể chế trị pháp luật, hai hoàn thiện tổ chức vận hành máy, nguồn lực thực hiện, ba cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý hành vi vi phạm pháp luật tuyên truyền nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật Bởi vậy, cần thiết phải nghiên cứu, làm rõ sở khoa học hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn hoạt động thương mại điện tử Việt Nam ` Tình hình nghiên cứu Thương mại điện tử thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều tổ chức quốc tế giới đông đảo nhà nghiên cứu, viện nghiên cứu, trường đại học ý quan tâm tới thương mại điện tử Liên hiệp quốc nghiên cứu phổ biến “Chính phủ điện tử Thương mại điện tử” thông qua tài liệu giảng dạy tới quốc gia Trung tâm đào tạo phát triển công nghệ thông tin truyền thông Châu Á- Thái Bình Dương (APCICT) nghiên cứu với mục tiêu truyền đạt kiến thức cho nhà lãnh đạo Chính phủ Quốc gia Châu Á- Thái Bình Dương nhằm hoạch định sách quản lý sáng kiến phủ điện tử thương mại điện tử cách hiệu Ủy ban Châu Âu- Viện bảo vệ an ninh công dân thuộc Trung tâm nghiên cứu hỗn hợp ISPRA- Italia nghiên cứu về: “Chiến lược tin cậy an toàn B2C thương mại điện tử” Nghiên cứu sâu phân tích cách có hệ thống mối quan hệ công nghệ, xã hội, kinh tế sách nhằm đem lại an toàn tin tưởng thương mại điện tử Tác giả Stayling Wen doanh nhân Đài Loan nghiên cứu cho đời sách “Tương lai thương mại điện tử” Nhiều tác giả khác giới nghiên cứu mạng xã hội, kinh doanh, công cụ trực tuyến, công cụ tìm kiếm, an ninh mạng, bảo mật, khung pháp lý, công nghệ sở hạ tầng cho thương mại điện tử quốc gia giới Việt Nam thống mặt quản lý nhà nước thương mại điện tử việc thành lập Cục Thương mại điện tử công nghệ thông tin thuộc Bộ Công thương Nhiều công trình nghiên cứu quản lý hoạt động thương mại điện tử Cục Thương mại điện tử công nghệ thông tin tổ chức, hiệp hội thực Tuy nhiên, nghiên cứu cụ thể quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử chưa có nhiều Một số công trình nghiên cứu thương mại điện tử bảo mật, an toàn pháp lý biết tới như: Đề tài KC01-05 Ban yếu Chính phủ năm 2004: “Nghiên cứu, xây dựng giải pháp bảo mật thông tin thương mại điện tử” Đề tài: “Pháp luật thương mại điện tử Việt ` Nam: thực trạng số khuyến nghị” Tiến sĩ Nguyễn Anh Sơn Công trình: “Luật thương mại quốc tế, văn tảng Ủy ban Liên Hợp Quốc Luật thương mại quốc tế UNCITRAL Các công trình nghiên cứu thương mại điện tử có nhiều chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Quốc hội khóa XI thông qua Luật giao dịch điện tử, Luật Công nghệ thông tin, Quốc hội khóa XII thông qua Luật Bảo vệ người tiêu dùng Trên sở đó, Chính phủ ban hành Nghị định thương mại điện tử nhiều Nghị định khác, định phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử 2006-2010 (Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg), giai đoạn 2011-2015 (Quyết định số 1073/ QĐ-TTg) để xác định rõ kế hoạch thực triển khai thương mại điện tử Việt Nam Tổng quan tình hình nghiên cứu có thể đánh giá rằng cần thiết phải có nghiên cứu cụ thể đánh giá tính hiệu lực công tác quản lý nhà nước để đảm bảo an toàn thương mại điện tử Với mong muốn sâu nghiên cứu vấn đề đồng thời dự báo sự phát triển thương mại điện tử, quản lý nhà nước cách hiệu lực nhằm đảm bảo an toàn, nghiên cứu sinh chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam” để nghiên cứu luận án tiến sĩ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận án: Trên sở nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước thương mại điện tử, luận án đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn phát triển thương mại điện tử Việt Nam xu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Về nhiệm vụ nghiên cứu: - Một là, nghiên cứu phân tích sở lý luận hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử - Hai là, phân tích đánh giá thực trạng hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Tiếp cận vấn đề nghiên cứu ` góc độ quản lý vĩ mô kiểm chứng thực tế doanh nghiệp để đánh giá hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam - Ba là, sở phân tích, đánh giá vấn đề lý luận, thực trạng hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử, luận án đề xuất giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử để tạo môi trường, điều kiện phát triển cho thương mại điện tử Việt Nam đáp ứng yêu cầu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu: Là hiệu lực quản lý nhà nước thương mại điện tử Việt Nam Chính vậy, luận án tập trung nghiên cứu sở khoa học hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử, đánh giá thực trạng, từ đề xuất tiêu chí đánh giá hiệu lực quản lý nhà nước thương mại điện tử giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Chỉ tập trung nghiên cứu lý luận thực tiễn hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Nghiên cứu đánh giá nhìn nhận góc độ quản lý vĩ mô kiểm chứng thực tế từ điển hình số doanh nghiệp Hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử nghiên cứu phạm vi nội dung: + Nghiên cứu thể chế để đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam + Nghiên cứu tổ chức máy, lực thực thi quản lý nhà nước, quy hoạch phát triển đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam + Nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Công tác thi hành pháp luật, xử lý vi phạm việc gây an toàn thương mại điện tử Việt Nam Luận án nghiên cứu hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử kể từ năm 2005 đề xuất giải pháp cho giai đoạn đến năm 2020 ` Phương pháp nghiên cứu Luận án nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Để thực luận án, tác giả vận dụng đồng thời hài hòa phương pháp nghiên cứu chủ đạo kinh tế trị phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử để làm rõ chất hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử, mối quan hệ biện chứng nội dung hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử + Phương pháp nghiên cứu tài liệu sử dụng để để thu thập số liệu, thông tin sở lý thuyết, công trình nghiên cứu trước đây, chủ trương sách Nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử, kinh nghiệm nước, số liệu thống kê… + Phương pháp so sánh, đối chứng dự báo để tiến hành đánh giá trạng, dự báo nguy an toàn thương mại điện tử nhân tố ảnh hưởng tới hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử + Phương pháp áp dụng kỹ thuật tin học để quản lý liệu, phương tiện tính toán Đồng thời, tác giả vận dụng phương pháp nghiên cứu khoa học khác như: Phương pháp hệ thống hóa khái quát hóa; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp khảo sát thực tế, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Ngoài ra, tác giả nghiên cứu tham khảo kinh nghiệm quản lý nhà nước để đảm bảo an toàn thương mại điện tử số nước có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam như: Trung Quốc, Hàn Quốc Singapore để giải vấn đề lý luận thực tiễn mà đề tài đặt Những đóng góp luận án Ý nghĩa khoa học: Luận án công trình nghiên cứu chuyên khảo đề cập cách toàn diện có hệ thống hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam ` Về mặt khoa học, luận án có đóng góp sau: - Hệ thống hóa góp phần phát triển sở lý luận hiệu lực quản lý nhà nước nhằm đảm bảo an toàn thương mại điện tử - Phân tích làm rõ thực trạng an toàn thương mại điện tử Việt Nam hiệu lực quản lý nhà nước nhằm đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Đề xuất tiêu chí đánh giá hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam - Đề xuất giải pháp khuyến nghị việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Trong đó, kiến cụ thể với quan quản lý nhà nước, với hiệp hội như: thương mại điện tử, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đồng thời khuyến nghị với tất chủ thể tham gia Ý nghĩa thực tiễn: Luận án sử dụng để tham khảo, nghiên cứu, học tập, phục vụ công tác quản lý nhà nước thương mại điện tử nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Đồng thời, kiến giải, đề xuất kết luận luận án sử dụng để tiếp tục hoàn thiện Luật Giao dịch điện tử, Luật Công nghệ thông tin, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nghị định Chính Phủ thương mại điện tử, công nghệ thông tin, an toàn thông tin số… xu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Bố cục luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, luận án kết cấu gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Chương 2: Thực trạng hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Chương 3: Các giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam Kết luận ` CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐẢM BẢO AN TOÀN TRONG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 1.1 An toàn thương mại điện tử nội dung quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử 1.1.1 An toàn thương mại điện tử vấn đề đặt nhà nước doanh nghiệp nhằm đảm bảo an toàn thương mại điện tử 1.1.1.1 Thương mại điện tử hình thức giao dịch thương mại điện tử * Tổng quan khái niệm thương mại điện tử Thương mại điện tử, hiểu theo nghĩa thông thường hoạt động kinh doanh thương mại thông qua phương tiện điện tử Xét mặt kỹ thuật hoạt động thương mại điện tử dựa công nghệ số hóa nhờ thành cách mạng khoa học công nghệ, phát triển nhanh công nghệ thông tin truyền thông, đặc biệt mạng Internet, đời sản phẩm kỹ thuật số cầm tay hay thiết bị di động Xét mặt phát triển kinh tế thương mại điện tử phương thức phát triển thương mại đại, vừa sản phẩm, vừa công cụ tất yếu cho phát triển kinh tế giới trình toàn cầu hóa dần hướng tới kinh tế tri thức thông tin yếu tố chủ đạo Khái niệm thương mại điện tử không đồng với khái niệm giao dịch thương mại điện tử khái niệm nhiều người sử dụng Các hình thức giao dịch cụ thể như: Các giao dịch B2B giao dịch doanh nghiệp với doanh nghiệp, B2C giao dịch doanh nghiệp người tiêu dùng, G2C giao dịch quan phủ với người tiêu dùng Bán lẻ điện tử khái niệm thương mại điện tử doanh nghiệp áp dụng hình thức bán trưng bày, quảng bá, giới thiệu sản phẩm qua mạng đến người có nhu cầu giao hàng hóa cụ thể tận tay người tiêu dùng Hiện nay, có nhiều quan niệm khác “thương mại điện tử” với nghĩa rộng hẹp khác nhau, tùy theo cách tiếp cận mục đích nghiên cứu Chẳng hạn, theo Ủy ban Liên Hợp quốc luật Thương mại quốc tế (UNCITRAL) “Luật ` mẫu thương mại điện tử” khái niệm thương mại điện tử hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm tất phương tiện điện tử dùng truyền thông liệu điện tử, thư điện tử, Internet, máy telecopy máy fax dùng để truyền tải thông tin dạng thông điệp liệu để tiến hành hoạt động thương mại Hiện nay, luật mẫu tiếp tục bổ sung công cụ cụ thể để xử lý vấn đề giao kết hợp đồng thương mại điện tử xác minh tính chân thực giao dịch thương mại điện tử (Theo UNCITRAL), thuật ngữ thương mại diễn giải theo nghĩa rộng, bao quát vấn đề phát sinh từ quan hệ chất thương mại dù có hay hợp đồng Ủy ban Châu Âu đưa định nghĩa thương mại điện tử sau: “Thương mại điện tử hiểu việc thực hoạt động kinh doanh qua phương tiện điện tử Nó dựa việc xử lý truyền liệu điện tử dạng chữ, âm hình ảnh Thương mại điện tử gồm nhiều hành vi hoạt động mua bán hàng hóa dịch vụ qua phương tiện điện tử, giao nhận nội dung kỹ thuật số mạng, chuyển tiền điện tử, mua bán cổ phiếu điện tử, vận đơn điện tử, đấu giá thương mại, hợp tác thiết kế, tài nguyên mạng, mua sắm công cộng, tiếp thị trực tiếp tới người tiêu dùng dịch vụ sau bán hàng” Thương mại điện tử thực thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ; hoạt động chăm sóc sức khỏe, giáo dục hoạt động siêu thị ảo Tóm lại, theo nghĩa rộng thương mại điện tử hiểu giao dịch tài thương mại phương tiện điện tử như: trao đổi liệu điện tử; chuyển tiền điện tử hoạt động gửi rút tiền thẻ tín dụng Thương mại điện tử theo nghĩa hẹp bao gồm hoạt động thương mại thực thông qua mạng Internet Tổ chức Thương mại giới (WTO) đưa khái niệm thương mại điện tử theo hướng Thương mại điện tử nói đến hình thức mua bán hàng hóa bày trang web Internet với phương thức toán thẻ tín dụng Có thể nói Thương mại điện tử trở thành cách mạng làm thay đổi cách thức mua sắm người Theo Tổ chức Thương mại Thế giới: “Thương mại điện tử bao gồm việc sản ` 10 xuất, quảng cáo, bán hàng phân phối sản phẩm mua bán toán mạng Internet, giao nhận cách hữu hình sản phẩm giao nhận thông tin số hóa thông qua mạng Internet” Khái niệm thương mại điện tử Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Liên hợp quốc (UNCTAD) đưa là: “Thương mại điện tử định nghĩa sơ giao dịch thương mại dựa truyền liệu qua mạng truyền thông Internet” Theo Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, ngày 16/5/2013 Chính phủ thương mại điện tử, hoạt động thương mại điện tử định nghĩa việc tiến hành phần toàn qui trình hoạt động thương mại phương tiện điện tử có kết nối với mạng Internet, mạng viễn thông di động mạng mở khác Qua tổng quan quan niệm rộng, hẹp khác thương mại điện tử, tổng hợp đưa khái niệm làm sở cho việc nghiên cứu đề tài luận án sau: Thương mại điện tử lĩnh vực hoạt động thương mại tất thương nhân, tổ chức, cá nhân cách sử dụng phương tiện điện tử có kết nối với mạng Internet, mạng viễn thông di động mạng mở hình thức tổ chức hoạt động loại hình giao dịch thương mại điện tử đa dạng * Các chủ thể hoạt động thương mại điện tử Chủ thể hoạt động thương mại điện tử chủ thể tham gia vào loại hình tổ chức hoạt động thương mại điện tử, thực giao dịch thương mại điện tử với hình thức đa dạng Có nhiều tiêu chí phân loại nhóm chủ thể hoạt động thương mại điện tử, tùy theo tiếp cận mục đích phân loại như: phân loại nhóm chủ thể hoạt động thương mại điện tử theo hình thức tổ chức hoạt động thương mại điện tử, theo hình thức giao dịch thương mại điện tử, theo mục đích tham gia hoạt động thương mại điện tử, theo lãnh thổ cư trú chủ thể tham gia hoạt động thương mại điện tử, theo hành vi thương mại chủ thể tham gia thương mại điện tử Chẳng hạn, Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, ngày 16/5/2013 Chính phủ thương mại điện tử phân loại chủ thể tham gia hoạt động thương mại điện tử lãnh thổ Việt Nam theo mục ` 161 đầu tư bảo đảm an toàn, an ninh cho ứng dụng thương mại điện tử cho hệ thống thông tin doanh nghiệp Trong đó, cần đặc biệt lưu ý tới việc xây dựng thực thi quy chế liên quan tới việc sử dụng hệ thống thông tin quan, đầu tư mua sắm thiết bị phần mềm bảo mật phù hợp, hướng dẫn người sử dụng thiết bị công nghệ thông tin tuân thủ quy tắc an toàn an ninh thông tin 3.2.4.2 Đối với hiệp hội thương mại điện tử * Bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp Hiệp hội Thương mại điện tử (Vecom) với chức bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp có hoạt động chuyên môn như: Tuyên truyền phổ biến thương mại điện tử; Tư vấn phản biện sách, pháp luật liên quan đến thương mại điện tử; Nâng cao niềm tin bảo đảm an toàn cho chủ thể tham gia việc mua bán trực tuyến Với chức hoạt động chuyên môn Vecom, Vecom cần tích cực tham mưu đề xuất với quan quản lý nhà nước cần phải nghiêm khắc hành vi lừa dối, giả mạo thương mại điện tử để đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia Hiện nay, thương mại điện tử mẻ nên cần niềm tin khách hàng để phát triển Do đó, giai đoạn đầu mà thương mại điện tử không tốt, không đảm bảo an toàn dễ dẫn đến tình trạng người dùng không tin tưởng nghĩ thương mại điện tử mua bán gian lận, lừa đảo hậu lớn Vecom cần phải đề xuất với với quan xây dựng luật, xây dựng sách thực thi quản lý nhà nước việc cần phải sửa đổi Nghị định thương mại điện tử, cần phải có quy định để “răn đe” xử lý “nghiêm” chủ thể tham gia thương mại điện tử có vi phạm lừa đảo, đồng thời xây dựng sách doanh nghiệp thương mại điện tử làm ăn chân Mục tiêu quan quản lý nhà nước cần vào mạnh mẽ để quản lý hiệu thương mại điện tử, hạn chế mặt tiêu cực, phát huy mặt tích cực đồng thời quan chức năng, doanh nghiệp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức để chủ thể tham gia có ` 162 thể lựa chọn mô hình tốt, doanh nghiệp tốt không quay lưng lại với công cụ tiện dụng, hữu ích Trong thời gian qua, phát triển công nghệ thông tin, số đối tượng chủ yếu niên trẻ sử dụng sản phẩm công nghệ để phạm tội Ứng dụng thành tựu công nghệ trước, việc quản lý phòng ngừa có nhiều biện pháp chủ động chưa theo kịp phát triển công nghệ Các đối tượng thường sử dụng công nghệ để thực hành vi phạm tội che giấu tội phạm Vì Vecom cần đề xuất với quan quản lý nhà nước, đặc biệt Cục Phòng chống tội phạm công nghệ cao- Bộ Công an việc tăng cường biện pháp phòng ngừa, xử lý đối tượng cách thành lập lực lượng chuyên trách để phòng ngừa đấu tranh với tội phạm sử dụng công nghệ cao Đồng thời, để phòng ngừa, đấu tranh hiệu với loại tội phạm này, Bộ Công an cần tăng cường đầu tư thiết bị chuyên dụng để phát hiện, ngăn chặn xử lý đối tượng tội phạm * Xã hội hóa hoạt động thương mại điện tử Đầu tư phát triển thương mại điện tử hiểu trình sử dụng phối hợp nguồn lực xã hội để tạo lực phục vụ cho trình mua bán hàng hóa thông qua phương tiện điện tử mạng viễn thông đáp ứng nhu cầu phát triển chung kinh tế Năng lực phục vụ cho trình giao dịch thương mại điện tử bao gồm hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin dân số sử dụng internet, khả triển khai ứng dụng thương mại điện tử tổ chức doanh nghiệp, hệ thống luật pháp điều chỉnh hành vi giao dịch thương mại điện tử Với chức hoạt động nghiệp vụ Vecom, Vecom cần đẩy mạnh việc tuyên truyền nâng cao nhận thức hội viên tăng cường hoạt động đầu tư Đầu tư phát triển thương mại điện tử bao gồm nhiều nội dung cốt lõi là: đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông; đầu tư cho công tác triển khai ứng dụng thương mại điện tử doanh nghiệp, cho đảm bảo an ninh, an toàn thương mại điện tử đầu tư phát triển hệ thống pháp luật điều chỉnh hành vi giao dịch điện tử ` 163 Hiện nay, với tham mưu, góp ý phản biện, kiến nghị hiệp hội thương mại điện tử Vecom, dần hoàn thiện khung pháp lý bảo vệ doanh nghiệp chủ thể khác giao dịch mua, bán mạng internet, Bộ Thông tin Truyền thông sở tư vấn phản biện hiệp hội công nhận giá trị pháp lý chữ ký số chứng thực số giao dịch điện tử, mở thời kỳ phát triển cho lĩnh vực thương mại điện tử Việt Nam Ngoài ra, hàng loạt công ty chuyên dịch vụ toán điện tử kết hợp với ngân hàng triển khai dịch vụ “ví điện tử” dành cho đối tượng mua sắm khoản vừa nhỏ qua mạng Internet Trên góc độ đầu tư, để đảm bảo an toàn thương mại điện tử thời gian tới, hiệp hội Vecom cần tham mưu, tư vấn cho quan nhà nước thực số giải pháp sau: Thứ nhất, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động đầu tư phát triển hạ tầng công nghệ thông tin viễn thông Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển phần cứng công nghệ thông tin với tham gia không nhà nước mà bao gồm vốn đầu tư doanh nghiệp, định chế tài nước Cùng với đầu tư phát triển sở hạ tầng công nghệ thông tin, đảm bảo an ninh, an toàn thương mại điện tử thành viên hiệp hội cần chủ động đầu tư phát triển người kỹ sử dụng công nghệ nâng cao nhận thức vai trò tiện ích giao dịch điện tử cách đảm bảo an toàn Thứ hai, Vecom cần chủ động huy động vốn từ nguồn lực xã hội để đầu tư xây dựng hoàn thiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chuẩn trao đổi liệu điện tử ứng dụng thương mại điện tử đảm bảo an toàn doanh nghiệp Thứ ba, Vecom cần có tiếng nói thức với quan quản lý nhà nước việc ban hành sách đẩy mạnh đầu tư phát triển hoạt động toán trực tuyến, hỗ trợ quan nhà nước tổ chức xã hội nâng cao tỷ lệ nhận biết niềm tin người tiêu dùng vào hình thức toán trực tuyến ` 164 Phản biện tham mưu để quan nhà nước ban hành chế tài nghiêm khắc cho hành vi gian lận thông tin gian dối giao dịch thương mại điện tử 3.2.5 Các giải pháp người tiêu dùng Ngoài việc tích cực tham gia mua sắm trực tuyến, để hình thành môi trường đảm bảo an toàn, người tiêu dùng cần trang bị cho kiến thức việc sử dụng Internet, tránh bị lừa đảo,…Trong giao dịch mua bán trực tuyến, để tối ưu hóa lợi ích, người tiêu dùng cần thiết tự trang bị kiến thức quy định liên quan tới bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, kỹ tìm kiếm so sánh mạng, kỹ đánh giá website độ tin cậy thông tin,… khuyến nghị chung nên mua hàng trang web doanh nghiệp có uy tín, thực toán trực tuyến phương thức có tính bảo mật cao, thận trọng cung cấp thông tin cá nhân để tránh bị lừa đảo làm thông tin Thương mại điện tử với những ưu điểm về tốc độ và sự đơn giản đã tạo những điều kiện thuận lợi cho các giao dịch mua bán, trao đổi giữa doanh nghiệp và người tiêu dùng đồng thời cũng làm phát sinh những nguy cơ, những tình huống gây hại đến lợi ích của người tiêu dùng Chính vì lý đó, luật pháp nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế đã rất chú trọng đề cập đến vấn đề bảo vệ người tiêu dùng các giao dịch thương mại điện tử Quy định và hướng dẫn của Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế được xem là những quy định cụ thể, chi tiết và vì người tiêu dùng nhất, quy định rõ quyền lợi của người tiêu dùng cũng nghĩa vụ của doanh nghiệp vấn đề bảo vệ người tiêu dùng Người tiêu dùng tham gia vào bất kỳ một giao dịch thương mại điện tử nào cũng phải biết quyền lợi được hưởng một chế bảo vệ hiệu quả và minh bạch bất kỳ một hình thức giao dịch thương mại nào khác Để đạt được điều đó, các quan ban ngành, chính phủ, các doanh nghiệp, người tiêu dùng và các quan liên quan khác cần phối hợp chặt chẽ với nhau, giải quyết và thích ứng với những thay đổi liên quan đến thương mại điện tử Để tránh những hiểu nhầm liên quan đến hàng hóa hay dịch vụ người tiêu dùng định mua, trước ` 165 kết thúc giao dịch, trường hợp có bất kỳ một tranh chấp nào phát sinh giữa người tiêu dùng và doanh nghiệp, người tiêu dùng phải được hưởng một chế giải quyết tranh chấp công bằng không quá tốn kém về mặt chi phí Người tiêu dùng phải được ưu tiện giảm các gánh nặng về mặt tài chính quá trình giải quyết tranh chấp Người tiêu dùng cần phải biết rõ quy định liên quan tới việc bảo mật thông tin và dữ liệu người tiêu dùng Việc tiếp cận với các thông tin cá nhân của người tiêu dùng hay bất kỳ một đối tượng nào có sử dụng các dịch Internet không phải là khó Đơn cử một trường hợp rất phổ biến hiện đó là việc chúng ta sử dụng dịch vụ email miễn phí của các trang web Để có được một hộp thư miễn phí với một tài khoản đăng nhập riêng, mỗi chúng ta phải khai báo một số thông tin liên quan đến bản thân mình Nếu các nhà quản trị mạng không có trách nhiệm việc quản lý các thông tin này thì rất dễ có tình trạng thông tin của chúng ta sẽ được chuyển giao cho một đối tượng khác và sử dụng vào mục đích khác quảng cáo, điều tra Chính vì lý đó, luật pháp quốc tế đã quan tâm đến vấn đề bảo mật thông tin và dữ liệu liên quan đến người tiêu dùng Rất nhiều các quốc gia, tổ chức quốc tế cũng đưa các quy định tương tự về vấn đề bảo mật thông tin cá nhân nói chung và thông tin người tiêu dùng nói riêng Mục đích của các tổ chức đề cập đến vấn đề này là đều nhằm bảo đảm sự an toàn tối đa cho người tiêu dùng 3.3 Một số kiến nghị đề xuất nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam 3.3.1 Xây dựng, kiện toàn hệ thống quan quản lý - Cần nghiên cứu việc thành lập Cục an toàn thông tin quốc gia có trách nhiệm quản lý, điều phối hướng dẫn cho hoạt động đảm bảo an toàn thông tin an toàn thương mại điện tử phạm vi nước Cục an toàn thông tin thông tin quốc gia nên trực thuộc Văn phòng Chính phủ để nâng cao hiệu phối hợp Bộ Công An, Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương, Bộ Thông tin Truyền thông Ngành, Địa phương nước ` 166 - Cần tiếp tục triển khai kiện toàn hệ thống quan quản lý từ Trung ương đến địa phương Hiện nay, hệ thống quan quản lý nhà nước có Phòng quản lý thương mại điện tử thuộc Cục thương mại điện tử công nghệ thông tin Bộ Công Thương với tư cách đơn vị độc lập, chuyên trách lĩnh vực quản lý thương mại điện tử Còn Sở Công Thương hoàn toàn đơn vị độc lập quản lý hoạt động thương mại điện tử mà có Phòng quản lý Thương mại Điều không đáp ứng yêu cầu phát triển thương mại điện tử, để quản lý tốt thương mại điện tử không đòi hỏi quan quản lý có am hiểu thương mại mà phải có hiểu biết định công nghệ thông tin Việc thành lập đơn vị chuyên trách thương mại điện tử Sở Công Thương hạn chế rủi ro hoạt động thương mại điện tử từ củng cố lòng tin doanh nghiệp, người tiêu dùng tham gia vào thương mại điện tử 3.3.2 Tăng cường đầu tư hạ tầng công nghệ - Cần phải đẩy mạnh việc phát triển hạ tầng công nghệ thương mại điện tử với phát triển kỹ thuật tính toán điện tử truyền thông điện tử lưu ý việc phát triển hạ tầng công nghệ phải bảo đảm tính hữu, nghĩa phải có hệ thống chuẩn doanh nghiệp, quốc gia chuẩn phải phù hợp với quốc tế Các chuẩn gắn với hệ thống sở kỹ thuật thiết bị ứng dụng quốc gia phân hệ hệ thống mạng toàn cầu Cùng với tính hữu, hạ tầng công nghệ thương mại điện tử phải bảo đảm tính kinh tế, nghĩa chi phí hệ thống thiết bị kỹ thuật chi phí dịch vụ truyền thông phải mức hợp lý để bảo đảm cho tổ chức cá nhân có khả chi trả bảo đảm giá hàng hoá dịch vụ thực qua thương mại điện tử không cao so với thương mại truyền thống - Chính phủ cần đẩy mạnh biện pháp cụ thể nhằm hoàn thiện hạ tầng công nghệ để xây dựng hạ tầng công nghệ tiên tiến, đồng nhằm đáp ứng yêu cầu thúc đẩy phát triển thương mại điện tử Trong lĩnh vực viễn thông, Chính phủ có nhiều biện pháp, sách để đầu tư phát triển kết cấu hạ ` 167 tầng để tạo điều kiện cho thương mại điện tử phát triển Mặc dù Chính phủ có nhiều cố gắng việc phát triển kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng mà đặc biệt hạ tầng công nghệ thông tin, nhìn chung, kinh tế nước ta kinh tế chủ yếu nông nghiệp, sản xuất công nghiệp quy mô lớn bắt đầu hình thành, suất lao động thấp, hạ tầng kỹ thuật công nghệ vừa thiếu lại vừa chưa đồng nên chưa tạo hạ tầng công nghệ tốt nhằm thúc đẩy đảm bảo an toàn cho hoạt động thương mại điện tử 3.3.3 Tạo lập môi trường pháp lý Chính phủ cần phải giữ vai trò tiên phong hai lĩnh vực: cung ứng dịch vụ điện tử xây dựng hệ thống văn đầy đủ, thống cụ thể để điều chỉnh quan hệ thương mại điện tử Nếu thiếu quy phạm pháp luật doanh nghiệp, người tiêu dùng buộc phải gánh chịu nhiều rủi ro, thiếu an toàn giao dịch, làm cho ưu rõ nét thời gian, tính tiện lợi, chi phí thương mại điện tử không phát huy cách đầy đủ - Cần tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Nghị định 52 thương mại điện tử ban hành, sửa đổi thông tư hướng dẫn cho phù hợp với thực tiễn sống, quy luật phát triển lực quản lý nhà nước cho Nghị định vào sống đạt hiệu cao - Cần tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ban hành ngày 15/07/2013 quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng (Nghị định 72) Mặc dù Nghị định 72 đời sở bổ sung, hoàn thiện Nghị định 97/2008/NĐ-CP, ngày 28/8/2008 quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet (Nghị định 97) nhiên tránh khỏi thiếu sót phát triển công nghệ thời đại Nghị định 97 đời từ năm 2008 lúc chưa có Luật viễn thông, số văn quy phạm pháp luật Nhà nước chưa ban hành Nghị định 72 đời cập nhật lại sở pháp luật mới, nội dung chế sách Đảng Nhà nước thời gian qua Qua thực tế triển khai Nghị định 72 bổ sung cho Nghị định 97 bất cập phát triển công nghệ, dịch ` 168 vụ mạng Internet để đáp ứng thực tế Trong Luật an toàn thông tin theo kế hoạch phải đến 2014- 2015 Quốc hội xem xét thiếu vắng hành lang pháp luật cho vấn đề an toàn an ninh thông tin, Nghị định 72 đời bổ sung số nội dung an toàn, an ninh thông tin Về vấn đề quản lý nội dung Internet, trước hành lang pháp luật thiếu lần quy định phân loại loại hình thông tin cách thức quản lý Nhưng thời gian tới, cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung điều chỉnh Nghị định 72 cho phù hợp với thực tiễn sống phát triển công nghệ 3.3.4 Phát triển nguồn nhân lực trình độ cao - Cần đào tạo phát triển nguồn nhân lực trình độ cao để phục vụ cho máy quản lý nhà nước doanh nghiệp Để phát triển đảm bảo an toàn thương mại điện tử cần phải có người có trình độ tương ứng Con người cấu thành sở nhân lực thương mại điện tử trước hết đội ngũ chuyên gia tin học, thường xuyên cập nhật kiến thức công nghệ thông tin có khả đưa vào ứng dụng môi trường điều kiện kinh doanh cụ thể Đội ngũ chuyên gia công nghệ thông tin kỹ thuật máy tính tạo tảng vật chất kỹ thuật cho thương mại điện tử Đồng thời, chuyên gia công nghệ thông tin kỹ thuật máy tính, nhà kinh doanh, người quản lý, người tiêu dùng phải có khả tham gia thương mại điện tử với trình độ định công nghệ thông tin, ngoại ngữ kỹ giao tiếp mạng Chính vậy, để hạn chế rủi ro tham gia vào thương mại điện tử cần đào tạo trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho người thực thương mại điện tử tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho người tiêu dùng nắm đặc điểm kỹ thuật thương mại điện tử - Bộ Giáo dục cần phải nắm vai trò tiên phong việc phân khúc cấp độ để bảo đảm tính thống không chồng chéo đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho thương mại điện tử Đặc biệt lưu ý vấn đề nhận thức tỉ lệ kiến thức công nghệ thông tin kiến thức kinh tế, thương mại hai trường phái lấy công nghệ thông tin làm tảng lấy quản trị, thương mại làm tảng Các trường Đại học cần có nghiên cứu, bàn bạc, trao đổi rộng rãi, đánh giá chất ` 169 lượng sinh viên tốt nghiệp thu thập ý kiến phản hồi từ doanh nghiệp sử dụng Đồng thời, phải có liên kết chặt chẽ việc học lý thuyết trường với doanh nghiệp cung cấp công nghệ, giải pháp cho thương mại điện tử Sinh viên cần thực hành sàn giao dịch thương mại điện tử ảo có đầy đủ chức giao dịch mua bán, quản lý chuỗi cung ứng, toán điện tử tránh tình trạng dạy học lý thuyết mà thực hành Để ứng dụng thành công, tận dụng hội mà thương mại điện tử mang lại cần tiến hành song song việc đầu tư kịp thời công nghệ đào tạo nhân lực thương mại điện tử đủ số lượng đạt yêu cầu chất lượng để đáp ứng việc nghiên cứu, triển khai ứng dụng thương mại điện tự Trong đào tạo quy dài hạn từ trường đại học cao đẳng cần đầu tư nhiều để có vai trò dẫn đầu việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao cho thương mại điện tử Đẩy mạnh phát triển nhân lực thương mại điện tử có chất lượng cao hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp, tổ chức người dân tham gia đảm bảo an toàn đồng thời tạo lợi cạnh tranh tham gia vào thương mại nội địa hội nhập kinh tế quốc tế 3.3.5 Nâng cao chất lượng máy thực thi công vụ tra, giám sát Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin thuộc Bộ Công thương cần phối hợp chặt chẽ với quan quản lý có liên quan để nâng cao hiệu tiến hành tra, kiểm tra, xử phạt cá nhân, tổ chức vi phạm lĩnh vực thương mại điện tử sau Nghị định 185/2013/NĐ-CP, ngày 15/11/2003 việc quy định xử phạt hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (Nghị định 185) có hiệu lực Việc tăng cường tra kiểm tra lĩnh vực thương mại điện tử theo Nghị định 185 /2013/NĐ-CP ban hành với nhiều mức xử phạt hành cụ thể hoạt động thương mại điện tử góp phần giúp thương mại điện tử phát triển theo hướng minh bạch, bảo đảm lòng tin an toàn cho chủ thể tham gia giao dịch ` 170 KẾT LUẬN Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn cho thương mại điện tử chưa cao thể chế quản lý chưa hoàn thiện, chủ thể tham gia chưa quan tâm nhiều đến quy định liên quan, dẫn đến ý thức thiếu hiểu biết việc chấp hành pháp luật thương mại điện tử Bên cạnh đó, máy thực thi công tác quản lý chưa hoàn thiện yếu kém, công tác thanh, kiểm tra, chế tài hạn chế dẫn đến tình trạng tình trạng công tác quản lý nhà nước thiếu hiệu lực chưa hiệu Do hoạt động thương mại điện tử thực môi trường điện tử nên việc giám sát việc thực thi văn quy phạm pháp luật lĩnh vực thách thức lớn quan quản lý nhà nước Nguồn lực giám sát hạn chế, tần suất hoạt động tra, kiểm tra chuyên ngành thấp, hiệu chưa cao, chưa có chế giám sát trực tuyến hoạt động môi trường điện tử Nhiều quy định mức xử phạt hành vi vi phạm lĩnh vực thương mại điện tử thấp, chưa đủ mạnh để răn đe, tạo tuân thủ tốt xã hội Bên cạnh đó, xây dựng chế giải tranh chấp thương mại điện tử mục tiêu ưu tiên quan quản lý nhà nước thời gian tới Việc hình thành chế giải tranh chấp giúp chủ thể tham gia tin tưởng việc mua sắm trực tuyến, toán điện tử góp phần nâng cao hiệu lực công tác quản lý đảm bảo an toàn thương mại điện tử Qua nghiên cứu, Luận án góp phần giải vấn đề mang tính lý luận thực tiễn sau: Thứ nhất, Luận án nêu bật vai trò cần thiết việc cần phải nâng cao tính hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia thương mại điện tử Luận án đưa quan điểm định hướng công tác quản lý nhà nước cần hoàn thiện thể chế nâng cao hiệu quả, hiệu lực thực thi công tác quản lý, xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia thương mại điện tử ` 171 Thứ hai, Luận án nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử, ví dụ Singapore Hàn Quốc, Trung Quốc quốc gia thành công việc phát triển thương mại điện tử, quản lý nhà nước đảm bảo an toàn cho chủ thể tham gia giao dịch thương mại điện tử Thứ ba, Luận án tổng kết sách áp dụng để phát triển thương mại điện tử an toàn chủ thể tham gia giao dịch thương mại điện tử Từ đó, đánh giá thực trạng an toàn, thực trạng hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn chủ thể tham gia giao dịch thương mại điện tử Việt Nam Thứ tư, sở nghiên cứu sở lý luận, đánh giá thực trạng, quan điểm định hướng mục tiêu phát triển thương mại điện tử, dự báo xu hướng phát triển công nghệ, an toàn thông tin, thách thức quan xây dựng sách, quan thực thi, luận án đề xuất giải pháp kiến nghị với Chính phủ, với Bộ, Ngành, Địa phương việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2025 điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Thứ năm, luận án phần giải phần vấn đề nghiên cứu hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử chưa thể giải vấn đề theo hướng hiệu quản lý nhà nước Những vấn đề rộng hơn, bao quát nghiên cứu sinh tiếp tục nghiên cứu, làm rõ công trình Mặc dù cố gắng song phạm vi đề tài rộng, khả trình độ hiểu biết nghiên cứu sinh hạn chế nên với trình nghiên cứu khoa học cách nghiêm túc nghiên cứu sinh, mong luận án đem lại hữu ích việc nghiên cứu, tham khảo vận dụng vào thực tiễn giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo an toàn thương mại điện tử Việt Nam xu toàn cầu hóa hội nhập sâu, rộng với Thế giới./ ` 172 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ - Nguyễn Đức Tài (2007), “Phát triển thương mại điện tử: Nhìn từ mô hình Alibaba.com” Tạp chí Thương mại số 16/2007, Bộ Công Thương - Nguyễn Đức Tài (2007), “Giải pháp phát triển thương mại điện tử làng nghề qua mô hình làng nghề Bát Tràng” Tạp chí Thương mại số 15/2007, Bộ Công Thương - Nguyễn Đức Tài (2007), “Truyền thông cho thương mại điện tử” Tạp chí Kinh tế dự báo tháng 4/2007, Bộ Kế hoạch Đầu tư - Nguyễn Đức Tài (2007), “Chuẩn bị nhân lực phục vụ cho thương mại điện tử” Tạp chí Thương mại số 19/2007, Bộ Công Thương - Nguyễn Đức Tài (2011), “Nhận diện tăng cường giải pháp đảm bảo an toàn thông tin thương mại điện tử quan, doanh nghiệp” Tạp chí Thương mại số 32 tháng 11/2011, Bộ Công Thương - Nguyễn Đức Tài (2011), “Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thương mại điện tử” Tạp chí Công nghiệp số 53 tháng11/2011, Bộ Công Thương ` 173 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2005), Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11, ngày 29 tháng 11 năm 2005 Quốc hội (2005), Luật Thương mại số 36/2005/QH11, Quốc hội khóa XI thông qua kỳ họp từ ngày 05/5/2005 đến ngày 14/6/2005 Quốc hội (2006), Luật công nghệ thông tin số 67/2006/QH11, ngày 29 tháng năm 2006 Quốc hội (2010), Luật bảo vệ người tiêu dùng số 59/2010/QH12, ngày 17/11/2010 Chính phủ, Ban Cơ yếu (2004), Đề tài nghiên cứu số vấn đề kỹ thuật, công nghệ chủ yếu thương mại điện tử triển khai thử nghiệm- mã số KC.01.05, Nghiên cứu, xây dựng giải pháp bảo mật thông tin thương mại điện tử Chính phủ (2005), Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006- 2010 Chính phủ (2010), Quyết định số 1073/QĐ-TTg, ngày 7/12/2010 phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015 Bộ Công Thương, Cục Thương mại điện tử (2006, 2007,2008,2009,2010,2011), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam Bộ Công Thương, Cục Thương mại điện tử (2008), APEC nguyên tắc bảo vệ liệu cá nhân TMĐT 10 Bộ Công Thương (2010), Quyết định số 3916/QĐ-BCT, ngày 23/7/2010 phê duyệt kế hoạch tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin Bộ Công Thương giai đoạn 2011-2015 11 Bộ Công Thương, Cục Thương mại điện tử (2010), Báo cáo tình hình đào tạo Thương mại điện tử trường đại học cao đẳng 2010 12 Bộ Thương mại, Đề án phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2001-2005, 2006-2010 ` 174 13 Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Kế hoạch triển khai dịch vụ công điện tử ngành thuế 2012-2015 14 Lại Việt Anh (2010), “Tổng quan khung pháp lý thương mại điện tử Việt Nam”, Tập huấn kỹ quản lý nhà nước thương mại điện tử cho cán quản lý nhà nước thuộc dự án hỗ trợ thương mại đa biên 15 Nguyễn Đăng Đào (2012), “Triển khai giải pháp chứng thực chữ ký số hệ thống chứng thực quan Chính phủ”, Ban yếu Chính phủ 16 Dương Đình Giám (2010), “Chiến lược ứng dụng thương mại điện tử cho doanh nghiệp”, Tập huấn kỹ quản lý nhà nước thương mại điện tử cho cán quản lý nhà nước thuộc dự án hỗ trợ thương mại đa biên 17 Nguyễn Thị Thu Hà (2012), “Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước giáo dục đại học”, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Nguyễn Đăng Hậu (2004), Kiến thức thương mại điện tử, Viện đào tạo công nghệ quản lý quốc tế 19 Đinh Duy Hòa (2012), “Cải cách hành hướng tới hành phục vụ”, Vụ Cải cách hành – Bộ Nội vụ 20 Trần Hữu Linh (2010), “Chiến lược ứng dụng thương mại điện tử cho doanh nghiệp”, Tập huấn kỹ quản lý nhà nước thương mại điện tử cho cán quản lý nhà nước thuộc dự án hỗ trợ thương mại đa biên 21 Lê Văn Lợi (2012), “Doanh nghiệp điện tử: Mô hình khung cho kết nối Chính phủ- Doanh nghiệp”, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam- VCCI 22 Nguyễn Kỳ Minh (2010), “Ứng dụng thương mại điện tử dán nhãn tín nhiệm cho website”, Tập huấn kỹ quản lý nhà nước thương mại điện tử cho cán quản lý nhà nước thuộc dự án hỗ trợ thương mại đa biên 23 Nguyễn Thành Phúc (2012), “Hiện trạng triển khai định hướng ứng dụng CNTT hoạt động Cơ quan nhà nước”, Cục ứng dụng CNTT- Bộ TTTT 24 Nguyễn Mạnh Quyền (2010), “Toàn cảnh thương mại điện tử Việt Nam định hướng công tác phát triển nguồn nhân lực”, Kỷ yếu hội thảo quốc tế Thương ` 175 mại điện tử phát triển nguồn nhân lực, Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin- Bộ Công Thương 25 Đinh Văn Thành (2002), “Chiến lược lộ trình hội nhập thương mại điện tử nước ta”, Kỷ yếu hội thảo khoa học thương mại điện tử với đổi phát triển đào tạo kinh tế, quản trị kinh doanh trường đại học nước ta, Viện nghiên cứu thương mại, Bộ Công Thương 26 Phạm Đình Thưởng (2009), Hội thảo Nâng cao chất lượng văn pháp luật liên quan đến thương mại Việt Nam để phù hợp với nghĩa vụ quốc tế- MUTRAP III, luật Thương mại nghị định 27 Trần Công Sách (2002), “Một số vấn đề luật pháp sách phát triển thương mại điện tử Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo khoa học thương mại điện tử với đổi phát triển đào tạo kinh tế, quản trị kinh doanh trường đại học nước ta, Viện nghiên cứu thương mại, Bộ Công Thương 28 Nguyễn Anh Sơn (2009), “Pháp luật thương mại điện tử Việt Nam- Thực trạng số khuyến nghị”, Vụ Pháp chế- Bộ Công Thương 29 Moira Patterson (2010), Hiệu luật pháp TMĐT quốc tế quan hệ TMĐT Mỹ - Úc, Trường Luật Đại học Monash 30 Demetrius A.M.Floudas (2009), “Khung pháp lý luật Cạnh tranh Việt Nam Đánh giá tình hình phù hợp với quy định luật Thương mại quốc tế”, Hội thảo Nâng cao chất lượng văn pháp luật liên quan đến thương mại Việt Nam để phù hợp với nghĩa vụ quốc tế- MUTRAP III 31 Stayling Wen (2011), “Tương lai thương mại điện tử”, Phó Chủ tịch Inventec Group- Đài Loan 32 Ulrich Schroeder (2009), “Tác động WTO hiệp định thương mại khác luật Thương mại quy định thực thi Luật”, Hội thảo Nâng cao chất lượng văn pháp luật liên quan đến thương mại Việt Nam để phù hợp với nghĩa vụ quốc tế- MUTRAP III ` ... trung gian Giao dịch C2C có nhiều ưu điểm nên số lượng doanh nghiệp kinh doanh trực tuyến ngày nhiều ` 15 1.1.1.2 An toàn rủi ro thương mại điện tử * Khái niệm an toàn thương mại điện tử An toàn... trường số hóa) Như vậy, khái niệm An toàn thương mại điện tử” gồm nội hàm chủ yếu: An toàn pháp lý, an toàn thông tin, an toàn kỹ thuật, an toàn tài chính, an toàn tài sản hữu hình tài sản vô... B2B giao dịch doanh nghiệp với doanh nghiệp, B2C giao dịch doanh nghiệp người tiêu dùng, G2C giao dịch quan phủ với người tiêu dùng Bán lẻ điện tử khái niệm thương mại điện tử doanh nghiệp áp dụng