Quản lý đầu tư ra nước ngoài của tập đoàn viễn thông quân đội

Mục đích nghiên cứu Mục đích của đề tài là trên cơ sở phân tích, đánh giá hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài tại Viettel, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QL ĐT

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

ĐỖ NGỌC KIÊN

QUẢN LÝ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

CỦA TẬP ĐOÀN VIỄN THÔNG QUÂN ĐỘI

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA DOANH NGHIỆP 4

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp và những vấn đề liên quan 4

1.1.1 Các công trình nghiên cứu ngoài nước 4

1.1.2 Các công trình nghiên cứu trong nước 8

1.2 Quản lý đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp 12

1.2.1 Khái niệm 12

1.2.2 Nội dung quản lý 19

1.2.3 Tiêu chí đánh giá 25

1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng 26

1.3 Kinh nghiệm quản lý đầu tư ra nước ngoài của một số doanh nghiệp và bài học cho Tập đoàn Viettel 31

1.3.1 Kinh nghiệm từ các doanh nghiê ̣p thành công 31

1.3.2 Kinh nghiệm từ các doanh nghiê ̣p thất bại 32

1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Viettel 34

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 35

2.1 Phương pháp nghiên cứu 35

2.1.1 Phương pháp thu thập, xử lý và phân tích tài liệu 35

2.1.2 Phương pháp logic - lịch sử 37

2.1.3 Phương pháp thống kê, mô tả 38

2.1.4 Phương pháp so sánh 39

2.2 Quy trình nghiên cứu đề tài 39

Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

CỦA TẬP ĐOÀN VIỄN THÔNG QUÂN ĐỘI 43

3.1 Giới thiệu chung về Tập đoàn Viễn thông Quân đội 43

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 43

3.1.2 Các yếu tố nguồn lực của Tập đoàn 47

3.1.3 Bộ máy tổ chức và bộ máy quản lý đầu tư nước ngoài của Tập đoàn 50 3.2 Phân tích thực trạng quản lý ĐTRNN của Tập đoàn Viễn thông Quân đội 54

3.2.1 Hoạch định đầu tư 54

3.2.2 Xây dựng chính sách đầu tư 58

3.2.3 Tổ chức thực hiện 62

3.2.4 Kiểm tra và đánh giá 70

3.3 Đánh giá chung về quản lý đầu tư ra ngước ngoài của Tập đoàn Viettel 74

3.3.1 Những thành công 74

3.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 79

Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA TẬP ĐOÀN VIỄN THÔNG QUÂN ĐỘI 85

4.1 Bối cảnh kinh tế mới và định hướng hoàn thiện công tác quản lý đầu tư ra nước ngoài của Viettel 85

4.1.1 Bối cảnh kinh tế mới- Cơ hội và thách thức 85

4.1.2 Định hướng hoàn thiện công tác quản lý đầu tư ra nước ngoài 88

4.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư ra nước ngoài của Tập đoàn Viễn thông Quân đội 92

4.2.1 Hoàn thiện hệ thống quản lý đầu tư ra nước ngoài 92

4.2.2 Huy động tích tụ vốn và lựa chọn nhiều hình thức đầu tư thích hợp để mở rộng tái đầu tư, tăng sức cạnh tranh trên thương trường quốc tế 93

4.2.3 Tận dụng quyền thường trú tại một số quốc gia phát triển 94

4.2.4 Nghiên cứu kỹ các tập quán và môi trường đầu tư tại các nước mà

Viettel đang đầu tư 95

4.2.5 Phát triển mạnh nguồn nhân lực 96

4.2.6 Xây dựng mối quan hệ hợp tác giữa Viettel với các doanh nghiệp trong và ngoài nước trên cùng lãnh thổ nước nhận đầu tư 97

4.3 Kiến nghị đối với Nhà nước 98

4.3.1 Xây dựng kế hoạch chiến lược tổng thể cấp quốc gia về ĐTRNN 99

4.3.2 Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về ĐTRNN 100

4.3.3 Bổ sung thêm một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông xúc tiến hoạt động ĐTRNN 104

4.3.4 Xây dựng mối quan hệ giao lưu hợp tác giữa Việt Nam với các nước mạnh về viễn thông trên thế giới 105

KẾT LUẬN 106

TÀI LIỆU THAM KHẢO 107

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong bối cảnh nền kinh tế thế giới có nhiều biến động, xu hướng toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại đang diễn ra với tốc độ nhanh chóng lan tỏa đến từng quốc gia Nhiều tập đoàn và các công ty từ các quốc gia trên thế giới luôn có nhu cầu ĐTRNN để mở rộng thị trường và tìm kiếm lợi nhuận, đồng thời qua đó cũng khẳng định vị thế thương hiệu, hình ảnh của công ty ĐTRNN thể hiện trên tất cả các lĩnh vực và mọi phương diện của một quốc gia trong đó lĩnh vực bưu chính viễn thông giữ một vị trí và vai trò quan trọng trong thông tin liên lạc của một quốc gia, đây cũng là ngành được đánh giá mang lại rất nhiều lợi nhuận khi mà chủ đầu tư khai thác và hoạt động một cách có hiệu quả Theo xu hướng đó, Việt Nam là một quốc gia đang trên đường hội nhập với nền kinh tế thế giới, chính vì thế Việt Nam đã và đang tìm cách tiếp cận những xu hướng đó một cách linh hoạt và sáng tạo

Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng hiện nay, việc tìm kiếm cơ hội ĐTRNN là cần thiết đối với mọi doanh nghiệp mà Tập đoàn Viễn thông Quân đội cũng không là ngoại lệ Viettel được biết đến là một trong những tập đoàn viễn thông mạnh tại Việt Nam, với cách làm ăn mạnh bạo của mình đã tạo ra thành công vượt bậc không chỉ tại thị trường di động Việt Nam mà còn cả trên thị trường viễn thông quốc tế

Đầu tư vào thị trường Campuchia được đánh giá là bước đi đầu tiên thành công và mang lại nền tảng vững chắc trong việc đầu tư nước ngoài của Viettel Hiện nay Viettel đã và đang vươn xa hơn ra những thị trường mới như Haiti, Mozambique, Peru… Tập đoàn hiện chính thức kinh doanh tại 10 nước ở khu vực châu Á, châu Mỹ và châu Phi với tổng dân số hơn 260 triệu người, 75 triệu khách hàng Đặc biệt, năm 2015 doanh thu từ thị trường nước ngoài của Viettel đạt 1,5 tỷ USD Viettel cũng khai trương, đưa vào hoạt động

2 thị trường mới là Tanzania và Burundi, nâng tổng số thị trường kinh doanh lên thành 10 nước ở khu vực châu Á, châu Mỹ và châu Phi với tổng dân số

hơn 260 triệu người, 75 triệu khách hàng Việc mở rộng ĐTRNN đã mang lại thu nhập cho Tập đoàn, bên cạnh đó hoạt động này còn có ý nghĩa xã hội cao:

mở rộng giao lưu quốc tế, nâng cao chất lượng sống cho nhân dân ở nhiều quốc gia

Tuy nhiên, ĐTRNN tại Viettel cũng còn nhiều hạn chế như: thị phần đầu tư còn eo hẹp, Viettel chưa có nhiều kinh nghiệm khi ĐTRNN, … Đặc biệt là những hạn chế liên quan đến việc hoạch định đầu tư, xây dựng cơ chế, chính sách và tổ chức thực hiện đầu tư cũng như việc kiểm tra giám sát hoạt động ĐTRNN của Tập đoàn trong những năm qua đang là những rào cản lớn

để nâng cao hiệu quả ĐTRNN của Tập đoàn Những bất cập trên cho thấy Tập đoàn Viettel cần chú trọng hơn trong công tác quản lý để hoạt động ĐTRNN của Tập đoàn không chỉ ngày càng được đẩy mạnh, mà còn ngày càng hiệu quả hơn

Trên ý nghĩa ấy, tôi chọn đề tài: “Quản lý ĐTRNN của Tập đoàn Viễn

thông Quân đội” làm luận văn thạc sỹ của mình

Đề tài là công trình giải quyết câu hỏi: Những thành công và hạn chế

trong quản lý ĐTRNN của Viettel là gì? Tập đoàn cần có giải pháp gì để hoàn thiện công tác QL ĐTRNN giai đoạn 2016 – 2020?

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích của đề tài là trên cơ sở phân tích, đánh giá hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài tại Viettel, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QL ĐTRNN của Tập đoàn Viettel trong những năm tới

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để hoàn thành mục đích nghiên cứu trên, đề tài có nhiệm vụ:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý ĐTRNN của các doanh nghiệp

- Phân tích những kinh nghiệm về quản lý ĐTRNN của FPT và rút ra các bài học cho Viettel

- Phân tích thực trạng quản lý ĐTRNN của Viettel; Đánh giá những thành công, những hạn chế và nguyên nhân của tình hình

- Đưa ra các các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý ĐTRNN của Viettel trong giai đoạn tới

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tƣợng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu công tác quản lý ĐTRNN của Tập đoàn Viễn thông Quân đội giai đoạn 2010-2015 theo cách tiếp cận khoa học quản lý kinh tế Tại Viettel, ĐTRNN chỉ có đầu tư trực tiếp, do vậy đối tượng nghiên cứu cụ thể của đề tài là công tác QL đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Viettel Vấn

đề nghiên cứu luôn gắn với cơ chế, chính sách của Nhà nước và chiến lược sản xuất, kinh doanh của Tập đoàn Viettel

3.2 Phạm vi nghiên cứu

* Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu về công tác quản lý ĐTRNN

của Viettel

* Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung khảo sát số liệu về công tác quản

lý ĐTRNN của Tập đoàn Viettel giai đoạn 2010 - 2015, các giải pháp có giá trị định hướng đến năm 2020

4 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của Luận văn kết cấu gồm 4 chương:

Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận, thực tiễn về quản

lý đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp

Chương 2 Thiết kế nghiên cứu đề tài

Chương 3 Thực trạng quản lý đầu tư ra nước ngoài của Tập đoàn Viễn thông Quân đội

Chương 4 Định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư ra nước ngoài của Tập đoàn Viễn thông quân đội

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN,

THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI

CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu về quản lý đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp và những vấn đề liên quan

1.1.1 Các công trình nghiên cứu ngoài nước

Đây là nội dung nghiên cứu được nhiều học giả nước ngoài quan tâm nhiều nhất và có nhiều công trình nghiên cứu nhất Tiêu biểu cho nhóm nghiên cứu này bao gồm:

Nghiên cứu của De Mello (1999) lấy mẫu ở 16 nước phát triển và 17 nước đang phát triển, ông đã chỉ ra rằng: FDI ròng của các doanh nghiệp có hiệu quả tích cực và quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế thời kỳ 1970 - 1990 Song, đối với các nước đang phát triển thì FDI có tác động đến tăng trưởng kinh tế lớn hơn, còn đối với các nước phát triển thì nhỏ hơn

Nghiên cứu của Campos và Kionoshita (2002) với mẫu nghiên cứu nhỏ hơn, bao gồm 25 nước Trung và Đông Âu, cùng các nước có nền kinh tế đang chuyển đổi thuộc Liên Xô cũ, các tác giả cho rằng “FDI của các doanh nghiệp có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế tại các nước có nền kinh tế đang chuyển đổi” Bởi vì, tại các nước đang chuyển đổi có quá trình CNH diễn ra mạnh mẽ hơn

và họ có lực lượng lao động được đào tạo tốt hơn

Nghiên cứu của các học giả Berthelemy và Demurger (2000); Graham và Wada (2001) và Buckey et al (2002), sử dụng số liệu FDI phân theo địa phương của Trung Quốc cho thấy, FDI các doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các tỉnh Các tỉnh ven biển, nơi thu hút phần lớn FDI của Trung Quốc đã sử dụng FDI có hiệu quả hơn so với các tỉnh khác

Nghiên cứu của Borensztein et al (1995 - 1998) sử dụng số liệu của 69 nước đang phát triển giai đoạn 1970 - 1989 để hồi quy Kết quả cho thấy FDI

ròng chỉ có ảnh hưởng nhẹ đến tăng trưởng, nhưng khi sử dụng số nhân của FDI với trình độ của lực lượng lao động làm biến độc lập thì biến này có hệ số dương

và ý nghĩa thống kê Ông kết luận, FDI chỉ mang lại tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế khi nước nhận đầu tư có lực lượng lao động đạt đến trình độ nhất định Dưới mức đó, FDI hầu như không có tác động đến tăng trưởng kinh tế Borensztein et al (1995), lại cho rằng, tốc độ tăng trưởng của các nước đang phát triển phụ thuộc nhiều vào khả năng tiếp nhận và hấp thụ công nghệ mới Họ cũng đồng ý rằng sự đóng góp chính của FDI từ các doanh nghiệp là thúc đẩy tiến bộ về công nghệ của nước sở tại Hermes và Lensink cho rằng, để khai thác tối đa hiệu quả của FDI, nước tiếp nhận đầu tư cần phát triển thị trường tài chính

Hệ thống tài chính cần phát triển đến một trình độ nhất định để huy động tiết kiệm, khuyến khích các doanh nghiệp trong nước đầu tư đổi mới công nghệ Có như vậy, doanh nghiệp trong nước mới tận dụng được công nghệ từ các doanh nghiệp FDI nhiều hơn

Nghiên cứu của Ramirez (2000) sử dụng số liệu vốn FDI tích luỹ ước lượng đóng góp FDI đến tăng trưởng kinh tế của Mexico giai đoạn 1960 - 1995 Ông thấy rằng, vốn FDI tác động tích cực đến xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế thông qua năng suất lao động Ramirez (2000) đưa ra kết luận, để FDI tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế, cần phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thì mới có thể tiếp nhận được công nghệ mới và kinh nghiệm quản lý

Nghiên cứu của Li và Liu (2005) qua khảo sát 88 quốc gia có tiếp nhận FDI (bao gồm cả nước phát triển và đang phát triển) đã chỉ ra rằng, FDI và tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ mật thiết với nhau Theo các tác giả FDI từ các doanh nghiệp không những trực tiếp tác động đến tăng trưởng kinh tế, mà còn thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực và công nghệ Một điểm đáng lưu ý trong nghiên cứu này là, nước nhận FDI phải có nguồn nhân lực và công nghệ đạt tới trình độ nhất định Nếu nước nhận FDI có trình độ nguồn nhân lực và công nghệ thấp hơn nước đầu tư thì sẽ tác động tiêu cực đến nước nhận FDI

inbound and outbound Direct Investment” [27, tr.3] đã chỉ ra các nguyên nhân khác khiến các nhà đầu tu ̛ Mỹ phải đầu tu ̛ ra nước ngoài để tìm kiếm lợi nhuận và tránh những rủi ro do phải ca ̣nh tranh ngay tại Mỹ Có cùng quan điểm tre ̂n là các tác giả khác : Douglas Hotlz Eaki và cọ ̂ng sự (2005) trong

Foreign Investment in the United States?” [30, tr.1]; Marcela Meirelles Aurelio (2006) “Going Global: The Changing Pattern of U.S Investment Abroad” [31] các tác giả này chỉ ra rằng để tối đa hoá lợi nhuạ ̂n, các công ty xuyên quốc gia (TNC) sẽ tìm cách ta ̆ng giảm báo cáo lợi nhuạ ̂n của co ̂ng ty con ta ̣i những nước có mức thuế cao nhằm tối đa hoá lợi nhuận

Ngoài ra , trong các nghie ̂n cứu của James K.Jackson (2008, 2011, 2012) [29] còn cho rằng FDI của Mỹ ra nu ̛ớc ngoài mọ ̂t phần là tạ ̂n du ̣ng lợi thế chi phí lao đọ ̂ng thấp ho ̛n, còn phần lớn là hu ̛ớng tới phục vụ thị tru ̛ờng

mà họ đặt chi nhánh và đẩy ma ̣nh xuất khẩu của công ty ho ̣ ra nước ngoài

Nghiên cứu của Buckley et al (2002) là một trong rất ít các nghiên cứu cho rằng FDI tác động đến tăng trưởng kinh tế thấp hơn so với đầu tư trong nước của Trung Quốc Nghiên cứu đi đến kết luận FDI không có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế bằng các nguồn vốn khác trong nước

Khi nghiên cứu dòng vốn FDI các doanh nghiệp Hoa Kỳ đầu tư sang các nước đang phát triển, Nunnenkamp và Spatz (2003) đã đưa ra quan điểm rằng, FDI không có tác động đáng kể nào đến tăng trưởng kinh tế ở các nước tiếp nhận đầu tư, thậm chí FDI còn có tác động tiêu cực Đặc biệt ở các quốc gia có mức thu nhập bình quân đầu người thấp, trình độ lực lượng lao động không cao, độ

mở cửa nền kinh tế thấp thì càng thu hút nhiều FDI càng ảnh hưởng xấu đến chất lượng tăng trưởng kinh tế

Kết quả nghiên cứu của Buckley et al 2002 cũng tương tự kết quả nghiên cứu của Dutt (1997), khi ông kiểm định về hiệu quả của FDI đầu tư từ các nền kinh tế phương Bắc vào các nền kinh tế phương Nam

Fukao et al (2003) đã phân tích các thay đổi gần đây trong hoạt động thương mại của các nước Đông Á và phân tích vai trò của FDI trong những thay đổi đó trong giai đoạn 1988 - 2000 Phân tích của họ cho thấy rằng trao đổi thương mại giữa các doanh nghiệp cùng ngành của các nước Đông Á đã tăng lên nhanh chóng trong thời gian nghiên cứu Đặc biệt là trong trường hợp ngành công nghiệp điện tử nói chung và ngành công nghiệp máy móc chính xác nói riêng Họ cũng thấy rằng vốn FDI có tác động rất tích cực trong trao đổi thương mại trong ngành công nghiệp thiết bị điện Cuối cùng, họ kết luận rằng trong khu vực Đông Á, FDI của các doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong sự gia tăng nhanh chóng của trao đổi thương mại giữa các doanh nghiệp trong cùng ngành Aizenmen và Noy (2006) nghiên cứu mối quan hệ hai chiều giữa FDI và thương mại của hai nhóm nước khác nhau: các nước phát triển và các nước đang phát triển Họ chỉ ra rằng mối quan hệ hai chiều giữa thương mại và FDI mạnh hơn ở các nước đang phát triển so với các nước phát triển FDI thúc đẩy xuất khẩu mạnh hơn là xuất khẩu hàng hoá

Investment Abroad: Trends and Current Issues” [29, tr.2] đã cho rằng giai đoa ̣n từ na ̆m 2002 đến năm 2007 tổng số tiền đầu tu ̛ ra nước ngoài của Mỹ trung bình nhiều gấp 2 lần đầu tư cho nền kinh tế Mỹ , nó phản ánh giai đoạn nền kinh tế Mỹ ta ̆ng trưởng chậm và việc làm trong nu ̛ớc của họ giảm sút do các công ty xuyên quốc gia của Mỹ bi ̣ mất dần thi ̣ phần trong nu ̛ớc khi ta ̆ng đầu tư mở rộng chi nhánh ở nu ̛ớc ngoài Nhưng ở mọ ̂t nghiên cứu khác của James K.Jackson (2011) [29], hầu hết các nhà kinh tế Mỹ đều kết luạ ̂n rằng xét một cách tổng thể đầu tư trực tiếp ra nước ngoài không dẫn đến việc làm ít

hơn hoặc thu nhập thấp ho ̛n cho người dân Mỹ và phần lớn viẹ ̂c làm bi ̣ mất giữa các co ̂ng ty sản xuất của Mỹ trong thạ ̂p kỷ qua là phản ánh viẹ ̂c tái co ̛ cấu ngành co ̂ng nghiệp chế ta ̣o Mỹ mọ ̂t cách rất sa ̂u rộng Một nghiên cứu khác của nhóm tác giả Harvard College nhu ̛ Mihir A Desai, C Fritz Foley, and James R Hines Jr (2011) [28] nghiên cứu về “Tax Policy and the

Efficiency of US Direct Investment Abroad” cũng kết luận rằng hoa ̣t động của FDI ra nước ngoài của Mỹ trong thời gian tru ̛ớc 2011 không hiệu quả khi ho ̣

so sánh giữa khoản đầu tu ̛ ra nước ngoài với khoản lợi nhuạ ̂n thu về nu ̛ớc trong năm 2010, do vậy, chính sách thuế hiẹ ̂n hành của Mỹ đang u ̛u đãi đối với các doanh nghiệp FDI ta ̣i Mỹ [28]

U.S Chamber of Commerce (2015) trong “Secure U.S Investment Overseas” [31] cho rằng các TNC khi tiến hành FDI ra nu ̛ớc ngoài cũng gián tiếp ta ̣o the ̂m việc làm cho lao đọ ̂ng Mỹ Đa số các co ̂ng việc này là do các TNC đầu tu ̛ vào các hoạt đọ ̂ng nghiên cứu và phát triển , là công việc dành cho các chuyên gia Mỹ có kỹ na ̆ng cao với mức lu ̛ơng tương ứng Ngoài ra, U.S Chamber of Commerce còn cho biết the ̂m rằng Chính phủ Mỹ khá chú trọng tới đàm phán các hiệp đi ̣nh đầu tư song phương (BIT) nhằm bảo đảm lợi ích và bảo vệ nhà đầu tu ̛ Mỹ khi đầu tu ̛ ra nước ngoài BIT được Chính phủ

Mỹ thực hiện không chỉ với mu ̣c đích bảo vẹ ̂ tài sản của các nhà đầu tu ̛ Mỹ ở

nước ngoài mà còn nhằm tạo ra sa ̂n chơi bình đẳng cho các nhà đầu tư Mỹ bằng cách nghie ̂m cấm hoạ ̆c ha ̣n chế tối đa pha ̂n biệt đối xử với các co ̂ng ty

Mỹ Ngoài ra, BIT còn đảm bảo tính minh ba ̣ch đối với luạ ̂t và các quy đi ̣nh liên quan đến đầu tu ̛, BIT đưa ra các giải pháp trong tranh chấp đầu tư trong trường hợp bị tước quyền sở hữu Có thể nói, Chính phủ Mỹ sử dụng BIT như một công cu ̣ để khuyến khích các nhà đầu tu ̛ Mỹ đầu tu ̛ ra nước ngoài phù hợp với đi ̣nh hướng của Chính phủ

1.1.2 Các công trình nghiên cứu trong nước

Đỗ Hoàng Long (2006) có công trình: “Tác động của toàn cầu hoá kinh tế đối với dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam” - Luận án

tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Đề tài nghiên cứu tiến trình toàn cầu hoá kinh tế và tác động của tiến trình này đối với sự vận động của dòng vốn FDI trên thế giới và Việt Nam; với phạm vi những tác động của toàn cầu hoá kinh tế đối với giá trị và cơ cấu của dòng vốn FDI vào Việt Nam trong khoảng thời gian từ giữa thập kỷ 1980 tới cuối năm 2006 Đề

tài đã hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn của tiến trình toàn cầu hoá kinh

tế và khẳng định toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan, vừa có tính

hệ thống, kế thừa, vừa có tính đột biến của nền kinh tế thế giới Phân tích tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam và cơ hội đối với Việt Nam trong việc tiếp cận với thị trường vốn quốc tế, trong đó có nguồn vốn FDI; phân tích tác động của toàn cầu hoá kinh tế đối với việc cải thiện môi trường thu hút vốn FDI của Việt Nam, đối với giá trị và cơ cấu FDI vào Việt Nam qua các kênh môi trường đầu tư, thị trường và các yếu tố nguồn lực sản xuất; phân tích một số bất cập trong quá trình thu hút FDI của Việt Nam, trong đó nhấn mạnh việc Việt Nam đã chưa thành công trong việc sử dụng các yếu tố nội lực để thu hút và định hướng dòng FDI vào những lĩnh vực mong muốn và để phát huy được lợi thế so sánh của mình; trên cơ sở các phân tích về tác động của toàn cầu hoá kinh tế đối với sự vận động của dòng FDI vào Việt Nam trong thời gian qua và một số dự báo về xu hướng vận động của dòng FDI trên thế giới thời gian tới, Luận án gợi ý một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác thu hút FDI vào Việt Nam thông qua cải thiện môi trường đầu tư, thị trường và nguồn lực sản xuất

Công trình của Phạm Thị Thanh Phương (2006): “Giải pháp tăng cường thu hút và triển khai các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Thái Nguyên” - Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân,

Hà Nội Đề tài nghiên cứu hoạt động thu hút và hỗ trợ triển khai các dự án FDI trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ năm 1993-2006 Đề tài đã nghiên cứu những vấn đề lý luận về thu hút và triển khai các dự án FDI, phân tích và đánh giá thực trạng quá trình thu hút và triển khai các dự án FDI tại tỉnh Thái Nguyên Trên cơ sở đó, tìm ra các nguyên nhân dẫn đến những vấn đề còn tồn tại và đề xuất một số giải pháp nhằm giúp tỉnh Thái Nguyên hoàn thành tốt các mục tiêu về thu hút và triển khai các dự án FDI

Công trình của Nguyễn Ngọc Quang (2007): “Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc

Ninh” - Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội

Đề tài nghiên cứu hoạt động thu hút FDI vào ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh

từ khi tái lập tỉnh (năm 1997) đến năm 2007 Đề tài đã hệ thống hoá và góp phần làm rõ một số vấn đề lý thuyết về FDI và thu hút FDI; phân tích, đánh giá những thành công, những bất cập còn tồn tại trong hoạt động thu hút FDI vào ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, qua đó đề xuất các giải pháp tích cực tăng cường thu hút FDI vào phát triển ngành công nghiệp của tỉnh Bắc Ninh

Đề tài của Nguyễn Văn Duân (2014): “Đầu tư nước ngoài tại tỉnh Bắc Giang” - Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội

Đề tài nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Giang từ năm 2009-2014 Đề tài đã hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài, qua đó đã đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

Công trình đã đề cập đến vấn đề thu hút vốn FDI tại tỉnh Bắc Giang, công trình này mới chỉ nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bắc Giang, qua đó đề xuất những giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, nhưng đề tài chưa đi sâu, tập trung nghiên cứu có hệ thống về hoạt động thu hút, triển khai các vốn FDI vào tỉnh Bắc Giang để làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hướng tới nền công nghiệp sử dụng công nghệ hiện đại, góp phần nâng cao vị thế của tỉnh và thời gian nghiên cứu chỉ đến năm 2006, trước khi Việt Nam gia nhập WTO

Tác giả Nguyễn Hải Đăng, 2013 có công trình: “Đầu tư của các doanh nghiệp Việt Nam ra nước ngoài trong quá trình hội nhập kinh tế quôc tế” Luận

án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, ĐHQG Hà Nội Luận án đã khái quát

và hệ thống hóa cơ sở lý luận về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài như các khái niệm, hình thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài; lý thuyết về ĐTRNN, tính tất yếu của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các nước đang phát triển; mục tiêu

ĐTRNN của các doanh nghiệp và những nhân tố ảnh hưởng; tác động của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

Trên cơ sở khái quát kinh nghiệm về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của một số quốc gia và một số công ty xuyên quốc gia, luận án đã rút ra những bài học kinh nghiệm đối với các doanh nghiệp Việt Nam và công tác quản lý ĐTRNN ở nước ta Luận án đã khái quát về quá trình hội nhập và hệ thống pháp

lý của Việt Nam về ĐTRNN; khái quát và phân tích được thực trạng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam theo thời gian, địa bàn, lĩnh vực, hình thức, chủ thể đầu tư; đi sâu phân tích những lợi ích của hoạt động ĐTRNN đối với doanh nghiệp và lợi ích của đất nước;phân tích những hạn chế của các doanh nghiệp Việt Nam và của Nhà nước trong hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, đồng thời phân tích và chỉ rõ những nguyên nhân ảnh hưởng đến những thành công và hạn chế đó trêncơ sởkhái quát bối cảnh kinh tế trong nước, quốc tế, dự báo xu thế, những thuận lợi, khó khăn đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam trong thời gian tới, luận án đã xác định mục tiêu, đưa ra các quan điểm, định hướng hoạt động đầu tư trực tiếp

ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam Luận án đã đề xuất các nhóm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao hiệu quả đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với đầu tư trực tiếp ra nước ngoài để đảm bảo lợi ích chung của đất nước

Như vậy, cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu trong và ngoài nước đề cập đến vấn đề ĐTRNN nói chung, đầu tư của các doanh nghiệp nói riêng Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện và cập nhật về ĐTRNN của Tập đoàn Viettel theo cách tiếp cận của khoa học quản lý kinh tế, từ vấn đề hoạch định, chính sách phát triển, đến vấn đề tổ chức thực hiện đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Tập đoàn Đây là khoảng trống khoa học mà luận văn này tập trung giải quyết

1.2 Quản lý đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp

1.2.1 Khái niệm

1.2.1.1 Đầu tư ra nước ngoài

ĐTRNN là phương thức đầu tư vốn và tài sản ở nước ngoài, để tiến hành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với mục đích kiếm lợi nhuận và mục tiêu kinh tế xã hội nhất định Dưới góc độ tài chính quốc tế thì đó là sự chuyển một luồng vốn từ quốc gia này sang quốc gia khác để kinh doanh với mục đích là kiếm lợi nhuận cao

ĐTRNN bao gồm đầu tư gián tiếp và đầu tư trực tiếp:

Đầu tư gián tiếp ra nước ngoài là hình thức đầu tư ra nước ngoài dưới hình thức mua, bán chứng khoán, các giấy tờ có giá khác hoặc đầu tư thông qua các quỹ đầu tư chứng khoán, các định chế tài chính trung gian khác ở nước ngoài

Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này vào nước khác bằng cách thiết lập cơ sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngoài đó sẽ nắm quyền điều hành, quản lý

cơ sở sản xuất kinh doanh này nhằm mục đích thu lợi nhuận

Ở Việt Nam, theo Nghị định số 78/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, thì đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là việc nhà đầu tư chuyển vốn ĐTRNN để thực hiện hoạt động đầu tư và trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư đó ở nước ngoài

Bản chất của của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là sự di chuyển một khối lượng nguồn vốn kinh doanh dài hạn giữa các quốc gia nhằm thu lợi nhuận cao hơn Đó chính là hình thức xuất khẩu tư bản để thu lợi nhuận cao

Do đi kèm với đầu tư vốn là đầu tư công nghệ và tri thức kinh doanh nên hình thức này thúc đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các nước nhận đầu tư

Các hình thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC)

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa hai hay nhiều bên (gọi là các bên hợp doanh) quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiến hành kinh doanh mà không thành lập một pháp nhân mới

Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải có sự tham gia hay bên hợp doanh

là nước nhận đầu tư, hợp đồng này khác với hợp đồng khác đó là nó phân chia kết quả kinh doanh và trách nhiệm của các bên cụ thể được ghi trong hợp đồng không áp dụng đối với hợp đồng thương mại, hợp đồng giao nhận sản phẩm, mua thiết bị trả chậm và các hợp đồng khác không phân chia lợi nhuận Nội dung chính của hợp đồng này bao gồm:

- Quốc tịch, địa chỉ, đại diện có thẩm quyền của các bên hợp danh

- Mục tiêu và phạm vi kinh doanh

- Sản phẩm tiêu thụ chủ yếu, tỷ lệ xuất khẩu và tiêu thụ sản phẩm trong nước

- Quyền và nghĩa vụ của các bên hợp doanh

- Đóng góp của các bên hợp doanh, phân chia kết quả kinh doanh, tiến

độ thực hiện hợp đồng

Trong quá trình kinh doanh các bên hợp doanh được phép thỏa thuận thành lập ban điều phối để theo dõi giám sát công việc thực hiện hợp đồng, những ban điều phối không phải là đại diện pháp lý cho các bên hợp doanh Mỗi bên hợp doanh phải chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của mình trước pháp luật và có nghĩa vụ tài chính tùy theo bên nước nhận đầu tư quy đình Trong quá trình hoạt động các bên hợp doanh được quyền chuyển nhượng vốn cho các đối tượng khác nhưng cũng phải ưu tiên cho đối tượng đang hợp tác

- Vấn đề nguồn vốn kinh doanh không nhất thiết phải đề cập trong bản hợp đồng

Hình thức doanh nghiệp liên doanh

Hình thức doanh nghiệp liên doanh là một tổ chức kinh doanh quốc tế của các bên tham gia có quốc tịch khác nhau Trên cơ sở góp vốn cùng kinh doanh, nhằm thực hiện cam kết trong hợp đồng liên doanh và điều lệ doanh nghiệp liên doanh, phù hợp với khuôn khổ luật pháp nước nhận đầu tư Nhiều công ty thâm nhập thị trường nước ngoài bằng cách xây dựng một liên doanh với những công ty đóng tại thị trường đó Hầu hết các liên doanh cho phép hai công ty tận dụng được các lợi thế so sánh tương đối riêng của chúng trong một đề án nhất định Chẳng hạn hãng General Mill tiến hành liên doanh với Nestle SA, nhờ đó ngũ cốc được General Mill sản xuất có thể bán ra nước ngoài thông qua mạng lưới phân phối bán hàng do Néstle thiết lập Hãng Xerox và Fuji của nhật đã tiến hành một liên doanh cho phép Xerox thâm nhập vào thị trường nhật và cho phép Fuji tham gia vào kinh doanh Photocopy

Hình thức này có đặc điểm:

Về pháp lý: Hình thức liên doanh là một pháp nhân của nước nhận đầu

tư Hoạt động theo luật pháp của nước nhận đầu tư Hình thức liên doanh do các bên tự thỏa thuận, phù hợp với các quy định của luật pháp của nước nhận đầu tư Như công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty trách nhiệm vô hạn, các hiệp hội góp vốn… Quyền lợi và nghĩa vụ của các bên và quyền quản lý Doanh nghiệp liên doanh phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn và được ghi trong hợp đồng liên doanh và điều lệ của doanh nghiệp

Về tổ chức: Hội đồng quản trị của doanh nghiệp là mô hình chung cho

mọi doanh nghiệp liên doanh, không phụ thuộc vào quy mô, lĩnh vực, ngành nghề Đây là cơ quan lãnh đạo cao nhất của doanh nghiệp liên doanh

Về kinh tế: Luôn có sự gặp gỡ và phân chia lợi ích giữa các bên trong

liên doanh và cả các bên đứng phía sau các liên doanh Đây là vấn đề hết sức phức tạp

Điều hành sản xuất kinh doanh: Quyết định sản xuất kinh doanh dựa

vào các quy định pháp lý của nước nhận đầu tư về việc vận dụng nguyên tắc nhất trí hay quá bán

Doanh nghiệp có 100% vốn nước ngoài: Doanh nghiệp có 100% vốn

nước ngoài là một thực thể kinh doanh quốc tế có tư cách pháp nhân, trong đó nhà đầu tư nước ngoài đóng góp 100% vốn pháp định, tự chịu trách nhiệm hoàn toàn về kết quả kinh doanh của doanh nghiệp

Đặc điểm cơ bản của hình thức này là:

- Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là một pháp nhân của nước nhận đầu tư nhưng toàn bộ doanh nghiệp lại thuộc sở hữu của người nước ngoài Hoạt động sản xuất kinh doanh theo nước nhận đầu tư và điều lệ của doanh nghiệp Hình thức pháp lý của Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài do nhà đầu tư nước ngoài lựa chọn trong khuôn khổ của pháp luật Quyền quản lý doanh nghiệp do nhà đầu tư nước ngoài hoàn toàn chịu trách nhiệm

- Nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của doanh nghiệp Phần kết quả của doanh nghiệp sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nước sở tại là thuộc sở hữu hợp pháp của nhà đầu tư nước ngoài

- Nhà đầu tư nước ngoài tư nước ngoài tự quyết định các vấn đề các vấn đề trong doanh nghiệp và các vấn đề liên quan để kinh doanh đạt hiệu quả cao nhất trong khuôn khổ của pháp luật cho phép

Ngoài ra, tùy từng quốc gia có thể có các hình thức đầu tư trực tiếp khác như hình thức BOT; BTO; BT; Hình thức cho thuê - bán thiết bị; công ty

cổ phần; công ty quản lý vốn

ĐTTTRNN là một hình thức đầu tư quốc tế, đưa vốn ra nước ngoài tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh với nhiều mục đích khác nhau, có thể

mục đích lợi nhuận hay một mục đích chính trị nào khác Nó có một số đặc điểm như sau:

khác với các nguồn vốn đầu tư trong nước khác là việc xuất các nguồn vốn này không phải là một hình thức cho vay Đây không phải là một nguồn nợ đối với nước nhận vốn đầu tư Nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm về hiệu quả hoạt động của nguồn vốn Thay vì nhận được lãi suất trên vốn đầu tư, nhà đầu tư sẽ nhận được phần lợi nhuận thích đáng khi dự án đầu tư hoạt động có hiệu quả

lý và điều hành quá trình thực hiện và vận hành dự án đầu tư tùy theo tỷ lệ góp vốn

định, vốn vay hoặc vốn bổ sung từ lợi nhuận của doanh nghiệp để triển khai,

mở rộng dự án

thể tiếp thu khoa học công nghệ, kỹ thuật tiến tiến, kinh nghiệm quản lý hiện đại của nước đi đầu tư hoặc là nước đi đầu tư sẽ tận dụng được sự phát triển của nước nhận đầu tư về nguồn nhân lực trình độ cao, cơ sở hạ tầng phát triển, phương tiện thông tin liên lạc hiện đại… Tạo mọi điều kiện thuận lợi

mà bên trong nước của chủ đầu tư không có được hoặc yêu cầu của dự án cần nền tảng tương thích mới có thể phát triển được

ĐTRNN có vai trò rất lớn đối với cả nhà đầu tư và đối với nơi thu hút

đầu tư Đối với doanh nghiệp ĐTRNN:

Một là, tạo cơ hội nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính

của doanh nghiệp

ĐTRNN là hình thức luân chuyển vốn dư thừa tương đối trong nước ra nền kinh tế khác ở nước ngoài Nó giải quyết được vấn đề sử dụng số vốn thừa tương đối này sao cho có hiệu quả cao nhất… Việc mở rộng và phát triển hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài tạo điều kiện thuận lợi cho việc di

chuyển các nguồn lực ra khỏi phạm vi của một quốc gia, với một phạm vi rộng hơn và môi trường khác hơn đó là trên bình diện quốc tế Trong môi trường đó các nhà đầu tư có thể lựa chọn môi trường và lĩnh vực ĐTRNN có lợi nhuận cao hơn đầu ở trong nước

Hai là, ĐTRNN tạo cơ hội mở rộng thị trường kinh doanh, tăng cường

học hỏi kinh nghiệm kinh doanh, nâng vị thế hình ảnh của doanh nghiệp đầu

tư trên thị trường quốc tế

Khi ĐTRNN thì sẽ có cơ hội cung ứng sản phẩm sản xuất của doanh nghiệp mình tại nước sở tại một cách hợp pháp, dễ dàng và không chịu các điều kiện ràng buộc ngặt nghèo khi xuất khẩu hàng hóa trực tiếp phải chịu Đây là điều kiện tốt để thâm nhập sâu vào thị trường nội địa của nước sở tại,

mở rộng thị trường tiêu thụ Khi đầu tư vào một nước phát triển, với cơ sở vật chất và điều kiện hiện đại, tác phong công nghiệp Đây là cơ hội tốt để hoàn thiện phương cách quản lý hiện đại của doanh nghiệp mà trong nước không

có điều kiện áp dụng, học tập cơ chế quản lý hiện đại

Ba là, thúc đẩy doanh nghiệp nhanh chóng hội nhập vào nền kinh tế thế

Đối với Việt Nam, xuất phát từ tình hình ĐTRNN của các doanh nghiệp Việt Nam trong những năm qua, có thể khẳng định rằng hoạt động ĐTRNN đang là một xu hướng tất yếu của các nhà đầu tư Khi chuyển hướng hoặc mở rộng ĐTRNN sẽ giúp nhà đầu tư khai thác được lợi thế so sánh của các nước tiếp nhận đầu tư Cụ thể: Các doanh nghiệp khai thác được những lợi thế so sánh của nước tiếp nhận đầu tư, qua đó tận dụng được chi phí sản xuất thấp của nước tiếp nhận đầu tư để sản xuất những sản phẩm có giá thành

hạ hơn so với sản phẩm sản xuất trong nước, giảm được chi phí vận chuyển đối với việc sản xuất hàng thay thế nhập khẩu của nước tiếp nhận đầu tư, nhờ

đó nâng cao hiệu quả đầu tư; Giúp các nhà đầu tư Việt Nam mở rộng được thị trường tiêu thụ sản phẩm, kéo dài chu kì sống của sản phẩm mới tạo ra trong nước; Tạo dựng được thị trường cung cấp nguyên liệu dồi dào, ổn định và giá rẻ; Tránh được hàng rào thuế quan của nước tiếp nhận đầu tư; Qua đó, mang

về cho đất nước một lượng ngoại lệ đáng kể góp phần vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nước theo hướng CNH, HĐH

Hiện nay, Luật Đầu tư đã có những quy định thông thoáng và tạo điều kiện thuận lợi cho các DN ĐTRNN Các điều kiện về “tính khả thi” của dự án ĐTRNN và “năng lực tài chính” của nhà đầu tư đã được gỡ bỏ, các nhà đầu tư chỉ còn phải đáp ứng một số điều kiện mang tính chất nghiệp vụ dưới góc đô quản lý nhà nước và đảm bảo cho hoạt động đầu tư được hiệu quả Theo đó điều kiện ĐTRNN được quy định tương ứng với hình thức đầu tư mà nhà đầu

tư lựa chọn

Căn cứ theo điều 76, Luật đầu tư năm 2014 để được ĐTRNN theo hình thức đầu tư trực tiếp, nhà đầu tư phải có các điều kiện sau đây:

- Có dự án ĐTRNN;

- Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước Việt Nam;

- Được cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư

1.2.1.2 Quản lý đầu tư ra nước ngoài

Quản lý nói chung là sự tác động có tổ chức, có mục đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý và khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để đạt được các mục tiêu đặt ra trong sự vận động của sự vật Như vậy, từ nội hàm của quản lý kinh tế nói trên, chúng ta có thể hiểu:

Quản lý ĐTRNN là sự tác động có tổ chức và bằng pháp quyền của chủ thể quản lý lên các chủ thể đầu tư nhằm đảm bảo cho hoạt động ĐTRNN phát triển theo quy định, chủ động phối hợp mục đích riêng của từng doanh nghiệp nhằm đạt tới mục đích chung của nền kinh tế và của doanh nghiệp

Đầu tư nói chung, đặc biệt là ĐTRNN luôn hàm chứa yếu tố rủi ro, do vậy, đòi hỏi các chủ đầu tư cần đặc biệt quan tâm tới công tác quản lý hoạt động này Mục đích của hoạt động quản lý là nhằm ngăn ngừa, hạn chế rủi ro,

nâng cao hiệu quả kinh tế, xã hội mà các dự án đầu tư mong muốn hướng tới

1.2.2 Nội dung quản lý

1.2.2.1 Hoạch định đầu tư

ĐTRNN của doanh nghiệp được thực hiện trước hết thông qua việc xây dựng các chiến lược, kế hoạch và dự án ĐTRNN để định hướng các doanh

nghiệp theo đúng mục tiêu phát triển của DN và của nền kinh tế đất nước

Chiến lược là hệ thống các quan điểm, các mục đích và các mục tiêu cơ bản cùng các giải pháp, các chính sách nhằm sử dụng một cách tốt nhất các nguồn lực, lợi thế và cơ hội của doanh nghiệp để đạt được các mục tiêu đề ra trong một thời gian nhất định

Chiến lược ĐTRNN của doanh nghiệp là tổng hợp các mục tiêu dài hạn, các giải pháp lớn về đầu tư sản xuất, về kinh doanh, về tài chính và về nhân tố con người nhằm đưa hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp ở nước ngoài phát triển lên một trạng thái mới cao hơn về chất Chiến lược ĐTRNN của doanh nghiệp là chiến lược nhằm đảm bảo sự thành công của doanh nghiệp khi mở rộng đầu tư, mở rộng thị trường ra nước ngoài Chiến lu ̛ợc ĐTRNN của doanh nghiệp xác đi ̣nh những đi ̣nh hu ̛ớng của tổ chức trong dài hạn nhằm hoàn thành nhiẹ ̂m vu ̣, đa ̣t được các mục tie ̂u tăng trưởng Trên cơ

sở chiến lược, các tổ chức trong doanh nghiệp sẽ triển khai chiến lu ̛ợc theo kế hoạch riêng của mình

Kế hoạch của doanh nghiệp bao gồm: kế hoạch ngắn hạn và kế hoạch dài hạn Kế hoạch dài hạn thường được doanh nghiệp xây dựng cho giai đoạn

5 năm, hướng tới mục tiêu chiến lược ĐTRNN Hàng năm doanh nghiệp xây dựng kế hoạch ĐTRNN

Trong mỗi kế hoạch, trên cơ sở đánh giá thực trạng, tiềm năng, cùng với dự báo các nhân tố tác động, doanh nghiệp xác định các chỉ tiêu kế hoạch ngắn hạn và dài hạn

Trong chiến lược ĐTRNN phải thể hiện được quyết tâm cao, mục tiêu tương xứng với yêu cầu, quảng bá thương hiệu, mở rộng thị trường sản xuất, tạo điều kiện thu được nhiều hiệu quả hơn từ hoạt động sản xuất kinh doạnh Chiến lược ĐTRNN là cơ sở để xây dựng kế hoạch đầu tư theo ngành và vùng lãnh thổ cần đầu tư, mở rộng sản xuất của doanh nghiệp Do đó, việc xây dựng chiến lược, kế hoạch ĐTRNN cần phải có tính động, không khép kín mà phải mang tính hợp pháp, có tính đến tiềm năng, lợi thế và nguồn lực sẵn có của doanh nghiệp Chiến lược ĐTRNN của doanh nghiệp thường gồm: Chiến lược tha ̂m nhập thi ̣ tru ̛ờng; Chiến lược mở rọ ̂ng thi ̣ tru ̛ờng; Chiến lược phát triển sản phẩm; Chiến lược đa dạng hoá đầu tư…

Để xây dựng chiến lược, kế hoạch ĐTRNN, doanh nghiệp phải xác định được sứ mẹ ̂nh của doanh nghiệp , phân tích điểm mạnh yếu của mình và đưa ra các phương án lựa chọn chiến lược Sứ mệnh của doanh nghiệp là một khái niệm dùng để chỉ mu ̣c đích của doanh nghiệp , lý do và ý nghĩa của sự ra đời và tồn ta ̣i của nó Sứ mệnh của doanh nghiệp chính là bản tuye ̂n ngôn của doanh nghiệp đối với xã họ ̂i, nó chứng minh tính hữu í ch của doanh nghiệp đối với xã họ ̂i Thực chất bản tuye ̂n bố về sứ mẹ ̂nh của doanh nghiệp tạ ̂p trung làm sáng tỏ mọ ̂t vấn đề hết sức quan tro ̣ng : “Công việc kinh doanh của doanh nghiệp nhằm mu ̣c đích gì?”

Với viẹ ̂c phân tích mo ̂i trường nọ ̂i bộ và môi trường bên ngoài của doanh nghiệp, các mặt ma ̣nh doanh nghiẹ ̂p có thể là các kỹ na ̆ng, nguồn lực

và những lợi thế mà doanh nghiẹ ̂p có đu ̛ợc hơn hẳn các đối thủ ca ̣nh tranh Những mặt yếu của doanh nghiệp thể hiện ở những thiếu sót hoặc nhược điểm về nguồn nhân lực hay các yếu tố ha ̣n chế na ̆ng lực ca ̣nh tranh của các doanh nghiệp, mạng lưới phân phối kém hiẹ ̂u quả, sản phẩm lạc hạ ̂u so với các đối

thủ cạnh tranh

1.2.2.2 Xây dựng chính sách đầu tư ra nước ngoài

Các chính sách là công cụ quản lý chủ yếu của cấp quản lý can thiệp vào các hoạt động đầu tư, nhằm duy trì, phát triển hoạt động đầu tư của doanh nghiệp, khắc phục tác động tiêu cực của nó đảm bảo cho hoạt động đầu tư đạt hiệu quả cao và phát triển bền vững

Mục tiêu cuối cùng của chính sách ĐTRNN của doanh nghiệp là đảm bảo khả năng thực hiện thành công mục tiêu đầu tư với kết quả cao nhất, chi phí thấp nhất Có nhiều mục tiêu, có mục tiêu trước mắt, có mục tiêu lâu dài,

có mục tiêu được thể hiện bằng các chỉ tiêu định lượng, định tính

Trên thực tế, có rất nhiều chính sách được sử dụng để nâng cao hiệu quả ĐTRNN của doanh nghiệp, tiêu biểu như một số chính sách sau:

Chính sách huy động và sử dụng vốn

Gồm các định hướng về quy mô và nguồn hình thành vốn cho đầu tư,

về huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn hiện có để thực hiện mục tiêu đề ra Chính sách tài chính bao gồm các nội dung: Lựa chọn kênh huy động vốn, lựa chọn phương thức huy động vốn, quản lý vốn, mục tiêu doanh thu, mục tiêu lợi nhuận, lựa chọn tăng giảm thu chi tiền mặt, lựa chọn tự làm hay thuê ngoài để đưa ra quyết định đầu tư…

Chính sách nguồn nhân lực

Nhằm xác định quy mô, cơ cấu và yêu cầu chất lượng lao động ứng với chiến lược đầu tư đã xác định Chất lượng nguồn nhân lực ảnh hưởng lớn đối với hoạt động ĐTRNN của DN Nếu nhân lực yếu kém, không được đào tạo

thì hạn chế trong việc tiếp nhận, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật mới, trình

độ ngoại ngữ yếu, hạn chế năng suất, chất lượng và hiệu quả đầu tư

Vấn đề tổ chức nguồn nhân lực giữ vai trò rất quan trọng, nó phụ thuộc vào trình độ nhận thức và quản lý của đội ngũ lãnh đạo cấp cao của DN, quyết định đến việc làm sao để thực hiện được các chiến lược kinh doanh một cách hiệu quả nhất Các nhà quản lý cần được luôn luôn bồi dưỡng, nâng cao kiến thức quản lý kinh doanh trong cơ chế thị trường, nâng cao năng lực điều hành

Chính sách đãi ngộ, bao gồm chính sách tiền lương, thưởng, chế độ phúc lợi, cơ hội thăng tiến… Đây là những chính sách khuyến khích đầu tư hiệu quả của doanh nghiệp

1.2.2.3 Tổ chức thực hiện đầu tư

Sau khi được cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận ĐTRNN, các doanh nghiệp thực hiện việc đầu tư trên các quốc gia có dự án được đã ký kết Trong quá trình thực ĐTRNN, các doanh nghiệp chuyển vốn đầu tư bằng tiền

và các tài sản hợp pháp khác ra nước ngoài để thực hiện đầu tư theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối sau khi dự án đầu tư được cơ quan có thẩm

quyền của nước, vùng lãnh thổ đầu tư chấp thuận Bên cạnh đó, doanh nghiệp ĐTRNN được hưởng các ưu đãi về đầu tư theo quy định của pháp luật và tuyển dụng lao động sang làm việc tại cơ sở sản xuất, kinh doanh do nhà đầu

tư thành lập ở nước ngoài

Trong quá trình đầu tư ở nước ngoài, các doanh nghiệp phải tuân thủ pháp luật của nước tiếp nhận đầu tư Chuyển lợi nhuận và các khoản thu nhập

từ việc ĐTRNN về nước theo quy định của pháp luật Ngoài ra, các doanh nghiệp phải thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tài chính và hoạt động đầu tư

ở nước ngoài; Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước Khi kết thúc đầu tư ở nước ngoài, chuyển toàn bộ vốn, tài sản hợp pháp về nước theo quy định của pháp luật Trường hợp nhà đầu tư chưa chuyển về nước vốn, tài sản, lợi nhuận và các khoản thu nhập từ việc đầu tư ở nước ngoài theo quy định thì phải được sự đồng ý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

1.2.2.4 Kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu tư

Việc tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động ĐTRNN của doanh nghiệp là vô cùng quan trọng; qua thanh tra, kiểm tra cấp trên, các cơ quan chức năng, các cơ quan bảo vệ pháp luật sẵn sàng vào cuộc khi có dấu hiệu để tìm ra, ngăn chặn, xử lý những sai phạm, từ đó làm cho hoạt động ĐTRNN của doanh nghiệp được thực hiện theo đúng quỹ đạo, hiệu quả, lành mạnh

Mục đích của thanh, kiểm tra, giám sát:

- Bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của chiến lược, các cơ chế chính sách ĐTRNN của doanh nghiệp

- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong việc tổ chức thực hiện ĐTRNN của doanh nghiệp

- Khen thưởng cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích tốt trong việc thực hiện đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp

- Bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quá trình thực hiện đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp

- Kiểm tra, giám sát doanh nghiệp ĐTRNN chấp hành đúng pháp luật, phát hiện những sai sót trong quá trình thực hiện pháp luật để kịp thời có biện pháp uốn nắn, sửa chữa và ngăn chặn sai phạm của doanh nghiệp ĐTRNN hoặc kiến nghị việc điều chỉnh chính sách pháp luật về đầu tư nước ngoài

- Thông qua việc kiểm tra và giám sát, đánh giá các dự án đầu tư còn tạo ra nguồn thông tin phản hồi từ doanh nghiệp ĐTRNN để các cơ quan quản

lý nhà nước, doanh nghiệp có căn cứ đánh giá hiệu quả và mức độ hợp lý của

hệ thống luật pháp, cơ chế chính sách đã ban hành Kiểm tra, giám sát hoạt động ĐTRNN là hoạt động thường xuyên liên tục của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp, nhưng không can thiệp quá sâu vào hoạt động tác nghiệp, làm mất quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp Như vậy, thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra và giám sát đối với doanh nghiệp ĐTRNN không chỉ đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật mà nhằm tạo điều kiện giúp đỡ và hỗ trợ doanh nghiệp ĐTRNN tháo gỡ khó khăn

- Phát hiện điểm bất hợp lý, sai trái trong việc tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch và thực hiện các dự án đầu tư để kịp thời điều chỉnh hoặc kiến nghị việc điều kế hoạch nâng cao hiệu quả cảu từng dự án nói riêng, của hoạt động ĐTRNN của doanh nghiệp và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật

Hình thức kiểm tra, giám sát, đánh giá bao gồm:

- Kiểm tra, giám sát định kỳ: Đó là việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan, đơn vị chức năng theo kế hoạch nhất định

- Kiểm tra, giám sát đột xuất: Đó là việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan, đơn vị chức năng một cách đột xuất, thường khi có các sự việc xảy ra hoặc

có đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp hay những vấn đề nảy sinh trong từng dự án đầu tư

- Kiểm tra, giám sát thường xuyên: Đây là công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên trong quá trình đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp

1.2.3 Tiêu chí đánh giá

Thứ nhất, vị thế của doanh nghiệp (trong tương quan so với các đối thủ

trong ngành) như: doanh nghiệp có lợi thế ca ̣nh tranh bền vững hơn so với các đối thủ chính trong ngành; uy tín của doanh nghiệp cao hơn so với các đối thủ chính trong ngành

Thứ hai, kết quả hoạt đ ộng ĐTRNN của doanh nghiệp (doanh số, lợi

nhuận, thị phần) và phi tài chính (trong tương quan so với các đối thủ trong ngành): doanh nghiệp hoa ̣t động tốt trên đi ̣a bàn đầu tư ; doanh số lợi nhuạ ̂n của doanh nghiẹ ̂p đã được cải thiẹ ̂n; thị phần của doanh nghiẹ ̂p đã được cải thiện như mong đợi ; so với các đối thủ ca ̣nh tranh , kết quả hoa ̣t đọ ̂ng kinh doanh về mặt tài chính (doanh số, lợi nhuận, thị phần ) của doanh nghiệp nói chung là tốt ho ̛n; so với các đối thủ ca ̣nh tranh , kết quả hoa ̣t đọ ̂ng của doanh nghiệp về các mạ ̆t khác như sự thỏa mãn của kh ách hàng, hài lòng của nhân viên, sự phát triển của doanh nghiệp, nói chung là tốt hơn; doanh nghiệp đa ̣t được những mục tiêu phát triển đã đề ra

Thứ ba, chất lượng sản phẩm/dịch vụ: Tiêu chí chất lu ̛ợng SPDV được

thể hiẹ ̂n qua các tuyên bố cu ̣ thể nhu ̛: chất lu ̛ợng SPDV (SP chủ lực ) của doanh nghiệp cao hơn so với các đối thủ chính trong ngành ; SPDV (SP chủ lực) của doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu của thi ̣ tru ̛ờng tốt hơn hơn so với các đối thủ chính trong ngành; SPDV (SP chủ lực) của doanh nghiệp có những sự khác biệt nổi trội hơn hơn so với các đối thủ chính trong ngành tại nước nhận đầu tư

Thứ tư, thị phần Tiêu chí thi ̣ phần đu ̛ợc thể hiện qua các chỉ số cu ̣ thể

như: Ước lượng thị phần của SPDV của doanh nghiẹ ̂p (%); thị phần của các SPDV của doanh nghiẹ ̂p cao hơn so với các đối thủ chính trong ngành tại nước nhận đầu tư, tốc độ tăng trưởng thị phần của các SPDV của doanh nghiệp cao hơn so với các đối thủ chính trong ngành; khả năng duy trì và mở rộng thi ̣ phần các SPDV của doanh nghiẹ ̂p cao hơn so với các đối thủ chính trong ngành

Thứ năm, giá cả SP/DV: Tiêu chí giá cả được thể hiện qua các chỉ số cu ̣

thể như: giá cả của các SP/DV chủ lực của doanh nghiệp hấp dẫn hơn (có tính cạnh tranh ho ̛n) so với các đối thủ chính trong ngành tại nước nhận đầu tư ; mức giá cả của các SPDV của doanh nghiẹ ̂p hợp lý ho ̛n so với các đối thủ chính trong ngành

Thứ sáu, đóng góp về kinh tế, xã hội: đóng góp vào thu nhập của DN,

tạo việc làm, nâng cao chất lượng sống cho nơi đầu tư…

Thứ bảy, Hiệu quả đầu tư về kinh tế: Đây là tiêu chí phản ánh trình độ,

mức độ sử dụng các nguồn lực nhằm đạt được các mục tiêu nhất định, được biểu hiện bằng hệ thống chỉ tiêu kinh tế đặc trưng, được thiết lập trên cơ sở so sánh tương quan giữa kết quả đầu ra với chi phí hoặc các yếu tố đầu vào Trong nền kinh tế tị trường, có thể nhận thấy mục tiêu tối thiểu nhất để doanh nghiệp có thể tồn tại chính là phải đảm bảo kết quả thu về từ hoạt động đầu tư

sẽ đủ bù đắp chi phí đã bỏ ra để tiến hành hoạt động đầu tư đó Hoạt động đầu

tư của mỗi doanh nghiệp đều hướng đến mục tiêu cuối cùng là lợi nhuận, gia tăng lợi nhuận cũng được các doanh nghiệp coi là sự gia tăng của hiệu quả kinh tế Các chỉ tiêu đề đánh giá hiệu quả đầu tư về kinh tế, đó là: Tổng vốn đầu tư và chi phí; Thời gian thu hồi vốn; giá trị hiện tại thuần

để các doanh nghiệp cùng tham gia hoạt động kinh doanh, vừa cạnh tranh vừa hợp tác lẫn nhau Mọi định hướng, mục tiêu của doanh nghiệp khi đưa ra đều dựa trên cơ sở các luật định của Nhà nước, của nước nhận đầu tư; các doanh

nghiệp hoạt động dưới sự định hướng của nhà nước thông qua các luật định

Do vậy, hoạt động quản lý ĐTRNN của doanh nghiệp trong mỗi thời kỳ hoạt động nên dựa trên quy định của các văn bản pháp luật, tuỳ theo định hướng phát triển kinh tế của đất nước cũng như của nước nhận đầu tư để đề ra phương hướng cho đầu tư của doanh nghiệp mình

* Môi trường kinh tế

Các nhân tố kinh tế có vai trò quyết định trong việc hoàn thiện môi trường kinh doanh và ảnh hưởng tới hoạt động thực hiện chiến lược, kế hoạch ĐTRNN của doanh nghiệp Môi trường kinh tế là một nhân tố quan trọng ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nói chung và hoạt động quản lý ĐTRNN nói riêng

Môi trường kinh tế bao gồm nhiều yếu tố như: bối cảnh và tình hình phát triển kinh tế trong nước và quốc tế, chính sách kinh tế của nước nhận đầu tư …

Môi trường kinh tế vừa tạo ra các cơ hội phát triển cho các doanh nghiệp, vừa có thể là nhân tố đầu tiên và chủ yếu trong việc chấm dứt hoạt động của doanh nghiệp nếu định hướng và hoạt động quản lý ĐTRNN của doanh nghiệp không tuân theo quy luật phát triển của nó Đây chính là nhân tố tác động trực tiếp nhất đến định hướng kinh doanh và phát triển của doanh nghiệp ĐTRNN Do đó, khi đưa ra một chiến lược đầu tư cho doanh nghiệp mình, các nhà lãnh đạo doanh nghiệp đều phải phân tích kỹ càng các biến động của môi trường kinh tế của nước nhận đầu tư mà doanh nghiệp mình tham gia Đặc biệt, chính sách kinh tế có thể thúc đẩy, hoặc hạn chế đối với hoạt động quảnt lý ĐTRNN của doanh nghiệp Chính sách hỗ trợ vốn, khoa học - công nghệ, chính sách xúc tiến đầu tư… sẽ thúc đẩy quản lý ĐTTTRNN; Ngược lại, một chính sách lãi suất, hoặc chính sách thuế có thể là rào cản đối với hoạt động này của doanh nghiệp

* Môi trường khoa học công nghệ

Sự thay đổi nhanh chóng của khoa học công nghệ trên thế giới làm cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh ngày càng phải đầu tư thay đổi mới

công nghệ mới Sự thay đổi nhanh chóng đó đã làm cho tuổi thọ của các thiết

bị kĩ thuật ngày càng phải rút ngắn do công nghệ kĩ thuật của chúng theo thời gian ngày càng không đáp ứng đáp ứng được với đòi hỏi của thị trường và thời đại Vì vậy trong định hướng đầu tư của doanh nghiệp ĐTRNN phải có

sự suy xét chu đáo, lựa chọn các loại máy móc sao cho vừa phù hợp với trình

độ phát triển và yêu cầu của thời đại vừa phù hợp với kế hoạch phát triển và ngân sách đầu tư có thể cho phép của doanh nghiệp

1.2.4.2 Các nhân tố thuộc môi trường bên trong

* Bộ máy quản lý ĐTRNN của doanh nghiệp

Thực tiễn chỉ ra rằng những doanh nghiệp ĐTRNN có bộ máy quản lý tổ chức khoa ho ̣c, đồng bộ và đội ngũ CBQL chuẩn, tâm quyết và có tầm nhìn sẽ biết huy động được sức ma ̣nh tạ ̂p thể trong xây dựng , tổ chức thực hiẹ ̂n có hiệu quả chiến lược ĐTRNN của mình Bộ máy quản lý phù hợp với điều kiện ĐTRNN, không chỉ giúp doanh nghiệm tiết kiệm được chi phí, nâng cao hiệu quả đầu tư, à còn thuận lợi cho quá trình quản lý, điều hành hoạt động ĐTRNN

* Năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ quản lý

Trong bất cứ thời đại nào thì nhân tố con người cũng luôn là nhân tố quan trọng nhất trong mỗi khâu sản xuất Đặc biệt trong thời đại ngày nay, khi công nghệ khoa học kĩ thuật ngày càng hiện đại thì việc nâng cao trình độ, kinh nghiệm của đội ngũ nhân lực cho phù hợp với trang thiết bị hiện đại trong mỗi doanh nghiệp càng trở lên quan trọng hơn hết Do đó, trong chiến lược đầu tư của bất kì một doanh nghiệp nào, nhân tố con người cũng phải được đưa lên hàng đầu Do sự thay đổi nhanh chóng về công nghệ và khoa học trên thế giới, nhân tố con người ngày càng trở nên quan trọng, là nhân tố đảm bảo sự thành công của đơn vị Các doanh nghiệp ĐTRNN muốn thành công thì cùng với sự đầu tư về công nghệ thì doanh nghiệp cũng cần phải đầu tư cho yếu tố con người mà trước hết là trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý

Sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp phụ thuộc vào phần lớn đặc điểm quản lý doanh nghiệp của các nhà quản lý Đội ngũ cán bộ quản lý của doanh nghiệp mà trực tiếp là Tổng giám đốc, giám đốc các đơn vị và các trưởng, phó phòng có vai trò đạ ̆c biệt quan tro ̣ng đối với nhiẹ ̂m vu ̣ quản lý ĐTRNN Đội ngũ cán bộ quản lý của doanh nghiệp có trình độ cao , năng lực tốt sẽ ta ̣o ne ̂n điều kiẹ ̂n thuận lợi có tác đọ ̂ng ảnh hu ̛ởng tích cực đến hoạt động quản lý ĐTRNN như có chủ trương, chính sách chiến lược đầu tư phù hợp và tạo điều kiện thuận lợi về thời gian, kinh phí, nhân lực đảm bảo cho hoạt động quản lý ĐTRNN Đội ngũ cán bộ quản lý phải là những người nắm chắc và hiểu sâu sắc mu ̣c tiêu , chương trình, nội dung quản lý , biết chỉ đa ̣o, tổ chức thực hiện

có hiệu quả chiến lược đầu tư, mang lại lợi nhuận cao và hướng doanh nghiệp phát triển bền vững Cùng với đội ngũ cán bộ quản lý, việc xây dựng bọ ̂ máy quản lý hợp lý , có sự phân công trách nhiẹ ̂m rõ ràng , hoạt động có hiệu quả

có vai trò quan tro ̣ng đối với việc hoạt động quản lý ĐTRNN

Uy tín, thương hiệu của doanh nghiệp càng tốt thì hoạt động ĐTRNN cũng như quản lý hoạt động đó sẽ gặp thuận lợi Uy tín, thương hiệu của doanh nghiệp ma ̣nh sẽ giúp tdoanh nghiệp thuạ ̂n lợi trong đầu tư , hợp tác kinh doanh, góp phần tăng thêm việc làm, thu nhập và các chính sách đãi ngộ đối với tạ ̂p thể doanh nghiệp đạ ̆c biệt là đội ngũ cán bộ tốt ho ̛n, tạo đọ ̂ng lực khiến cán bộ , người lao động tự giác gắn bó với của doanh nghiệp , tạo điều

kiện thuận lợi cho công tác quản lý ĐTRNN

Trong điề u kiện cơ chế, chính sách của nhà nước chưa đầy đủ , thiếu

doanh nghiệp biết tranh thủ các nguồn đầu tư , tổ chức hợp lý , hiệu quả các nguồn lực tài chính , xây dựng quy chế chi tiêu nọ ̂i bộ, có các chính sách đãi ngộ, thưởng phạt rõ ràng đối với người lao động …sẽ ta ̣o đọ ̂ng lực cho đọ ̂i ngũ cán bộ, người lao động trong doanh nghiệp tích cực, tự giác tham gia góp phần hoàn thiện công tác quản lý ĐTRNN

* Mục tiêu phát triển của doanh nghiệp

Trong một môi trường kinh tế phát triển mạnh và luôn biến động như hiện nay, các doanh nghiệp luôn luôn bị đe doạ bởi các nguy cơ tiềm ẩn từ môi trường kinh tế, doanh nghiệp nào biết cách làm chủ những biến động đó thì sẽ hoạt động an toàn hơn và có nhiều cơ hội tồn tại, phát triển hơn so với các doanh nghiệp khác Việc xây dựng các kế hoạch, mục tiêu phát triển của các doanh nghiệp chính là phương thức hữu hiệu để loại bỏ bớt các yếu tố rủi

ro do môi trường kinh tế đem lại Vì vậy, bất kì doanh nghiệp nào đi vào hoạt động đều có các mục tiêu, chiến lược và các định hướng phát triển, chúng là nhân tố chủ quan chính ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp Do vậy, mục tiêu và chiến lược của doanh nghiệp trong từng thời kì tác động đến QL ĐTRNN của doanh nghiệp, hoạt động ĐTRNN phải dựa vào định hướng phát triển của doanh nghiệp Đây chính là cơ sở cho việc ĐTRNN của doanh nghiệp, các kế hoạch đầu tư ĐTRNN được xây dựng dựa trên mục tiêu phát triển, các kế hoạch đầu tư chính là việc hiện thực hoá dần các mục tiêu đã đề

ra của doanh nghiệp

* Khách hàng

Cùng với sự tăng trưởng mạnh mẽ của nền kinh tế, tính cạnh tranh giữa các doanh nghiệp ngày càng khốc liệt xoay quanh việc giành khách hàng- nhân tố quyết định đến doanh thu của bất kì một doanh nghiệp nào Trong chính sách đầu tư của các doanh nghiệp, đầu tư mở rộng thị trường, chế độ chính sách thu hút khách hàng đến với sản phẩm của doanh nghiệp mình luôn được chú trọng đầu tư phát triển Đối với bất kì các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nào, việc thu hút chăm sóc khách hàng đã trở thành nhân tố quyết định sự sống còn của chính doanh nghiệp Vì vậy, khách hàng chính là một nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến các kế hoạch đầu tư ĐTRNN của doanh nghiệp, là nhân tố định hướng cho việc đầu tư của doanh nghiệp

* Cơ sở vật chất

Cơ sở vật chất của doanh nghiệp là yếu tố không thể thiếu trong hoạt động của mỗi doanh nghiệp, là nền tảng cho quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Cùng với thời gian và sự phát triển mạnh mẽ của nền khoa học kĩ thuật hiện đại, cơ sở vật chất của doanh nghiệp cũng ngày càng bị mài mòn, hỏng hóc hoặc không phù hợp để chế tạo ra các sản phẩm phù hợp với nhu cầu của thời đại Do đó, doanh nghiệp muốn mở rộng sản xuất và hiện đại hoá sản phẩm của doanh nghiệp mình thì trong chiến lược đầu tư phải chú trọng cả việc hiện đại hoá và mở rộng cơ sở vật chất kĩ thuật phù hợp với định hướng sản xuất kinh doanh

1.3 Kinh nghiệm quản lý đầu tư ra nước ngoài của một số doanh nghiệp

và bài học cho Tập đoàn Viettel

1.3.1 Kinh nghiệm từ ca ́ c doanh nghiê ̣p thành công

ĐTRNN đang ngày càng được các doanh nghiê ̣p mở rộng Vì vậy có thể nói, khi thực hiê ̣n ĐTRNN, tỷ lệ thành công của các doanh nghiệp nước ngoài rất cao nếu có những bước đi hợp lý như tìm hiểu thi ̣ trường nước nhâ ̣n đầu tư mô ̣t cách thấu đáo trước khi đầu tư , hay đưa ra những đối sách hợp lý trong suốt quá trình đầu tư… Sau đây là mô ̣t số ví du ̣ về các doanh nghiê ̣p đã thành công khi thực hiện đầu tư ra nước ngoài

General Motor (GM)- hãng xe lớn nhất thế giới đã gặt hái rất nhiều thành công tại Trung Quốc GM đã vượt qua đa ̣i kình đi ̣ch Volkswagen ta ̣i Trung Quốc dựa trên khả năng tâ ̣n du ̣ng cơ hô ̣i , xây dựng đối tác đáng tin cậy

và làm hài lòng người tiêu dùng Trung Quốc Nếu như năm 1998, tổng lượng

xe bán ra ở Trung Quốc chỉ dưới 2 triê ̣u chiếc thì 7 năm sau, con số này tăng lên 6 triê ̣u chiếc và đến cuối năm 2006 đa ̣t đến mức 7 triê ̣u chiếc Mô ̣t trong những bí quyết thành công của GM ta ̣i Trung Quốc là khả năng tâ ̣n du ̣ng thời gian và xuất phát sớm nên kiếm được với những đối tác tốt nhất để chiếm lĩnh thị phần một cách chắc chắn Trong khi đó những đối thủ đến sa u thường không có sự lựa cho ̣n đúng ý mà bắt buô ̣c phải liên kết với các đối tác không

mấy ma ̣nh Thêm vào đó, GM luôn đi tiên phong và đưa ra những quyết sách kịp thời: Năm 1998, GM đã có nhà máy lắp ráp đô ̣c lâ ̣p đầu tiên mẫ u Buick

Regal và bán được 61.000 chiếc

Đại diện cho hoạt động ĐTRNN trong lĩnh vực viễn thông của Việt

Nam hiện nay có 2 tập đoàn lớn: FPT và Viettel Trong đó, hiện FPT đã có

mặt tại 13 quốc gia khác nhau trên thế giới, bao gồm: Mỹ, Anh, Đức, Pháp,

Öc, Nhật Bản, Philippines, Thái Lan, Campuchia, Myanmar, Malaysia, Lào, Singapore Trong giai đoạn 2014-2016, tập đoàn FPT đặt ra mục tiêu đạt doanh thu 400 triệu USD tại thị trường toàn cầu, hướng tới doanh thu 1 tỷ USD trong thời gian tiếp theo

Theo đánh giá của FPT: “Hoạt động ĐTRNN của FPT đã đạt được kết quả khả quan Doanh thu từ hoạt động kinh doanh tại nước ngoài của FPT năm 2012 đạt 90 triệu USD, tăng trưởng trên 30% so với năm 2011” (FBT,

2012)

Nhằm xúc tiến đầu tư vào châu Phi, tập đoàn FPT và Công ty 21st Century của Nigeria đã ký biên bản ghi nhớ (MOU) hợp tác chiến lược trong lĩnh vực viễn thông, giáo dục và sản xuất thiết bị

Tại Campuchia, FPT đã xây dựng kết nối mạng đường trục đến đường biên giới, từ đó cung cấp dung lượng cho các nhà khai thác tại Campuchia và hiện cung cấp gần 50% băng thông quốc tế đến thị trường này

1.3.2 Kinh nghiệm từ ca ́ c doanh nghiê ̣p thất bại

Wal-mart là công ty của Mỹ , nổi tiếng là tâ ̣p đoàn bán lẻ lớn nhất thế giới được thành lâ ̣p năm 1962 và bắt đầu tư ra nước ngoài từ những năm

1980 Để trở thành tâ ̣p đoàn bán lẻ lớn nhất thế giới , Wal-mart đã trải qua rất nhiều thành công khi tiến hành đầu tư ra nước ngoài nhưng cũng gă ̣p không ít thất ba ̣i Mô ̣t trong những thất bại điển hình của Wal- mart là khi tâ ̣p đoàn này tiến hành thâm nhâ ̣p vào thi ̣ trường Đức Sau 8 năm vất vả gây dựng hê ̣ thống cửa hàng ta ̣i Đức , Wal-mart đã phải rút lui khi doanh số bán hàng không như

Nguyên nhân dẫn đến thất ba ̣i của Wal-mart là do hãng này không nắm rõ luâ ̣t

lê ̣ ở Đức, thói quen mua sắm và cả khẩu vị của người Đức Trước khi thất ba ̣i

ở Đức, Wal-mart đã từng thất ba ̣i ở Hàn Quốc cũng với những lý do tương tự

SK Telecom là ma ̣ng di đô ̣ng lớn nhất Hàn Quốc với hơn 50% thị phần Đầu

tư vào thi ̣ trường Viê ̣t Nam, ban đầu SK Telecom nhìn thấy tiềm năng lớn với dân số đông , trẻ, năng đô ̣ng và kinh tế tăng trưởng với tốc đô ̣ ổn đi ̣nh , cao Năm 2003, SK Telecom chính thức vào thi ̣ trường thông tin di đô ̣ng Viê ̣t Nam dưới hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) với công ty Cổ phần di ̣ch

1/7/2003) Tuy nhiên , SK Telecom đã thất ba ̣i hoàn toàn ở Viê ̣t Nam Sau nhiều năm châ ̣t vâ ̣t ta ̣i thi ̣ trường Viê ̣t Nam , cuối cùng , vào năm 2009 SK Telecom đã chính thức tuyên bố dừng đầu t ư vào S -Fone Nguyên nhân thất bại của SK Telecom tại Việt Nam là do công ty này quá tham vọng khi hình ảnh của công ty còn yếu và cạnh tranh rất mạnh từ các đối thủ bản địa Ngoài Viê ̣t Nam , trước đó SK Telecom đã từng thất bại ở Mỹ với mạng di động

Helio và ở Trung Quốc với ma ̣ng di đô ̣ng Unicom

Cuối năm 1999, công ty trách nhiê ̣m hữu ha ̣n Xây dựng giao thông Đức Hạnh (Duhaco) hợp đồng với Bô ̣ Tài nguyên nước và Khí tương Vương quốc Campuchia về vi ệc nạo vét kênh Tà Tam thuộc huyện Kong Pong Lieu , tỉnh

năm này , Duhaco đã ký hợp đồng hợp tác kinh doanh với Công ty

Rithymexco trong 20 năm để khai thác cá t, đá, sỏi, sản xuất kinh doanh vật liê ̣u xây dưng… Đă ̣c biê ̣t , trong khuôn khổ hợp tác này , hai nhà đầu tư đã nhâ ̣n được mô ̣t hợp đồng thực hiê ̣n khai thác mô ̣t triê ̣u khối cát , sỏi trên sông Mekong trong thời gian hai năm với tổng giá trị hợp đồng 1,8 triê ̣u USD Tuy nhiên, sau hơn 3 năm đầu tư 4 tỷ đồng cho việc khảo sát , lâ ̣p thiết kế và lâ ̣p dự toán công trình , dự án này đã không thể được triển khai do công nhân kỹ thuâ ̣t Viê ̣t Nam không muốn sang Campuc hia làm viê ̣c, và không thể thuê lao

đô ̣ng đi ̣a phương do không nắm rõ nguồn gốc

1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Viettel

Từ những kinh nghiệm quản lý đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp nêu trên có thể rút ra những bài học kinh nghiệm với Tập đoàn Viettel trong hoạt động quản lý đầu tư trực tiếp ra nước ngoài như sau:

Thứ nhất, các doanh nghiệp ĐTRNN đặc biệt quan tâm đến việc thu

hồi vốn đầu tư: có nghĩa là tỷ lệ thu hồi chi phí càng cao thì thu hồi vốn đầu

tư càng nhanh và ngược lại Tỷ lệ thu hồi cao hay thấp phụ thuộc vào tính chất và điều kiện của từng nước đầu tư

Thứ hai, các doanh nghiệp ĐTRNN cần luôn chú trọng và quan tâm

đến môi trường đầu tư Vì vậy cần phải hoạch định đầu tư nghiêm túc, lực chọn được môi trường đầu tư thật sự thông thoáng, ổn định về KT - XH, về chính sách vĩ mô, là vấn đề vô cùng quan trọng

Thứ ba, cần nghiên cứu chính sách về thuế, lợi nhuận và phân chia sản

phẩm phải thể hiện tính thống nhất và có mối quan hệ khăng khít với nhau

Thứ tư, Lãnh đạo doanh nghiệp cần thường xuyên quan tâm đến công tác

kiểm tra, đánh giá hoạt động ĐTRNN, điều chỉnh phù hợp khi có các biến động của thị trường, các biến động về cơ chế, chính sách của nước nhận đầu tư

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 2.1 Phương pháp nghiên cứu

2.1.1 Phương pháp thu thập, xử lý và phân tích tài liệu

Thu thập và xử lý tài liệu là một công việc quan trọng cần thiết cho tất

cả các hoạt động nghiên cứu khoa học Những tài liệu thứ cấp thu thập được trên các trang website, các công trình đã công bố, trong các báo cáo của Viettel là nguồn tài liệu được đưa vào phân tích trong luận văn

Mục đích của việc thu thập thông tin, xử lý và nghiên cứu tài liệu là:

Một là, giúp cho người nghiên cứu nắm rõ được các phương pháp

nghiên cứu trước đây đã thực hiện;

Hai là, làm rõ hơn đề tài nghiên cứu của mình;

Ba là, giúp người nghiên cứu có phương pháp luận hay luận cứ chặt

chẽ hơn

Bốn là, có thêm kiến thức rộng, sâu về lĩnh vực đang nghiên cứu;

Năm là, tránh trùng lặp với các nghiên cứu trước đây, vì vậy đỡ mất

thời gian, công sức và kinh phí;

Có hai dạng thông tin đề tài thu nhập từ nghiên cứu tài liệu, số liệu thống

kế gồm: thông tin định tính và thông tin định lượng Do đó, đề tài có hai hướng

xử lý thông tin như sau: (1) Xử lý logic đối với thông tin định tính Đây là việc đưa ra những phán đoán về bản chất của sự kiện; và (2) Xử lý toán học đối với các thông tin định lượng Đây là việc sử dụng phương pháp thống kê toán để xác định xu hướng, diễn biến của tập hợp số liệu thu thập được

(1) Xử lý thông tin định tính

Quy trình thực hiện xử lý thông tin định tính của đề tài được thực hiện bắt đầu từ việc thu thập thông tin đã có, nhận biết thông tin cho tương lai qua các phương pháp quan sát, phỏng vấn, thảo luận, nghiên cứu tài liệu…từ nhiều nguồn khác nhau: Cấp ủy, cấp lãnh đạo cao nhất, ngang cấp, cấp dưới, người lao động, bên trong hay bên ngoài tổ chức nhằm có thông tin chính