Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong xuất khẩu gạo việt nam

TÓM TẮT Trong kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam thì gạo luôn giữ vai trò là mặt hàng nông sản chủ lực với sự đóng góp mỗi năm hàng tỷ USD trong tổng giá trị xuất khẩu, không nhữ

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG XUẤT KHẨU GẠO

VIỆT NAM

Phạm Thị Thanh Hà1 và Phạm Hà Phương2

1

ThS Khoa Quản trị Nhân lực, Trường Đại học Thương mại Thành phố Hồ Chí Minh

2

ThS Khoa Quản trị Nhân lực, Trường Đại học Thương mại Thành phố Hồ Chí Minh

Thông tin chung:

Ngày nhận bài: 08/10/13

Ngày nhận kết quả bình duyệt:

12/11/13

Ngày chấp nhận đăng:

30/07/14

Title:

Several solutions for the

improvement of

competitiveness competence in

Vietnamese’s rice export

Từ khóa:

Năng lực cạnh tranh, lúa gạo,

xuất khẩu

Keywords:

Competiteness competence,

rice, export

ABSTRACT

In the commodity export of Vietnam, rice is always played as key agricultural commodities, with contributions billions of dollars each year in total export value It's not only contributing to the overall growth of the economy, but also gradually affirmed Vietnam's position on the international rice market However,

it has not still been commensurate with the value and potential of rice from Vietnam In addition, the fact is that in recent years although export rice increased sharply, brought about many records for Vietnam but lower prices than other rice exporting countries (Thailand, India, Pakistan) So what is the cause and solution to enhance competitiveness and promote export of rice products in Vietnam? That's what the author wanted to mention and exchange in this article

TÓM TẮT

Trong kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam thì gạo luôn giữ vai trò là mặt hàng nông sản chủ lực với sự đóng góp mỗi năm hàng tỷ USD trong tổng giá trị xuất khẩu, không những góp phần thúc đẩy tăng trưởng chung của nền kinh

tế, mà còn dần khẳng định được vị thế của Việt Nam trên thị trường gạo quốc tế

Nhưng những con số mà mặt hàng gạo tạo ra được trong các năm qua vẫn chưa tương xứng với giá trị và tiềm năng Ngoài ra, còn một thực tế nữa là mặc dù mấy năm gần đây xuất khẩu gạo tăng mạnh, đã mang về nhiều kỷ lục cho Việt Nam nhưng giá lại thấp hơn so với các nước xuất khẩu gạo khác (Thái Lan, Ấn

Độ, Pakistan) Vậy đâu là nguyên nhân và giải pháp nào để nâng cao khả năng cạnh tranh cũng như đẩy mạnh xuất khẩu của mặt hàng lúa gạo Việt Nam? Đó cũng là điều mà tác giả muốn đề cập và trao đổi trong bài viết này

1 GIỚI THIỆU

Hiện nay, lúa gạo của Việt Nam đã có mặt ở trên

80 quốc gia trên thế giới Tuy nhiên điều đó

không có nghĩa xuất khẩu gạo của nước ta đã phát

triển vững chắc và đạt hiệu quả cao Có nhiều vấn

đề nổi cộm trong xuất khẩu gạo như: chất lượng

gạo còn thấp, chênh lệch giá xuất khẩu của Việt

Nam và thế giới còn lớn Khả năng cạnh tranh của

Việt Nam trên thị trường thế giới chủ yếu dựa vào

giá thấp, thị trường không ổn định Hệ thống thu

gom xuất khẩu còn yếu kém, đơn lẻ nên chưa phù

hợp và đáp ứng được nhu cầu xuất khẩu Quản lý

điều hành của các Bộ, ngành liên quan còn chậm,

thiếu linh hoạt, chính vì thế việc xuất khẩu gạo của Việt Nam còn kém hiệu quả và thua thiệt nhiều Số lượng xuất khẩu của ta nhiều song lại phải bán với giá thấp vì chưa hấp dẫn với khách hàng quốc tế Bên cạnh đó lợi ích của người nông dân sản xuất lúa gạo cho xuất khẩu không được đảm bảo, giá trị gia tăng từ sản phẩm cuối cùng không có sự phân bổ công bằng giữa các chủ thể tham gia sản xuất kinh doanh lúa gạo, trong đó người nông dân thường bị thua thiệt Điều đó khiến cho hiệu quả của xuất khẩu cũng như năng lực cạnh tranh của mặt hàng lúa gạo Việt Nam còn thấp, thiếu tính bền vững

2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu,

tác giả đã thu thập và sử dụng những tài liệu, số

liệu liên quan đến xuất khẩu gạo từ năm 2008 đến

nay Tác giả sử dụng phương pháp luận: Phép

biện chứng duy vật, các quan điểm, chủ trương

của Đảng, chính sách của nhà nước về xuất khẩu

gạo, đồng thời kế thừa các kết quả nghiên cứu có

liên quan đến bài viết (các bài báo, tạp chí khoa

học về xuất khẩu gạo) và các phương pháp nghiên

cứu cụ thể: Trừu tượng hóa khoa học, kết hợp

logic với lịch sử, phân tích, tổng hợp, đối chiếu so

sánh, thống kê

3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1 Tổng quan về lúa gạo Việt Nam những năm

gần đây

3.1.1 Thuận lợi

Lãnh thổ nước ta nằm ở vị trí địa lý khá thuận lợi

cho việc liên hệ, giao thương và xây dựng những

trục giao thông có ý nghĩa quốc tế với nhiều nước

Ngoài ra, Việt Nam là nước nhiệt đới gió mùa với

đặc trưng của khí hậu nhiệt đới gió mùa là nhiều

nắng, lắm mưa, độ ẩm trung bình cao, là điều kiện

rất thuận lợi cho sự sinh trưởng của các loài thực

vật, là điều kiện tốt để xen canh, gối vụ, tăng

nhanh vòng quay ruộng đất, thâm canh tăng năng

suất Miền khí hậu Nam rất thích hợp cho việc

trồng lúa gạo Toàn bộ quỹ đất đai của nước ta có

trên 33 triệu ha (đứng thứ 58 trên thế giới) với

nhiều loại đất khác nhau là nguồn lực tự nhiên

phong phú và đa dạng giúp phát triển đa ngành

nghề nông nghiệp

Việt Nam là một nước đông dân và có tỷ lệ gia

tăng tự nhiên của dân số qua các thời kỳ là rất

cao, khiến cho tốc độ tăng nguồn lao động cũng

rất cao Dẫn đến nguồn lao động dồi dào phục vụ

cho ngành nông nghiệp

3.1.2 Khó khăn

Lợi tức nông dân và hạ tầng cơ sở nông thôn:

Hiện nay phần lớn đầu tư nước ngoài chỉ nhằm

vào dịch vụ, du lịch, khách sạn, công nghiệp nhẹ

và dầu khí Còn đầu tư vào nông nghiệp chỉ chiếm

11% Với 1 hecta lúa, một gia đình nông dân 6

người thu lợi tức được 570 USD ở Đồng bằng

sông Cửu Long, khoảng 95 USD/người cho mỗi

vụ lúa Ở Đồng bằng sông Hồng, mỗi người thu

hoạch lợi tức độ 169 USD/1ha/1 vụ

Thiên nhiên: Việt Nam hàng năm phải gánh chịu hơn 10 cơn bão lớn nhỏ khác nhau và hậu quả thiệt hại rất nặng nề Các trận hạn hán cũng thường xảy ra ở giữa mùa hay gần cuối vụ mùa ở những nơi thiếu hệ thống thuỷ lợi tốt Vì nhiều nơi trong nước chưa có đủ hệ thống tưới tiêu tốt nên hạn hán hay lũ lụt giữa mùa hay cuối vụ lúa thường xảy ra Phèn mặn ở những vùng đất khó khăn như vùng ven biển bị nước mặn lấn át Sâu bệnh luôn hoành hành làm giảm đáng kể sản lượng thu hoạch

Cung cấp vật tư và tín dụng nông nghiệp: Khả năng sản xuất phân hoá học của nước ta còn chưa

đủ, đặc biệt là phân ure còn phải nhập khẩu hàng năm; Về bảo vệ mùa màng: bình quân dùng thuốc sát trùng tại Việt Nam còn kém so với các nước khác nhưng cũng có một số vùng sử dụng thuốc quá độ; Hạt giống: Do phần đa người nông dân vẫn còn quen với tập quán “tự để giống” mà không theo khuyến cáo của ngành Nông nghiệp 1

là phải dùng giống xác định nên phẩm chất hạt giống thường thấp; Tín dụng: đa số nông dân còn quá nghèo, không đủ khả năng kinh tế để mua đầy

đủ vật tư nhằm áp dụng đúng kỹ thuật

Ruộng đất phân mảnh: Ruộng đất thường bị phân chia thành từng mảnh nhỏ do đất hẹp và người đông nên gây khó khăn cho vấn đề hiện đại hoá và cải thiện hiệu năng ngành canh tác lúa, nhất là làm kém đi hiệu suất của lao động và vốn đầu tư trong nước

Ảnh hưởng môi trường: Phân hoá học được sử dụng ngày càng nhiều, nhưng ảnh hưởng đến môi sinh chưa được báo cáo trong canh tác lúa ở ruộng nước; Chất khí nhà kính và chất thải trong nông nghiệp làm nguy hại đến môi trường

Chất lượng nguồn lao động: Nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn chưa phát huy hết tiềm năng do trình độ chuyên môn của lao động thấp kỹ thuật lạc hậu; Mặt khác, lao động nước ta do thu nhập thấp nên dẫn đến các nhu cầu thiết yếu hàng ngày chưa đáp ứng được một cách đầy đủ Vì vậy, sức khỏe của nguồn lao động cả nước nói chung và của nông thôn nói riêng là chưa tốt

3.2 Thực trạng năng lực cạnh tranh của lúa gạo Việt Nam hiện nay

3.2.1 Thực trạng xuất nhập khẩu gạo Sản lượng và kim ngạch

Sau hơn 20 năm liên tiếp xuất khẩu gạo trên quy

mô lớn, Việt Nam đã vươn lên trở thành nước

xuất khẩu gạo lớn thứ 2 thế giới (chỉ sau Thái

Lan) và có lúc đã đứng đầu thế giới (2012) với

mức đóng góp gần 92 triệu tấn và mức bình quân

4,5 triệu tấn/năm cho thị trường gạo thế giới Xuất khẩu gạo tăng về lượng, nhưng giá trị lại không tăng hoặc tăng ở tốc độ không tương xứng (Bảng

1, Hình 1)

Bảng 1 Xuất khẩu gạo của Việt Nam từ năm 2008 đến 6 tháng đầu năm 2013

Nguồn: Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA)

Nguồn: Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA)

Hình 1 Khối lượng và trị giá FOB của gạo xuất khẩu

từ năm 2008 đến hết 6/2013

Cơ cấu và chất lượng gạo xuất khẩu

Trong những năm qua, chất lượng gạo xuất khẩu

của Việt Nam tuy đã được cải thiện, song vẫn

thấp hơn so với các nước xuất khẩu gạo chính trên

thế giới Hiện các loại gạo xuất khẩu phẩm cấp

cao của Việt Nam không nhiều và chủ yếu vẫn là loại gạo phẩm cấp trung bình Trong tỷ trọng xuất khẩu gạo năm 2001 thì gạo chất lượng cao (5% tấm) chiếm 25%, gạo tấm 25% chiếm 32%, gạo 100% tấm chiếm 5% Đến năm 2010, tỷ trọng gạo 5% tấm cũng chỉ tăng lên khoảng 30%, gạo 7%-10% tấm chiếm khoảng 8%, các loại gạo 15% tấm và 25% tấm chiếm tỷ trọng lớn nhất tới trên 55% kim ngạch xuất khẩu Năm 2012, Việt Nam

đã đẩy mạnh được xuất khẩu gạo cao cấp với tỷ lệ chiếm hơn 46% Gạo phẩm cấp thấp chỉ chiếm hơn 11%

Thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam

Việt Nam đã mở rộng thị trường ra trên 80 quốc gia và vùng lãnh thổ Nhìn chung, cho đến nay thị trường gạo của Việt Nam đã có sự phát triển đáng

kể, không những về chiều rộng mà còn theo chiều sâu (Bảng 2)

Bảng 2 Xuất khẩu gạo của Việt Nam mùa vụ 2011/2012

ĐVT: tấn

khác

Tổng

Châu Âu và

CIS

Nguồn: Thông tin thương mại/ Tổng cục Hải quan Việt Nam/ Hiệp hội Lương thực Việt Nam

Châu Á là thị trường nhập khẩu gạo lớn nhất của

Việt Nam, chiếm 77,7% tổng lượng gạo xuất khẩu

của cả nước (tương đương 6 triệu tấn) Năm 2012,

Indonesia, Phillipines và Malaysia vẫn tiếp tục là

ba thị trường nhập khẩu truyền thống Tiềm năng tiêu thụ gạo của các thị trường này vẫn còn khá

lớn, tuy nhiên, theo USDA, trong vài năm tới,

lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam sang các thị

trường này sẽ bị thu hẹp dần

Theo báo cáo của USDA, Việt Nam đang muốn

tiếp cận thị trường mới để đẩy mạnh xuất khẩu

Việt Nam đã xuất khẩu gạo đến Chile và Haiti

trong năm ngoái và đang tìm cách mở rộng thị

phần tại Tây bán cầu

Giá gạo xuất khẩu của Việt Nam

Giá trung bình xuất khẩu gạo mùa vụ 2010/2011

vào khoảng 493 USD/tấn so với mức giá 479

USD/tấn trong mùa vụ 2009/2010 và mức giá 406

USD/tấn trong mùa vụ 2008/2009

Ngành gạo tuy có thể tự hào với kỷ lục mới về

lượng gạo xuất khẩu, nhưng lại không thể vui bởi

giá gạo giảm mạnh so với năm 2011 11 tháng đầu

năm 2012, giá gạo xuất khẩu bình quân giảm tới

43,03 USD/tấn so với cùng kỳ của năm trước đó

Vì thế, dù lượng gạo xuất khẩu năm 2012 có thể

cao hơn năm 2011 tới 500-600 ngàn tấn, nhưng

giá trị thì lại chỉ bằng hoặc thấp hơn (giá trị xuất

khẩu gạo năm 2011 là trên 3,5 tỷ USD) Do giá

gạo xuất khẩu giảm mạnh nên lợi nhuận của các

doanh nghiệp xuất khẩu gạo là khá thấp Lợi

nhuận của nông dân trồng lúa cũng giảm đi khá

nhiều, vì giá lúa gạo hàng hóa trong nước giảm

khá nhiều so với năm 2011 Với 3 loại gạo xuất

khẩu chính của Việt Nam là gạo 5% tấm, 25%

tấm và gạo thơm đều có giá thấp hơn so với các

nước xuất khẩu gạo khác như Thái Lan, Ấn Độ,

Pakistan

3.2.2 Thực trạng năng lực cạnh tranh lúa gạo

VN hiện nay

3.2.2.1 Những thành tựu

Xuất khẩu gạo của Việt Nam đã đạt được một số

thành tựu nổi bật như: Thực hiện đường lối, chính

sách đổi mới của Đảng và nhà nước, kinh tế nông

nghiệp và nông thôn nước ta đã có những bước

phát triển đáng kể; Khối lượng và kim ngạch xuất

khẩu gạo không ngừng tăng lên; Kết cấu chủng

loại gạo xuất khẩu đã có những cải thiện nhất định

trong những năm gần đây; Thị trường xuất khẩu

gạo không ngừng được mở rộng; Xuất khẩu gạo

góp phần quan trọng đưa đất nước vượt qua thời

kỳ khó khăn, tạo sự ổn định kinh tế, chính trị, xã

hội, tạo tiền đề bước vào giai đoạn phát triển mới;

Xuất khẩu gạo có vai trò quan trọng đối với phát

triển nông nghiệp, nông thôn; Xuất khẩu gạo tạo

thêm việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo

ở khu vực nông thôn nói riêng và trong cả nước nói chung; Xuất khẩu gạo đã đi cùng quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam từ buổi đầu (1989) và góp phần quan trọng vào quá trình này

3.2.2.2 Hạn chế và một số vấn đề đặt ra

Trong thời gian vừa qua thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam vẫn là thị trường có sức mua thấp thiếu tính bền vững, chủ yếu là thị trường đòi hỏi phẩm cấp sản phẩm không cao (Châu Phi, Trung Quốc,…)

Chất lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam còn kém, gạo 5% tấm, gạo nếp, gạo thơm mới chiếm khoảng 50% Chất lượng gạo xuất khẩu thấp do một số nguyên nhân chính như: Do nông dân vẫn

sử dụng những loại giống kém chất lượng (tự để giống); Sản phẩm gạo cấp thấp vẫn được thị trường tiêu thụ với số lượng lớn; Công nghệ chế biến lạc hậu, các công việc sau thu hoạch chưa đạt được tiêu chuẩn làm thất thoát một lượng gạo đáng kể

Giá gạo xuất khẩu của Việt Nam thấp hơn giá gạo xuất khẩu của một số nước như Thái Lan, Ấn Độ,

Mỹ vì thế kim ngạch xuất khẩu tăng chủ yếu là do tăng khối lượng xuất khẩu

Những tồn tại nổi cộm của sản phẩm lúa gạo hiện nay:

- Quan hệ giữa khối lượng và kim ngạch xuất khẩu

Những con số tăng trưởng liên tục về khối lượng gạo xuất khẩu lại báo động một thực tế đáng lo về xuất khẩu gạo Xuất khẩu gạo năm 2011 và 2012 không thoát khỏi căn bệnh “tích cực bán ra khi giá thấp, còn khi giá tăng thì co lại” như thực tế đã từng xuất hiện và gần đây nhất là năm 2008 Cụ thể, theo số liệu của VFA, nếu tính theo quý, khi giá xuất khẩu gạo quý II năm 2011 ở mức đáy 465 USD/tấn thì khối lượng xuất khẩu lại ở mức đỉnh 2,053 triệu tấn, chiếm 28,9% tổng khối lượng xuất khẩu cả năm Ngược lại, khi giá quý IV đạt đỉnh

562 USD/tấn thì khối lượng xuất khẩu chỉ đạt 1,234 triệu tấn, chỉ chiếm 17,4%

- Lợi ích của người nông dân trồng lúa trong chuỗi giá trị xuất khẩu gạo

Theo nghiên cứu của tác giả Nguyễn Văn Luật và Nguyễn Đức Lộc thì tham gia vào chuỗi giá trị gạo xuất khẩu có 5 tác nhân: nông dân, thương lái,

nhà máy xay xát, nhà máy lau bóng, công ty xuất

khẩu Tổng giá trị gia tăng của 1 kg gạo xuất khẩu

là 100% thì nông dân được 36,5%, thương lái

18,9%, nhà máy xay xát 12,3%, công ty xuất khẩu

28,9% Như vậy, người nông dân trực tiếp sản

xuất ra lúa gạo xuất khẩu chỉ được hưởng chưa

đến 2/5 lợi ích thu được từ xuất khẩu gạo Người

nông dân là người trực tiếp sản xuất ra lúa gạo

nhưng lợi ích mà họ đang nhận được là quá thấp,

trong khi đó thương lái và các công ty xuất khẩu

thì chỉ cần những khâu đơn giản đã có thể thu lợi

gấp nhiều lần

Tính bền vững của xuất khẩu gạo

Đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu gạo nhằm thực

hiện đa mục tiêu công: An ninh lương thực; Phát

triển nông thôn và phát triển kinh tế - xã hội vùng;

Thương mại

- Cái bẫy của kỷ lục xuất khẩu gạo về khối lượng

Năm 2009, xuất khẩu gạo của Việt Nam đã vượt

qua ngưỡng 6 triệu tấn/năm Năm 2011, 2012 Việt

Nam xuất khẩu gạo vượt ngưỡng 7 triệu tấn/năm

Tới hết tháng 10/2012, Việt Nam đứng đầu thế

giới về khối lượng gạo xuất khẩu và vị trí này có

thể duy trì hết 2012 thậm chí sang năm 2013 Tuy

nhiên, chất lượng gạo xuất khẩu thấp dẫn tới giá

thấp vì vậy kim ngạch xuất khẩu gạo không tăng

tương xứng với sản lượng gạo xuất khẩu Xét về

kim ngạch xuất khẩu, trong số 3 quốc gia xuất

khẩu gạo lớn nhất thế giới hiện nay (Việt Nam,

Ấn Độ, Thái Lan) thì Việt Nam lại đứng ở hạng

cuối cùng Vì thế càng xuất khẩu nhiều gạo, tính

bền vững càng không đậm nét Vì vậy, Việt Nam

không nên quá bận tâm với vị trí thứ nhất hay thứ

nhì trong xuất khẩu gạo Vì vị trí thứ nhất hay thứ

nhì chưa chắc mang lại sự giàu có, sung túc mà có

thể là một cái bẫy với nhiều ảo tưởng và mang lại

nhiều rủi ro

3.3 Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh

của xuất khẩu gạo Việt Nam

Thứ nhất: Hoàn thiện cơ chế và chính sách

Nhà nước phải tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách

về đất đai; hoàn thiện chính sách tín dụng và đầu

tư cho sản xuất lúa gạo Bổ sung, đổi mới chính

sách và giải pháp thị trường, chú trọng phát triển

các ngành công nghiệp hỗ trợ trực tiếp cho sản

xuất, chế biến và lưu thông lúa gạo, như sản xuất

phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, công cụ cơ giới

nông nghiệp, các cơ sở chế biến, bảo quản, vận chuyển,

Thứ hai: Đổi mới cơ cấu sản xuất lúa gạo theo hướng tạo sản phẩm chất lượng cao

Trong thời gian tới, Việt Nam cần phải tập trung vào một số hướng chính sau: Quy hoạch vùng sản xuất lúa gạo xuất khẩu với chất lượng cao đảm bảo cho sản phẩm đầu ra tiêu thụ nhanh chóng với mức giá có lợi; Cơ cấu lại giống lúa theo hướng nâng cao chất lượng để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu; Thực hiện chính sách bảo hiểm sản xuất lúa gạo để nông dân yên tâm đầu tư phát triển các loại lúa mới có chất lượng cao

Thứ ba: Phát triển mạnh công nghiệp chế biến và bảo quản

Việt Nam đã bước vào giai đoạn hội nhập sâu và toàn diện vào nền kinh tế toàn cầu hóa giai đoạn thực hiện nhiều hơn, sâu hơn các cam kết khi gia nhập WTO Sản xuất và xuất khẩu lúa gạo đứng trước những cơ hội hết sức to lớn Đó là sự mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến trong sản xuất và chế biến gạo

Thứ tư: Xây dựng thương hiệu cho gạo xuất khẩu Một ví dụ điển hình về việc xây dựng thương hiệu lúa gạo mà Công ty Bảo vệ thực vật An Giang đã, đang làm là áp dụng mô hình cánh đồng mẫu lớn với sự liên kết chặt chẽ giữa người nông dân với nhà sản xuất, nhà khoa học đã mang lại hiệu quả cho các bên

Chuyên gia lúa gạo Đặng Đình Bích đã nói trên Đối thoại chính sách: “Để xây dựng thương hiệu lúa gạo bền vững thì thay vì với thương hiệu chung chung như hiện nay là gạo 5% tấm, 10% tấm… sẽ thay bằng thương hiệu gắn với một doanh nghiệp cụ thể để tạo nên tên tuổi cũng như chất lượng đặc trưng riêng cho từng loại gạo của từng doanh nghiệp”

Thứ năm: Mở rộng thị trường cả về chiều rộng lẫn chiều sâu

Để đạt được mục tiêu tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thị phần của gạo Việt Nam trên thị trường thế giới, nên thực hiện chiến lược đa dạng hóa thị trường với các biện pháp như giữ vững thị trường quen thuộc và truyền thống như Malaysia, Singapore, Trung Đông, Nam Phi,… Đổi mới hơn

nữa phương thức xuất khẩu, chuyển từ xuất khẩu

qua trung gian sang xuất khẩu trực tiếp

Thứ sáu: Huy động vốn và hỗ trợ vốn cho xuất

khẩu gạo

Đầu tư nước ngoài vào ngành nông nghiệp đặc

biệt là sản xuất và xuất khẩu gạo là rất ít Do đó

cần có các chính sách thu hút nguồn vốn đầu tư từ

nước ngoài cho các dự án đầu tư sản xuất nguồn

giống có chất lượng cao, nâng cao năng lực sau

thu hoạch, đầu tư vào quá trình sản xuất và bao

tiêu sản phẩm, có cơ chế hỗ trợ về thuế, về ưu đãi

đầu tư, rút ngắn và đơn giản hóa thủ tục đầu tư;

Khuyến khích các công ty lương thực có tiềm lực

về tài chính đầu tư vốn cho nông dân sản xuất lúa

và bao tiêu sản phẩm bằng các hình thức khác

nhau như hỗ trợ nguồn vật tư đầu vào, cung cấp

giống có chất lượng cao; Nhà nước có chính sách

về tín dụng cho nông dân thông qua các hình thức

tín chấp qua các tổ, nông hội, hội phụ nữ…để

đảm bảo nguồn vốn vay; Đầu tư vào cơ sở hạ tầng

phục vụ cho nông thôn

Thứ bảy: Hoàn thiện và tăng cường liên kết 4 nhà

Có thể nói liên kết 4 nhà là một trong những

phương thức tốt nhất cho phép người nông dân

tận dụng được nhiều lợi thế để phát triển sản xuất;

nhà khoa học có điều kiện để thực hiện năng lực

chuyên môn và tăng thu nhập; nhà doanh nghiệp

có cơ hội tìm được những sản phẩm đáp ứng được

nhu cầu thị trường; Nhà nước có điều kiện thể

hiện rõ vai trò của mình với tư cách người nhạc

trưởng; Nhà nông cần đứng chung với doanh

nghiệp, nhà khoa học dưới sự tác động hỗ trợ của

chính sách nhà nước Các chủ thể này phải liên kết với nhau vì lợi ích của mình và tôn trọng lợi ích của các chủ thể khác trong chuỗi ngành hàng Thứ tám: Bảo vệ môi trường sinh thái ngành sản xuất lúa

Bảo vệ môi trường sinh thái nhằm bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đa dạng sinh học, chống thoái hóa và xói mòn đất, giảm hiệu ứng nhà kính từ sản xuất nông nghiệp

4 KẾT LUẬN

Để nâng cao hiệu quả cũng như năng lực cạnh tranh của xuất khẩu gạo trong bối cảnh mới của Việt Nam và của thế giới, cần đổi mới quan điểm

về xuất khẩu gạo và thực hiện đồng bộ tổng thể các giải pháp liên quan đến sản xuất, chế biến và xuất khẩu gạo Để các giải pháp phát huy tác dụng đòi hỏi phải có sự phối hợp đồng bộ và khoa học giữa các chính sách, giữa nhà nước với nhà doanh nghiệp, nhà khoa học và nhà nông

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Nguyễn Đình Luận (2013) Tạp chí kinh tế và phát triển, số 193, tháng 07/2013, 9 – 14

Nguyễn Công Thành (k.n) Bàn về chất lượng và giá trị gạo xuất khẩu của nước ta Truy cập từ:

http://www.soctrang.gov.vn/wps/wcm/connect/366 1c800405c19518fe4ff6a3b7591b5/Bai+3_01-2013.pdf?MOD=AJPERES

Phạm Huyền Diệu (2012) Xuất khẩu gạo trong giai đoạn hiện nay Truy cập từ http://luanvan.net Website của Hiệp hội lương thực Việt Nam: http://vietfood.org.vn/