Nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho Người khuyết tật vận động qua các hoạt động trợ giúp của CTXH (nghiên cứu trường hợp tại Trường Trung cấp Kinh tế- Du lịch Hoa Sữa)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN --- TRỊNH THỊ THÙY LINH NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG QUA CÁC HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP CỦA

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRỊNH THỊ THÙY LINH

NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG QUA CÁC HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP CỦA CTXH

(NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TRƯỜNG TRUNG CẤP

KINH TẾ- DU LỊCH HOA SỮA)

LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI

Hà Nội – 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRỊNH THỊ THÙY LINH

NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG QUA CÁC HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP CỦA CTXH

(NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TRƯỜNG TRUNG CẤP

KINH TẾ- DU LỊCH HOA SỮA)

Chuyên ngành Công tác xã hội

Mã số: 60 90 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐẶNG CẢNH KHANH

Hà Nội – 2016

3

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 7

1 Lý do chọn đề tài 7

2 Tổng quan Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam 9

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 11

4 Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu 12

5 Câu hỏi nghiên cứu 13

6 Phương pháp nghiên cứu 13

7 Nội dung luận văn 15

PHẦN NỘI DUNG 15

CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG QUA CÁC HOẠT ĐỘNG CTXH15 1.1 Lý luận về người khuyết tật vận động 15

1.1.1 Một số Khái niệm 15

1.1.2 Các dạng khuyết tật Error! Bookmark not defined 1.2 lý luận về đào tạo nghề cho người khuyết tật vận động tại trường Hoa Sữa 15

1.3 Lý luận về việc làm cho Người khuyết tật vận động tại trường Hoa Sữa 15

1.4 Lý luận về công tác xã hội đối với người khuyết tật vận động tại Hoa Sữa: 15

1.4.1 Các khái niệm 15

1.4.2 Lý thuyết ứng dụng trong nghiên cứu 15

1.4.2.1 Thuyết nhu cầu 15

1.4.2.2 Thuyết hệ thống 15

4

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới vấn đề đào tạo nghề cho người khuyết tật vận

động 15

1.5.1 Bối cảnh Kinh tế - Xã hội và nhu cầu đào tạo nghề cho người khuyết tật vận động 15

1.5.2 Quan điểm của Đảng và nhà nước về ĐTN cho NKT 15

1.5.3 Phương thức tổ chức đào tạo nghề 15

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP KT-DL HOA SỮA 15

2.1 Khái quát chung về sự ra đời của trường Trung cấp KT-DL Hoa Sữa15 2.1.1 Tóm tắt lịch sử hình thành và phát triển 15

2.1.2 Những thuận lợi và khó khăn trong hoạt động 15

2.1.3 Cơ sở vật chất 15

2.2 Cơ cấu tổ chức 15

2.2.1 Các phòng ban chức năng 15

2.2.2 Đội ngũ cán bộ, giáo viên trường TC KT-DL Hoa Sữa 15

2.3 Thực trạng về học sinh 15

2.4 Thực trạng về công tác đào tạo nghề và giới thiệu việc làm cho học sinh tại Trường TC KT-DL Hoa Sữa 15

2.4.1 Thực trạng đào tạo nghề 15

2.4.1.1 Các ngành nghề đào tạo 15

2.4.1.2 Nội dung đào tạo 15

2.4.1.3 Cấp bằng đào tạo 15

2.4.2 Thực trạng giới thiệu và tạo việc làm cho người khuyết tật vận động15 2.5 Đánh giá chung về thực trạng đào tạo nghề tại trường TC KT-DL Hoa Sữa 15

2.5.1 Nhận định chung về kết quả công tác đào tạo nghề 15

5

2.5.2 Thách thức mới đối với công tác đào tạo nghề: 15

CHƯƠNG III: HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRỢ GIÚP ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TẠI TRƯỜNG TC KT-DL HOA SỮA 15

3.1 Quy trình tuyển sinh đầu vào của học sinh thuộc nhóm đối tượng là Người khuyết tật vận động tại trường TC KT – DL Hoa Sữa 15

3.2 Các hoạt động trợ giúp nhằm đào tạo nghề cho Người khuyết tật vận động tại Trường TC KT-DL Hoa Sữa 15

3.2.1 Các hoạt động trợ giúp 15

3.2.1.1 Hoạt động hỗ trợ học phí, chi phí đào tạo 15

3.2.1.2 Hoạt động hỗ trợ chi phí ăn ở, sinh hoạt 15

3.2.1.3 Hoạt động chăm sóc ý tế 15

3.2.2 Hoạt động ngoại khóa, vui chơi, giải trí 15

3.2.3 Hoạt động CTXH trong đào tạo nghề 15

3.2.3.1 Hoạt động tham vấn tâm lý 15

3.2.3.2 Một số nhận xét về việc đưa CTXH vào hoạt động ĐTN cho Người khuyết tật vận động 15

3.3 Hoạt động trợ giúp CTXH, tạo việc làm, giới thiệu việc làm cho người khuyết tật vận động tại trường TC KT-DL Hoa Sữa 15

3.3.1 Hoạt động tạo việc làm 15

3.3.2 Hoạt động giới thiệu việc làm 15

3.3.3 Hoạt động phối hợp, tìm các nguồn lực trợ giúp về việc làm 15

3.3.3.1 Các tổ chức trong nước 15

3.3.3.2 Các tổ chức nước ngoài 15

3.3.4 Vai trò của NVXH 15

6

3.3.5 Đánh giá hoạt động trợ giúp trong đào tạo nghề cho người khuyết tật

vận động tại trường TC KT-DL Hoa Sữa 15

3.3.5.1 Những mặt đã làm được 15

3.3.5.2 Những mặt chưa làm được 15

3.3.5.3 Đề xuất giải pháp 15

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 15

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15

NỘI DUNG TRÍCH DẪN 16

PHỤ LỤC 16

7

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đối với bất kỳ quốc gia nào, muốn đảm bảo xã hội phát triển bền vững, ngoài yếu tố ổn định về mặt kinh tế, chính trị,… vấn đề đảm bảo An sinh xã hội cũng được coi là nhân tố cốt yếu, các chính sách giảm nghèo bền vững được hiện thực hóa và đảm bảo mang lại hiệu quả nhất định Để đảm bảo được điều đó, việc quan tâm tới các đối tượng yếu thế trong xã hội là một trong những ưu tiên hàng đầu Một trong những nhóm đối tượng được ASXH hướng tới là Người khuyết tật vận động Người khuyết tật vận động cũng như những người khuyết tật khác thường tự ti, mặc cảm về bản thân nên ít giao tiếp, nói chuyện với người khác Vì vậy, họ khó hòa nhập với cộng đồng Đào tạo nghề gắn liền với tìm kiếm cơ hội việc làm cho Người khuyết tật vận động sẽ giúp họ có cơ hội tiếp xúc, giao lưu với mọi người, dễ dàng hơn cho việc hoà nhập với cộng đồng Nó cũng tạo điều kiện để Người khuyết tật vận động phát triển một cách toàn diện

và bình thường như những người khác trong xã hội, góp phần đảm bảo công bằng xã hội

Theo điều tra mới đây của Liên Hợp Quốc, trong số hơn 7 tỷ người thì có hơn 1 tỷ người là người khuyết tật, chiếm khoảng 15% dân số Tại khắp nơi trên thế giới, hơn 1 tỷ người khuyết tật đang phải đối mặt với những khó khăn, rào cản về mặt kinh tế, xã hội, thể lực,…{1}

Theo Tổng cục Thống kê năm 2009, Việt Nam có khoảng 6,7 triệu người khuyết tật trên tổng số 85,5% triệu dân, tương đương 7,8% dân số.{2} Theo các tài liệu điều tra, khảo sát nghiên cứu của Bộ Y tế, Bộ Lao động, Thương binh và

Xã hội, Bộ Giáo dục và Ðào tạo và một số tổ chức quốc tế về thực trạng người

8

khuyết tật ở Việt Nam cho thấy: Người tàn tật cơ quan vận động chiếm 35,46%, thị giác 15,70%, thần kinh 13,93% Tỷ lệ người đa tật chiếm khá cao: 20,22% trong tổng số người tàn tật Phần lớn người tàn tật sống cùng với gia đình, chiếm

tỷ lệ: 95,85%; số người tàn tật sống độc thân chiếm 3,31%; tỷ lệ người tàn tật sống trong trại bảo trợ xã hội của Nhà nước là 0,22% (tập trung chính ở hai nhóm tuổi: 15 - 55 chiếm 54,17% và nhóm tuổi dưới 15 chiếm 28,85%); người tàn tật sống lang thang là 0,62% {3} Số nạn nhân khuyết tật vận động mỗi năm

có thêm khoảng từ 30-40 ngàn người do tai nạn giao thông và lao động Trong những năm tới, tỷ lệ người khuyết tật tại Việt Nam có xu hướng tăng lên, trong

đó số NKT vận động có khuynh hướng ngày càng tăng cao do tai nạn lao động

và tai nạn giao thông cũng như do một số bệnh tật như teo cơ Điều đáng lưu ý

là số người khuyết tật đang học nghề ít chỉ 1,94 %, số còn lại hầu như không có nguyện vọng học nghề chiếm 13,7%.{4}

Việt Nam đặt ra mục tiêu, năm 2020 sẽ cơ bản trở thành nước công nghiệp Trong đó, phát triển nguồn nhân lực được xem là một trong ba khâu đột phá chiến lược thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 Vì vậy, đối tượng người khuyết tật nói chung, người khuyết tật vận động nói riêng cũng nhận được nhiều sự quan tâm đặc biêt không chỉ của Đảng và Nhà nước, mà còn của cả cộng đồng Thủ tướng chính phủ cũng đã phê duyệt đề án trợ giúp người khuyết tật, trong đó có người khuyết tật vận động với mục tiêu đến năm 2020 sẽ dạy nghề và tạo việc làm cho 550 nghìn người thuộc đối tượng này, đồng thời cũng ưu tiên về nhiều mặt cho người khuyết tật cũng như các cơ sở sản xuất, kinh doanh của người khuyết tật, dạy nghề cho người khuyết tật Điều này có ý nghĩa vô cùng lớn đối với người khuyết tật, đặc biệt là người khuyết tật vận động bởi vì tuy khuyết tật ở các cơ quan vận động, nhưng trí tuệ Người khuyết tật vận

9

động vẫn phát triển bình thường, họ vẫn có thể lao động và cống hiến cho Xã hội

Trên tinh thần ấy, trong hơn 20 năm qua, trường Trung cấp Kinh tế - Du lịch Hoa Sữa (1118 Nguyễn Khoái – Lĩnh Nam – Hoàng Mai – Hà Nội) đã luôn chú ý, quan tâm phát triển công tác Đào tạo nghề cho NKT, trong đó dành nhiều

sự ưu ái tới đối tượng là người khuyết tật vận động do phần lớn người khuyết tật theo học tại Hoa Sữa là đối tượng này, đã đạt được nhiều kết quả tốt đẹp được thừa nhận và đánh giá cao, góp phần vào công cuộc xóa đói giảm nghèo, ổn định cuộc sống cho Người khuyết tật vận động

Ở Việt Nam, CTXH là một ngành hoạt động mới mẻ, nhưng có nhiều tiềm năng Việc vận dụng các tri thức, phương pháp và kỹ năng CTXH vào thực tiễn là hết sức cần thiết Nó góp phần tích cực vào việc xử lý những vấn đề và tình huống xã hội một cách có hiệu quả

Với tầm quan trọng về lý luận và thực tiễn của vấn đề nêu trên, tôi đã chọn hướng nghiên cứu“: Nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho Người khuyết tật vận động qua các hoạt động trợ giúp của CTXH (nghiên cứu trường hợp Trường trung cấp kinh tế- du lịch hoa sữa)”làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành CTXH của mình.Trên cở sở đó, thấy được những mặt hạn chế cũng như những kết quả mà trường đã đạt được trong quá trình trợ giúp người khuyết tật vận động Cũng dựa trên đó, tôi hy vọng rằng việc đưa CTXH vào hoạt động của nhà trường, cũng như nâng cao hiệu quả trợ giúp CTXH đối với người khuyết tật nói chung, và người khuyết tật vận động nói riêng, chúng ta có thể giúp cho nhóm xã hội đặc thù này tiếp cận được với cơ hội việc làm tốt hơn sau đào tao nghề

2 Tổng quan Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam

10

Công trình nghiên cứu của TS Trần Văn Kham, đã nhấn mạnh đến các vấn đề về mô hình xã hội của khuyết tật và áp dụng của mô hình này trong lĩnh vực công tác xã hội với người khuyết tật và những vấn đề đặt ra đối với công tác

xã hội ở Việt Nam hiện nay Công trình đã có những đóng góp tích cực và mang

ý nghĩa nhân văn sâu sắc Ông cũng đã có những nhận định rằng để các mô hình thực hành công tác xã hội với người khuyết tật được hiệu quả cần thay đổi cách nhìn công tác xã hội về khuyết tật

Ông Nguyễn Văn Hồi, Cục trưởng Cục Bảo trợ Xã hội (Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội) đã có những nghiên cứu về người khuyết tật, phát hiện chính của nghiên cứu là muốn giúp người khuyết tật hòa nhập cộng đồng cần hoàn thiện việc ban hành hệ thống luật và các chính sách trợ giúp, nhất là trong lĩnh vực dạy nghề, tạo việc làm, góp phần tạo điều kiện để NKT ổn định cuộc sống Tác giả cũng đã chỉ ra rằng, nếu nghề CTXH được phát triển chuyên nghiệp sẽ góp phần quan trọng trong việc hỗ trợ NKT tiếp cận được với các dịch

vụ cơ bản

Trong nghiên cứu về đào tạo nghề và tạo việc làm cho người khuyết tật tại Việt Nam của tổ chức lao động quốc tế ILO tại Việt Nam đã có những nghiên cứu một cách khá toàn diện về thực trạng người khuyết tật được đào tạo nghề tại Việt Nam Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng người khuyết tật hiện nay rất ít được đào tạo nghề, hướng dẫn về việc làm cũng như về phát triển Doanh nghiệp Những đóng góp chính của nghiên cứu đó là đã cung cấp một cách tổng thể về các tổ chức của người khuyết tật, các tổ chức đại diện cho người khuyết tật và các dịch vụ đào tạo nghề, việc làm và phát triển doanh nghiệp cho người khuyết tật, đặc biệt tập trung vào các tổ chức của phụ nữ khuyết tật và các dịch vụ dành riêng cho phụ nữ khuyết tật

Ngoài ra còn có các công trình nghiên cứu khác về người khuyết tật như:

11

“Nghiên cứu “ Chi phí kinh tế của sống với khuyết tật và kỳ thị ở Việt Nam” do Viện nghiên cứu phát triển Xã hội thực hiện, xuât bản năm 2013

“Người khuyết tật ở nông thôn Việt Nam: sinh kế, việc làm và bảo trợ xã

hội” do Trung tâm Nghiên cứu Châu Á - Thái Bình Dương (Trường ĐHKHXH

& NV, ĐHQGHN) phối hợp với Trung tâm Hợp tác Quốc tế (Đại học Osaka và Đại học Ochanomizu, Nhật Bản)

Những tài liệu được công bố trên là những tài liệu tham khảo quan trọng trong việc nghiên cứu và thực hiên đề tài luận văn của tôi

3 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn nghiên cứu

3.1.Ý nghĩa lý luận

Nghiên cứu đã vận dụng một số lý thuyết CTXH như: thuyết nhu cầu, thuyết hệ thống,… và đưa ra một số khái niệm cơ bản về khuyết tật, người khuyết tật, người khuyết tật vận động cũng như các khái niệm liên quan Kết quả nghiên cứu có thể góp phần vào việc bổ sung và phát triển hệ thống các lý luận, phương pháp trong nghiên cứu về các vấn đề liên quan đến CTXH, hoạt động trợ giúp CTXH đối với nhóm người người khuyết tật vận động Trên cơ sở đó, đề tài cũng góp phần làm tài liệu tham khảo cho các nghiên cứu tiếp theo về mảng chủ

đề nghiên cứu này

3.2 Ý nghĩa thực tiễn

Nghiên cứu đưa ra thực trạng về người khuyết tật vận động và vấn đề đào tạo nghề và việc làm đối với họ Qua đó, đưa ra giải pháp mang tính CTXH nhằm trợ giúp họ

Đối với người nghiên cứu qua quá trình làm việc, việc tiến hành nghiên cứu đã góp phần tạo cơ hội áp dụng các lý thuyết và phương pháp đã được học vào thực tiễn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

12

4.1 Mục đích

- Tìm hiểu thực trạng đào tạo nghề cho người khuyết tật vận động tại trường TC KT-DL Hoa Sữa

- Trên cơ sở đó, đề xuất các hoạt động công tác xã hội nhằm trợ giúp người khuyết tật vận động được đào tạo nghề, tạo cơ hội để họ hòa nhập tốt với cộng đồng xã hội

4.2 Nhiệm vụ

Để làm rõ mục đích trên,luận văn có các nhiệm vụ sau đây:

- Làm rõ một số nội dung về lý luận và thực tiễn liên quan đến người khuyết tật, người khuyết tật vận động Trên cơ sở đó hình thành cơ sở lý luận về công tác xã hội, công tác xã hội với người khuyết tật vận động Đồng thời luận văn cũng giới thiệu khái quát về kinh nghiệm của quốc tế cũng như ở Việt Nam trong vấn đề đào tạo nghề cho người khuyết tật nói chung, người khuyết tật vận động nói riêng thông qua những nghiên cứu cụ thể

- Phân tích, đánh giá thực trạng trợ giúp người khuyết tật vận động về vấn đề đào tạo nghề và tạo cơ hội việc làm tại trường TC KT-DL Hoa Sữa Trong đó đánh giá, phân tích những thành tựu và hạn chế Nguyên nhân của thực trạng

- Một số hoạt động trợ giúp của trường trong vấn đề dạy nghề cho người khuyết tật vận động và đề xuất trợ giúp

4 Đối tƣợng, khách thể và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng

Nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho người khuyết tật vận động qua các hoạt động trợ giúp của CTXH ( nghiên cứu trường hợp trường Trung cấp Kinh Tế- Du Lịch Hoa Sữa )

5.2 Khách thể nghiên cứu