Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân - Qua thực tiễn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội

I H C QU C GIA HÀ N I KHOAăLU T LTUY TH NG HOạT ĐộNG GIáM SáT CủA HộI ĐồNG NHÂN DÂN - QUA THựC TIễN QUậN HOàNG MAI, thµnh Hµ NéI Chuyên ngành:ăLu tăHi năpháp - Lu tăHƠnhăchính Mã s : 60 38 01 02 LU NăV NăTH CăS LU TăH C Cánăb ăh ngăd năkhoaăh c:ăGS.TS NGUY Nă HĨăN I - 2016 NGăDUNG L IăCAMă OAN Tôi xin cam đoan Lu n v n công trình nghiên c u c a riêng cá nhân tơi Các k t qu nêu Lu n v n ch a đ c công b b t k cơng trình nghiên c u khác Các s li u, ví d trích d n Lu n v n đ m b o tính xác, tin c y trung th c Tơi đụ hồn thành t t c môn h c đụ tốn t t c ngh a v tài theo quy đ nh c a khoa Lu t- ih c Qu c gia Hà N i V y vi t L i cam đoan này, kính đ ngh khoa Lu t xem xét đ đ c b o v Lu n v n Tôi xin trân tr ng c m n! Ng i cam đoan LêăTuy tăH ng M CăL C Trang Trang ph bìa L i cam đoan M cl c Danh m c t vi t t t M àĐ U C : GIÁMàìÁTàLâàCH CàNĂNGàQUáNàTR NG C áàH IàĐ NGàNHÂNàDÂNàQU N 12 1.1 Và 1.1.1 C 1.1.2 C 1.1.3 C à à à àH à à àH à à àH à 12 13 à à àH à à à 14 Error! Bookmark not defined 1.2 Đ à à àH à Error! Bookmark not defined 1.2.1 Đ à 1.2.2 Đ à 1.2.3 Đ à 1.3 M à à à Error! Bookmark not defined à Error! Bookmark not defined à Error! Bookmark not defined à àH à Error! Bookmark not defined 1.3.1 N à N à àH 1.3.2 à à defined à à à à à à à à àH à à à à à à à à Error! Bookmark not defined à à à à à à à à à à à à à à à à Error! Bookmark not à 1.3.3 C N à à à à à à à à à à à à à à à à à à à à à Error! Bookmark not defined : TH CàTR NGàHO TàĐ NGàGIÁMàìÁTàC H IàĐ NGàNHÂNàDÂNàQU NàHOâNGàMáI THâNHàPH àHâàN I 2.1 Đ 2.2 H à Error! Bookmark not defined à à Error! Bookmark not defined àH à àQ àH àM à àH àN Error! Bookmark not defined 2.2.1 H à à àH à à à Error! Bookmark not defined 2.2.2 H à à àT àH à à àH àM i Error! Bookmark not defined 2.2.3 H à à à à à àH à à Error! Bookmark not defined 2.2.4 H à àH à à à à àH à Error! Bookmark not defined 2.3 N à à à Error! Bookmark not defined 2.3.1 N à 2.3.2 N à 2.4 Tácăđ ngăc aăho tăđ ngăgiámăsát Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined tr ng, sách c a Nhà n Đ à 2.4.3 Error! Bookmark not defined m b o th c hi n ngh quy t c a H i đ ng nhân dân, ch 2.4.1 2.4.2 Đ defined à à à àN c à đ a ph à ngError! Bookmark not defined à à Error! Bookmark not defined à à à Error! Bookmark not C : M Tàì àGI IàPHÁPàNH MàNÂNGàCáOàHI UàQU àHO TàĐ NGàGIÁMàìÁTàC áà H IàĐ NGàNHÂNàDÂNàQU N TRONGàGIáIàĐO NàHI NàNáY Error! Bookmark not defined 3.1 H à à à à à à àH à à Error! Bookmark not defined 3.2 N à 3.2.1 N à à à à à à àH Error! Bookmark not defined à à à à àH à Error! Bookmark not defined 3.2.2 N à à àB àH à Error! Bookmark not defined 3.2.3 N à à à àT àH à Error! Bookmark not defined 3.3 Đ à 3.3.1 N à 3.3.2 N à à à à à à à Error! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined à Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đ à 3.4 N à T à à PH àL C à à à à à à à à à àĐ à à à à Error! Bookmark not defined àH à Error! Bookmark not defined 14 à Error! Bookmark not defined K TàLU N VâàKI NàNGH TâIàLIÊUàTHáMàKHáO Error! Bookmark not defined à à à à à à 3.5 à à à à DANHăM CăCỄCăT ăVI T Ban KT-XH : Ban Kinh t -Xã h i CBCCVC : Cán b , công ch c, viên ch c CCHC : C i cách hành CPDV : C ph n d ch v GCNQSD : Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t GPMB : Gi i phóng m t b ng H L : H p đ ng lao đ ng H ND : H i đ ng nhân dân HTT C : H tr tái đ nh c TAND : Tòa án nhân dân THCS : Trung h c c s TTHC : Th t c hành TTXD : Tr t t xây d ng UBMTTQ : y ban M t tr n T qu c UBND : y ban nhân dân Vi n KSND : Vi n ki m soát nhân dân VM T : V n minh đô th VSMT : V sinh môi tr ng M ă U 1.ăăTínhăc păthi tăc aăđ ătƠi Trong trình hồn thi n Nhà n n c xã h i ch ngh a c a dân, dân, dân c ta hi n nay, vi c ti p t c c i cách hành nâng cao ho t đ ng c a t ch c, c quan Nhà n c nói chung H ND c p nói riêng yêu c u khách quan t t y u H ND c quan quan quy n l c Nhà n c đ a ph ng đ i di n cho Ủ chí nguy n v ng c a nhân dân v y đ th c hi n đ y đ vai trị ch c n ng c a c n ph i nâng cao ch t l ng ho t đ ng đ c bi t ho t đ ng giám sát c a H ND giai đo n hi n ng Nhà n c có nhi u sách quy đ nh rõ ràng ch c n ng, v trí, vai trị ho t đ ng giám sát c a H ND c p Tuy nhiên trình th c hi n H ND cịn có nhi u h n ch , tri n khai cơng tác giám sát cịn ch a nghiêm túc, ch a tuân th đ y đ b c th c hi n giám sát, ch a th c hi n quy đ nh c a pháp lu t H ND qu n Hoàng Mai, thành ph Hà N i đ t đ c nhi u thành t u trình giám sát ho t đ ng phát tri n kinh t , tr , xã h i, an ninh qu c phịng Bên c nh v n cịn t n t i m t s h n ch trình ho t đ ng giám sát ch a th t s sát sao, thi u cán b có n ng l c giám sát… d n đ n ho t đ ng hi u qu , ch a đáp ng đ c nhu c u nguy n v ng c a nhân dân Ho t đ ng giám sát c a H ND qu n Hoàng Mai d i góc đ nghiên c u lu t ch a có m t đ tài, m t tác gi nghiên c u sâu có tính h th ng đ a gi i pháp mang tốnh hiêu qua thiêt th c cho vân đê Do v y tác gi ch n đ tài nghiên c u: “Ho t đ ng giám sát c a H i đ ng nhân dân - qua th c ti n qu n Hoàng Mai, thành ph Hà N i” đ th c hi n lu n v n th c s lu t h c 2.ăTìnhăhìnhănghiênăc u Tình hình nghiên c u ho t đ ng giám sát c a c quan dân c n c ta đ c đ c p nhi u sách báo, t p chí lu n v n sau: - “Ch c n ng giám sát c a H i đ ng nhân dân thành ph H Chí Minh” Lu n v n th c s c a Nguy n Thanh Minh khóa n m 2006 N i dung tìm hi u th c tr ng ho t đ ng giám sát c a H ND thành ph H Chí Minh mang t m v mô đ a gi i pháp đ ho t đ ng giám sát kh c ph c nh ng t n t i y u phát huy ti m n ng c a H ND - “Nâng cao hi u l c ho t đ ng giám sát c a H i đ ng nhân dân c p t nh u ki n đ i m i Vi t Nam hi n nay” H c vi n tr qu c gia H Chí Minh, 1998 c a tác gi V M nh Thông đ c p đ n ho t đ ng c a H ND c p t nh nói chung giai đo n 1998, đ xu t gi i pháp mang tính khái quát ch a c th hóa v n đ - T p chí đ ng ngày 28/11/2014 “Nâng cao hi u l c, hi u qu giám sát c a H i đ ng nhân dân c p đ i v i c quan hành Nhà n Xuân S n - y viên Th giám sát đ t đ c” tác gi Nguy n ng tr c H ND t nh V nh Phúc Trong có ho t đ ng c nh ng thành t u đáng k nh ng c ng t n t i nhi u y u c n ph i kh c ph c th i gian t i b ng gi i pháp phù h p v i tình hình th c t i v i H ND c p xã n i b t “Nâng cao hi u qu ho t đ ng H ND c p xụ: yêu c u b c thi t c a cu c s ng” tác gi Tr n Qu c Vi t, th hi n rõ vai trò giám sát c a H ND quan tr ng c p thi t đ i v i nhân dân t nh Kiên Giang T đ a gi i pháp nh m nâng cao hi u qu ho t đ ng h n n a c a H ND c p xã Ho t đ ng giám sát có tính ch t nhi m kì: “Nâng cao hi u qu giám sát c a H i đ ng nhân dân t nh k Nơng nhi m kì 2011-2016” tác gi Lê inh V ng tài xoay quanh ho t đ ng giám sát c a H ND t nh giai đo n 2011-2016, đ ph ng h ng gi i pháp ki n ngh cho ho t đ ng giám sát đ t hi u qu nhi m kì đ đ c hi u qu nh t Tóm l i t t c nh ng đ tài nghiên c u khái quát th c tr ng ho t đ ng giám sát c a H ND c p t nh, ho c đ a m khơng rõ mang tính v mô, ph ng pháp kh c ph c ch a có tính h th ng, lỦ lu n ch a cao, m i ch d ng l i nâng cao hi u qu ho t đ ng giám sát Ti p thu nh ng k t qu c a đ tài tr c tác gi l a ch n đ tài nghiên c u “Ho t đ ng giám sát c a H i đ ng nhân dân - qua th c ti n qu n Hoàng Mai, thành ph Hà N i” tài sâu tìm hi u th c tr ng c a H ND th i gian qua, nghiên c u bi n pháp v n d ng c s lỦ lu n, lỦ thuy t đ a gi i pháp ch t ch , sâu s c đ nâng cao ch t ho t đ ng giám sát c a H ND qu n phù h p v i tình hình th c t đ a ph ng 3.ăNhi măv ăvƠăỦăngh aăc aăLu năv n tài nghiên c u nh m tìm hi u th c tr ng vi c th c hi n ch c n ng giám sát c a H ND qu n, đ t đ gi i pháp hi u qu nâng cao ch t l ng ho t đ ng giám sát c a H ND, đáp ng nhu c u nguy n v ng c a nhân dân, góp ph n hồn thi n nhà n c pháp quy n XHCN c a dân, dân, dân M c tiêu c th N m b t đ a bàn nghiên c u c bi t tình hình ho t đ ng giám sát th c t hi n c a H ND qu n Hoàng Mai Xây d ng c s lỦ lu n th c ti n v ho t đ ng giám sát c a H ND tình hình m i Xây d ng mơ hình t ch c ho t đ ng c a H ND c p hi u qu , đáp ng yêu c u giám sát t t vi c th c hi n pháp lu t v qu n lỦ nhà n quy n đ a ph c c a ng S dung cac ly thuyêt, ph ng phap nghiên c u đê thu thâp thông tin, lỦ gi i ho t đ ng giám sát c a H ND anh gia vân đê đa nghiên c u so v i th c ti n đ điêu chốnh kê hoach nghiên c u cho v i m c đích đ t ra gi i pháp va kêt h p v i cac ban ng ành đoàn th th c hi n ho t đ ng nh m nâng cao h n n a ho t đ ng giám sát c a H ND qu n Hoàng Mai iăt - it ngăvƠăph măviănghiênăc u ng nghiên c u Ho t đ ng giám sát c a H i đ ng nhân dân qua th c ti n qu n Hoàng Mai, thành ph Hà N i - Ph m vi nghiên c u Không gian nghiên c u : Nghiên c u t i qu n Hoàng Mai, thành ph Hà N i - Th i gian nghiên c u: T tháng 8/2015-3/2016 5.ăPh - Ph ngăphápănghiênăc u ng pháp lu n ch ngh a v t l ch s ch ngh a v t bi n ch ng Mác - Lê Nin, t t ng H Chí Minh - Ph ng pháp phân tích tài li u - Ph ng pháp t ng h p - Ph ng pháp ph ng v n 6.ă i măm iăc aălu năv n Lu n v n làm rõ h n quan m c a ng, Nhà n c pháp lu t v ho t đ ng giám sát c a H ND c p, góp ph n b sung giúp ngành lu t Hi n pháp hành có nhìn tồn di n sâu s c v ho t đ ng giám sát c a H ND c p có H ND qu n Tìm hi u tình hình phát tri n kinh tê-xã h i, an ninh quôc phong n m (2010- 2015), kêt qua nh ng t n t i công tác giám sát c a H ND tât c l nh v c N m b t cac sô liêu v cán b , công ch c, đ i bi u, đ c bi t đ ng chí tham gia ho t đ ng giám sát c a H ND th c giam sat cu thê, nh ng t u đat đ t ng l nh v c g n v i hình c va tôn tai h n ch cua H ND quân Tìm hi u , nghiên c u sâu s c quan điêm cua chu nghốa Mac Lê Nin t ng Hơ Chố Minh , quan m sách c a v i vai tro , trách nhi m giám sát c a H ng , Nhà n , t c hi n đ i ND câp quân N m b t cac nôi dung chu yêu cua t ng quan điêm , đanh gia vai tro ch c n ng giam sat cua H ND quân Hoàng Mai Nghiên c u cac ly thuyêt , ph ng pháp nghiên c u ngà nh luât c ng nh ngành khoa h c khác đ nhìn nh n , lỦ gi i v n đ phù h p nh t Kêt qu d ki n hi u n i dung ph ng pháp , lỦ thuy t áp d ng vào v n đ nghiên c u, lỦ gi i t i v n đ l i có nh ng h n ch va s dung cac ph ng pháp đ tìm cách gi i quy t h n ch Tơng h p va đanh gia lai toan bô th c trang hoat đông giam sat cua H ND quân Hoang Mai T đo đê co h ng nghiên c u va đê giai phap h u hiêu nhât Tông h p cac sô liêu đa thu thâp va cung cac tai liêu liên quan, rút k t lu n vân đê nghiên c u lâp kê hoach, b trang thai nao , rôi so sanh v i nh n đ nh ban đ u, sau đo c nghiên c u theo đung vân đê tôn tai yêu kem cân đ c kh c phuc Phôi kêt h p v i cac ban nganh đoan thê xây d ng cac giai phap nâng cao chât l ng hoat đông giam sat cua H ND quân Hoang Mai D a cac giai phap trên, tác gi d a vào ngu n l c h tr th c hi n gi i pháp b ng ho t đông giam sat tai cac kố hop, cu c ti p xúc c tri, l y Ủ ki n c a nhân dân, ho t đ ng tr l i ch t v n… câp quân , câp ph ng Xây d ng đ c cac giai phap nôi dung đê th c hiên cac giai phap đo , trách nhi m c a t ng cá nhân, đ n vi vi c th c hi n giám sát, vi c th c hi n kh c ph c k t lu n sau giám sát K t qu nghiên c u c a lu n v n s góp ph n t ng c ng hi u l c, hi u qu ho t đ ng giám sát c a H ND c p giúp ho t đ ng c a c quan nhà n c đ a ph ng ngày m t hi u qu , pháp lu t th c ch t h n K tăc uăc aălu năv n tài có k t c u g m ph n: Ph n m đ u, ph n n i dung, ph n k t lu n ki n ngh N i dung ch y u t p trung ch ng sau: Ch ng 1: Giám sát ch c n ng quan tr ng c a H ND Ch ng 2: Th c tr ng ho t đ ng giám sát c a H ND qu n Hoàng Mai- Thành ph Hà N i Ch ng 3: Gi i pháp t ng c Hoàng Mai - Thành ph Hà N i ng ho t đ ng giám sát c a H ND qu n Ch ng GIỄMăSỄTăLĨăCH CăN NGăQUANăTR NGă C AăH Iă NGăNHÂNăDÂNăQU N 1.1.ăV ătrí,ăvaiătrị,ăch ngăc aăH iăđ ngănhơnădơn qu n Nhà n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam Nhà n c pháp quy n xã h i ch ngh a c a nhân dân, nhân dân, nhân dân, nhân dân ch th ngu n g c t i cao c a quy n l c Nhà n c Quy n l c Nhà n cđ c th c hi n theo ch đ t p quy n, theo nguyên t c t p trung dân ch Vì v y Qu c h i H ND có vai trị đ c bi t quan tr ng b máy Nhà n c H i đ ng nhân dân g m đ i bi u h i đ ng nhân dân c tri ph ng b u ra, c quan quy n l c Nhà n c đ a ph ng, đ đa ng hình thành m t y u t quan tr ng t o nên v trí c a H i đ ng nhân dân C s pháp lỦ: quy n l c Nhà n c i u 113 Hi n pháp 2013 H i đ ng nhân dân c quan đ a ph ng, đ i di n cho Ủ chí, nguy n v ng quy n làm ch c a Nhân dân, Nhân dân đ a ph dân đ a ph ng c quan Nhà n v n đ c a đ a ph đ a ph c nhân c c p H i đ ng nhân dân quy t đ nh ng lu t đ nh; giám sát vi c tuân theo Hi n pháp pháp lu t ng vi c th c hi n Ngh quy t c a H i đ ng nhân dân V trí c a H i đ ng nhân dân c ng đ ph ng b u ra, ch u trách nhi m tr c ghi nh n i u Lu t t ch c quy n đ a ng ngày 03/07/2015 Nh v y, v trí pháp lỦ c a H i đ ng nhân dân có th xét theo góc đ : + H i đ ng nhân dân-c quan quy n l c Nhà n c đ a ph ng + H i đ ng nhân dân-c quan thay m t cho Ủ chí, nguy n v ng, quy n làm ch c a nhân dân đ a ph ng Cho đ n m c dù có nhi u quan m khác v tính quy n l c c a H ND nh ng Hi n pháp n m 2013 Lu t t ch c quy n đ a ph ng v n kh ng đ nh H ND c quan quy n l c Nhà n quy t đ nh ch tr ph c đ a ph ng, có th m quy n ng, bi n pháp quan tr ng đ phát tri n ti m n ng c a đ a ng xây d ng phát tri n đ a ph ng v kinh t - xã h i, c ng c qu c phịng an ninh, khơng ng ng c i thi n đ i s ng v t ch t tinh th n c a ng đ a ph ng, làm tròn ngh a v c a đ a ph ng đ i v i c n V i thi t ch c quan quy n đ a ph H ND đ a ph ng đ i dân c ng hi n nay, quy n l c c a c th c hi n thông qua c quan đ i di n cho Ủ chí, nguy n v ng, quy n làm ch c a nhân dân - H ND Theo quy đ nh pháp lu t, ch H ND m i có th m quy n thay m t cho nhân dân đ a ph ng quy t đ nh nh ng v n đ c b n, quan tr ng đ a ph ng, giám sát vi c tuân theo pháp lu t ngh quy t c a H ND đ i v i c quan Nhà n c, t ch c xã h i nhân dân đ a ph ng 1.1.1 Ch c n ng c a H i đ ng nhân dân V trí, tính ch t c s quy đ nh ch c n ng c a H ND, nh ng ch c n ng c b n c a H ND ph i đ Nhà n c đ a ph c th hi n s ch ng minh v trí c quan quy n l c ng c quan đ i di n cho Ủ chí, nguy n v ng, quy n làm ch c a nhân dân đ a ph ng, v i tính ch t đ c tr ng tính quy n l c tính đ i di n H ND có nh ng ch c n ng đ quy n đ a ph ng n m 2015 quy đ nh khác c a pháp lu t, b o đ m s lãnh đ o th ng nh t c a trung dân đ a ph c quy đ nh Lu t t ch c ng, đ ng th i phát huy quy n làm ch c a nhân ng ph m vi, nhi m v quy n h n c a H ND, UBND qu n lỦ đ a ph ng theo Hi n pháp pháp lu t H ND c quan quy n l c Nhà n ng, H ND v i Qu c h i h p thành h th ng c quan quy n c đ i ph l c Nhà n c, thay m t nhân dân s d ng quy n l c Nhà n c g c c a quy n nhân dân Khác v i Qu c h i, Qu c h i c quan thay m t toàn th nhân dân c n c s d ng quy n l c nhà n quy n l c Nhà n c ph m vi c n c ph m vi h p h n, đ a ph c H ND s d ng ng c a i u có tính ch t quy t đ nh t i ph m vi ch c n ng, nhi m v quy n h n c a H ND H ND c quan đ i di n c a nhân dân, nhân dân đ a ph ng b u theo ngun t c ph thơng, bình đ ng tr c ti p b phi u kín H ND đ i di n cho Ủ chí, nguy n v ng quy n làm ch c a nhân dân đ a ph H ND đ ng C c u đ i bi u c h p thành t nh ng công dân u tú đ i di n cho giai t ng xã h i nh công nhân, nông dân, t ng l p trí th c, đ i di n dân t c, thành ph n xã h i ph m vi đ a ph đ a ph ng H ND ho t đ ng tr c h t l i ích c a c a nhân dân ng nh ng ph i phù h p v i l i ích chung c a c n nhi m ch u s giám sát c a nhân dân đ a ph c H ND ch u trách ng M t y u t khác th hi n tính đ i di n c a H ND ch đ bãi nhi m đ i bi u H ND, đ i bi u khơng cịn x ng đáng v i s tín nhi m c a nhân dân tùy m c đ vi ph m mà b H ND bãi nhi m Trong h th ng t ch c b máy Nhà n c, H ND t ch c quy n g n nhân dân nh t, hi u rõ tâm t , nguy n v ng yêu c u c a nhân dân, n m v ng đ c m c a đ a ph ng, có c s quy t đ nh m i công vi c sát h p v i nguy n v ng c a nhân dân đ a ph ng Nh v y, H ND m t t ch c v a có tính ch t quy n l c, v a có tính ch t qu n chúng, v a tr lỦ xã h i đ a ph ng h c qu n lỦ Nhà n ng Nhân dân lao đ ng th c hi n quy n làm ch c a ph m vi c n ph c, qu n t ng đ a ph c Vì v y, H ND khơng ch ch u trách nhi m tr ng mà ch u trách nhi m tr ch m lo xây d ng đ a ph ng c nhân dân đ a c quy n c p H ND m t m t c n ng, đ m b o s phát tri n v kinh t v n hóa, xã h i nh m nâng cao đ i s ng v t ch t tinh th n c a nhân dân đ a ph ng m t khác ph i hoàn thành nhi m v c p giao cho 1.1.2 Ch c n ng, nhi m v quy n h n c a H i đ ng nhân dân qu n Cùngăv i ch ngăc aăH NDănóiăchung,ch ngăc aăH NDăqu n TĨIă LIểUăTHAMăKHAO Duy Anh (2001), Hán -Vi t T n gi n y u, NXB Khoa h c Xã h i Nhân v n, Hà N i Ban Công tác l p pháp UBTVQH (2005), Quy trình th t c ho t đ ng c a Qu c h i, tài nghiên c u khoa h c c p nhà n c, Hà N i Nguy n ng Dung (2005), Qu c h i n c C ng hòa xụ h i ch ngh a Vi t Nam-nh ng khía c nh pháp lý theo Hi n pháp Lu t t ch c Qu c h i, NXB i h c Qu c gia Hà N i Nguy n Nguy n S D ng (ch biên) (2004), Quy n giám sát c a Qu c h i-N i dung, th c ti n t góc nhìn tham chi u, NXB T pháp, Hà N i Nguy n Th Dung (2002), Nâng cao ch t l ng hi u l c ho t đ ng c a y ban pháp lu t Qu c h i n c ta hi n nay, Lu n v n Th c s Lu t h c, H c vi n tr Qu c gia HCM Ph m B ch ng (2014), Nâng cao ch t l H ND t nh Cà Mau hi n Tr ng Th H ng Hà (2007), Quy n giám sát c a Qu c h i đ i v i c i thi n c ch pháp lý đ m b o ch c n ng giám sát c a Qu c h i n c c ng hòa xụ h i ch ngh a Vi t Nam, Lu n án ti n s Lu t h c, Vi n khoa h c xã h i H ND qu n Hoàng Mai (2014), Báo cáo ho t đ ng c a H ND qu n quý I n m 2014 ch ng trình cơng tác tr ng tâm quý II n m 2014, tháng 3/2014, Hà N i H ND qu n Hoàng Mai (2016), Báo cáo t ng k t t ch c ho t đ ng c a H ND qu n Hoàng Mai nhi m k 2011-2016 ph ng h ng ho t đ ng nhi m k 2016-2021, Hà N i H ND qu n Hoàng Mai, Ban kinh t -xã h i (2014), M t s đ ngh sau giám sát, Hà N i 10 11 12 ng Dung (2008), C ch quy n l c Nhà n c, NXB N ng ng ho t đ ng giám sát c a Hà Th Mai Hiên (2003), C ch ki m tra, giám sát nhà n quy n, NXB Công an nhân dân, Hà N i c pháp 13 H i đ ng nhân dân (2014), Tìm gi i pháp hoàn thi n ch c n ng giám sát c a H ND t ch c t i N ng, (c p nh t 29/9/2014), Cadn.com.vn 14 Ph m V n Hùng (2004), Quy n giám sát c a Qu c h i đ i v i tòa án nhân dân, Vi n ki m sát nhân dân, Lu n án ti n s Lu t h c 15 Khoa Lu t i h c qu c gia Hà N i (2005), Giáo trình lu t hành Vi t Nam, NXB Giáo d c, Hà N i 16 Nguy n H i Long (2006), i m i ho t đ ng giám sát c a H i đ ng nhân dân c p T nh, Lu n v n Th c s Lu t h c, Khoa lu t - i h c Qu c gia Hà N i 17 Nguy n H i Long (2012), Hoàn thi n pháp lu t v ho t đ ng giám sát c a H i đ ng nhân dân, Lu n án Ti n s Lu t h c, Khoa lu t - i h c Qu c gia Hà N i 18 Nguy n Thanh Minh (2006), Ch c n ng giám sát c a H ND thành ph H Chí Minh, Lu n v n th c s lu t h c, Tp H Chí Minh 19 Qu n y Hoàng Mai (2013), K ho ch th c hi n đ án s 04- A/TU ngày 19/10/2012 c a Thành y v nâng cao n ng l c, hi u l c, hi u qu ho t đ ng c a H ND c p thành ph Hà N i giai đo n 2012-2016, ngày 16/5/2013, Hà N i 20 Nguy n Xuân S n (2014), “Nâng cao hi u l c, hi u qu giám sát c a H ND c p đ i v i c quan hành nhà n c”, T p chí, (đ ng ngày 28/11/2014) Tịa án nhân dân qu n Hoàng Mai (2014), Báo cáo k t qu công tác tháng đ u n m, ph ng h ng nhi m v công tác tháng cu i n m 2014 tài k h p th H ND qu n Hồng Mai khóa II, ngày 12/6/2014, Hà N i 21 22 Phan Trung Tú (2013), T ch c ho t đ ng c a H i đ ng nhân dân c p T nh u ki n xây d ng nhà n c pháp quy n Vi t Nam, Lu n v n Th c s lu t h c, Khoa lu t - i h c Qu c gia Hà N i 23 Ph m H ng Thái (2012), “Ki m soát gi a c quan nhà n c th c hi n quy n l p pháp, hành pháp t pháp”, T p chí khoa h c đ i h c 24 25 Qu c gia Hà N i, (28) m t s công trình nghiên c u khác v giám sát c a c quan quy n l c nhà n c UBND qu n Hồng Mai (2016), Báo cáo cơng tác ch đ o, u hành c a UBND qu n Hoàng Mai nhi m k 2011-2016 m c tiêu, nhi m v nhi m k 2016-2021, Hà N i Tr n Qu c Vi t (2013), “Nâng cao hi u qu ho t đ ng H ND c p xã: yêu c u b c thi t c a cu c s ng”, T p chí, (đ ng ngày 10/1/2013) 26 LỦ Minh V ng (2013), Vai trò c a H i đ ng nhân dân vi c giám sát ho t đ ng c a c quan ti n hành t t ng hình s (Trên c s s li u đ a bàn T nh Cà Mau), Lu n v n th c s h c, Khoa lu t - i h c Qu c gia Hà N i 27 Lê ình V ng (2013), “Nâng cao hi u qu giám sát c a H ND t nh Nơng nhi m kì 2011-2016”, T p chí, (đ ng ngày 21/2/2013) k ... 1: Giám sát ch c n ng quan tr ng c a H ND Ch ng 2: Th c tr ng ho t đ ng giám sát c a H ND qu n Hoàng Mai- Thành ph Hà N i Ch ng 3: Gi i pháp t ng c Hoàng Mai - Thành ph Hà N i ng ho t đ ng giám. .. a ho t đ ng giám sát c a H ND qu n Hoàng Mai iăt - it ngăvƠăph măviănghiênăc u ng nghiên c u Ho t đ ng giám sát c a H i đ ng nhân dân qua th c ti n qu n Hoàng Mai, thành ph Hà N i - Ph m vi nghiên... u qu ho t đ ng giám sát Ti p thu nh ng k t qu c a đ tài tr c tác gi l a ch n đ tài nghiên c u “Ho t đ ng giám sát c a H i đ ng nhân dân - qua th c ti n qu n Hoàng Mai, thành ph Hà N i” tài sâu