Quy định về quản lý đo lường trong kinh doanh vàng và quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông trên thị trường

Dự thảo 1 BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số 22/2013/TT BKHCN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 9 năm 2013 THÔNG TƯ Quy định về quản lý đo lường trong kinh doan[.]

BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 22/2013/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2013 THÔNG TƯ Quy định quản lý đo lường kinh doanh vàng quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông thị trường Căn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Luật Đo lường ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ quy định nhãn hàng hóa; Căn Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Căn Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2012 Chính phủ quản lý hoạt động kinh doanh vàng; Căn Nghị định số 86/2012/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đo lường; Căn Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư quy định quản lý đo lường kinh doanh vàng quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông thị trường Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định quản lý đo lường kinh doanh vàng quản lý chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông thị trường Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu, xuất khẩu, sản xuất, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ; kinh doanh mua, bán vàng miếng Tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng định Cơ quan quản lý có liên quan đến quản lý đo lường, chất lượng hoạt động kinh doanh vàng Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau: Vàng trang sức, mỹ nghệ sản phẩm vàng có hàm lượng vàng từ Kara (tương đương 33,3%) trở lên, qua gia công, chế tác để phục vụ nhu cầu trang sức, trang trí mỹ thuật Hàm lượng vàng (hay gọi tuổi vàng) thành phần phần trăm (%) tính theo khối lượng vàng có thành phần sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ Kara (K) số phần kim loại vàng (tính theo khối lượng) hai mươi bốn (24) phần hợp kim vàng Độ tinh khiết số phần kim loại vàng (tính theo khối lượng) nghìn (1000) phần hợp kim vàng Việc quy đổi đơn vị đo hàm lượng vàng quy định Bảng Thông tư Vàng tinh khiết kim loại vàng có độ tinh khiết lớn 999 phần nghìn (‰) tính theo khối lượng Hợp kim vàng kim loại có thành phần gồm vàng nguyên tố khác Hoạt động kinh doanh vàng bao gồm: nhập khẩu, xuất khẩu, sản xuất, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ; kinh doanh mua, bán vàng miếng Chương II QUY ĐỊNH VỀ ĐO LƯỜNG TRONG KINH DOANH VÀNG Điều Đối với hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, sản xuất, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ; kinh doanh mua, bán vàng miếng Tổ chức, cá nhân nhập khẩu, xuất khẩu, sản xuất, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ; kinh doanh mua, bán vàng miếng phải thực quy định vê đo lường sau đây: Cân sử dụng để xác định khối lượng vàng hàm lượng vàng mua, bán tổ chức, cá nhân phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Có phạm vi đo độ xác phù hợp với khối lượng vàng cần đo Mức cân phải phù hợp với giá trị độ chia kiểm (e) quy định Bảng Bảng Mức cân Giá trị độ chia kiểm (e) cân Đến 500 g ≤ mg > 500 g đến kg ≤ 10 mg > kg đến 10 kg ≤ 100 mg > 10 kg ≤1g b) Đã kiểm định tổ chức kiểm định công nhận định theo quy định pháp luật vê đo lường; chứng kiểm định (dấu kiểm định, tem kiểm định, giấy chứng nhận kiểm định) phải thời hạn giá trị Quả cân cân sử dụng kèm với cân để xác định khối lượng vàng mua, bán để định kỳ kiểm tra cân quy định khoản Điêu phải bảo đảm yêu cầu sau: a) Có khối lượng danh định độ xác phù hợp với cân sử dụng kèm cần kiểm tra; b) Đã kiểm định tổ chức kiểm định định tổ chức công nhận khả kiểm định phương tiện đo theo quy định pháp luật vê đo lường; chứng kiểm định phải thời hạn giá trị Khối lượng vàng mua, bán với tổ chức, cá nhân tra, kiểm tra không nhỏ khối lượng công bố Giới hạn sai số kết phép đo khối lượng vàng phải bảo đảm yêu cầu quy định Bảng Bảng TT (i) Khối lượng vàng (m) Theo gam (g) Giới hạn sai số (S) Theo miligam (mg) 30 12,5 50 17 100 30 200 56 300 81 500 131 Theo kilôgam (kg) 240 1,5 350 425 10 575 11 900 12 050 Theo kết đo 13 Lớn 0,0175 % Giới hạn sai số phép đo khối lượng vàng (m) không quy định cụ thể Bảng xác định sau: a) Đối với m < 30 g, giới hạn sai số (S) tính theo cơng thức sau làm tròn đến (01) giá trị độ chia kiểm (e) cân sử dụng �= (12,530 ∗ �) Ví dụ 1: Kết phép đo khối lượng nhẫn vàng 7,5 g (2 chỉ) sử dụng cân có e = mg, giới hạn sai số (S) là: b) Đối với 30 g < m < 6000 g, giới hạn sai số (S) tính theo theo cơng thức sau làm tròn đến (01) giá trị độ chia kiểm (e) cân sử dụng: Trong công thức trên: S: sai số cho phép lớn nhất; m: khối lượng vàng; : hai giá trị khối lượng vàng liên kê với số thứ tự i i+1 Bảng bảo đảm điêu kiện ; : giới hạn sai số Bảng tương ứng với ; Ví dụ 2: Kết phép đo khối lượng vòng vàng 86 g (m = 86 g) sử dụng cân có e = mg, từ Bảng 2, ta thấy 50 g < 86 g < 100 g Vì vậy: Giới hạn sai số (S) là: c) Đối với m > kg, giới hạn sai số (S) tính cách nhân kết phép đo với 0,0175 % làm tròn đến (01) giá trị độ chia kiểm (e) cân sử dụng Ví dụ 3: Kết phép đo khối lượng thỏi vàng 10 kg sử dụng cân có e = 100 mg, giới hạn sai số (S) là: S= (10 x 0,0175 %) kg ~ 1,8 g Cân phải người sử dụng tự kiểm tra định kỳ (01) tuần (01) lần Hồ sơ thực việc tự kiểm tra định kỳ lưu giữ địa điểm thuận lợi cho việc tra, kiểm tra quan, người có thẩm quyên Điều Đối với hoạt động thử nghiệm xác định hàm lượng vàng sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ Tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng định theo quy định Điêu Thông tư phải thực quy định vê đo lường sau đây: Thiết bị xác định hàm lượng vàng phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Có phạm vi đo phù hợp với hàm lượng vàng cần đo; b) Có giới hạn sai số không lớn 1/2 giới hạn sai số kết thử nghiệm xác định hàm lượng vàng quy định khoản Điêu này; c) Được hiệu chuẩn định kỳ (01) năm (01) lần tổ chức đăng ký cung cấp dịch vụ hiệu chuẩn theo quy định Luật Đo lường; giấy chứng nhận hiệu chuẩn phải thời hạn giá trị Chất chuẩn hàm lượng vàng sử dụng để định kỳ kiểm tra, hiệu chuẩn thiết bị xác định hàm lượng vàng phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Có giá trị hàm lượng vàng phù hợp với phạm vi đo thiết bị xác định hàm lượng vàng cần kiểm tra, hiệu chuẩn; b) Độ không bảo đảm đo giá trị hàm lượng vàng không lớn hơn 7/10 giới hạn sai số thiết bị xác định hàm lượng vàng cần kiểm tra, hiệu chuẩn; c) Đã thử nghiệm so sánh tổ chức cung cấp dịch vụ thử nghiệm chuẩn đo lường theo quy định Luật Đo lường quan quốc gia vê chứng nhận chất chuẩn nước ngồi phịng thí nghiệm liên kết chuẩn đo lường tới quan quốc gia vê chứng nhận chất chuẩn nước Giấy chứng nhận kết thử nghiệm so sánh (Certificate of analysis) phải thời hạn giá trị Giới hạn sai số kết thử nghiệm xác định hàm lượng vàng sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ quy định cụ thể sau: a) 1‰ vàng có hàm lượng từ 99,9 % trở lên; b) 2‰ với vàng hợp kim có hàm lượng từ 80 % đến 99,9 %; c) 3‰ vàng hợp kim có hàm lượng 80 % Chương III QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀNG TRANG SỨC, MỸ NGHỆ Điều Yêu cầu chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ Chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ phân hạng theo độ tinh khiết vàng tương ứng với hàm lượng vàng quy định Bảng Bảng Kara (K) 24K 23K 22K 21K 20K 19K 18K 17K 16K 15K 14K 13K 12K 11K 10K 9K 8K Độ tinh khiết, ‰ không nhỏ 999 958 916 875 833 791 750 708 667 625 585 541 500 458 416 375 333 Hàm lượng vàng, % không nhỏ 99,9 95,8 91,6 87,5 83,3 79,1 75,0 70,8 66,6 62,5 58,3 54,1 50,0 45,8 41,6 37,5 33,3 Khi thực phân hạng theo Kara, vàng trang sức, mỹ nghệ phân hạng theo hạng thấp liên kê với giá trị Kara thực tế xác định theo phân hạng danh định Bảng (ví dụ vàng trang sức 21,5K xếp vào loại vàng 21K) Trường hợp phân hạng theo độ tinh khiết hàm lượng vàng cơng bố giá trị thực tế (ví dụ vàng trang sức có hàm lượng vàng xác định 78,0% cơng bố 78,0% 780) Vật liệu hàn hợp kim vàng có sử dụng, phải có độ tinh khiết tối thiểu tương đương với hạng công bố sản phẩm vàng trang sức Khi sử dụng vật liệu hàn hợp kim vàng thay keo dán, phải công bố rõ bao gồm lượng vật liệu sử dụng để gắn kết làm ảnh hưởng đến khối lượng sản phẩm lớn sai số lớn cho phép theo quy định Bảng Điêu Thông tư Vàng trang sức, mỹ nghệ có nhiêu phận (ngoại trừ vật liệu hàn phận phụ như: chốt, ốc vít… có) hợp kim vàng với giá trị phân hạng khác theo quy định Bảng Điêu phân hạng theo thành phần có phân hạng thấp Vàng trang sức, mỹ nghệ phép sử dụng kim loại nên hợp kim khác với hợp kim vàng để tăng cường độ bên lý mà hợp kim vàng không đáp ứng Kim loại nên phải xử lý bê mặt cho không gây nhầm lẫn vê ngoại quan với thành phần hợp kim vàng Việc sử dụng kim loại nên khác với hợp kim vàng phải nêu rõ công bố vê thành phần sản phẩm Sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ có sử dụng vật liệu phủ kim loại (khác với vàng) hay phi kim loại với mục đích trang trí, lớp phủ phải đủ mỏng để không ảnh hưởng đến khối lượng vật phẩm Nếu khối lượng lớp phủ lớn sai số lớn cho phép vê khối lượng theo quy định Bảng Điêu Thơng tư phải nêu cụ thể công bố vê thành phần chất lượng sản phẩm Sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ có sử dụng vật liệu nhồi làm đầy chỗ trống phải công bố cụ thể cơng bố rõ sản phẩm khơng làm tồn từ hợp kim vàng Tất thành phần vàng trang sức, mỹ nghệ (bao gồm kim loại nên, vật liệu phủ, vật liệu hàn, vật liệu gắn kết…) không chứa thành phần độc hại gây ảnh hưởng đến sức khỏe người sử dụng vượt ngưỡng cho phép theo quy định hành có liên quan Hàm lượng vàng sản phẩm (hoặc thành phần có chứa vàng) vàng trang sức, mỹ nghệ không thấp giá trị hàm lượng công bố Giới hạn sai số kết thử nghiệm xác định hàm lượng vàng quy định khoản Điêu Thông tư 10 Vàng trang sức, mỹ nghệ phép lưu thông thị trường công bố tiêu chuẩn áp dụng ghi nhãn theo quy định Điêu Thông tư Điều Công bố tiêu chuẩn áp dụng ghi nhãn vàng trang sức, mỹ nghệ Tiêu chuẩn công bố áp dụng tập hợp thông số kỹ thuật thông tin bắt buộc theo quy định Thông tư nội dung cần thiết khác vê sản phẩm tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập vàng trang sức, mỹ nghệ tự công bố (dựa tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn sở) Tiêu chuẩn công bố phải bao gồm nội dung sau: a) Thông tin vê sản phẩm nhà sản xuất, phân phối: - Tên hàng hóa (ví dụ: lắc đeo tay, dây chun, nhẫn vàng, nhẫn đính kim cương…); - Tên, địa tổ chức cá nhân sản xuất, nhà phân phối đại diện cho thương hiệu sản phẩm; - Nhãn hiệu hàng hóa, mã ký hiệu sản phẩm; - Số Giấy đăng ký độc quyên kiểu dáng công nghiệp, đăng ký nhãn hiệu (nếu có); b) Yêu cầu kỹ thuật: - Khối lượng vàng thành phần hợp kim có chứa vàng sản phẩm khối lượng vật gắn vàng trang sức, mỹ nghệ (ví dụ: kim cương, saphia, ruby ); - Hàm lượng vàng (tuổi vàng) (ví dụ 999 99,9% 24K) thành phần sản phẩm (hoặc phần hợp kim chủ yếu sản phẩm có nhiêu thành phần); - Các mô tả đặc điểm riêng vàng trang sức, mỹ nghệ: + Kiểu dáng, kích cỡ; + Vật liệu gắn vàng (ví dụ: đá quý); + Sản phẩm vàng nguyên khối, đồng nhất; + Sản phẩm kim loại nên khác bọc mạ vàng kèm theo thông tin vê kim loại nên; + Vật liệu hàn, vật liệu kết dính (nếu có sử dụng theo quy định Điêu Thông tư này); + Sản phẩm có phần đúc rỗng khơng nhồi, làm đầy nhồi, làm đầy vật liệu khác kèm theo thông tin vê vật liệu nhồi, làm đầy; + Sản phẩm vàng có nhiêu thành phần khác thông tin cụ thể; + Phương pháp (đúc, thủ công, tự động) - Cam kết vê việc không sử dụng chất độc hại cho sức khỏe người sử dụng sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ phù hợp với quy định hành có liên quan c) Ghi ký hiệu vàng trang sức, mỹ nghệ: 10 - Ký hiệu “G.P” sản phẩm vàng bọc, phủ, mạ kim loại nên khác; - Ký hiệu “G.F” sản phẩm nhồi hay làm đầy chỗ trống vật liệu khác toàn vật phẩm sản xuất từ vàng hay hợp kim vàng với phân hạng độ tinh khiết; - Ký hiệu “C” sản phẩm có lớp phủ mỏng vật liệu phi kim loại suốt; - Ký hiệu “P” có lớp phủ mỏng kim loại hay hợp kim khác không chứa vàng; - Nếu sản phẩm vàng phủ nên hợp kim khác vật liệu khác phương pháp khác (phủ, dán, cuốn, bọc, mạ ) với tổng lượng vàng (tính theo vàng nguyên chất) từ 1/40 khối lượng vật phẩm trở lên, cần phải ghi thêm tỷ lệ lượng vàng so với tổng khối lượng vật phẩm kèm theo ký hiệu G.P G.F nêu (ví dụ: 1/40 G.P 24K, 1/20 G.F 18K ) d) Thơng tin khác (nếu có để làm rõ vê sản phẩm để tránh gây hiểu nhầm) Việc công bố tiêu chuẩn áp dụng vàng trang sức, mỹ nghệ tổ chức, cá nhân tự thực theo cách sau đây: a) Trên bảng niêm yết giá vàng trang sức, mỹ nghệ; b) Trên bao bì sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ; c) Trên nhãn hàng hóa sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ; d) Trên tài liệu kèm theo sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ Ghi nhãn vàng trang sức, mỹ nghệ: a) Yêu cầu chung: - Việc ghi nhãn vàng trang sức, mỹ nghệ phải thực theo quy định Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ vê nhãn hàng hóa Vị trí nhãn vàng trang sức, mỹ nghệ thực theo quy định Điêu Nghị định số 89/2006/NĐ-CP; - Nhãn vàng trang sức, mỹ nghệ thể trực tiếp sản phẩm cách khắc học, khắc la-de, đục chìm, đúc chìm, đúc phương pháp thích hợp (nếu kích thước cấu trúc sản phẩm đủ để thực hiện) thể tài liệu đính kèm sản phẩm; - Độ tinh khiết hay hàm lượng vàng theo phân hạng quy định Điêu Thông tư phải ghi rõ vị trí dễ thấy sản phẩm số Ả Rập số phần vàng nghìn (1000) phần khối lượng sản phẩm (ví dụ: 999 916 ) số Ả Rập thể số Kara kèm theo chữ K (ví dụ: 24K 22K ) tương ứng với phân hạng theo quy định Điêu Thông tư 11 Trường hợp sản phẩm có kích thước khơng thể thể trực tiếp hàm lượng vàng cơng bố phải ghi nhãn đính kèm.Trường hợp sản phẩm có từ hai thành phần trở lên với hàm lượng vàng khác nhau, nhận biết sự khác qua ngoại quan việc ghi hàm lượng vàng thể phần có hàm lượng vàng thấp hơn; - Đối với vàng trang sức, mỹ nghệ nhập khẩu, nhãn gốc ghi tiếng nước ngồi, phải có nhãn phụ tiếng Việt thể thông tin ghi nhãn theo quy định điểm b khoản Điêu xuất xứ hàng hóa b) Nội dung ghi nhãn: - Nhãn in đính kèm với sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ phải bao gồm nội dung sau: + Tên hàng hóa (ví dụ: lắc đeo tay, dây chun, nhẫn vàng, nhẫn đính kim cương…); + Tên, mã ký hiệu tổ chức, cá nhân sản xuất (ví dụ: PAJ, SJC, DOJ ); + Hàm lượng vàng (tuổi vàng) thể theo quy định điểm a khoản Điêu (ví dụ: 999 99,9% 24K); + Khối lượng vàng khối lượng vật gắn vàng trang sức, mỹ nghệ (ví dụ: kim cương, saphia, ruby ); + Ký hiệu sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ theo quy định điểm c khoản Điêu - Cách thức ghi nhãn trực tiếp vàng trang sức, mỹ nghệ (nếu kích thước sản phẩm phù hợp): + Mã ký hiệu sản phẩm (ví dụ: PAJ, SJC, DOJ ); + Hàm lượng vàng (tuổi vàng) thể theo quy định điểm a khoản Điêu (ví dụ: 999 99,9% 24K); + Ký hiệu sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ theo quy định điểm c khoản Điêu Điều Nguyên tắc lấy mẫu phương pháp thử nghiệm xác định hàm lượng vàng Nguyên tắc lấy mẫu phục vụ việc thử nghiệm tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng tổ chức thử nghiệm quy định Nguyên tắc lấy mẫu phục vụ việc tra, kiểm tra vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông thị trường: a) Việc lấy mẫu thực hàng hóa có dấu hiệu khơng bảo đảm chất lượng có khiếu nại, tố cáo Phương án lấy mẫu phải cân nhắc định phù hợp với mục đích, yêu cầu bảo đảm tính khách quan, minh bạch; b) Mẫu lấy phải đủ để thử nghiệm tiêu theo yêu cầu phương pháp thử nghiệm quy định Phụ lục I Thông tư Nếu sản phẩm gồm nhiêu phần tách rời, đơn vị mẫu phải bao gồm đủ phần cấu thành sản phẩm mua, bán hay trao đổi; 12 c) Khi lấy mẫu, quan tra, kiểm tra phải lập biên lấy mẫu (theo Mẫu 1a.BBLM quy định Phụ lục II Thông tư này) Biên lấy mẫu niêm phong mẫu phải xác nhận đại diện có thẩm quyên bên liên quan người chứng kiến (nếu cần) Trường hợp đại diện tổ chức, cá nhân lấy mẫu không ký biên lấy mẫu, niêm phong mẫu quan tra, kiểm tra ghi rõ biên “đại diện sở không ký biên lấy mẫu, niêm phong mẫu” Biên lấy mẫu, niêm phong mẫu có chữ ký người lấy mẫu trưởng đoàn tra, kiểm tra có giá trị pháp lý Phương pháp xác định hàm lượng vàng vàng trang sức, mỹ nghệ quy định Phụ lục I Thông tư Việc thử nghiệm vàng trang sức, mỹ nghệ phục vụ hoạt động tra, kiểm tra thực tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng định theo quy định Điêu Thông tư Điều Chỉ định tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng Yêu cầu tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng định: a) Phải đáp ứng yêu cầu quy định Thông tư số 09/2009/TTBKHCN ngày 08 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn vê yêu cầu, trình tự, thủ tục định tổ chức đánh giá sự phù hợp Thông tư số 11/2011/TT-BKHCN ngày 30 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 09/2009/TT-BKHCN; b) Phải đáp ứng yêu cầu vê đo lường quy định Điêu Thơng tư Trình tự, thủ tục định tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng: a) Tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng có nhu cầu tham gia hoạt động thử nghiệm xác định hàm lượng vàng phục vụ quản lý nhà nước cần lập (01) hồ sơ đăng ký nộp trực tiếp gửi qua đường bưu điện vê Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng; b) Hồ sơ đăng ký bao gồm: - Giấy đăng ký định thử nghiệm xác định hàm lượng vàng (theo Mẫu 2.ĐKCĐ quy định Phụ lục II Thông tư này); - Bản Giấy chứng nhận đăng ký lĩnh vực hoạt động thử nghiệm; - Danh sách thử nghiệm viên đáp ứng yêu cầu quy định khoản Điêu (theo Mẫu 3.DSTNV quy định Phụ lục II Thông tư này) kèm theo chứng chứng minh vê đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; - Danh mục tài liệu, tiêu chuẩn phục vụ thử nghiệm vàng trang sức, mỹ nghệ (theo Mẫu 4.DMTL-TC quy định Phụ lục II Thông tư này) kèm theo quy trình thử nghiệm xác định hàm lượng vàng; 13 - Danh mục máy móc, thiết bị chất chuẩn phục vụ việc thử nghiệm xác định hàm lượng vàng (theo Mẫu 5.DMTB-CC quy định Phụ lục II Thơng tư này) kèm theo giấy chứng nhận hiệu chuẩn, giấy chứng nhận chất chuẩn, kết tham gia chương trình thử nghiệm thành thạo so sánh liên phòng (đối với thử nghiệm hàm lượng vàng) tài liệu khác liên quan (nếu có); - Mẫu Phiếu kết thử nghiệm c) Trong thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tiến hành xem xét hồ sơ định định (theo Mẫu 6.QĐCĐ quy định Phụ lục II Thông tư này) cho tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng hồ sơ đáp ứng yêu cầu theo quy định Thời hạn hiệu lực định định không ba (03) năm Trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu, cần phải đánh giá thực tế, thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ đầy đủ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tiến hành thẩm xét hồ sơ, cử chuyên gia thành lập đoàn đánh giá để tổ chức đánh giá thực tế tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng Chi phí phục vụ hoạt động đánh giá chuyên gia đoàn đánh giá tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng bảo đảm Căn hồ sơ đăng ký, biên đánh giá thực tế kết thực hành động khắc phục đạt yêu cầu, thời hạn mười (10) ngày làm việc, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng định định (theo Mẫu 6.QĐCĐ quy định Phụ lục II Thông tư này) cho tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng Thời hạn hiệu lực định định không ba (03) năm Trong trường hợp từ chối việc định, thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phải thông báo lý từ chối văn cho tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng; d) Ba (03) tháng trước định định hết hiệu lực, có nhu cầu, tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng làm thủ tục đăng ký lại theo quy định điểm a điểm b khoản Điều 10 Đình hủy bỏ hiệu lực định định tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng Đình hiệu lực định định tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng vi phạm trường hợp đây: a) Không tuân thủ quy trình, thủ tục thử nghiệm quy định; b) Khơng trì điêu kiện yêu cầu tổ chức tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng quy định Thông tư Hủy bỏ hiệu lực định định tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng vi phạm trường hợp đây: a) Bị giải thể, phá sản vi phạm pháp luật nghiêm trọng; 14 b) Sự vi phạm mang tính lặp lại có ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc tuân thủ điêu kiện yêu cầu tổ chức thử nghiệm xác định hàng lượng vàng; c) Có chứng vê việc khai báo không trung thực hồ sơ thử nghiệm xác định hàm lượng vàng; d) Không thực việc thử nghiệm xác định hàm lượng vàng cấp kết thử nghiệm; đ) Có văn đê nghị không tiếp tục cung cấp dịch vụ thử nghiệm xác định hàm lượng vàng; e) Bị đình hiệu lực định định khơng hồn thành việc khắc phục thời gian đình ghi thơng báo đình Tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng bị huỷ bỏ định định xem xét định lại sau (01) năm, kể từ có thơng báo hủy bỏ hiệu lực khắc phục vi phạm Chương IV HƯỚNG DẪN THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM VỀ ĐO LƯỜNG VÀ CHẤT LƯỢNG Điều 11 Thanh tra, kiểm tra Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ tổ chức, cá nhân kinh doanh mua, bán vàng miếng chịu sự tra, kiểm tra vê đo lường chất lượng quan nhà nước có thẩm quyên Việc kiểm tra nhà nước vê chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ sản xuất thực theo quy định Thông tư số 16/2012/TT-BKHCN ngày 27 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc kiểm tra nhà nước vê chất lượng sản phẩm sản xuất thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ Việc kiểm tra nhà nước vê chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông thị trường thực theo quy định Thông tư số 26/2012/TTBKHCN ngày 12 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc kiểm tra nhà nước vê chất lượng hàng hoá lưu thông thị trường Việc tra, kiểm tra chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ hoạt động đo lường kinh doanh vàng phải thực chức năng, thẩm quyên quy định pháp luật vê tra, kiểm tra Việc thử nghiệm mẫu phục vụ công tác tra, kiểm tra thực phương pháp không phá hủy mẫu quy định Phụ lục I Thơng tư chi phí thử nghiệm quan tra, kiểm tra chi trả 15 Trường hợp tổ chức, cá nhân khơng trí với kết thử nghiệm mẫu, thời gian hai (02) ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo kết thử nghiệm mẫu không đạt yêu cầu chất lượng, tổ chức, cá nhân đê nghị văn với quan tra, kiểm tra thử nghiệm lại mẫu vàng trang sức, mỹ nghệ thử phương pháp khơng phá hủy trước tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng định khác Việc thử nghiệm mẫu trường hợp thực phương pháp không phá hủy mẫu quy định Phụ lục I Thông tư Chi phí thử nghiệm mẫu tổ chức, cá nhân chi trả Trong trường hợp mẫu vàng trang sức, mỹ nghệ không thử nghiệm phương pháp khơng phá hủy mẫu bên thống lựa chọn thử nghiệm phương pháp phá hủy mẫu quy định Phụ lục I Thơng tư Chi phí thử nghiệm mẫu tổ chức, cá nhân chi trả Kết thử nghiệm lần hai để quan tra, kiểm tra xử lý, kết luận cuối Đối với mẫu sau thử nghiệm phục vụ việc tra, kiểm tra, tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng định phải lập biên giao trả lại mẫu phần mẫu cịn lại (nếu có) cho quan tra, kiểm tra quan tra, kiểm tra phải thực việc giao trả mẫu phần mẫu cịn lại (nếu có) cho tổ chức, cá nhân Điều 12 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ tổ chức, cá nhân kinh doanh mua, bán vàng miếng vi phạm quy định Thông tư bị xử lý vi phạm vê chất lượng đo lường theo quy định Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa Luật Đo lường Trong trình tra, kiểm tra, phát vi phạm hành bị xử lý vi phạm theo quy định Nghị định Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa truy cứu trách nhiệm hình sự Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KINH DOANH VÀNG, TỔ CHỨC THỬ NGHIỆM VÀ CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Điều 13 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh vàng Trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đo lường kinh doanh vàng: a) Tuân thủ thực quy định vê đo lường quy định Thông tư này; b) Tuân thủ quy định vê sử dụng đơn vị đo; thực nghĩa vụ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật vê đo lường tham gia hoạt động đo lường sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ kinh doanh mua, bán vàng miếng; 16 c) Thực biện pháp theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyên vê đo lường để người có quyên nghĩa vụ liên quan kiểm tra phương pháp đo, kết đo khối lượng vàng cung cấp cho khách hàng; d) Lưu giữ hồ sơ tự kiểm tra cân, cân thiết bị xác định hàm lượng vàng theo quy định; đ) Chịu sự tra, kiểm tra vê đo lường theo quy định pháp luật tuân thủ định kiểm tra, tra quan nhà nước có thẩm quyên Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ: a) Tuân thủ thực quy định vê quản lý đo lường chất lượng theo quy định Thông tư này; b) Chỉ kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng đóng mã ký hiệu, hàm lượng vàng sản phẩm; c) Phải thực công bố tiêu chuẩn áp dụng ghi nhãn theo quy định Thông tư này; niêm yết công khai nơi kinh doanh tiêu chuẩn công bố áp dụng theo quy định Điêu Thông tư để người tiêu dùng biết, lựa chọn mua, bán; d) Phải lưu giữ hồ sơ chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ, bao gồm: - Kết kiểm tra, thử nghiệm hàm lượng vàng theo tiêu chuẩn công bố; - Tiêu chuẩn công bố áp dụng; - Tài liệu, chứng vê việc ghi nhãn vàng trang sức, mỹ nghệ theo quy định Điêu Thông tư (ví dụ: nhãn hàng hóa đính kèm sản phẩm; ảnh chụp mẫu sản phẩm phần ký hiệu ghi nhãn; giấy biên nhận kiêm bảo hành hàng hóa có thơng tin liên quan đến nội dung ghi nhãn ); đ) Chịu trách nhiệm bảo đảm chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ bán cho người tiêu dùng phù hợp với tiêu chuẩn công bố, quy định Thơng tư pháp luật có liên quan; e) Chịu sự tra, kiểm tra vê chất lượng ghi nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật tuân thủ định tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyên Điều 14 Trách nhiệm tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng định Thực quyên nghĩa vụ theo quy định Điêu 19 Điêu 20 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa Trường hợp vi phạm quy định Thơng tư quy định Điêu 20 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa tùy theo tính chất, mức độ bị xử lý theo quy định Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa truy cứu trách nhiệm hình sự 17 Định kỳ năm đột xuất có yêu cầu, báo cáo Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng kết hoạt động thử nghiệm xác định hàm lượng vàng (theo Mẫu BCKQTN quy định Phụ lục II Thông tư này) Thông báo cho Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng vê thay đổi có ảnh hưởng tới lực hoạt động thử nghiệm xác định hàm lượng vàng thời hạn mười lăm (15) ngày, kể từ ngày có sự thay đổi Điều 15 Trách nhiệm Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Phê duyệt mẫu phương tiện đo; chứng nhận chuẩn đo lường; cấp giấy chứng nhận đăng ký định tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường theo quy định pháp luật vê đo lường Quản lý, kiểm tra giám sát hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường tổ chức định Chỉ định tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng có đủ lực thực việc thử nghiệm xác định hàm lượng vàng theo quy định Thông tư Quản lý, kiểm tra giám sát hoạt động thử nghiệm tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng định Đình chỉ, hủy bỏ hiệu lực định định tổ chức thử nghiệm xác định hàm lượng vàng định vi phạm quy định Thơng tư Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan thực tra, kiểm tra nhà nước vê đo lường, chất lượng theo quy định Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyên, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ vê đo lường, chất lượng cho tổ chức, cá nhân liên quan theo quy định Thông tư Điều 16 Trách nhiệm Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chỉ đạo đơn vị trực thuộc việc triển khai thực quy định Thông tư vê đo lường hoạt động kinh doanh vàng chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông địa bàn địa phương Phê duyệt kế hoạch thông tin, tuyên truyên; kế hoạch tra, kiểm tra theo quy định Thông tư vê đo lường hoạt động kinh doanh vàng chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông địa bàn địa phương Chỉ đạo đơn vị chức thuộc Sở Khoa học Công nghệ phạm vi nhiệm vụ, quyên hạn mình, chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực tra, kiểm tra nhà nước vê đo lường hoạt động kinh doanh vàng chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông địa bàn địa phương theo quy định Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan 18 Điều 17 Trách nhiệm Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyên, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ vê đo lường, chất lượng cho tổ chức, cá nhân liên quan kinh doanh vàng theo kế hoạch Sở Khoa học Công nghệ phê duyệt Thực việc kiểm tra nhà nước vê đo lường hoạt động kinh doanh vàng chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông địa bàn địa phương theo quy định Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan; phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyên việc tra vê đo lường, chất lượng hoạt động kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông thị trường địa phương theo quy định Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan Định kỳ năm đột xuất có yêu cầu, tổng hợp báo cáo Sở Khoa học Công nghệ, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tình hình kiểm tra vê đo lường hoạt động kinh doanh vàng chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông địa bàn địa phương Điều 18 Trách nhiệm Thanh tra Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thực hiện, phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyên thực việc tra vê đo lường hoạt động kinh doanh vàng chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông địa bàn địa phương theo quy định Thông tư Định kỳ năm đột xuất có yêu cầu, tổng hợp báo cáo Sở Khoa học Công nghệ, Thanh tra Bộ Khoa học Cơng nghệ tình hình tra vê đo lường hoạt động kinh doanh vàng chất lượng vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông địa bàn địa phương Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2014 Điều 20 Tổ chức thực Trường hợp văn quy phạm pháp luật viện dẫn Thông tư sửa đổi, bổ sung thay thực theo văn Trường hợp tiêu chuẩn viện dẫn Thông tư sửa đổi, bổ sung thay thực theo hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng hướng dẫn tổ chức thực Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đê nghị quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh vê Bộ Khoa học Công nghệ để xem xét, giải quyết./ 19 Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng CP; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Lưu: VT, PC, TĐC KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Trần Việt Thanh 20