Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Bắc Giang

đại học quốc gia hà nội khoa s- phạm Đào Thị Lợi Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất l-ợng các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại trung tâm giáo dục th-ờng xuy

đại học quốc gia hà nội

khoa s- phạm

Đào Thị Lợi

Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất l-ợng các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại trung tâm giáo dục th-ờng xuyên tỉnh bắc giang

luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60 14 05

Cán bộ h-ớng dẫn khoa học:

PGS.TS Đặng Xuân Hải

Hà Nội - 2006

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Chủ nhiệm khoa, các Thầy giáo, Cô giáo, các cán bộ Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội đã nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ trong thời gian học tập tại lớp Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục khóa 4 (2004-2006)

Đặc biệt, xin trân trọng cám ơn PGS.TS Đặng Xuân Hải, người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn và có những ý kiến đóng góp quý báu trong quá trình hoàn thành luận văn này

Nhân đây, tác giả cũng xin chân thành cám ơn Ban Giám đốc, cùng tập thể cán bộ, giáo viên Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang, các bạn đồng nghiệp, các cộng tác viên đã giúp đỡ tác giả trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn

Trong quá trình nghiên cứu do thời gian và khả năng có hạn và do kinh nghiệm thực tiễn còn ít nên không tránh khỏi thiếu sót Rất mong được các Thầy giáo, Cô giáo và các bạn đồng nghiệp chỉ bảo giúp đỡ thêm

Một lần nữa, tác giả xin chân thành cảm ơn !

Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2006

Tác giả

Đào Thị Lợi

DANH MỤC VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

MỤC LỤC

Trang

Lời cảm ơn

Danh mục chữ viết tắt trong luận văn

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

5 Giới hạn của đề tài 3

6 Những luận điểm bảo vệ 4

7 Giả thuyết khoa học của đề tài 4

8 Ý nghĩa khoa học của đề tài 4

9 Phương pháp nghiên cứu 4

10 Cấu trúc của luận văn 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ CÁC LỚP 6

ĐÀO TẠO BẬC ĐẠI HỌC THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT 1.1 Vài nét về lịch sử của vấn đề đào tạo liên kết 6

1.2 Những khái niệm liên quan đến đề tài 8

1.2.1 Khái niệm về quản lý 8

1.2.2 Biện pháp quản lý 11

1.2.3 Chức năng quản lý 12

1.2.4 Khái niệm về quản lý giáo dục-đào tạo

17 1.2.5 Quản lý chất lượng giáo dục-đào tạo 22

1.2.6 Giáo dục bậc đại học 27

1.2.7 Giáo dục thường xuyên 27

1.3 Vài nét về xã hội học tập ở nước ta 31

1.4 Xu thế phát triển của giáo dục thường xuyên và đào tạo

33 bậc Đại học theo hình thức liên kết ở nước ta trong thời kỳ

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước những thập kỷ đầu của thế kỷ 21- Vấn đề đa dạng hoá phương thức đào tạo bậc đại học 1.4.1 Bối cảnh thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá 33

1.4.2 Một số xu thế phát triển của giáo dục thường xuyên

nói chung và đào tạo đại học theo hình thức liên kết nói 36

riêng ở nước ta trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước những thập kỷ đầu của thế kỷ 21 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC LỚP ĐÀO TẠO 39

BẬC ĐẠI HỌC THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH 2.1 Tình hình kinh tế-xã hội và giáo dục-đào tạo của 39

tỉnh Bắc Giang 2.1.1 Vài nét về tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh Bắc Giang 39

2.1.2 Khái quát tình hình giáo dục-đào tạo của tỉnh Bắc Giang 44

2.2 Thực trạng phát triển GD-ĐT tại trung tâm GDTX 49

tỉnh Bắc Giang 2.2.1 Một số nét về Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang 49

2.2.2 Thực trạng GD-ĐT tại trung tâm GDTX 50

tỉnh Bắc Giang 2.3 Thực trạng quản lý chất lượng đào tạo đại học 56

hệ liên kết tại trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang 2.4 Những mặt được và hạn chế của đào tạo bậc đại học 61 theo hình thức liên kết ở trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang

2.4.1 Những mặt đã đạt được 61

2.4.2 Những hạn chế về chất lượng đào tạo hệ liên kết hiện nay 64

2.4.3 Nguyên nhân 66

Chương 3: NHỮNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO 68

CHẤT LƯỢNG CÁC LỚP ĐÀO TẠO BẬC ĐẠI HỌC THEO HÌNH THỨC LIÊN KẾT TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TỈNH BẮC GIANG 3.1 Những biện pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng 68

đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Giang 3.1.1 Tăng cường công tác dự báo và lấy thông tin phản hồi 68

đối với việc mở các lớp liên kết 3.1.2 Tăng cường kế hoạch hoá việc liên kết đào tạo đối với 71

các lớp liên kết 3.1.3 Tăng cường sự phối hợp trong việc triển khai kế hoạch 75

dạy học và kiểm tra-đánh giá kết quả học tập của học viên 3.1.4 Thực hiện tư tưởng xã hội hoá giáo dục trong quá trình 82

triển khai các lớp liên kết 3.2 Thử nghiệm các biện pháp quản lí các lớp đào tạo bậc 85

đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang 3.2.1 Mục đích 85

3.2.2 Nội dung thử nghiệm 85

3.3.3 Phương pháp thử nghiệm 86

3.3.4 Tổ chức thử nghiệm 86

Kết luận và khuyến nghị 91

Danh mục các tài liệu tham khảo 95

Phụ lục 100

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong sự phát triển của mỗi quốc gia, con người luôn luôn được đánh giá là nhân tố quan trọng hàng đầu Để có được những con người có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của xã hội thì giáo dục có vai trò hết sức to lớn

Chính vì thấy rõ vị trí của giáo dục trong tiến trình phát triển mà hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ương khoá VIII đã khẳng định:

"Muốn tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục và đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh bền vững" [1, tr 19]

Bước vào kỷ nguyên mới, trước những thách thức về sự cạnh tranh của nền kinh tế toàn cầu hoá, cùng với những biến đổi to lớn trong thế giới ngày nay chúng

ta phấn đấu không bị tụt hậu trong sự phát triển chung, khi tiến hành đẩy mạnh sự phát triển về giáo dục Hiện nay chạy đua về phát triển thực chất là chạy đua về khoa học-công nghệ, mà khoa học-công nghệ được quyết định bởi trí tuệ cao - một sản phẩm của nền giáo dục phát triển

Tuy nhiên để nâng cao mặt bằng dân trí và đào tạo nguồn nhân lực đủ số lượng, hợp lý về cơ cấu không thể chỉ dựa vào phương thức giáo dục chính qui Muốn thực hiện mục tiêu của GD&ĐT, nhằm "nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài", thực hiện công bằng giáo dục và "mọi người đi học, học thường xuyên, học suốt đời", thì phải "mở rộng các hình thức học thường xuyên, đặc biệt là hình thức học từ xa " [1, tr 34]

Mặt khác, bản thân giáo dục thường xuyên đã tự khẳng định vị trí, vai trò của mình trong hệ thống giáo dục quốc dân Cụ thể trong Luật giáo dục đã được Quốc hội Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 14/06/2005

đã khẳng định: "Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính qui và giáo dục thường xuyên", "giáo dục thường xuyên giúp mọi người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm,

tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội Nhà nước có chính sách phát triển giáo dục thường xuyên, thực hiện giáo dục cho mọi người, xây dựng xã hội học tập"

Giáo dục thường xuyên đã trở thành một phương thức quan trọng trong việc thực hiện học tập thường xuyên, suốt đời, giúp mọi thành viên có cơ hội được học tập, dễ dàng cập nhật những thông tin về khoa học-công nghệ, đang từng giờ, từng phút thay đổi

Trong những năm qua giáo dục thường xuyên đã góp phần đáng kể trong công cuộc xoá mù chữ, phổ cập giáo dục, từng bước nâng cao mặt bằng dân trí, nâng tỷ lệ người lao động được qua đào tạo cao hơn trước Đặc biệt bằng các hình thức liên kết với các trường đại học để đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm, từ xa

đã tạo ra một nguồn nhân lực tại chỗ, được đào tạo theo địa chỉ, phục vụ nhu cầu cán bộ cho các vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, đồng thời nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý các ngành nghề đáp ứng yêu cầu công tác trong điều kiện mới

Bên cạnh những kết quả đạt được của việc đa dạng hoá hình thức giáo dục,

mở rộng quy mô Giáo dục thường xuyên tại các trung tâm giáo dục thường xuyên

đã bộc lộ những điểm hạn chế của mình: nặng về số lượng đào tạo, còn lúng túng trong việc quản lý các lớp liên kết đào tạo với các trường đại học, dẫn tới chất lượng đào tạo chưa được nâng cao

Là một cán bộ của phòng đào tạo tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang, tôi càng thấy cần thiết phải tìm ra những biện pháp quản lý các lớp liên

kết đào tạo bậc Đại học để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của bậc học này

ở tỉnh Bắc Giang Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu:

"Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang

" làm đề tài cho luận văn của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Tìm những biện pháp quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang nhằm nâng cao chất lượng của các lớp này

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý quá trình đào tạo các lớp bậc đại học theo hình thức liên kết và chất lượng đào tạo của các lớp này

3.2 Nghiên cứu thực trạng quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết ở Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang

3.3 Đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết ở Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang

4 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Quá trình đào tạo bậc đại học nói chung và đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết nói riêng

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Những biện pháp quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang

5 Giới hạn của đề tài

Về không gian: Các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết tại Trung

tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang

Về thời gian: Nghiên cứu sự quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình

thức liên kết tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang từ năm

2001-2006

6 Những luận điểm bảo vệ

Để nâng cao chất lượng các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết

tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang thì cần phải:

1 Tăng cường công tác dự báo và lấy thông tin phản hồi đối với việc mở các lớp liên kết

2 Tăng cường kế hoạch hoá việc liên kết đào tạo đối với các lớp liên kết

3 Tăng cường sự phối hợp trong việc triển khai kế hoạch dạy học và kiểm tra-đánh giá kết quả học tập của học viên

4 Thực hiện tư tưởng xã hội hoá giáo dục trong quá trình triển khai các lớp liên kết

7 Giả thuyết khoa học của đề tài

Nếu tìm ra và vận dụng tốt những biện pháp quản lý các lớp đào tạo bậc đại học theo hình thức liên kết thì sẽ nâng cao được chất lượng đào tạo của các lớp này tại Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Giang, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp giáo dục tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay

8 Ý nghĩa khoa học của đề tài

DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 1997

2 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

X, Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 2006

3 Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Luật giáo dục,

Nhà xuất bản Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 2006

4 Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà

Nội, 2002

5 Chính phủ số 14/2005/NQ-CP, Nghị quyết đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục Đại học Việt nam giai đoạn 2006-2020

6 Chính phủ, Tài liệu bổ sung báo cáo về tình hình giáo dục, Hà Nội, 9/2004

7 "Giáo dục đại học bước vào thế kỷ 21-Tầm nhìn và hành động",

UNESCO, Paris, 5-9 tháng 10 năm 1998

8 Bộ Giáo dục và đào tạo, 50 năm phát triển sự nghiệp giáo dục-đào tạo

Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội, 1995

9 Bộ Giáo dục và đào tạo, Kỷ yếu Hội nghị chuyên đề "nâng cao chất lượng đào tạo bậc đại học để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước", Hà Nội, 1995

10 Bộ Giáo dục và đào tạo, Những vấn đề về chiến lược giáo dục trong thời

kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Giáo dục thường xuyên, Nhà xuất bản

Giáo dục, 1998

11 Hội thảo khuyến học Việt nam, Hướng tới xây dựng một xã hội học tập phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Hà Nội,

2000

12 Đặng Xuân Hải, Vai trò của cộng đồng-xã hội trong giáo dục và quản lý giáo dục, Đề cương bài giảng cho cao học quản lý, Hà Nội, 2004

13 Đặng Xuân Hải, Quản lý giáo dục trong mối quan hệ với cộng đồng xã hội Tập bài giảng Trường cán bộ quản lý giáo dục TW1, 2000

14 Đặng Xuân Hải, Mối quan hệ cân bằng động giữa giáo dục-đào tạo với kinh tế xã hội và việc đổi mới mục tiêu, nội dung chương trình của các trường đại học hiện nay, Quản lý giáo dục, 2002

15 Đặng Xuân Hải, Báo cáo tóm tắt đề tài: Cơ sở lý luận của công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục đào tạo theo phương thức từ xa, Hà Nội

1999

16 Đặng Quốc Bảo, Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, Đề cương bài giảng cho cao học chuyên ngành quản lý giáo dục, Hà Nội, 2005

17 Đặng Quốc Bảo, Kinh tế học giáo dục-một số vấn đề lý luận và thực tiễn, tập bài giảng.Trường cán bộ quản lý giáo dục TW1, Hà Nội, 2001

18 Đặng Quốc Bảo, Một số vấn đề khoa học quản lý và việc vận dụng quản

lý giáo dục, quản lý nhà trường, Tập bài giảng cho cao học chuyên

ngành quản lý giáo dục

19 Nguyễn Quốc Chí-Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Những cơ sở khoa học về quản

lý giáo dục, Tập bài giảng cho cao học chuyên ngành quản lý giáo dục,

Hà Nội, 1996/2004

20 Nguyễn Đức Chính, Chất lượng và quản lý chất lượng trong giáo dục,

Tập bài giảng cho cao học chuyên ngành quản lý giáo dục, Hà Nội, 2006

21 Nguyễn Đức Chính, Chương trình đào tạo và đánh giá chương trình đào tạo, Tài liệu bồi dưỡng chuyên đề, Hà Nội, 2004

22 Nguyễn Đức Chính, Kiểm định chất lượng trong giáo dục đại học, Nhà

xuất bản Đại học Quốc gia, Hà Nội

23 Trần Khánh Đức, Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO và TQM, Nhà xuất bản giáo dục, 2004

24 Trần Khánh Đức, Một số vấn đề quản lý và quản trị nhân sự trong giáo dục-đào tạo

25 Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nhà xuất bản khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2005

26 Nguyễn Minh Đạo Cơ sở khoa học quản lý Nhà xuất bản Chính trị

Quốc gia, Hà Nội 1997

27 Nguyễn Minh Đường, Bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới, Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước KX

07-14, Hà Nội, 1996

28 Nguyễn Công Giáp, Bàn về phạm trù chất lượng và hiệu quả giáo dục,

Tạp chí phát triển giáo dục số 10/1997

29 Nguyễn Sinh Huy-Nguyễn Hữu Dũng (2002), Giáo dục học, Nhà xuất

bản giáo dục, Hà Nội

30 Trần Kiểm, Quản lý giáo dục và trường học, Viện khoa học giáo dục,

Hà Nội 1997

31 Lê Đức Phúc, Chất lượng và hiệu quả giáo dục, Nghiên cứu giáo dục số

5/1997