Hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam thực trạng và các giải pháp thúc đẩy hội nhập

Đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế, những tác động đó đã ảnh h-ởng sâu sắc đến sự biến đổi về chất của lực l-ợng sản xuất, của phân công lao động xã hội, làm cho phân công lao động trở nên

đại học quốc gia hà nội

trung tâm đào tạo và bồi d-ỡng giảng viên lý luận chính trị

Tr-ơng Văn Quý

Hội nhập kinh tế quốc tế của việt nam

thực trạng và các giải pháp thúc đẩy hội nhập

Luận văn thạc sĩ kinh tế

Hà nội - 2004

mở đầu 1- Lý do chọn đề tài

Càng về cuối thế kỷ XX đầu thế kỷ XXI, cuộc cách mạng khoa học công nghệ càng diễn ra mạnh mẽ cả chiều rộng và chiều sâu, phạm vi tác động của nó hết sức rộng lớn, tạo nên những biến chuyển mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội của đời sống nhân loại Đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế, những tác động đó

đã ảnh h-ởng sâu sắc đến sự biến đổi về chất của lực l-ợng sản xuất, của phân công lao động xã hội, làm cho phân công lao động trở nên sâu sắc và rộng khắp toàn cầu, thị tr-ờng thế giới không chỉ mở rộng mà còn gắn kết chặt chẽ hơn với các thị tr-ờng dân tộc, xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá phát triển càng nhanh, theo đó trên thế giới đã ra đời hàng loạt các tổ chức liên kết th-ơng mại toàn cầu, khu vực, liên khu vực, tiểu vùng…

Tình hình trên làm nảy sinh và thúc đẩy xu thế hội nhập để phát triển Trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu, một mặt các n-ớc phải thích nghi với những quy tắc chung, mặt khác vừa phải bảo vệ chủ quyền quốc gia và lợi ích chính đáng của dân tộc, chủ động hạn chế các tiêu cực, v-ợt qua khó khăn thách thức, khai thác các nhân tố tích cực, tranh thủ thời cơ để phát triển kinh tế đất n-ớc

Việt Nam cũng không nằm ngoài xu thế đó

Cũng nh- các n-ớc đang phát triển và các nền kinh tế chuyển đổi, với điểm xuất phát thấp, chúng ta gặp không ít khó khăn tr-ớc sự cạnh tranh gay gắt và không cân sức mang tính toàn cầu, tr-ớc sự lấn át, áp đặt cả kinh tế lẫn chính trị của các n-ớc t- bản lớn, các công ty xuyên quốc gia

Tr-ớc thực tế đó cần phải chỉ ra những thuận lợi, những khó khăn trong Hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, từ đó tìm ra các giải pháp thúc đẩy hội nhập đang

là vấn đề đặt ra cho các nhà nghiên cứu kinh tế Để góp phần làm sáng tỏ vấn đề này, tác giả chọn đề tài "HNKTQT của Việt Nam, thực trạng và giải pháp thúc đẩy hội nhập" làm đề tài nghiên cứu cho luận văn cao học của mình

2- Tình hình nghiên cứu đề tài

Toàn cầu hoá và hội nhập là xu thế tất yếu của thời đại hiện nay, là đề tài thiết thực đặt ra cho các nhà nghiên cứu trong và ngoài n-ớc, thu hút sự quan tâm nghiên cứu của các nhà khoa học ở nhiều bình diện, nhiều góc độ và đã có nhiều công trình tiêu biểu đ-ợc công bố nh-:

- Một số vấn đề kinh tế - xã hội Việt Nam sau Đại hội IX của Đảng - Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - (tháng 8/ 2002)

- Một số vấn đề về tình hình thế giới và AFGANISTAN - (tập hợp nhiều bài viết) Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh T8/2002

- Nguyễn Thị Hiền - HNKTQT của một số n-ớc ASEAN - NXB Chính trị quốc gia - 2002

- L-u Lực - Toàn cầu hoá kinh tế lối thoát của Trung Quốc là ở đâu - NXB Khoa học xã hội - 2002

- Đỗ Tiến Sâm, Lê Văn Sang - Trung Quốc gia nhập WTO và tác động đối với

Đông nam á - NXB Chính trị Quốc gia 2001

- GS.TS Đỗ Thế Tùng - Xu thế TCH và vấn đề HNKTQT của các n-ớc đang phát triển - Tạp chí Nghiên cứu lý luận số 8/2000

- GS.TS Chu Văn Cấp - về TCH và HNKTQT của n-ớc ta - Tạp chí Khoa học chính trị số 2/2000

- VS Võ Đại L-ợc - Xây dựng nền kinh tế Độc lập tự chủ ở Việt Nam trong quá trình HNKTQT" - Tạp chí Những vấn đề kinh tế thế giới số 4/2000

- Phạm Ngọc Quang và Trịnh Đình Nghiêm - Thời kỳ mới và sứ mệnh lịch sử của

Đảng ta - NXB Chính trị Quốc gia - 2001

- "TCH và chủ động HNKTQT của Việt Nam - Tài liệu bồi d-ỡng kiến thức cho giảng viên KTCT - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - tháng 8/2002

Và rất nhiều công trình nghiên cứu khác

3- Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của đề tài

Luận văn đi vào phân tích thực trạng HNKTQT của Việt Nam, chỉ rõ những thuận lợi, khó khăn trong quá trình hội nhập, qua đó đi tìm các giải pháp tháo gỡ để chủ động hội nhập

Để thực hiện mục đích đó, đề tài đi vào giải quyết các nhiệm vụ cơ bản sau đây:

- Làm rõ những vấn đề chung của HNKTQT

- Phân tích thực trạng HNKTQT của Việt Nam

- Đ-a ra các giải pháp để thúc đẩy hội nhập

4- Đối t-ợng và phạm vi nghiên cứu

Đối t-ợng nghiên cứu của luận văn là "HNKTQT của Việt Nam", phạm vi chỉ giới hạn ở thực trạng và giải pháp thúc đẩy hội nhập từ 1996 đến nay

5- Ph-ơng pháp nghiên cứu

Đề tài đ-ợc nghiên cứu d-ới giác độ của chuyên ngành kinh tế chính trị nên sử dụng triệt để các ph-ơng pháp nghiên cứu của chuyên ngành nh- : Trừu t-ợng hoá khoa học, logic kết hợp với lịch sử và các ph-ơng pháp phân tích, tổng hợp, thống kê,

so sánh

6- ý nghĩa lý luận và thực tiễn

6.1- ý nghĩa lý luận: Đề tài chỉ rõ:

- Trong thời đại ngày nay hội nhập trở thành xu thế tất yếu của mỗi quốc gia cũng nh- nền kinh tế toàn cầu

- Phản ánh một giai đoạn biến đổi sâu sắc của lực l-ợng sản xuất, của phân công lao động trên phạm vi toàn cầu, đ-a loài ng-ời quá độ sang một nền văn minh mới

- Chỉ rõ một nền kinh tế muốn tăng tr-ởng và phát triển tốt thì không thể đứng ngoài quỹ đạo chung mà phải có sự hợp tác song ph-ơng hay đa ph-ơng

6.2- ý nghĩa thực tiễn :

- HNKTQT là điều kiện cần thiết để xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ

- Đối với Việt Nam, HNKTQT cho phép kết hợp đ-ợc nội lực và ngoại lực, sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại để đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH đất n-ớc

7- Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 ch-ơng, 11 tiết, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

- Ch-ơng 1 : Những vấn đề chung về HNKTQT

- Ch-ơng 2 : Thực trạng HNKTQT của Việt Nam

- Ch-ơng 3 : Một số giải pháp thúc đẩy HNKTQT của Việt Nam

Ch-ơng 1 Những vấn đề chung về hội nhập kinh tế quốc tế

1.1- Hội nhập kinh tế quốc tế là xu thế tất yếu khách quan

1.1.1- Khái niệm Hội nhập kinh tế quốc tế

Hội nhập kinh tế quốc tế là vấn đề khách quan trong quá trình phát triển kinh tế của các quốc gia nói chung, sự ra đời của nó bắt nguồn từ xu thế toàn cầu hoá Mỗi quốc gia không thể đứng ngoài cuộc vì nh- vậy sẽ bỏ lỡ thời cơ, các nguồn lực đ-ợc

sử dụng kém hiệu quả, do đó đà tăng tr-ởng kinh tế sẽ bị chậm lại và dẫn tới tụt hậu

Để quá trình HNKTQT của mỗi quốc gia đạt đ-ợc những kết quả tốt đẹp thì cần

có nhận thức đúng đắn khoa học về phạm trù này

Vậy HNKTQT là gì?

Trong quá trình nghiên cứu, ở các giác độ khác nhau các nhà nghiên cứu đ-a ra những khái niệm khác nhau về HNKTQT Vì thế hiện đang tồn tại khá nhiều khái niệm khác nhau về vấn đề này

Từ giác độ tự do hoá th-ơng mại Giáo s- G.C Giêm ri den của Tr-ờng Đại học Tổng hợp Giôn Hớp Kin (Hoa Kỳ) cho rằng "Hội nhập là tự do hoá th-ơng mại, không chỉ đơn giản là th-ơng mại" [2, tr 22]

ở đây theo quan niệm của Hớp Kin thì nội dung cơ bản của HNKTQT là tự do hoá th-ơng mại, nh-ng không phải chỉ bó hẹp trong lĩnh vực th-ơng mại, ông chỉ nhấn mạnh vai trò của tự do hoá th-ơng mại, tuy không nêu ra trong khái niệm, nh-ng ông ngầm chỉ ra mối quan hệ chặt chẽ và sự tác động lẫn nhau giữa th-ơng mại và các lĩnh vực liên quan đến hoạt động tự do hoá th-ơng mại giữa các n-ớc

ở góc độ một quốc gia, tác giả Vũ Khoan cho rằng: "Hội nhập là gắn kết nền kinh tế n-ớc mình với nền kinh tế khu vực và thế giới, tham gia vào phân công lao

động quốc tế, gia nhập các tổ chức kinh tế đa ph-ơng, chấp nhận, tuân thủ những quy

định chung đ-ợc hình thành trong quá trình hợp tác và đấu tranh giữa các n-ớc thành viên trong tổ chức ấy" [14, tr 96]

Cũng xét ở góc độ một quốc gia lại có quan niệm cho rằng "HNKTQT là thực hiện mở cửa nền kinh tế quốc gia, gắn sự phát triển kinh tế quốc gia với kinh tế khu vực và thế giới bằng việc tham gia ngày càng nhiều vào các hoạt động kinh tế quốc tế" [22, tr.8]

Còn xét ở góc độ rộng hơn "Hội nhập kinh tế quốc tế là sự đan xen, gắn bó, phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế giữa các quốc gia với nhau" [22, tr.8]

Nếu đi vào thực chất thì "Hội nhập kinh tế quốc tế phản ánh tính chất quốc tế hoá các hoạt động kinh tế của mỗi quốc gia ở các mức độ khác nhau" [22,tr.8]

Mỗi cách tiếp cận nh- trên đã phản ánh đ-ợc từng mặt của một qúa trình, tuy nhiên cần nhận thức đầy đủ rằng: Các vấn đề kinh tế luôn gắn chặt với hệ thống chính trị - Là nền tảng t- t-ởng của các vấn đề kinh tế Mặt khác các quốc gia chỉ chấp nhận hội nhập khi lợi ích quốc gia đ-ợc đảm bảo và ngày càng tăng c-ờng, với nhận thức nh- vậy chúng tôi đồng tình với khái niệm sau đây : "HNKTQT là việc các n-ớc đi tìm kiếm một số điều kiện nào đó mà họ thống nhất đ-ợc với nhau kể cả dành cho nhau những -u đãi, tạo ra những điều kiện công bằng, có đi có lại trong quan hệ hợp tác với nhau nhằm khai thác khả năng lẫn nhau phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế của mình" [3, tr.22]

Từ thực chất HNKTQT và khái niệm chung nhất về Hội nhập kinh tế quốc tế có thể xác định nội hàm của HNKTQT nh- sau:

- Nền kinh tế phát triển theo mô hình kinh tế mở

Khác với kinh tế khép kín, trong mô hình kinh tế mở các dòng hàng hoá, dịch

vụ, kỹ thuật, vốn, nguồn nhân lực… ngày càng v-ợt biên giới quốc gia, l-u thông giữa các n-ớc với nhau, giữa các n-ớc trong khu vực và trên phạm vi toàn cầu Theo đó nền kinh tế các n-ớc ngày càng gắn bó và phụ thuộc vào nhau

- Quốc gia tham gia vào các tổ chức kinh tế quốc tế, các liên kết kinh tế khu vực

và thế giới

Các quốc gia tham gia vào các tổ chức này đều nhằm mục tiêu phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế đất n-ớc và tuân thủ 4 nguyên tắc cơ bản của các tổ chức là :

+ Công bằng

+ Tự do hoá th-ơng mại

+ Quan hệ có đi có lại

+ Công khai hoá chính sách th-ơng mại, chính sách đầu t-

- Hoạt động kinh tế của quốc gia phát triển và đ-ợc thực hiện trên cơ sở các hiệp định th-ơng mại song ph-ơng và đa ph-ơng, trong đó các bên tham gia hiệp định cam kết về mở cửa thị tr-ờng hàng hoá, dịch vụ và đầu t- thực hiện nguyên tắc không phân biệt đối xử: Tối huệ quốc (MFN) và đãi ngộ quốc gia (NT)

- Điều chỉnh quan hệ kinh tế - th-ơng mại của một quốc gia với thế giới bên ngoài dựa trên các quy định và nguyên tắc của tổ chức th-ơng mại thế giới (WT0)

1.1.2- Cơ sở lý luận và thực tiễn của Hội nhập kinh tế quốc tế

1.1.2.1- Cơ sở lý luận

HNKTQT là tất yếu khách quan do tính tất yếu của toàn cầu hoá quy định, theo

đó các lý thuyết về toàn cầu hoá và Hội nhập kinh tế quốc tế rất phong phú, nó phát triển từ rất sớm cùng trình độ phát triển của lực l-ợng sản xuất qua các giai đoạn của lịch sử

- Tr-ớc hết phải kể đến lý thuyết của chủ nghĩa Trọng th-ơng Lý thuyết này ra

đời ngay từ thời kỳ tích luỹ ban đầu của CNTB Nội dung cơ bản của nó là: coi vàng, bạc là tiêu chuẩn căn bản để đánh giá sự giàu có của một quốc gia… Biện pháp cơ bản

để tăng khối l-ợng vàng, bạc là đẩy mạnh hoạt động ngoại th-ơng, mấu chốt của hoạt

động này là thực hiện cán cân th-ơng mại xuất siêu

Theo lý thuyết này, một quốc gia không thể đóng cửa để phát triển đ-ợc mà phải mở cửa, đẩy mạnh l-u thông hàng hoá Ngoại th-ơng đ-ợc đánh giá rất cao, giữ vai trò quyết định trong sự phát triển kinh tế của một quốc gia

- Lý thuyết tự do th-ơng mại của A.Smith (1723-1790) và D Ricardo (1772-1823) ra đời vào cuối thế kỷ XVIII Lý thuyết này ngay từ khi ra đời đã có vai trò đặc biệt quan trọng giúp các n-ớc nhất là những n-ớc T- bản lớn đạt tốc độ tăng tr-ởng và phát triển kinh tế cao Không chỉ tr-ớc đây mà cả ngày nay lý thuyết này đ-ợc áp

dụng rộng rãi và ngày càng phổ biến ở nhiều n-ớc trên thế giới, nhằm thúc đẩy quá trình toàn cầu hoá cũng nh- Hội nhập kinh tế quốc tế

Các học thuyết kinh tế của A.Smith và D.Ricardo chỉ rõ: Quốc gia nào cũng có những lợi thế, do vậy nếu biết khai thác nó khi tham gia vào th-ơng mại quốc tế thì tất cả các bên đều có lợi Đây là quan điểm hết sức tiến bộ, giúp các n-ớc mạnh dạn tìm kiếm lợi thế và tích cực tham gia vào nền kinh tế thế giới

- Vào những năm 30 - 40 của thế kỷ XX tr-ờng phái "Thể chế" cho ra đời thuyết "chức năng" Thuyết này chủ tr-ơng tổ chức các mối quan hệ xã hội thành hệ thống với 4 chức năng:

+ Điều chỉnh các hành vi quan hệ của mỗi thành viên và giữa các thành viên trong cùng hệ thống

+ Thu hút các nguồn lực bên trong và bên ngoài

+ Phân phối hợp lý các nguồn lực cho các thành viên

+ Đáp ứng nhu cầu của các thành viên

Với thuyết "chức năng" các nhà kinh tế thuộc tr-ờng phái này muốn chủ tr-ơng thúc đẩy quá trình liên kết giữa các quốc gia trong khuôn khổ đa ph-ơng, hợp tác, hội nhập và tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia là cơ sở để hạn chế xung đột, cùng nhau phát triển

- Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin về HNKTQT

Theo quan điểm kinh tế học Mác xit thì giữa phân công lao động và thị tr-ờng

có mối quan hệ qua laị và tác động lẫn nhau, sự phát triển của phân công lao động xã hội quyết định sự phát triển của thị tr-ờng, ng-ợc lại sự phát triển của thị tr-ờng lại thúc đẩy sự phát triển của phân công lao động xã hội

Xã hội càng phát triển thì sự phân công lao động trên phạm vi quốc gia và quốc

tế ngày càng đi vào chiều rộng và chiều sâu, theo đó mức độ quốc tế hoá sản xuất cũng ngày càng phát triển cả chiều rộng và chiều sâu, làm cho quá trình trao đổi sản phẩm và các yếu tố sản xuất giữa các cộng đồng, các quốc gia ngày càng gia tăng, liên kết các nền kinh tế và tạo ra sự phụ thuộc giữa chúng Đây là nguyên nhân trực tiếp thúc đẩy quá trình TCH và HNKTQT Từ quan điểm trên trong tác phẩm nổi tiếng

"Tuyên ngôn Đảng Cộng sản", Mác-Ăngghen đã chỉ rõ: "Đại công nghiệp tạo ra thị tr-ờng thế giới, thay cho tình trạng cô lập tr-ớc đây của các địa ph-ơng và dân tộc tự cung, tự cấp, ta thấy phát triển những quan hệ phổ biến, sự phụ thuộc giữa các dân tộc…" [29, tr.47]

Còn Lênin trong khi phân tích chủ nghĩa Đế quốc, Ông chỉ rõ : từ cuối thế kỷ XIX các n-ớc T- bản phát triển ở châu Âu, sản xuất hàng hoá d- thừa ở thị tr-ờng trong n-ớc, đang tìm kiếm thị tr-ờng tiêu thụ ở n-ớc ngoài Mặt khác, các nhà T- bản châu Âu sau khi tích luỹ đ-ợc l-ợng t- bản lớn và nắm đ-ợc độc quyền trong nhiều lĩnh vực ở thị tr-ờng trong n-ớc, đang có nhu cầu mở rộng đầu t- ra thị tr-ờng n-ớc ngoài vì thị tr-ờng n-ớc ngoài cung về hàng hoá đang thấp hơn cầu, tỷ suất lợi nhuận cao

Đây là quy luật tất yếu của quá trình di chuyển dòng t- bản đầu t- giữa các quốc gia, nó cũng là nguyên nhân dẫn đến các cuộc Đại chiến thế giới và cũng là cơ sở

lý luận của TCH và HNKTQT

1.1.2.2- Cơ sở thực tiễn của Hội nhập kinh tế quốc tế

Toàn cầu hoá và hội nhập là hai mặt của một quá trình thống nhất, hình thành

và phát triển nh- một xu thế tất yếu trong đời sống kinh tế nhân loại

Trong lịch sử, tr-ớc khi ph-ơng thức sản xuất TBCN ra đời, do trình độ của lực l-ợng sản xuất thấp kém, giao thông ch-a phát triển, việc sản xuất và trao đổi hàng hoá còn bị giới hạn trong các cơ sở sản xuất quy mô nhỏ, năng suất lao động thấp nên ch-a có thị tr-ờng thế giới theo nghĩa hiện đại

Danh mục tài liệu tham khảo

[1] Bộ Giáo dục và Đào tạo (1997), “Kinh tế chính trị M²c-Lênin“ (giai đoạn II)

Hà Nội T.8

[2] Bộ Giáo dục và Đào tạo (2000), “Một số t¯i liệu tham kh°o dùng cho lớp tập

huấn giảng viên KTCT Mác-Lênin“ Hà Nội T.3