Việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam

GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền uế Khóa luận tốt nghiệp Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, tế H trình nghiên cứu, cố gắng nổ lực thân, em nhận giúp đỡ từ nhiều cá nhân tổ chức: in h Đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn tất thầy cK cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế, thầy cô giáo khoa Kinh tế trị tận tình dạy dỗ, trang bị vừa qua họ cho em kiến thức quý báu suốt năm học Đ ại Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền tận tình hướng dẫn giúp đỡ em nhiều suốt thời gian ng hoàn thành khóa luận ườ Em xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Tr toàn thể anh chị Phòng Lao đông-Thương binh &Xã hội huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp số liệu, thông tin cần thiết kinh nghiệm quý báu giúp em hoàn thành tốt khóa luận SVTH: Võ Thị Thanh Truyền i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè, người thân động viên giúp đỡ em nhiều thời gian qua uế Mặc dù có nhiều cố gắng thời gian tế H thực tập chưa nhiều, lực thân hạn chế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Rất in bè để đề tài hoàn thiện h mong đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn Sinh viên thực Võ Thị Thanh Truyền i Tr ườ ng Đ ại họ cK Huế , tháng 05 năm 2012 SVTH: Võ Thị Thanh Truyền ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC iii uế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii tế H DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU viii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài .2 h Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu in 3.1 Mục đích nghiên cứu .3 cK 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu .3 họ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu đề tài Đ ại Kết cấu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ ng 1.1 VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ ườ 1.1.1 Quan niệm việc làm Tr 1.1.1.1 Khái niệm việc làm 1.1.1.2 Các dạng việc làm 1.1.1.3 Đặc điểm chung việc làm Việt Nam .8 1.1.2 Quan niệm thất nghiệp thiếu việc làm 1.1.2.1 Thất nghiệp 1.1.2.2 Thiếu việc làm .11 SVTH: Võ Thị Thanh Truyền iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền 1.1.3 Lực lượng lao động việc làm đồng bào dân tộc thiểu số 12 1.1.3.1 Đặc điểm lực lượng lao động đồng bào dân tộc thiếu số .12 1.1.3.2 Việc làm đồng bào dân tộc thiểu số 14 1.1.4 Các tiêu đánh giá việc làm thất nghiệp đồng bào dân tộc thiểu số .15 uế 1.1.4.1 Tỷ lệ thất nghiệp 15 1.1.4.2 Tỷ lệ sử dụng quỹ thời gian làm việc lao động năm .16 tế H 1.1.4.3 Thu nhập người lao động năm .16 1.1.5 Tính cấp thiết giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số 17 1.2 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC LÀM CỦA ĐỒNG BÀO h DÂN TỘC THIỂU SỐ .18 in 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 18 1.2.1.1 Đất canh tác 18 cK 1.2.1.2 Khí hậu thời tiết 19 1.2.2 Dân số trình độ học vấn 19 họ 1.2.2.1 Dân số 19 1.2.2.2 Trình độ học vấn 19 1.2.3 Nguồn vốn 20 Đ ại 1.2.4 Phong tục tập quán .21 1.2.5 Chính sách lao động việc làm xã hội đồng bào dân tộc thiểu số 21 ng 1.2.6 Quan điểm Đảng Nhà nước giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số .22 ườ 1.3 KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO ĐỒNG BÀO DTTS Ở MỘT Tr SỐ TỈNH TRONG CẢ NƯỚC 24 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Gia Lai 24 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Nghệ An 26 1.3.3 Kinh nghiệm rút cho huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO ĐBDTTS HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 29 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH SVTH: Võ Thị Thanh Truyền iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền QUẢNG NAM 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.1.1 Vị trí địa lý-địa hình, khí hậu thời tiết 29 2.1.1.2 Tài nguyên .30 uế 2.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội .32 2.1.2.1 Dân số lao động 32 tế H 2.1.2.2 Cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng 35 2.1.2.3 Tình hình phát triển kinh tế-xã hội 37 2.2 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO h ĐỒNG BÀO DTTS HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM .40 in 2.2.1 Quy mô cấu lực lượng lao động ĐBDTTS địa bàn huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam .40 cK 2.2.1.1 Quy mô lực lượng lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 40 họ 2.2.1.2 Cơ cấu lực lượng lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam .42 2.2.2 Thực trạng việc làm giải việc làm cho ĐBDTTS huyện Bắc Trà Đ ại My, tỉnh Quảng Nam 48 2.2.2.1 Tình hình việc làm .48 2.2.2.2 Tình hình thu nhập lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, ng tỉnh Quảng Nam 51 2.2.2.3 Tình hình đời sống hộ đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh ườ Quảng Nam .54 Tr 2.2.2.4 Tình hình giải việc làm cho đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 55 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG .60 2.3.1 Thành tựu .60 2.3.1.1 Thành tựu từ công tác đào tạo nghề .60 2.3.1.2 Thành tựu từ công tác hỗ trợ vốn 61 2.3.1.3 Thành tựu từ hoạt động khác 61 SVTH: Võ Thị Thanh Truyền v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền 2.3.2 Hạn chế .62 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 63 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 63 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 64 uế CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN tế H BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM .66 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM .66 h 3.1.1 Mục tiêu 66 in 3.1.2 Phương hướng 66 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO cK ĐỒNG BÀO DTTS HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 68 3.2.1 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề 68 họ 3.2.2 Nâng cao chất lượng thực chương trình kế hoạch hóa gia đình 70 3.2.3 Đẩy mạnh công tác truyền thông cách hợp lý 71 3.2.4 Tập trung đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, phân Đ ại công lại lao động theo hướng công nghiệp hóa nông nghiệp-nông thôn .72 3.2.5 Đẩy mạnh công tác xuất lao động 74 3.2.6 Đẩy mạnh công tác hỗ trợ vốn .75 ng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 ườ Kiến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tr PHỤ LỤC SVTH: Võ Thị Thanh Truyền vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp CNKT Công nhân kỹ thuật DTTS Dân tộc thiểu số DS-KHHGĐ Dân số-Kế hoạch hóa gia đình GTVL Giới thiệu việc làm GDTX-HN Giáo dục thường xuyên-hướng nghiệp KT-XH Kinh tế-xã hội NHCSXH Ngân hàng sách xã hội THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H CN-TTCN uế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT SVTH: Võ Thị Thanh Truyền vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 2.1 Tình hình đất đai huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam qua năm Tình hình dân số, lao động huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam giai đoạn tế H Bảng 2.2: uế (2010-2011) .30 2008-2011 33 Bảng 2.3: Cơ cấu dân số chia theo dân tộc huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2008-2011 34 Quy mô lực lượng lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 41 Bảng 2.5: Cơ cấu lực lượng lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh in h Bảng 2.4: Quảng Nam theo độ tuổi 42 Cơ cấu lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam cK Bảng 2.6: theo trình độ học vấn giai đoạn 2009-2011 .43 Cơ cấu lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam họ Bảng 2.7: theo trình độ chuyên môn kỹ thuật 44 Bảng 2.8: Cơ cấu lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam Bảng 2.9: Đ ại theo ngành kinh tế 47 Thực trạng việc làm lao động đồng bào DTTS huyện bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam .48 ng Bảng 2.10: Lý việc làm lao động đồng bào DTTS, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam .49 ườ Bảng 2.11: Số ngày lao động lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam .50 Tr Bảng 2.12: Tỷ lệ sử dụng quỹ thời gian lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2008-2011 51 Bảng 2.13: Tình hình thu nhập lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam .52 Bảng 2.14: Tình hình thu nhập hộ phân theo ngành lao động đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam .53 SVTH: Võ Thị Thanh Truyền viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền Bảng 2.15: Tình hình nguyên nhân nghèo đói hộ đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 54 Bảng 2.16: Số lao động đồng bào DTTS làm việc nước uế huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2008-2011 58 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu dân số chia theo dân tộc huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam tế H giai đoạn 2008-2011 35 Biểu đồ 2.2: Tình hình thu nhập hộ phân theo ngành DTTS Tr ườ ng Đ ại họ cK in h huyện Bắc Trà My .53 SVTH: Võ Thị Thanh Truyền ix Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm có vị trí quan trọng trình tồn phát triển uế người, gia đình việc phát triển KT-XH đất nước Trong tế H năm gần đây, tình hình KT-XH nước ta nhiều khó khăn Tình hình lao động việc làm trở thành vấn đề xã hội gay gắt xúc Dân số tăng nhanh dẫn đến tăng nguồn lao động, hàng năm có triệu niên đến tuổi lao động cần việc làm chưa giải quyết, số tồn đọng lao động chưa có việc làm ngày h tăng dẫn đến sức ép việc làm tăng lên, đặc biệt tình trạng thiếu việc làm nông in thôn nghiêm trọng Đây thách thức lớn chiến lược phát triển nông cK nghiệp- nông thôn nói riêng chiến lược phát triển KT-XH đất nước nói chung Hiện nay, việc làm lao động nông thôn nước ta bị chi phối điều kiện KT-XH khác nhau: kinh tế phải “chấp nhận” bình đẳng quan họ hệ kinh tế quốc tế, phải mở cửa thị trường, dở bỏ hàng rào thuế quan tiến tới minh bạch sách thương mại, đồng thời công nghệ tiên tiến ngày thâm nhập sâu vào lĩnh vực nông nghiệp, tạo sức cạnh tranh khốc liệt làm cho Đ ại sở sản xuất nước có hộ kinh doanh cá thể nhỏ lẻ, manh mún, hạn chế trình độ sử dụng công nghệ phương pháp quản lí dễ dàng lâm vào yếu, bị phá sản thu hẹp sản xuất Quá trình dẫn đến cạnh tranh hội việc ng làm người có trình độ chuyên môn cao so với lực lượng lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật, dẫn đến tình trạng dư thừa lao động ườ đào thải thị trường Không nằm quy luật đó, lao động nông thôn huyện Bắc Trà My, tỉnh Tr Quảng Nam phải đối mặt với khó khăn thách thức lớn Là huyện miền núi tỉnh Quảng Nam với đại đa số dân cư đồng bào DTTS sống nghề nông nghiệp, đời sống nhiều khó khăn lạc hậu Với đặc thù riêng người dân tộc, trình độ học vấn hạn chế, nhận thức họ việc làm thấp đất đai để khai thác sử dụng cho nông nghiệp ngày SVTH: Võ Thị Thanh Truyền Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền phấn khởi, yêu nghề, có trách nhiệm với công việc cán làm công tác truyền thông địa bàn vùng DTTS - Ủy ban Dân số-Gia đình Trẻ em huyện cần phối hợp ký kết với báo, đài địa phương mở chuyên mục DS-KHHGĐ; đồng thời ký kết hợp đồng với uế đơn vị chiếu bóng phục vụ thôn, có đông đồng bào DTTS, làm rõ cho người dân hiểu lợi ích cần thiết kế hoạch hóa gia đình, gia đình tế H có từ đến con; chống tư tưởng bảo thủ, gia trưởng, trọng nam khinh nữ - Phải thường xuyên nâng cấp, bổ sung, thay đổi sản phẩm truyền thông kênh truyền thông cho xã miền núi để phù hợp với nhận thức đồng bào h DTTS địa bàn in - Hằng năm, huyện cần trích phần kinh phí thích đáng cho chương trình DSKHHGD, cần có chế độ khen thưởng, khuyến khích hộ dân có ý thức thực cK nghiêm túc, có tinh thần trách nhiệm cao 3.2.3 Đẩy mạnh công tác truyền thông cách hợp lý họ Một nguyên nhân lớn dẫn đến tình trạng thất nghiệp lao động đồng bào DTTS lối sống bà tồn nhiều phong tục tập quán lạc hậu, hiểu biết người dân kém, khả tiếp nhận thông tin Đ ại hạn chế Để cải thiện tình hình giai đoạn tới cấp lãnh đạo huyện cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền cách hợp lý: - Đầu tư trang thiết bị, nâng cao chất lượng hoạt động Đài truyền thanh, ng phát lại truyền hình huyện, xây dựng hệ thống đài phát thanh, truyền hình, báo chí đến tất xã địa bàn huyện giúp đồng bào nắm bắt thông tin, nâng ườ cao hiểu biết - Xây dựng đưa vào hoạt động trở lại Trạm thu phát hình xã Trà Bui, cần Tr xây dựng chương trình phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc tháng lần chương trình truyền hình nhằm tuyên truyền, tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào DTTS tiếp cận chủ trương Đảng, sách Nhà nước vấn đề việc làm để có hội tham gia tìm kiếm việc làm - Hằng năm, Ban lãnh đạo huyện cần mở lớp dạy tiếng Ca Dong tiếng Cor cho đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện để thuận lợi cho công tác tuyên SVTH: Võ Thị Thanh Truyền 71 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền truyền, vận động đồng bào DTTS thực tốt chủ trương, sách cấp đề - Trong hệ thống giáo dục từ mẫu giáo đến bậc phổ thông, cán giáo viên phải dùng tiếng phổ thông để truyền thụ kiến thức, đồng thời công cụ giao tiếp uế để giúp đồng bào có thêm hiểu biết, loại bỏ phong tục lạc hậu tế H - Đẩy mạnh trọng chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng gia đình, thôn bản, quan văn hóa bước hình thành mối quan hệ, giao tiếp, ứng xử văn minh hệ thống trị vùng đồng bào DTTS - Phát huy chức năng, nhiệm vụ cá nhân, đoàn thể, nâng cao h lực, tính tiên phong gương mẫu việc thực chức trách, nhiệm vụ in giao Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền cách cụ thể, thiết thực đến xã, cK thôn hộ dân - Nêu cao vai trò, trách nhiệm già làng, trưởng công tác tuyên truyền, vận động sở nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình họ - Thường xuyên mở lớp tập huấn, lớp đào tạo nghề, đồng thời tổ chức buổi sinh hoạt, giao lưu, hoạt động đoàn hội cho niên đồng bào DTTS tham Đ ại gia để giảm bớt tính sợ sệt, rụt rè, cải thiện tư duy, nâng cao khả giao tiếp Giúp cho họ dễ dàng thích nghi với môi trường sống làm việc mang tính cộng đồng 3.2.4 Tập trung đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, ng phân công lại lao động theo hướng công nghiệp hóa nông nghiệp-nông thôn  Đối với ngành nông-lâm nghiệp ườ - Tiếp tục lãnh đạp triển khai thực đạt kết Nghị chuyên đề số 05- NQ/HU ngày 06/03/2008 BCH Đảng huyện Bắc Trà My phát triển kinh tế Tr vùng Phát triển nông-lâm nghiệp nhiệm vụ hàng đầu, phấn đấu đạt 04 mục tiêu diện tích, suất, sản lượng giá trị nhằm đảm bảo nguồn lương thực chỗ, ổn định đời sống nhân dân, đặc biệt đồng bào DTTS - Làm tốt công tác định hướng thông tin thị trường, ưu tiên đưa loại giống trồng, vật nuôi cho suất, giá trị kinh tế cao phải đáp ứng thị trường tiêu thụ khả nuôi trồng đồng bào SVTH: Võ Thị Thanh Truyền 72 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền - Khuyến khích bà người DTTS ứng dụng khoa học kỹ thuật vào thâm canh, tăng vụ để tăng nhanh giá trị kinh tế đơn vị diện tích - Có chủ trương hỗ trợ nhân dân chăn nuôi gia súc, khuyến khích trồng cỏ chăn bò, phát triển mô hình nuôi heo rừng, cá lồng bè khu vực giáp ranh với lòng uế hồ thủy điện số khu vực thuận lợi gắn với việc thực tốt công tác phòng ngừa, dịch bệnh, khâu đột phá giải việc làm, tăng thu nhập cho tế H người dân, cho đồng bào DTTS - Thực tốt công tác quản lý, bảo vệ, khoanh nuôi, tái sinh phát triển rừng Đẩy mạnh việc giao đất rừng cho đồng bào DTTS quản lý, đôi với khuyến khích h trồng rừng kinh tế, rừng phòng hộ, phấn đấu năm đạt 500ha in - Tiến hành quy hoạch đưa số loại nguyên liệu, lấy gỗ, công nghiệp vào trồng thí điểm số vùng cao su Tiếp tục phát triển mô cK hình kinh tế vườn, kinh tế trang trại, kinh tế vườn rừng, vườn nhà, cải tạo vườn tạp - Có sách cụ thể thu hút doanh nghiệp tỉnh vào đầu tư họ phát triển mạnh dạn hoạt động dịch vụ kỹ thuật, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nônglâm nghiệp, tạo điều kiện để chuyển dịch cấu sản xuất, cấu lao động nhằm giải tình trạng lao động nhàn rỗi giúp tăng thu nhập, ổn định đời sống cho nhân dân Đ ại Phấn đấu đến năm 2015 giá trị sản xuất ngành nông-lâm nghiệp đạt 1.024 tỷ đồng, chiếm 55% cấu kinh tế  Đối với ngành công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp xây dựng ng - Cùng với việc khuyến khích, tạo điều kiện phát triển ngành nghề truyền thống hình thành hoạt động trước đó, cần tập trung nghiên cứu sách ưu ườ đãi phủ, giải pháp tỉnh để vận dụng sáng tạo, linh hoạt theo hướng tạo điều kiện đất đai, thủ tục hành nhằm kêu gọi, khuyến khích doanh Tr nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp - Hỗ trợ tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm để phục hồi số ngành nghề truyền thống phát triển số ngành nghề lĩnh vực chế biến sản phẩm nông-lâm nghiệp gia công, chế biến nguyên liệu sẵn có địa bàn hàng mây tre, gỗ mỹ nghệ Có giải pháp thích hợp để tiếp tục đầu tư, hình thành vào hoạt động cụm công nghiệp thị trấn Trà My, tạo điều kiện cho số lượng lớn lao SVTH: Võ Thị Thanh Truyền 73 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền động thất nghiệp địa bàn huyện có việc làm, lao động đồng bào DTTS Phấn đấu đến năm 2015 giá trị sản xuất ngành CN-TTCN, xây dựng đạt 329 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 20% kinh tế  Đối với ngành thương mại-dịch vụ uế - Khuyến khích phát triển thương mại dịch vụ phải thực tốt công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực tế H - Tiếp tục khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư mở rộng loại hình kinh doanh, mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống nhân dân, đặc biệt xã vùng cao-nơi sinh sống đại đa số đồng bào DTTS, phát triển mở rộng dịch h vụ nhà hàng, khách sạn in - Cần có kế hoạch đầu tư nâng cấp chợ Bắc Trà My chợ Trà Đông để hoạt động buôn bán diễn thuận lợ Tăng cường kiểm tra, quản lý thị trường, phát cK xử lý hành vi buôn bán hàng giả, hàng chất lượng - Triển khai, quy hoạch lập đề án phát triển du lịch văn hóa, lịch sử, sinh thái họ theo hướng gắn kết với tham quan, du lịch thủy điện Sông Tranh 2, Khu ủy Trung Bộ nước Oa di tích lịch sử địa bàn huyện Tạo điều kiện thuận lợi để kêu gọi đầu tư loại hình dịch vụ vận tải, bưu chính, viễn thông, ngân hàng nhằm phát Đ ại triển KT-XH huyện Phấn đấu đến năm 2015 giá trị sản xuất ngành thương mạidịch vụ đạt 468 tỷ đồng, chiếm 25% cấu kinh tế 3.2.5 Đẩy mạnh công tác xuất lao động ng Công tác XKLĐ nhằm tạo việc làm cho lao động thất nghiệp việc làm cần thiết cần quan tâm Thực tốt công tác làm giảm bớt số lao ườ động nhàn rỗi, tăng thu nhập cho người lao động Như ta thấy, năm qua, công tác XKLĐ huyện Bắc Trà My đem lại kết khả quan Tr Tuy nhiên tồn tình trạng lao động bỏ nước, đặc biệt lao động đồng bào DTTS với lý không đáng có Vì vậy, thời gian tới để đạt mục tiêu nâng cao chất lượng lao động đồng bào DTTS làm việc nước nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống huyện cần thực giải pháp sau: - Huyện cần có sách ưu tiên vốn để doanh nghiệp tuyển dụng lao động DTTS xây dựng nơi tập thể phù hợp với tập quán địa phương Bởi thực tế, SVTH: Võ Thị Thanh Truyền 74 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền không niên, lao động người DTTS sau doanh nghiệp tuyển dụng vào làm việc sau bỏ việc làng không quen lối sống tập thể nơi khác, không chịu nguyên tắc lao động tập trung doanh nghiệp - Xúc tiến hoạt động tìm hiểu, mở rộng phát triển thị trường XKLĐ nâng uế cao hiệu hoạt động giới thiệu việc làm, cung cấp thông tin thị trường lao động kịp thời cho địa phương tế H - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền rộng rãi đến toàn thể nhân dân, bà sống vùng cao huyện chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, tỉnh, huyện công tác xuất lao động nắm bắt h thông tin có lựa chọn phù hợp in - Chú trọng công tác đào tạo nghề cho lao động đồng bào DTTS nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động để đáp ứng yêu cầu thị trường xuất cK - Tiếp tục cải cách hành tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động xuất địa bàn huyện Thực tốt chế khuyến khích XKLĐ, phát huy hiệu họ nguồn tín dụng nhân dân, quỹ người nghèo để hỗ trợ cho hoạt động xuất - Các tổ chức, ban, ngành, doanh nghiệp tham gia vào công tác XKLĐ cần quan tâm sách công tác sau XKLĐ Đ ại 3.2.6 Đẩy mạnh công tác hỗ trợ vốn Thực tế cho thấy, địa bàn huyện có nhiều hộ dân rơi vào cảnh thất nghiệp, nghèo đói, nguyên nhân gây tình trạng bà ng đủ nguồn vốn để làm ăn Thực trạng yêu cầu cấp, ngành huyện cần có chủ trương, biện pháp đẩy mạnh công tác hỗ trợ vốn cách có ườ hiệu quả, phù hợp để giúp cho đồng bào DTTS thoát nghèo, cải thiện đời sống người dân Tuy nhiên, thời gian tới, trình thực công tác hỗ trợ Tr vốn, cấp lãnh đạo huyện cần trọng vấn đề sau: - Phải gắn liền công tác hỗ trợ vốn với công tác tuyên truyền sử dụng vốn cách có hiệu đến hộ dân Cần có phối hợp đơn vị cho vay vốn với hội đoàn thể nhận ủy thác Đoàn niên, Hội nông dân, Hội phụ nữ, tích cực tuyên truyền định hướng sử dụng vốn mục đích đưa vào chăn nuôi, làm vườn, sản xuất lúa nước, buôn bán nhỏ giúp bà thoát nghèo vươn lên làm giàu SVTH: Võ Thị Thanh Truyền 75 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền - Tạo nguồn vốn, cho vay vốn để hộ có điều kiện phát triển sản xuất Trong đó, cần phân loại loại hình hộ theo trình độ phát triển để có chủ trương, định hướng phát triển phù hợp Đảm bảo đủ nguồn vốn cho hộ nghèo, hộ khó khăn vay để phát triển sản xuất Tuy nhiên, với việc cho vay vốn phải hướng dẫn bà cách làm uế ăn kinh doanh, chi tiêu tiết kiệm để không tái nghèo - Cần đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng tế H Nhà nước sách cho vay vốn giải việc làm đến vùng đồng bào DTTS để tạo điều kiện cho người tiếp cận tích cực tham gia - Thực hiệu việc cho người lao động DTTS vay vốn với lãi suất ưu đãi để Cần đơn giản hóa thủ tục hành liên quan đến vấn đề vay vốn cho người dân, đồng bào DTTS Nâng cao trách nhiệm quyền địa phương quản lý Nhà nước cK - in - h học nghề, nâng cao trình độ chuyên môn để bà có hội tìm kiếm việc làm hoạt động vay vốn, tăng cường công tác tra, kiểm tra tình hình thực sử dụng vay không mục đích họ vốn vay hộ dân để kịp thời ngăn chặn xử lý trường hợp sử dụng vốn - Cần huy động nguồn vốn để tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, - Đ ại xây dựng khu tái định cư nhằm ổn định đời sống sản xuất đồng bào Huyện cần kiến nghị với cấp tỉnh, Bộ ngành Trung ương tăng cường nguồn vốn hỗ trợ việc làm Quỹ hỗ trợ việc làm để tạo việc làm cho lao động vùng đồng ng bào DTTS - Hỗ trợ vốn công nghệ cho nghề làng nghề Có hình thức tín dụng ườ ưu đãi cho sản xuất ngành nghề vùng đồng bào DTTS Các tổ chức đoàn thể hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh phối hợp với ngành ngân hàng hình Tr thành quỹ khuyến công, khuyến thương, cho vay dài hạn (từ năm trở lên) gắn hoạt động tín dụng ưu đãi với thực mục tiêu phát triển KT-XH, xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho người lao động SVTH: Võ Thị Thanh Truyền 76 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận uế Qua việc phân tích nội dung đề tài:” Việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam” đặt giải vấn tế H đề sau đây: - Đề tài góp phần làm rõ thêm sở lí luận thực tiễn việc làm giải việc làm h - Phân tích đánh giá cách khái quát tình hình lao động việc làm in đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam Nhìn thấy thực trạng cK ưu, khuyết điểm thời gian qua - Qua việc đánh giá thực trạng việc làm đồng bào DTTS địa bàn huyện thời gian qua cho phép thừa nhận sai sót, nhược điểm họ vấn đề giải việc làm cho người lao động đồng bào DTTS, đồng thời gian tới Đ ại nhìn rõ khả bước huyện Bắc Trà My thời - Đề phương hướng giải pháp đắn nhằm giải việc làm cho đồng bào DTTS huyện Bắc Trà My nói riêng cho địa phương khác ng nói chung Bằng số liệu thực tế lý giải phân tích, mong muốn phương hướng giải pháp đề đề tài góp phần giải ườ việc làm cho lao đồng đồng bào DTTS, giúp họ có thêm thu nhập, cải thiện sống Tr cấp, ngành quan tâm nghiên cứu để áp dụng thực tế mang lại hiệu cao Bởi vì, giải việc làm cho lao động đồng bào DTTS vấn đề quan trọng không khó khăn Đó công việc cá nhân, đơn vị mà phải đòi hỏi phối hợp đồng bộ, chặt chẽ nhiều ngành có liên quan Là nhân tố định đến tình hình phát triển KT-XH huyện Bắc Trà My nói riêng đất nước nói chung SVTH: Võ Thị Thanh Truyền 77 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền Kiến nghị  Đối với Nhà nước, tỉnh Quảng Nam - Tiếp tục thực cá sách, chủ trương, pháp luật việc tạo lập việc làm cho lao động nông thôn, đặc biệt đồng bào DTTS Cần có sách hỗ uế trợ đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn nơi sinh sống đồng bào DTTS tế H - Có sách khuyến khích ưu đãi loại hình doanh nghiệp địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng DTTS - Tăng cường khuyến khích thành phần kinh tế kinh tế hộ gia đình, kinh h tế trang trại Tập trung đầu tư phát triển loại giống trồng, vật nuôi có chất  Đối với huyện Bắc Trà My in lượng cho nông dân, đồng bào DTTS cK - Hoàn thiện tốt số sách lao động-việc làm cho đồng bào DTTS - Đề nghị ban ngành huyện quan tâm đến xã nghèo, vùng họ đồng bào DTTS, tăng cường vốn vay giải việc làm - Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động, hạn chế tình trạng thất nghiệp Đ ại - Xây dựng chương trình tuyên truyền đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác giải việc làm, nâng cao hiểu biết cho người DTTS thông qua phương tiện thông tin đại chúng đài phát thanh, truyền hình, ng báo chí  Đối với người lao động ườ - Phải nhận thức vấn đề việc làm cần thiết cho thân, gia đình xã hội Không nên ỷ lại, trông chờ vào giúp đỡ Đảng, Nhà nước mà phải cố Tr gắng phấn đấu, nỗ lực tìm kiếm việc làm - Tích cực tham gia Đoàn hội, học hỏi cách làm ăn từ chương trình tập huấn, có tinh thần học hỏi để nâng cao tay nghề - Mạnh dạn tìm kiếm thị trường lao động huyện, loại bỏ phong tục lạc hâu, cải thiện tư duy, lối sống SVTH: Võ Thị Thanh Truyền 78 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo, Giáo trinh Kinh tế trị Mác-Lê nin, NXB Chính trị Huyện ủy Bắc Trà My, Văn kiện Đại biểu Đảng huyện Bắc Trà My lần thứ tế H uế quốc gia, Hà Nội, 2006 XVI Nhiệm kỳ 2010-2015 Nguyễn Thị Linh: Thực trạng số giải pháp nhằm tạo việc làm cho người lao động nông thôn thành phố Thái Nguyên, Đại học kinh tế Quản trị kinh Nguyễn Thị Thanh Hương: Đà Nẵng với công tác dạy nghề giải việc in h doanh Thái Nguyên, 2007 cK làm, Tạp chí Lao động việc làm, số 337/ 2008 Nguyễn Quốc Tế: Vấn đề phân bổ sử dụng nguồn lao động theo vùng Thống kê, 2003 họ hướng giải việc làm Việt Nam giai đoạn nay, Nhà xuất Nguyễn Xuân Khoát, Lao động, việc làm phát triển kinh tế-xã hội nông thôn Đ ại Việt Nam, NXB Đại học Huế Niên giám thống kê huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam (2008-2010) Mai Thị Thanh Xuân, Công nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ độ Việt ng Nam, Đại học Kinh tế quốc dân, 2005 Phòng Lao động-Thương binh&Xã hội huyện Bắc Trà My, Báo cáo tình hình ườ phát triển kinh tế-xã hội huyên Bắc Trà My năm 2011 Tr 10 Phòng Lao động-Thương binh & Xã hội huyện Bắc Trà My, Báo cáo kết giảm nghèo năm 2011 so với năm 2010 11 Phòng lao động-Thương binh&Xã hội huyện Bắc Trà My, Báo cáo thực trạng đời sống sinh hoạt tình hình vay vốn hộ nghèo năm 2011 12 Võ Ngọc Hạnh, Việc làm cho người lao động nông thôn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, Khóa luận Tốt nghiệp Đại học, Đại học Kinh tế Huế, 2008 SVTH: Võ Thị Thanh Truyền Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền 13 UBND huyện Bắc Trà My, Đề án thành lập trung tâm dạy nghề huyện Bắc Trà My 14 UBND tỉnh Quảng Nam, Chiến lược phát triển thị trường lao động tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2020 15 Một số trang web: uế http://www.google.com.vn http://www.baomoi.com tế H http://www.cema.gov.vn http://www.baogialai.com.vn http://www.nghean.gov.vn h http://www.bactramy.gov.vn Tr ườ ng Đ ại họ cK in http://www.tailieu.vn SVTH: Võ Thị Thanh Truyền Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền PHIẾU ĐIỀU TRA Xin chào ông (bà) Tôi sinh viên năm cuối trường Đại học Kinh tế Huế, thực tập tốt nghiệp với đề tài “Việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu uế số huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam” Xin ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi để hoàn thành tốt khóa luận Tôi xin đảm bảo tế H thông tin nhằm mục đích phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài không nhằm mục đích cá nhân khác in Câu 1: Xin ông (bà) cho biết thông tin thân h Tôi xin chân thành cảm ơn! - Họ tên: ………………………………………… cK - Địa chỉ: ………………………………………… - Dân tộc: ………………………………………  B Nữ  A Từ 16-30  B Từ 31-45  C Từ 46-55  D Trên 55  Đ ại - Độ tuổi A Nam họ - Giới tính: ng Câu 2: Trình độ học vấn ông (bà) là:  B Chưa tốt nghiệp tiểu học  C Tốt nghiệp tiểu học  D Tốt nghiệp THCS  E Tốt nghiệp THPT  F Cao đẳng, Đại học  Tr ườ A Mù chữ Câu 3: Trình độ chuyên môn kỹ thuật ông (bà) là: SVTH: Võ Thị Thanh Truyền GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền  B Sơ cấp, chứng nghề  C Công nhân kỹ thuật  D Trung cấp  E Cao đẳng, đại học  Câu 4: Việc làm ông (bà) có ổn định không? tế H A Lao động chưa qua đào tạo uế Khóa luận tốt nghiệp  A Có việc làm ổn định  B Không có việc làm  in h C Có việc làm tạm thời A Chưa tìm việc làm B Bị thu hồi đất canh tác cK Câu 5: Nếu ông (bà) việc làm nguyên nhân đâu? D Lười lao động Đ ại E Lý khác họ C Không có cấp tay nghề      Câu 6: Hiện ông (bà) có việc làm nhờ đâu?  B Người thân, bạn bè  C Trung tâm giới thiệu việc làm  D Tivi, báo chí  E Khác  Tr ườ ng A Tự tìm việc Câu 7: Thu nhập bình quân/tháng ông (bà) có việc làm bao nhiêu? A Dưới 300 nghìn  B Từ 300 đến 500 nghìn  C Từ 500 nghìn triệu  D Từ triệu đến triệu  SVTH: Võ Thị Thanh Truyền Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền  E Trên triệu  B Ngư nghiệp  C Kiêm ngành( nông nghiệp, dịch vụ, công nghiệp)  D Công nghiệp-xây dựng, lâm nghiệp  tế H A Trồng trọt, chăn nuôi Câu 9: Đặc điểm việc làm ông (bà) gì?  A Làm việc theo mùa vụ, đợt  in h B Làm việc suốt năm Câu 10: Số ngày làm việc ông (bà) năm bao nhiêu? cK A Dưới 100 ngày B Từ 100- 200 ngày Đ ại D Cụ thể… họ C Trên 200 ngày Tr ườ ng Xin chân thành cảm ơn!! SVTH: Võ Thị Thanh Truyền uế Câu 8: Ngành, nghề ông (bà) gì?     Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền PHỤ LỤC KẾT QUẢ TỔNG HỢP 130 PHIẾU ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG, VIÊC LÀM CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM Số lượng (người) 62 Từ 31-45 37 Từ 46-55 23 Trên 55 Tổng số 130 47,69 28,46 17,69 cK in h Từ 16-30 Tỷ lệ (%) tế H Độ tuổi lao động(tuổi) uế Lao động theo độ tuổi 6,15 100 Lao động theo trình độ học vấn Số lượng (người) 43 Tỷ lệ (%) 33,07 25 19,23 20 15,38 Tốt nghiệp THCS 38 29,23 Tốt nghiệp THPT 3,07 130 100,00 Mù chữ Chưa tốt nghiệp tiểu hoc ng Tổng Đ ại Tốt nghiệp tiểu học họ Chỉ tiêu ườ Lao động theo trình độ chuyên môn kỹ thuật Trình độ chuyên môn kỹ thuật Số lượng (người) Tỷ lệ(%) 96 73,84 CNKT cấp 15 11,53 CNKT có sơ cấp, chứng nghề 10 7,69 Trung học chuyên nghiệp 5,38 Đại học- Cao đẳng 1,53 130 100 Tr Chưa qua đào tạo Tổng SVTH: Võ Thị Thanh Truyền Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Lê Thu Hiền Tình hình việc làm Lý việc làm Số lượng (người) Không có cấp, tay nghề Lười lao đông 14 cK Lý khác Tổng Tỷ lệ (%) 12,5 in Chưa tìm việc làm h Lý Tỷ lệ(%) 24,61 7,69 67,69 100 uế Số lượng (người) 32 10 88 130 tế H Tình trạng Không có việc làm Có việc làm ổn định Có việc làm tạm thời Tổng 32 43,75 28,12 15,62 100 họ Số ngày làm việc lao động Số lượng (người) 65 49 16 130 Tỷ lệ(%) 50,00 37,69 12,31 100 ng Đ ại Số ngày làm việc năm Dưới 100 100-200 Trên 200 Tổng ườ Tình hình thu nhập Tr Mức thu nhập Dưới 300 nghìn đồng/tháng Từ 300-500 nghìn đồng/tháng Từ 500-1 triệu đồng/tháng Từ triệu-2 triệu đồng/tháng Trên triệu đồng/tháng Tổng SVTH: Võ Thị Thanh Truyền Số lượng (người) 45 52 16 10 130 Tỷ lệ (%) 34,62 40,00 12,31 7,69 6,15 100 ... Đ ại bào dân tộc thiểu số huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam ng Đối tượng phạm vi... sở lý luận thực tiễn vấn đề việc làm giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng việc làm đồng bào dân tộc thiều số huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam SVTH: Võ Thị Thanh Truyền... VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ ng 1.1 VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ ườ 1.1.1 Quan niệm việc làm