Bài Giảng Chính Phủ Điện Tử

Chương 10: Chính phủ điện tử New website introduced as part of national plan to apply online bidding in the 2016-2025 period http://vneconomictimes.com/article/business/all-public-procurement-to-be-implemented-online Nội dung • TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ • CÁC YẾU TỐ QUYẾT ĐỊNH TRONG CPĐT • UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY 2016 • CASE STUDY: THẤT BẠI CỦA HEALTHCARE.GOV Các nhà nghiên cứu bật CPĐT Các lý thuyết kết nghiên cứu sử dụng nhiều buổi hội thảo đến từ học giả sau: •Fountain •Heeks •Weil and Ross •Bhatnagar •West Tóm tắt báo cáo bật Egov 2014, Đà Nẵng Nhận xét từ nhà quản trị công (2009) NO CODE NAME POSITION(S) Nguyen Thien Observation 01 Nhan Deputy Prime Minister – Head of National Steering Committee on ICT (2009) Observation 02 Do Trung Ta Deputy Head of National Steering Committee on ICT (2009) Observation 03 Pham Kim Son Director of the Department of Information and Communications of Da Nang City Nguyen Minh Observation 04 Hong Deputy – Minister of Information and Communications - Head of National Egovernment Committee Truong Minh Observation 05 Thuan Director of the Department of Information and Communications of An Giang Province Observation 06 Le Manh Ha Director of the Department of Information and Communications of HCMC Nhận xét từ nhà quản trị công (2009) NO CODE Observation 07 To Trong Ton Director of the Department of Information and Communications of Lao Cai Province Observation 08 Nguyen Dinh Dinh Director of the Department of Information and Communications of Lam Dong Province Observation 09 Nguyen Tu Quang Director of Software Corporation (BKAV) 10 Observation 10 Le Hoang Ngoc Vice-Director of the Department of Information and Communications of Dong Nai Province 11 Observation 11 Nguyen Anh Tuan Vice-Director of the Department of Information and Communications of HCMC Le Van Bich Director of the Department of Information and Communications of Long An Province 12 Observation 12 NAME POSITION(S) Cơ sở hạ tầng Vấn đề khoảng cách số Khoảng cách số nghiêm trọng phía cầu (người sử dụng) Between the two sides of egovernment,problems of ICT infrastructure were more serious on the citizen side Experience from the case of Daklak Province showed that severe problems of ICT infrastructure came from the demand side It did not take long for Daklak to develop an ICT system for its government machine Cơ sở hạ tầng Hạ tầng nhân lực Được xét từ hai phía:  phủ  công dân Cơ sở hạ tầng Hạ tầng nhân lực Yếu tố người xem yếu tố quan trọng việc cung cấp dịch vụ CPĐT yêu cầu về: kỹ năng, kiến thức thái độ Chính phủ: Xác định chủ thể tham gia: + + + + Lãnh đạo Nhà quản lý công Các chuyên viên CNTT Nhân viên vận hành Người dân: + Phân hóa lớn theo nhân học vùng miền Điều kiện địa phương  Mức độ phát triển kinh tế yếu tố quan trọng, ảnh hưởng đến tốc độ phát triển CPĐT  Các yếu tố văn hóa: văn hóa dân tộc, văn hóa tổ chức chuẩn mực xã hội ảnh hưởng nhiều đến phong cách làm việc người  Ở số quốc gia Châu Á, mối quan hệ cá nhân với quan chức quyền xem quan trọng so với minh bạch quy trình tài liệu, Điều kiện địa phương  Chi phí cho cho ICT Việt Nam tương quan với thu nhập đầu người cao  Nhiều tỉnh thành, nhiều gia đình chưa có máy tính  Tuy nhiên, với đối tượng doanh nghiệp, máy tính kết nối internet phổ biến Most people cannot afford ICT tools in Daklak Province having computers This is also reflected in another study in rural areas where ‘only rich families can afford to buy a computer’ Where users are business people, ICT costs are not a matter of concern Computers and the internet have been becoming necessary for the business community So implication for B2B Điều kiện địa phương  Tâm lý thích giao tiếp đối mặt trực tiếp rào cản lớn cho phát triển phủ điện tử  Nhiều người dân có suy nghĩa rằng: an toàn dễ ứng biến giao tiếp đối mặt trực tiếp  Ngoài ra, nhiều trường hợp, người vận hành dự án phủ điện tử không muốn ứng dụng chúng mà thích sử dụng cách truyền thống có ảnh hưởng đến khoản thu nhập không thức họ  There are still a considerable number of cadres including key leaders who are slow in reforming  Face-to-face habits of communication are a cultural factor that impedes egovernment development  Direct, in-person transactions were deep-rooted in citizens • Tiến hành năm lần • 193 quốc gia LHQ • Xác định điểm mạnh thử thách quốc gia để sách CPĐT phù hợp • Trình bày xu hướng ứng dụng tiêu chí đánh giá chính: • Mưc độ dịch vụ công trực tuyến (online service level) tương quan dương với thu nhập quốc gia • Tăng cường cung cấp dịch vụ công tích hợp: 98 quốc gia cần phải có ID số để truy cập dịch vụ công online • Chính phủ điện tử việc thực thi sách, khuyến khích quan công quyền làm việc phối hợp với nhau: tiến trình chậm • Công khai minh bạch liệu phủ: 128/193 quốc gia công khai liệu chi tiêu phủ Tuy nhiên chất lượng số lượng chưa đồng • Tham gia điện tử (e-participation) tiến triển tốt Tuy nhiên, quốc gia thu nhập thấp thường gặp khó khăn việc xây dựng công cụ e-participation cao cấp (như e-petition) Vietnam ranking Case study: the failure of Obamacare website Anthopoulos et al (2015) Healthcare.gov is a health insurance exchange website which is operated by the U.S federal government and was originally designed to serve residents of 36 states Case study: the failure of Obamacare website Before the launching: Anthopoulos et al (2015) •March, 2010: Obama signed Patient Protection and Affordable Care Act (Obamacare) •March, 2013: Centers of medicare and Medical services (CMS) said “pretty nervous” to the launch of healthcare.gov at October 1, 2013 •April, 2013: Obama said “even if we everything perfectly, there’ll still be, you know, glitches and bumps •September 26, 2013: Obama said “…most of stories you’ll hear about how Obamacare just can’t work is just not based on fact Every time they have predicted something not working, it’s worked.” •September 27, 2013: Obama said “Those marketplaces will be open on Tuesday, no matter what, even if there’s a government shutdown That’s a done deal” Case study: the failure of Obamacare website Anthopoulos et al (2015) Problems with healthcare.gov launching: •Unrealistic requirements: high complexity •Technical complexity: 55 contractors, 36 states, 300 private insurers with 4000 plans •Lack of management leadership •Inadequate testing: only week of testing Case study: the failure of Obamacare website Anthopoulos et al (2015) After the launching: •October 1, 2013: Healthcare.gov crashes minutes after launch due to heavy traffic •October 27, 2013: Healthcare.gov crashes the second time •October 31, 2013: Healthcare.gov crashes the third time •November 4, 2013: Healthcare.gov crashes the forth time •November 7, 2013: Obama apologies for making promises that he couldn’t keep •November 14, 2013: Obama said “I was not informed directly that the site would not be working as the way it was supposed to” •November 30, 2013: Enrollment statistics show that only 137,000 individuals used the healthcare.gov website compared to 227,000 users from other 14 state-run websites Case study: the failure of Obamacare website Anthopoulos et al (2015) Lessons learned: •Political will and legislative support were NOT enough to ensure success •End-users prefer e-government service mainly when they are obliged to use them (Reddick & Anthopoulos, 2014) •Top-level leaders’ commitment and validation are crucial ... Lam Dong Province Observation 09 Nguyen Tu Quang Director of Software Corporation (BKAV) 10 Observation 10 Le Hoang Ngoc Vice-Director of the Department of Information and Communications of Dong... hóa quản lý nhà nước • Chính phủ điện tử (Định nghĩa Nguyên PTT Nguyễn Thiện Nhân: Clip 01 phút 1 :10 – từ 3:45) • Chính quyền điện tử (Đà Nẵng) Định nghĩa chung: •Chính phủ điện tử việc sử dụng... yếu tố thúc đẩy CPĐT Việt Nam Yếu tố thứ hai: Kế hoạch tổng thể cải cách hành giai đoạn 2001-2 010 Đề án 112