Bài giảng Chính phủ điện tử: Chương 3 Ứng dụng chính phủ điện tử do PGS.TS. Nguyễn Văn Minh biên soạn với các nội dung chính là: Ứng dụng chính phủ điện tử ở cấp độ quốc tế, ứng dụng chính phủ điện tử ở cấp độ quốc gia và địa phương, ứng dụng chính phủ điện tử ở cấp độ quốc tế,...
1 U M _T TM H D CH NG NG D NG CHệNH PH I NT N I DUNG CH U M _T TM H D 3.1 3.2 NG ng d ng CP T ng d ng CP T c p đ qu c t c p đ qu c gia vƠ đ a ph ng 3.1 ng d ng CP T 3.1.1 Gi i thi u chung c p đ qu c t U M _T TM H D B i c nh toƠn c u hóa Các t ch c đa qu c gia S gia t ng vai trò vƠ nhi m v c a Chính ph 3.1 ng d ng CP T c p đ qu c t 3.1.2 Mơ hình tham gia, liên k t qu c tê m i ng v i mơ hình tham gia sáng U M _T TM H D NGO v i ch ng trình phát tri n Các nhƠ ho t đ ng vƠ nhóm nh h t o Th h ng i k thu t s Phi t p trung hóa vƠ qu n lý m i quan h Các gi i pháp CP T giúp t ch c phi ph : - T đ ng hóa quy trình, t i đa hóa hi u qu , gi m tham nh ng; - Lo i b trung gian, gi m chi phí vƠ theo đu i đ c ch ng trình ngh s - C i thi n s ph i h p vƠ h p tác; gi m quan liêu - T ng minh b ch, trách nhi m gi i trình - B o t n vƠ t ng c ng chuy n giao tri th c 3.1 ng d ng CP T c p đ qu c t 3.1.3 T o u ki n phát tri n qu c t U M _T TM H D Chia s kinh nghi m vƠ th c hƠnh t t nh t tri n khai CP T CP T c i thi n ch t l ng cu c s ng ng i dơn n c phát tri n Gi i pháp n toán đám mơy t nhơn tri n khai CP T 3.1 ng d ng CP T c p đ qu c t 3.1.4 Các tiêu chu n quy đ nh qu c t T ứ ứ ứ ứ U M _T TM H D T m quan tr ng c a tiêu chu n quy đ nh: m b o an toàn, tin c y, ch t l ng t t - Công c chi n l c gi m chi phí, t ng n ng su t t ng th đ i v i DN - Giúp ti p c n th tr ng m i, t o sân ch i bình đ ng, t o u ki n cho th ng m i toàn c u t công b ng ch c Tiêu chu n hóa qu c t (ISO): Tuân th tiêu chu n ISO trách nhi m c a b t k t ch c Các tiêu chu n đ c phát tri n thơng qua m t q trình đ ng thu n Các gi i pháp CP T t o thu n l i cho vi c trao đ i, h p tác thông tin Ban Th ký trung ng c a ISO gi i pháp Qu n lý n i dung doanh nghi p (Enterprise Content Management - ECM) 3.1 ng d ng CP T c p đ qu c t 3.1.4 Các tiêu chu n quy đ nh qu c t Các quy đ nh ngân hàng toàn c u c n thi t trì quy n ki m sốt ho t đ ng tiêu chu n hóa c a ngân hàng ứ Qu ti n t Qu c t (IMF) 188 n c thành viên ứ Ngân hàng Th gi i (WB) ứ Th gi i k t n i hi u ng domino, s tham v n, h p tác ứ Vi c th c hi n th ng nh t quy đ nh h th ng tài tồn c u hi u qu • Liên k t v i khu v c t nhân t ch c phi ph ứ Các t ch c phi ph , t ch c t nhân - tính hi u qu ứ Quan h đ i tác ph - phi ph - t nhân ứ CP T ph c v vi c xúc ti n m i quan h đ i tác H p tác b o t n v n hóa di s n ứ Các gi i pháp CP T v i công ngh k t h p ứ CP T ti p c n b n v ng đ i v i vi c b o t n v n hóa U M _T TM H D ứ Kh ng ho ng tài tồn c u, s 3.2 ng d ng CP T c p đ qu c gia đ a ph ng 3.2.1 H p lý hóa trình d ch v , nơng cao hi u qu q/lý h p tác H p lý hóa trình d ch v U M _T TM H D CP T vƠ cách ti p c n tích h p cung c p d ch v K t h p thơng tin quy trình Kh n ng tích h p thơng tin t h th ng ho t đ ng khác CP T cung c p d ch v đáp ng cao c s d đoán nhu c u C i thi n hi u qu ch ng trình ph Nhi u ch ng trình c a CP, ngu n l c vƠ ngơn sách h n ch , c n t ng hi u qu Gi i pháp Qu n lý ch ng trình (Program Management - PM) CP T Các ng d ng CP T h tr hi u qu lƠm vi c nhóm vƠ c ng tác Qu n lý v vi c h p tác Các giao d ch v vi c d a s k t h p c a lo i thông tin Gi i pháp CP T ch d n cho nhơn viên gi i quy t v vi c theo quy trình ng d ng qu n lý v vi c lƠm t ng hi u qu , t c đ , ch t l ng Tái c u trúc, h s hóa quy trình v vi c 3.2 ng d ng CP T c p đ qu c gia đ a ph 3.2.2 C i cách l nh v c ho t đ ng c a ph C i cách d ch v ng U M _T TM H D ch m sóc s c kh e ứ Các v n đ , thách th c: + Dân s lưo hóa, suy thối kinh t , vƠ chi phí u tr t ng + T n t i đ ng th i công ngh , d li u, mơ hình d ch v + Nhi u bên liên quan, s phơn tán c a thông tin, d li u + Thơng tin có th khơng đ c chia s + Ch m sóc s c kh e lƠ m t ngƠnh đ c u ti t cao - Gi i pháp: + H th ng CP T t p trung, b ng hóa yêu c u + M i b nh nhân g n li n v i m t h s t ng ng + T o kh n ng thay đ i phác đ u tr m t cách d dàng linh ho t + CP T cung c p m t c s h t ng cho vi c qu n lý d li u l n 3.2 ng d ng CP T c p đ qu c gia đ a ph 3.2.2 C i cách l nh v c ho t đ ng c a ph Chính ph ng U M _T TM H D n t cho phát tri n giáo d c - S c n thi t + Áp l c đ n t phía + Nhu c u c a môi tr ng làm vi c th k 21, cách m ng CN + Ti p c n m i: k t h p giáo d c vƠ cơng ngh đòi h i nhi u ngu n l c + CP T c n cung c p khóa h c phù h p, tr c n, theo đ n đ t hàng - Gi i pháp + Gi i pháp H th ng qu n lý h c t p (Learning Management System LMS) + Thi t l p m ng l i an toƠn ph kh p, đ b ng thông, vƠ c s h t ng k thu t s cho c h c t i l p vƠ h c t xa + K t n i đ đ y m nh đƠo t o 21 3.2.3 Cung c p d ch v công n t 3.2.3.3 D ch v công n t v i doanh nghi p (G2B) Nh ng khác bi t gi a d ch v Các khác bi t U M _T TM H D Các khác bi t rõ ràng CP T G2B G2C n D ch v thông tin CP T G2B 22 3.2.3 Cung c p d ch v công n t 3.2.3.3 D ch v công n t v i doanh nghi p (G2B) D ch v truy n thông CP T G2B U M _T TM H D 23 3.2.3 Cung c p d ch v công n t 3.2.3.3 D ch v công n t v i doanh nghi p (G2B) Các d ch v giao d ch CP T G2B U M _T TM H D 24 3.2.3 Cung c p d ch v công n t 3.2.3.3 D ch v công n t v i doanh nghi p (G2B) • Các d ch v CP T G2B tích h p, t U M _T TM H D ng t B2C tích h p, đ c chia thƠnh phơn nhóm: cơng chúng đ i m i, công chúng tham gia, c ng nh công chúng c ng tác vƠ h p tác s n xu t 25 3.2.4 Mua s m công n t Khái ni m • Mua s m cơng (Public Procurement), ho c mua s m ph U M _T TM H D • Mua s m cơng n t Các l i ích mua s m cơng n t : • Ti t ki m chi phí • Nhanh; khơng l thu c th i gian, khơng gian Nơng cao tính minh b ch • Thúc đ y s c nh tranh lƠnh m nh • T ng c ng ti p c n thông tin, h tr quy t đ nh • i m i quy trình, c i thi n hi u qu • Thúc đ y phát tri n kinh t , phù h p v i h i nh p qu c t Khó kh n c a mua s m công n t : • Ph i có s thay đ i tích c c t ch c v n hƠnh mua s m cơng, • Ph i có s thay đ i qu n lý, u hƠnh • V n đ h t ng CNTT • An ninh m ng • 26 3.2.4 Mua s m cơng n t Khó kh n c a mua s m cơng n t : • • • • thay đ i tích c c t ch c v n hƠnh mua s m cơng, Ph i có s thay đ i qu n lý, u hƠnh Tơm lý vƠ s quan ng i c a ng i tham gia V n đ h t ng CNTT cho phép nhƠ th u tham gia đ c vƠo h th ng An ninh m ng U M _T TM H D • Ph i có s 27 Các h th ng mua s m công n t ch y u • Các h th ng mua s m công n t U M _T TM H D Mua s m v i hình th c đ u th u Thông tin mua s m Mua s m v i hình th c báo giá c nh tranh Yêu c u báo giá Mua s m tr c ti p hàng hóa d ch v th ng dùng Nghiên c us n ph m H th ng danh m c s n ph m c a nhà cung ng H th ng thông tin mua s m ph H th ng tài li u m i th u đ u th u n t H th ng yêu c u báo giá H th ng báo giá H th ng h p đ ng cung ng liên t ch c H th ng đ t hàng toán n t 28 3.2.5 Thu n t Các khái ni m U M _T TM H D • Thu n t • Kê khai thu n t • N ph s khai thu qua m ng i u ki n đ tri n khai thu n t • H t ng CNTT-TT • H th ng pháp lu t, b o m t, ch ký s • Quy trình, nghi p v ; m u bi u • H ng d n, h tr • S đ ng b gi a c quan liên quan L i ích c a thu n t n gi n hoá th t c, ti t ki m th i gian vƠ chi phí, 24/24 Thúc đ y giao d ch th ng m i n t Gi m t i t i C quan thu C p nh t d li u thu t đ ng, tránh sai sót Quy trình khai thu n t : tr c ti p ho c gián ti p 29 3.2.5 Thu n t S d ng ph n m m iHTKK (c a T ng C c Thu ): Mi n phí • Quy trình tr c ti p kê khai thu qua m ng • Tr c ti p: c U M _T TM H D quan thu cung c p • Gián ti p: qua đ n v trung gian (VAN) 30 3.2.5 Thu n t Quy trình n p thu qua m ng B B t B c 1: ng ký s d ng d ch v N p thu n t c 2: T i b n đ ng ký y quy n trích n tƠi kho n v i ngơn hƠng c 3: ng ký y quy n trích n tƠi kho n cho d ch v N p thu n U M _T TM H D B c 4: N p thu n t 31 3.2.6 H i quan n t • • • • Các khái ni m Th t c h i quan n t H th ng x lý d li u n t HQ H th ng khai h i quan n t Ph n m m h tr mi n phí Ph n m m đóng gói L i ích c a H i quan n t Ti t ki m đ c th i gian, chi phí H n ch phi n hƠ, sách nhi u Qu n lý thông tin, ch ng buôn l u, gian l n th ng m i vƠ h n ch th t thu thu Nơng cao ch t l ng cán b HQ Th c hi n thông l , chu n m c qu c t H n ch c a H i quan n t Quy t tơmch a cao, tơm lý ng i thay đ i, ph m ch t cán b H th ng PL HQ ch a hoƠn thi n, thi u đ ng b , ch ng chéo C s h t ng CNTT-TT H th ng ph n m m ch a đa tích h p, s d ng ch a ti n l i U M _T TM H D 32 3.2.6 H i quan n t Quy trình H i quan n t : Tr c ti p gián ti p Quy trình H i quan n t tr c ti p, nh p kh u hoàn toàn: U M _T TM H D - B c 1: DN th c hi n khai t khai h i quan n t - B c 2: DN nh n thông tin ph n h i t c quan HQ + Lu ng xanh: sang b c + Lu ng vƠng: sang b c - B c (lu ng đ ): DN trình h s gi y vƠ hƠng hóa đ HQ ki m tra - B c 4: DN in t khai h th ng c a đ l y hƠng - B c 5: nh n hàng 33 3.2.7 Xây d ng thành ph thơng minh thơng qua ph n t U M _T TM H D Các khái ni m Thành ph thông minh Tài s n c a thành ph M c đích c a thành ph thơng minh Ph ng th c, công c xây d ng thành ph thông minh: CNTT-TT vƠ kh n ng t ng tác ng d ng c m bi n tích h p, thu th p vƠ x lý thông tin K t h p s d ng sáng t o công ngh v i v n v t ch t, xư h i vƠ mơi tr Mơ hình, c ch xây d ng thành ph thông minh: Mơ hình h p tác Cơng-T Liên k t đ i tác chi n l c K t n i h th ng vƠ thi t b t t c bên liên quan Barcelona lƠ m t ví d v thƠnh ph thơng minh ng 34 Câu h i ôn t p U M _T TM H D Trình bƠy n i dung mơ hình tham gia, liên k t m i mơi tr ng ph n t qu c t Trình bƠy vai trò c a ph n t t o u ki n phát tri n qu c t Trình bƠy vai trò c a ph n t t o l p tiêu chu n vƠ quy đ nh qu c t Trình bƠy vai trò c a ph n t h p tác b o t n v n hóa vƠ di s n th gi i Phơn tích tác đ ng c a ph n t đ n h p lý hóa q trình d ch v , nơng cao hi u qu qu n lý h p tác Phơn tích tác đ ng c a ph n t đ n c i cách d ch v ch m sóc s c kh e Phơn tích tác đ ng c a ph n t đ n phát tri n giáo d c Phơn tích tác đ ng c a ph n t đ n qu n lý tƠi nguyên thiên nhiên Phơn tích tác đ ng c a ph n t đ n cung ng n ng l ng vƠ ti n ích cơng 10 Trình bƠy khái ni m d ch v cơng, d ch v công n t vƠ d ch v hƠnh cơng 11 Mơ t m c đ cung c p d ch v công tr c n 35 Câu h i ôn t p U M _T TM H D 12 Mơ t mơ hình d ch v ph n t ICTI (Information-CommunicationTransaction-Integration: Thơng tin-Truy n thơng-Giao d ch-Tích h p) 13 Trình bƠy n i dung d ch v d ch v thông tin ph n t G2C 14 Trình bƠy n i dung d ch v truy n thơng ph n t G2C 15 Trình bƠy n i dung d ch v giao d ch ph n t G2C 16 Trình bƠy n i dung d ch v ph n t tích h p G2C 17 Trình bƠy n i dung d ch v thơng tin ph n t G2B 18 Trình bƠy n i dung d ch v truy n thơng ph n t G2B 19 Trình bƠy n i dung giao d ch ph n t G2B 20 Trình bƠy n i dung d ch v ph n t tích h p G2B 20 Trình bƠy n i dung v mua s m cơng n t 21 Trình bƠy n i dung vƠ mơ t quy trình thu n t 22 Trình bƠy n i dung vƠ mơ t quy trình h i quan n t 23 Mơ t n i dung vƠ tình hình tri n khai thƠnh ph thông minh th gi i ... tin CP T G2B 22 3. 2 .3 Cung c p d ch v công n t 3. 2 .3. 3 D ch v công n t v i doanh nghi p (G2B) D ch v truy n thông CP T G2B U M _T TM H D 23 3.2 .3 Cung c p d ch v công n t 3. 2 .3. 3 D ch v công... Information-Communication-Transaction-Integration:) 17 3. 2 .3 Cung c p d ch v công n t 3. 2 .3. 2 D ch v công n t v i công dân (G2C) * D ch v thông tin CP T G2C U M _T TM H D 18 3. 2 .3 Cung c p d ch v công n t 3. 2 .3. 2... 19 3. 2 .3 Cung c p d ch v công n t 3. 2 .3. 2 D ch v công n t v i cơng dân (G2C) • D ch v giao d ch CP T G2C U M _T TM H D Hình 3. 9: D ch v giao d ch ph n t G2C 20 3. 2 .3 Cung c p d ch v công n t 3. 2 .3. 2