Sau khi mô hình chủ nghĩa xã hội ở các nước Đông Âu sụp đổ và Liên Xô tan rã, Đảng ta nhận định: chủ nghĩa xã hội tạm lâm vào thoái trào, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế lâm vào khủng hoảng.Từ thực tiễn những năm qua của các nước xã hội chủ nghĩa còn lại (Trung Quốc, Việt Nam, Cu Ba, Triều Tiên và Lào) chúng ta có thể thấy khá rõ ba nét lớn sau:Một là, mặc dù còn rất nhiều khó khăn, thách thức, nhưng các nước xã hội chủ nghĩa còn lại đã vượt qua được cơn chấn động chính trị do sự sụp đổ của chế độ xã hội chủ nghĩa ở các nước Đông Âu và sự tan rã của Liên Xô, kiên cường đấu tranh để trụ vững và phát triển. Những mưu toan muốn xóa chủ nghĩa xã hội trước cuối thế kỷ XX của các thế lực đế quốc, phản động đã bị thất bại. Nhìn chung công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân các nước Trung Quốc, Việt Nam, Cu Ba, Triều Tiên và công cuộc phát triển chế độ dân chủ nhân dân tiến lên chủ nghĩa xã hội của nhân dân Lào đang tiến triển. Đặc biệt, công cuộc cải cách, mở cửa của Trung Quốc và đổi mới của Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu có ý nghĩa lịch sử.
Trang 1VIỆT NAM HIỆN NAY
Sau khi mô hình chủ nghĩa xã hội ở các nước Đông Âu sụp đổ và Liên
Xô tan rã, Đảng ta nhận định: chủ nghĩa xã hội tạm lâm vào thoái trào, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế lâm vào khủng hoảng
Từ thực tiễn những năm qua của các nước xã hội chủ nghĩa còn lại (Trung Quốc, Việt Nam, Cu Ba, Triều Tiên và Lào) chúng ta có thể thấy khá
rõ ba nét lớn sau:
Một là, mặc dù còn rất nhiều khó khăn, thách thức, nhưng các nước xã hội chủ nghĩa còn lại đã vượt qua được cơn chấn động chính trị do sự sụp đổ của chế độ xã hội chủ nghĩa ở các nước Đông Âu và sự tan rã của Liên Xô, kiên cường đấu tranh để trụ vững và phát triển Những mưu toan muốn xóa chủ nghĩa xã hội trước cuối thế kỷ XX của các thế lực đế quốc, phản động đã
bị thất bại Nhìn chung công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân các nước Trung Quốc, Việt Nam, Cu Ba, Triều Tiên và công cuộc phát triển chế độ dân chủ nhân dân tiến lên chủ nghĩa xã hội của nhân dân Lào đang tiến triển Đặc biệt, công cuộc cải cách, mở cửa của Trung Quốc và đổi mới của Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu có ý nghĩa lịch sử
Hai là, rút kinh nghiệm từ những bài học thành công và thất bại của chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô, các nước Đông Âu và những kinh nghiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước mình, các đảng cộng sản cầm quyền ở các nước
xã hội chủ nghĩa còn lại đang tích cực tìm tòi sáng tạo, cả về lý luận và thực tiễn mô hình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước mình nhằm khắc phục những khuyết tật của mô hình Xô Viết trước đây; khai phá con đường đi lên chủ nghĩa xã hội với điều kiện và hoàn cảnh của nước mình, dân tộc mình, phù hợp với những biến đổi đang diễn ra trên thế giới
Nét cơ bản và mang tính đột phá trong phát triển lý luận và thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội của các đảng cộng sản cầm quyền ở các nước xã hội chủ nghĩa là sử dụng kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội
Ngay từ khi đi vào mở cửa, cải cách hay đổi mới, Trung Quốc, Việt Nam và Lào đều đi vào kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế Trung Quốc gọi là “nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa”; Việt Nam gọi là “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”; còn Lào là “nền sản xuất hàng hóa đi lên chủ nghĩa xã hội”
Trang 2Đối với Triều Tiên và Cu Ba, tình hình có khác so với ba nước Trung Quốc, Việt Nam và Lào Từ tháng 7 năm 2002,Triều Tiên cũng bắt đầu tiến hành cải cách theo hướng kinh tế thị trường, đột phá vào lĩnh vực giá - lương – tiền và cơ chế phân phối Đến tháng 9 năm 2003 thực hiện chế độ khoán trong nông nghiệp (giao đất cho hộ nông dân canh tác những gì họ thấy có hiệu quả), xóa bỏ bao cấp, giao quyền tự chủ kinh doanh cho các xí nghiệp công nghiệp; sửa đổi luật đầu tư để thu hút FDI, ODA, phát triển nhanh một
số khu công nghiệp, đặc khu kinh tế…
Trong hoàn cảnh đặc thù của Cu Ba, bạn coi cơ chế thị trường, quan hệ hàng hóa – tiền tệ, hội nhập kinh tế quốc tế là các yếu tố mà Cu Ba buộc phải vận dụng để chủ nghĩa xã hội có thể tồn tại được Báo cáo của Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Cu Ba tại Hội nghị Trung ương 5 khóa IV (tháng 3 năm 1996) viết: “Chúng ta đang có và sẽ có chủ nghĩa xã hội, nhưng để chủ nghĩa xã hội
có thể tồn tại được, chúng ta buộc phải vận dụng nhiều hơn các yếu tố rất khó điều khiển như quan hệ hàng hóa – tiền tệ, và cả một số yếu tố tư bản chủ nghĩa” Về cơ bản, bạn tiếp tục duy trì mô hình kinh tế trước đây
Nhiều Đảng cộng sản và công nhân trên thế giới (như Đảng cộng sản Pháp, Đảng cộng sản Nhật Bản, Đảng cộng sản Liên bang Nga, Đảng cộng sản Hy Lạp, Đảng cộng sản Mỹ, Đảng cộng sản ấn Độ, Đảng cộng sản ấn độ mác xít, Đảng lao động Mêhicô…) đã đánh giá rằng, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội có sử dụng kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế là một hướng đi có tính quy luật và nhiều triển vọng Mới đây, tại cuộc Hội thảo quốc tế về “Triển vọng của chủ nghĩa xã hội” với sự tham gia của 39 đảng cộng sản, công nhân và cánh tả từ 34 nước trên thế giới (họp tại Praha từ 23 đến 24 tháng 4 năm 2005) đã “đánh giá cao sự phát triển nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và việc gắn những ưu việt của chính quyền nhân dân với những thành tựu mới nhất của khoa học kỹ thuật, với sự tham gia tích cực vào thị trường quốc tế… của Trung Quốc và Việt Nam”, coi đó là “sự bổ sung độc đáo vào lý luận chủ nghĩa xã hội”
Ba là, thế và lực của chủ nghĩa xã hội hiện đã khác so với thời kỳ những năm 90 của thế kỷ XX và đang có chiều hướng tăng lên
Qua 20 năm đổi mới, GDP của Việt Nam tăng gấp 3,5 lần; GDP bình quân đầu người tăng hơn 3 lần Từ chỗ bị bao vây, cấm vận, Việt Nam đã bình thường hóa, phát triển quan hệ đa phương, đa dạng với tất cả các nước trên thế giới theo tinh thần Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định
Trang 3“Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình độc lập và phát triển”1
- Hơn 20 năm qua, Trung Quốc luôn duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất nhì thế giới Năm 2005, GDP của Trung Quốc tăng 9.9%, đạt 2.420
tỷ USD, đứng thứ tư thế giới (sau Mỹ, Nhật Bản và Đức) GDP bình quân đầu người trên 1.700 USD Với số dân trên 1.3 tỷ người, thành tựu kinh tế của Trung Quốc là rất lớn
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Lào 5 năm qua đạt bình quân khoảng 7%/ năm
- Kinh tế Cu Ba năm 2005, GDP tăng 11,8%
- Theo số liệu của Ngân hàng thế giới, tỷ trọng GDP của 5 nước Trung Quốc, Việt Nam, Cu Ba, Triều Tiên và Lào đã tăng hơn 2 lần trong vòng 15 năm qua, từ 1.7% lên 4.1% và chiều hướng đang tiếp tục tăng lên
Nhìn chung, có thể khẳng định rằng, những thành quả quan trọng đã đạt được của các nước xã hội chủ nghĩa trong những năm qua, nhất là công cuộc cải cách, mở cửa của Truing Quốc, Việt Nam là một thực tế lịch sử chứng minh cho sức sống và khả năng tự đổi mới để phát triển của chủ nghĩa
xã hội hiện thực; trở thành nguồn cổ vũ động viên rất lớn cho các Đảng cộng sản và công nhân, củng cố niềm tin vào lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, đóng góp tích cực vào việc phát triển lý luận chủ nghĩa xã hội
Nhìn lại chặng đường đổi mới 30 năm qua, từ những thành tựu cũng như những hạn chế, yếu kém, có thể rút ra một số bài học lớn sau đây:
Một là, trong quá trình đổi mới phải kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc và
chủ nghĩa xã hội trên nền tảng chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.
Đối với nước ta, đổi mới là yêu cầu bức thiết của sự nghiệp cách mạng, là vấn đề có ý nghĩa sống còn Đổi mới không phải là từ bỏ mục tiêu chủ nghĩa
xã hội, mà là làm cho chủ nghĩa xã hội được nhận thức đúng đắn hơn và được xây dựng có hiệu quả hơn Đổi mới không phải là xa rời chủ nghĩa Mác-Lênin
và tư tưởng Hồ Chí Mình, mà là nhận thức đúng, vận dụng sáng tạo và phát triển học thuyết, tư tưởng đó, lấy đó làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động của Đảng Để có đường lối đổi mới đúng đắn, cán nắm vững,
vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; dùng lý luận, tư tưởng đó làm cơ sở phương pháp luận quan trọng nhất
2001, tr.119.
Trang 4để phân tích tình hình, nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, lấy đó làm cơ sở xuất phát để hoạch định và hoàn thiện ạ đường lối đổi mới
Đổi mới không phải là phủ định thành tựu và cách làm trước đây, mà là khẳng định những gì đã hiểu đúng, làm đúng, loại bỏ những gì hiểu sai, làm sai, hoặc những gì trước kia đúng nhưng nay không còn phù hợp Xây dựng đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa trong bối cảnh ngày nay là một sự nghiệp vô cùng khó khăn, phức tạp và lâu dài, nhưng đó là con đường đi hợp quy luật để có một nước Việt Nam giàu mạnh, văn minh; nhan dân có cuộc sống âm no, tự do hạnh phúc Sự nghiệp đó đòi hỏi Đảng và nhân dân ta phải vừa kiên trì công cuộc đổi mới, kiên trì công cuộc đổi mới, kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, vừa có quyết tâm rất cao và phải rất sáng tạo trong tư duy lẫn hành động
Hai là, đổi mới toàn diện, đồng bộ có kế thừa có bước đi, hình thức và
cách làm phù hợp
Thực tiễn đã chỉ rõ, phải đổi mới toàn diện: từ nhận thức, tư tưởng đến hoạt động thực tiễn; từ kinh tế, chính trị, quan hệ đối ngoại đến tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội; từ hoạt động lãnh đạo của Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động cụ thể trong từng bộ phận của hệ thống chính trị phải đổi mới đồng bộ trên tất cả các mặt của đời sống xã hội, nhưng không có nghĩa làm đồng loạt, dàn đều, mà phải có trọng tâm, trọng điểm, có sự tính toán cẩn thận các bước đi, hình thức biện pháp thích hợp Lúc đầu, tập trung vào đổi mới kinh tế và từng bước đổi mời hệ thống chính trị; tiếp theo, phải tiền hành đồng thời đổi mới kinh tế với đổi mới hệ thống chính trị Không xác định đúng bước đi; vội vã hấp tấp sẽ gây mất ổn định, thậm chí rối loạn, tạo cơ hội cho các thế lực thù địch chống phá công cuộc đổi mới; ngược lại, quá chậm chạp trong việc đổi mới hệ thống chính trị sẽ cản trở sự phát triển kinh tế cũng như toàn bộ công cuộc đổi mới Phải bảo đảm sự gắn kết, đồng bộ giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt với phát triển văn hoá - nền tảng tinh thần của xã hội
Ba là, đổi mới phải vì lợi ích của nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai
trò chủ động, sáng tạo của nhân dân, phù hợp với thực tiễn, luôn luôn nhạy bén với cái mới
Cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, vì nhân dân và do nhân dân Chính những ý kiến, nguyện vọng và sáng kiến của nhân dân nảy sinh từ thực tiễn là một nguồn gốc hình thành đường lôi đổi mới của Đảng Dựa vào nhân dân,
Trang 5qua thực tiễn phong phú của nhân dân, tiến hành tổng kết, từng bước tìm ra quy luật các mặt của cuộc sống để đi lên - đó là chìa khoá của thành công
Để đẩy mạnh công cuộc đổi mới, Đảng và nhân dân ta phải không ngừng sáng tạo; song, để sự sáng tạo không dẫn tới chệch hướng, một mặt, phải nắm vững, vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác - Lên in, tư tưởng Hồ Chí Minh, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của các nước; mặt khác, phải luôn luôn xuất phát từ thực tiễn, thường xuyên tổng kết thực tiễn, tìm ra nhân tố mới để nhân rộng và phát hiện những điểm không phù hợp trong chủ trương, chính sách, kịp thời có sự điều chỉnh bổ sung và phát triển
Bốn là, phát huy cao độ nội lực, đồng thời khai thác ngoại lực kết hợp sức
mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại trong điều kiện mới
Phát huy nội lực, xem đó là nhân tố quyết định đối với sự phát triển bền vững; đồng thời khai thác ngoại lực nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp để phát triển đất nước nhanh và bền vững Tranh thủ các nguồn lực bên ngoài để phát huy nội lực mạnh hơn, dựa trên các nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền
và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi; giữ vững độc lập dân tộc và định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ và phát triển nền văn hoá dân tộc
Năm là, phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.
không ngừng đổi mới hệ thống chính trị, xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhàn dân
Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định thành công của đổi mới Phải tăng cường sự lãnh đạo và năng lực cầm quyền của Đảng Xây dựng Đảng trong sạch, vũng mạnh là khâu then chốt Đảng phải thực sự tiêu biểu cho danh dự, lương tâm, trí tuệ của dân tộc; đủ năng lực đưa ra những quyết sách đúng đắn, kịp thời để định hướng cho hoạt động của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội nói chung
Dân chủ được thể hiện và thực hiện chủ yếu và trực tiếp nhất qua Nhà nước, bằng Nhà nước Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân là yêu cầu bức thiết của dân chủ hoá xã hội Để bảo đảm dân chủ, Nhà nước phải thể chế hoá và tổ chức thực hiện có hiệu quả quyền công dân, quyền con người
Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong việc tập hợp các tầng lớp nhân dân, phát huy sức mạnh của khôi đại đoàn kết toàn dân tộc để thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới
Trang 6Xác lập những mối quan hệ hợp lý giữa Đảng, Nhà nước và Mặt trận
Tổ quốc cùng các đoàn thể chính trị - xã hội thông qua hệ thống cơ chế thích hợp, làm cho từng tổ chức và cả hệ thống chính trị ngày càng mạnh lên, quyền làm chủ của nhân dân được thực hiện ngày một tết hơn, từ đó tạo ra động lực vô cùng mạnh mẽ cho công cuộc đổi mới
Trong thời gian tới, tình hình quốc tế bên cạnh mặt thuận lợi cũng có những diễn biến phức tạp, khó lường Các xu thế lớn của thế giới (hoà bình, hợp tác và phát triển; toàn cầu hoá kinh tế; cách mạng khoa học và công nghệ; kinh tế tri thức ) sẽ tiếp tục phát triển; các lực lượng chủ yếu của thời đại (chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa xã hội hiện thực, các phong trào chính trị - xã hội quốc tế) sẽ có những vận động mới, cục diện “nhất siêu, đa cường” tiếp tục tồn tại trong xu thế đa cực hoá Các nước tiếp tục điều chỉnh chính sách
đối ngoại của mình Nước ta có những thuận lợi và thời cơ lớn, đồng thời
cũng đứng trước không ít khó khăn, thách thức Những thành tựu của 20 năm đổi mới làm cho thế và lực của nước ta lớn mạnh lên nhiều, song vẫn còn những yếu kém, khuyết điểm, những nguy cơ không thể xem thường, cộng với sự phá hoại của các thế lực thù địch, có thể sẽ làm cho tình hình trở nên phức tạp hơn
Trong bối cảnh quốc tế và trong nước như vậy, cần tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới để đưa đất nước phát triển mạnh mẽ và vững chắc
theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi mới là động lực, ổn định là điều kiện tiền đề, phát triển nhanh và bền vững là mục đích
Phương hướng chung đẩy mạnh công cuộc đổi mới ở nước ta trong thời
gian tới là: Nắm vững thời cơ, vượt qua thách thức, đẩy lùi nguy cơ, huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nước, tạo ra những động lực mới, những đột phá mới - từ tư duy đến tổ chức và hành động thực tiễn - để sớm đưa đất nước thoát khỏi tình trạng kém phát triển và SỚM đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Để thực hiện được phương hướng nêu trên, cần quán triệt và thực hiện
đồng bộ các định hướng cơ bản sau đây:
1 Giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, thực hiện phát triển nhanh và bền vững, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tích cực và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; phát triển kinh tế tri thức.
Trang 7Đối với nước ta, trong giai đoạn hiện nay, bảo đảm cho kinh tế tăng trưởng nhanh, phát triển bền vững phải là vấn đề chính trị trọng đại số một, là nhiệm
vụ trung tâm Bởi vì, không như thế sẽ không thể có chủ nghĩa xã hội Phải coi ưu tiên số một là giải phóng lực lượng sản xuất và mọi nguồn lực, mọi
tiềm năng vật chất và tinh thần của xã hội, tất cả vì mục tiêu phát triển.
Để thúc đẩy nền kinh tế phát triển, cần giải phóng triệt để lực lượng sản xuất, giải quyết đúng đắn vấn đề sở hữu và thành phần kinh tế, làm cho tiềm năng kinh tế của mọi công dân, mọi vùng kinh tế, mọi ngành kinh tế, mọi thành phần kinh tế đều được phát huy mạnh mẽ, có hiệu quả
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta có nhiều hình thức sở hữu và nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước; kinh tế tập thể; kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh tế tư bản tư nhân; kinh tế tư bản nhà nước; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoan Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh; trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, tạo môi trường và điều kiện thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển Kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân Kinh tế cổ phần ngày càng phát triển, trở thành hình thức tổ chức kinh tế phổ biến, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất và sở hữu, đặc biệt là xã hội hoá vốn của các nhà đầu tư
Xoá bỏ mọi sự phân biệt đối xử theo hình thức sở hữu; Nhà nước chỉ thực hiện sự ưu đãi hoặc hỗ trợ phát triển đối với một số ngành, lĩnh vực, sản phẩm, một số mục tiêu (như xuất khẩu gạo, tạo việc làm, xoá đói giảm nghèo; khắc phục những rủi ro), một số địa bàn, doanh nghiệp nhỏ và vừa
Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận được kinh doanh theo nguyên tắc thị trường; được tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hợp tác
và cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác theo luật định Cần có cơ chế, chính sách khuyến khích và thúc đẩy sự phát triển bền vững của kinh tế tập thể theo nguyên tắc tự nguyện, cùng có lợi
và quản lý dân chủ Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, có ý nghĩa chiến lược lâu dài, đóng góp cho sự tăng trưởng nhanh, hiệu quả nền kinh tế, tạo việc làm để xoá đói giảm nghèo; nâng cao tính năng động, tính hiệu suất của nền kinh tế Cần tạo lập mời trường thuận lợi về thể chế và tâm lý xã hội để kinh tế tư nhân phát triển Thông qua quá trình đẩy mạnh xã hội hoá sản xuất,
Trang 8cổ phần hoá doanh nghiệp, các hình thức của kinh tế cổ phần sẽ ngày càng phát triển mạnh và trở thành phổ biến Cẩn chuyển mạnh nền kinh tế sang thực sự vận hành theo nguyên tắc thị trường, lấy thị trường làm cơ sở chủ yếu phân bổ các nguồn lực kết hợp với sự điều tiết của Nhà nước
Tiếp tục hoàn thiện hệ quan điểm về đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa và hội nhập quốc tế, đẩy mạnh phát triển và ứng dụng kinh tế tri thức Tích cực và chủ động hơn trong hội nhập kinh tế quốc tế, khẩn trương xây dựng và hoàn thành chiến lược tổng thể về hội nhập kinh tế quốc
tế Công nghiệp hoá, hiện đại hoá phải vì sự phát triển và giải phóng con người; góp phần thực hiện mục tiêu của chủ nghĩa xã hội
Phải gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hoá và tiến bộ, công bằng xã hội; phân phối theo kết quả và hiệu quả lao động là chủ yếu, đồng thời phân phối theo vốn, tài sản, trí tuệ được huy động vào phát triển kinh tế - xã hội, phân phối qua chính sách xã hội; tạo điều kiện, môi trường thuận lợi, cơ hội bình đẳng để mọi người làm giàu chính đáng bằng kết quả lao động của mình, đồng thời tăng cường vai trò điều tiết của Nhà nước Xây dựng hệ tiêu chí một nước công nghiệp trong điều kiện hiện nay để hoạch định bước đi tiến tới các mục tiêu cơ bản là một nước công nghiệp theo hướng hiện đại
Nét nổi bật trong tư tưởng chỉ đạo công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta
là ra sức phát triển lực lượng sản xuất, coi trọng nguồn lực con người, chất lượng nguồn nhân lực cao - yếu tố hàng đầu của lực lượng sản xuất Con
người phải có sức khoẻ thể chất và tinh thần tốt; có năng lực sáng tạo, nhạy bén, năng động, thích ứng và làm chủ quá trình biến đổi nhanh chóng của tình hình; có tri thức khoa học - công nghệ và năng lực vận dụng tri thức đó vào
thực tiễn, Con người với những tư chất đó là nhân tố có ý nghĩa quyết
định đối với sự phát triển nhanh và bền vững Phát triển văn hoá - giáo dục,
khoa học - công nghệ, y tế, thể dục - thể thao, là những tác nhân quan
trọng góp phần hình thành và phát triển nguồn nhân lực như vậy Trong những năm trước mắt, điều cấp bách nhất là đẩy mạnh đào tạo phục vụ cho sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá Xây dựng xã hội học tập; giải quyết hợp lý mối quan hệ giữa nâng cao dân ta, bồi dưỡng nhân lực với đào tạo nhân tài
2 Đổi mới hệ thống chính trị đồng bộ với đổi mới kinh tế
Trên cơ sở lấy đổi mới kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, cần đẩy mạnh đổi mới tổ chức, phương thức hoạt động và cơ chế vận hành
Trang 9của hệ thống chính trị cùng các bộ phận cấu thành hệ thống đó, làm cho hệ thống chính trị có tác động mạnh mẽ tới việc giải phóng lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế nhanh và bền vững với tư cách là thiết chế bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải thực sự là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; bao nhiêu lợi ích đều vì dân, bao nhiêu quyền hành đều ở nơi dân, mọi quyền lực mà Nhà nước có được đều do nhân dân uỷ quyền Nhà nước phải đặt dưới sự kiểm tra, giám sát của nhân dân; nhân dân có quyền bày tỏ tín nhiệm hay bất im nhiệm đối với những người có cương vị, những bộ phận nhất định của Nhà nước
Mô hình tổ chức và hoạt động của Nhà nước phải bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả, thông suốt, thống nhất Đẩy mạnh cải cách lập pháp, hành pháp và
tư pháp, cả ở Trung ương và địa phương Xây dựng cơ chế phân công và phối hợp giữa các cơ quan quyền lực nhà nước, tạo ra thiết chế giám sát quyền lực nhà nước Đổi mới bộ máy nhà nước, làm cho bộ máy nhà nước ngày càng gần dân, thân dân, thực sự là thiết chế phục vụ nhân dân; hoạt động theo nguyên tắc: việc gì có lợi cho dân phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh
Tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước Đảng lãnh đạo xác định nội dung, nhiệm vụ căn bản của Nhà nước; lãnh đạo xây dựng, hoàn thiện bộ máy và đội ngũ cán bộ nhà nước tương ứng với nhiệm vụ; lãnh đạo việc thể chế hoá và triển khai thực hiện quan điểm, chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc phòng, an ninh,
đối ngoại; lãnh đạo việc kiểm tra hoạt động của Nhà nước Đảng lãnh đạo
Nhà nước nhưng không làm thay Nhà nước Nêu cao tính chủ động, sáng tạo trong hoạt động của Nhà nước Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp, Pháp luật Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cần được đổi mới theo hướng đa dạng hoá về hình thức, về chức năng, nhiệm vụ; nêu cao tính thiết thực và hiệu quả; làm tốt chức năng phản biện, giám sát xã hội, góp phần vào việc xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân
Cơ chế hoá, quy chế hoá mối quan hệ qua lại giữa các bộ phận cấu thành
hệ thống chính trị, tạo ra sự vận động cùng chiều, theo hướng tác động thúc đẩy phát triển xã hội, mở rộng dân chủ cho nhân.dân
3 Gắn kết chặt chẽ kinh tế với xã hội, thống nhất chính sách kinh tế với chính sách xã hội, phát triển kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ xã và công bằng xã hội ngay trong từng bước đi và từng chính sách phát triển
Trang 10Đây là một đặc trưng cơ bản của định hướng xã hội chủ nghĩa trong kinh tế thị trường ở nước ta, thể hiện tính ưu việt của chế độ xã hội ta Phát triển xã hội trên nguyên tắc tiến bộ và công bằng đòi hỏi phải có một nền kinh tế tăng trưởng nhanh, hiệu quả cao và bền vững Chỉ có một nền kinh tế như thế mới
có khả năng huy động các nguồn lực vật chất cho việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội Ngược lại, không thể có một nền kinh tế tăng trưởng nhanh, hiệu quả cao và bền vững, nếu trong xã hội không có sự công bằng nhất định,
đa số dân chúng sống nghèo khổ, thấp kém về trí tuệ, ốm yếu về thể chất, và một bộ phận đáng kể lao động lâm vào cảnh thất nghiệp, nghèo đói, bị đẩy ra ngoài lề xã hội
Phát triển xã hội trên nguyên tắc tiến bộ và công bằng phải được tiến hành ngay trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển kinh tế Không chờ đến khi đất nước đạt tới trình độ phát triển kinh tế cao mới thực hiện tiến bộ
và công bằng xã hội, càng không hy sinh tiến bộ và công bằng xã hội để chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn thuần vì lợi ích của một thiểu số Muốn vậy, mỗi chính sách kinh tế đều phải hướng tới mục tiêu phát triển xã hội; mỗi chính sách phát triển xã hội phải nhằm tạo ra động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
- dù trực tiếp hay gián tiếp, trước mắt hay lâu dài
Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc thực hiện công bằng xã hội không thể chỉ dựa vào chính sách điều tiết và phân phối lại thu nhập của các tầng lớp dân cư Kế thừa và phát huy thành quả cách mạng hơn nửa thế kỷ qua, ngày nay chúng ta có những tiền đề và điều kiện cần thiết để bảo đảm cho mọi người dân, nhất là những người thuộc các nhóm yếu thế và dễ bị tổn thương, đều có cơ hội công bằng trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản về giáo dục, đào tạo, y tế, việc làm, tín dụng, thông tin,
mạng lưới an sinh xã hội để họ có thể lo liệu và dần cải thiện đời sống của
bản thân, gia đình, đồng thời góp phần xây dựng đất nước
Phát triển xã hội trên nguyên tắc công bằng không có nghĩa là cào bằng, thực hiện chủ nghĩa bình quân, chia đều các nguồn lực và của cải làm ra, bất chấp chất lượng, hiệu quả sản xuất - kinh doanh và sự đóng góp của mỗi người cho sự phát triển chung của cộng đồng Hơn nữa, nếu dồn mọi nguồn lực cho phát triển xã hội vượt quá khả năng mà nền kinh tế cho phép thì sẽ làm giảm những điều kiện cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khiến cho kinh tế trì trệ hoặc khủng hoảng, và rốt cuộc cũng không thực hiện được các
kế hoạch phát triển xã hội Do đó, trong mỗi bước di, mỗi thời kỳ cụ thể phải tìm ra đúng cái "độ" tương thích giữa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát