Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta đã tiến hành cuộc Cách mạng Tháng Tám năm 1945 và giành được thắng lợi, từ đó một nhà nước kiểu mới đã ra đời, đó là Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, nhà nước công nông đầu tiên ở Đông Nam Á. Trong suốt thời gian từ đó tới nay, với bản chất cách mạng và dân chủ, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước ta đã tổ chức và huy động mọi lực lượng quần chúng nhân dân tiến hành các cuộc kháng chiến chống ngoại xâm, bảo vệ Tổ quốc, quản lý đất nước có hiệu quả trên nhiều lĩnh vực như: chính trị, kinh tế, xã hội, ngoại giao, quốc phòng và an ninh. Trong suốt quá trình xây dựng và phát triển của mình, Nhà nước ta đã mang những yếu tố của một Nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, gắn bó chặt chẽ và phục vụ lợi ích của nhân dân, của dân tộc. Trong nhiều văn kiện của Đảng, đặc biệt là Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX đã khẳng định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng. Đó chính là kết quả của quá trình nhận thức, kế thừa và phát triển quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và tiếp thu có chọn lọc tư tưởng tiến bộ của nhân loại về nhà nước pháp quyền trong điều kiện mới. Thực tiễn đổi mới trong những năm qua đã khẳng định yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền dưới sự lãnh đạo của Đảng như một xu thế tất yếu, mang tính quy luật của quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng giao lưu và hợp tác với tất cả các nước trên thế giới trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của mỗi nước, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau. Trong quá trình đổi mới và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đã đạt được những thành tựu sau đáng ngưỡng mộ như việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tiến bộ trên cả ba lĩnh vực: lập pháp, hành pháp và tư pháp. Ngoài ra, Nhà nước ta đã ký kết nhiều hiệp ước và gia nhập nhiều Tổ chức quốc tế để phục vụ cho chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Vị trí, vai trò của các Hiệp ước Quốc tế trong điều chỉnh các quan hệ xã hội được nâng cao rõ rệt. Pháp lệnh về ký kết và thực hiện điều ước quốc tế năm 1998, Luật 4 điều ước quốc tế (năm 2005) đánh dấu một bước phát triển quan trọng đưa việc ký kết và thực hiện điều ước quốc tế vào nền nếp. Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập dần dần trở thành một bộ phận không thể tách rời của hệ thống pháp luật nước nhà, công tác soạn thảo, xem xét và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật dần dần đi vào nề nếp, theo đúng chuẩn mực và có những đổi mới tích cực, hiệu quả cụ thể (nhất là việc ban hành các đạo luật và pháp lệnh), theo một quy trình thống nhất do luật định, chuẩn hóa quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thông qua việc ban hành luật, văn bản quy phạm pháp luật, pháp chế từng bước được thiết lập, các tổ chức, công dân chịu sự tác động trực tiếp của văn bản đã tham gia đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ngày càng đông đảo và thực chất hơn. Mặc dù có những mặt tích cực trong việc xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam thời gian qua, ta vẫn không thể bỏ qua những mặt hạn chế, những vấn đề còn tồn tại từ lâu và mới nảy sinh cần phải được giải quyết tích cực và có hiệu quả như: hệ thống pháp luật của nước ta nhìn chung vẫn chưa hoàn thiện, tính đồng bộ chất lượng và hiệu quả chưa cao, chưa thật sát với cuộc sống. Dù đã có nhiều nỗ lực đổi mới và cải cách nhưng tổ chức và hoạt động của bộ máy hành pháp của nước ta còn nhiều nhược điểm, còn nhiều mặt chưa theo kịp và đáp ứng được yêu cầu phát triển của đất nước, hoạt động giám sát của Quốc hội, của các cơ quan ban hành vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu nâng cao sức mạnh của Nhà nước, dân chủ trong xã hội còn bị vi phạm, kỷ cương, kỷ luật ở nhiều nơi còn chưa nghiêm. Hơn nữa, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đối với nhân dân còn hạn chế. Xuất phát từ những tình hình thực tế trên, nhóm chúng tôi đã chọn đề tài “Nhà nước xã hội chủ nghĩa. Thực trạng và giải pháp xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay” cho bài tiểu luận của mình.
MỤC LỤC I MỞ ĐẦU .3 Tính cấp thiết đề tài Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .5 Phương pháp nghiên cứu .5 Kết cấu đề tài II NỘI DUNG Chương NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA .6 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2 Bản chất chức nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2.1 Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2.2 Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa Tóm tắt chương .9 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM .10 HIỆN NAY 10 2.1 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 2.1.1 Khái niệm, tính tất yếu đời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 2.1.1.1 Khái niệm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 2.1.1.2 Tính tất yếu đời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 2.1.2 Đặc điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 11 2.2 Thực trạng xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua 13 2.2.1 Những mặt đạt nguyên nhân 13 2.2.1.1 Những mặt đạt 13 2.2.1.2 Nguyên nhân đạt .17 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 18 2.2.2.1 Những mặt hạn chế 18 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế .19 2.3 Giải pháp xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới 21 2.3.1 Giải pháp phát huy mặt đạt 21 2.3.2 Giải pháp khắc phục mặt hạn chế 22 Tóm tắt chương .24 III KẾT LUẬN 25 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta tiến hành Cách mạng Tháng Tám năm 1945 giành thắng lợi, từ nhà nước kiểu đời, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ, nhà nước cơng nông Đông Nam Á Trong suốt thời gian từ tới nay, với chất cách mạng dân chủ, lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta tổ chức huy động lực lượng quần chúng nhân dân tiến hành kháng chiến chống ngoại xâm, bảo vệ Tổ quốc, quản lý đất nước có hiệu nhiều lĩnh vực như: trị, kinh tế, xã hội, ngoại giao, quốc phịng an ninh Trong suốt trình xây dựng phát triển mình, Nhà nước ta mang yếu tố Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân, gắn bó chặt chẽ phục vụ lợi ích nhân dân, dân tộc Trong nhiều văn kiện Đảng, đặc biệt Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, lãnh đạo Đảng Đó kết q trình nhận thức, kế thừa phát triển quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tiếp thu có chọn lọc tư tưởng tiến nhân loại nhà nước pháp quyền điều kiện Thực tiễn đổi năm qua khẳng định yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng xu tất yếu, mang tính quy luật q trình lên chủ nghĩa xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nước, không can thiệp vào công việc nội Trong trình đổi xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đạt thành tựu sau đáng ngưỡng mộ việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tiến ba lĩnh vực: lập pháp, hành pháp tư pháp Ngoài ra, Nhà nước ta ký kết nhiều hiệp ước gia nhập nhiều Tổ chức quốc tế để phục vụ cho chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Vị trí, vai trị Hiệp ước Quốc tế điều chỉnh quan hệ xã hội nâng cao rõ rệt Pháp lệnh ký kết thực điều ước quốc tế năm 1998, Luật điều ước quốc tế (năm 2005) đánh dấu bước phát triển quan trọng đưa việc ký kết thực điều ước quốc tế vào nếp Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập trở thành phận tách rời hệ thống pháp luật nước nhà, công tác soạn thảo, xem xét ban hành văn quy phạm pháp luật vào nề nếp, theo chuẩn mực có đổi tích cực, hiệu cụ thể (nhất việc ban hành đạo luật pháp lệnh), theo quy trình thống luật định, chuẩn hóa quy trình xây dựng văn quy phạm pháp luật thông qua việc ban hành luật, văn quy phạm pháp luật, pháp chế bước thiết lập, tổ chức, công dân chịu tác động trực tiếp văn tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo văn quy phạm pháp luật ngày đông đảo thực chất Mặc dù có mặt tích cực việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua, ta bỏ qua mặt hạn chế, vấn đề tồn từ lâu nảy sinh cần phải giải tích cực có hiệu như: hệ thống pháp luật nước ta nhìn chung chưa hồn thiện, tính đồng chất lượng hiệu chưa cao, chưa thật sát với sống Dù có nhiều nỗ lực đổi cải cách tổ chức hoạt động máy hành pháp nước ta nhiều nhược điểm, nhiều mặt chưa theo kịp đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, hoạt động giám sát Quốc hội, quan ban hành chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao sức mạnh Nhà nước, dân chủ xã hội bị vi phạm, kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi chưa nghiêm Hơn nữa, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân hạn chế Xuất phát từ tình hình thực tế trên, nhóm chúng tơi chọn đề tài “Nhà nước xã hội chủ nghĩa Thực trạng giải pháp xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” cho tiểu luận Đối tượng nghiên cứu Thứ nhất, nhà nước xã hội chủ nghĩa Thứ hai, thực trạng giải pháp xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Thứ nhất, làm rõ lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước xã hội chủ nghĩa; nhà nước pháp quyền xã hội chũ nghĩa Việt Nam Thứ hai, đánh giá thực trạng xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua Thứ ba, đề xuất giải pháp xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Đồng thời, đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, chủ yếu phương pháp: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp lịch sử - logic;… Kết cấu đề tài Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương: Chương 1: Nhà nước xã hội chủ nghĩa Chương 2: Thực trạng giải pháp xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam II NỘI DUNG Chương NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước xã hội chủ nghĩa hình thức nhà nước mà quyền thống trị trị thuộc giai cấp công nhân, cách mạng xã hội chủ nghĩa mang lại, có sứ mệnh xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội, thúc đẩy đời sống xã hội phát triển người lao động người làm chủ mặt đời sống xã hội 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa Từ khát vọng ước mơ xã hội cơng bằng, dân chủ bình đẳng, nơi mà người lao động chịu áp bức, bất cơng thay vào điều kiện phát triển gìn giữ bảo vệ Cách mạng giai cấp công nhân nhân dân lao động diễn lãnh đạo Đảng Cộng sản, dẫn đến đời xã hội chủ nghĩa Sau đó, với xuất xã hội tư chủ nghĩa mâu thuẫn giai cấp vô sản giai cấp tư sản làm nảy sinh phong trào đấu tranh giai cấp vô sản Từ đó, Đảng Cộng sản kiểu hình thành liên kết lãnh đạo phong trào cách mạng, khiến cho giai cấp vơ sản trở thành vũ khí lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, làm sở lý luận để tiến hành cách mạng xây dựng nhà nước sau thắng lợi Dân tộc thời đại nhân tố ảnh hưởng mạnh mẽ đến phong trào cách mạng giai cấp vô sản giai cấp cơng nhân nước Bên cạnh đó, vài yếu tố khác nhau, với mâu thuẫn gay gắt giai cấp vô sản nhân dân lao động với giai cấp bóc lột, làm cách mạng vô sản xảy thường xuyên nước có chế độ tư chủ nghĩa nước thuộc địa Sự đời nhà nước xã hội chủ nghĩa có đặc điểm, hồn cảnh, hình thức phương thức phù hợp với nước Tuy nhiên, điểm chung nhà nước xã hội chủ nghĩa đáp ứng nhu cầu nhân dân quản lý kinh tế, văn hóa xã hội lãnh đạo Đảng Cộng sản 1.2 Bản chất chức nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2.1 Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) kiểu nhà nước mới, chất khác với kiểu nhà nước bóc lột lịch sử Nhà nước xã hội chủ nghĩa xây dựng dựa hệ thống kinh tế XHCN phương tiện thực quyền lực trị người lao động lãnh đạo giai cấp vô sản Những điểm vượt trội mặt chất nhà nước xã hội chủ nghĩa thể nhiều khía cạnh như: Về trị, nhà nước XHCN mang chất giai cấp cơng nhân, phù hợp với lợi ích chung nhân dân lao động Trong chủ nghĩa xã hội, giai cấp vơ sản lực lượng trị chính, thống trị giai cấp vô sản khác với thống trị giai cấp bóc lột trước Giai cấp bóc lột dựa vào thống trị vào giai cấp vơ sản nhằm củng cố trì địa vị quyền lợi Ngược lại, giai cấp vô sản thống trị nhằm vào số giai cấp bóc lột để giải phóngbản thân tầng lớp yếu khác Do đó, Nhà nước xã hội chủ nghĩa đại diện cho ý chí chung người lao động Về kinh tế, chất nhà nước XHCN xác định sở kinh tế xã hội chủ nghĩa Tức là, tính chất sở hữu xã hội tư liệu sản xuất chủ yếu Vậy nên khơng cịn tồn quan hệ sản xuất bóc lột Nhà nước XHCN quan hành chính trị, quan cưỡng chế, tổ chức điều hành kinh tế - xã hội người lao động, đó, khơng cịn nhà nước cách nghĩa mà trở thành “nửa nhà nước” Bảo vệ lợi ích đại đa số người lao động trở thành mục tiêu nhà nước xã hội chủ nghĩa Về văn hóa - xã hội, nhà nước XHCN vừa mang sắc dân tộc, đồng thời xây dựng tảng tinh thần lý luận Mác - Lênin giá trị văn hóa cao đẹp nhân loại Do đó, khác biệt giai cấp bị xóa nhịa dần tầng lớp, giai cấp bình đẳng tiếp cận với nguồn lực hội phát triển 1.2.2 Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa Tùy thuộc vào góc độ mà tiếp cận, chức nhà nước xã hội chủ nghĩa chia thành nhiều chức khác Xét theo phạm vi tác động quyền lực nhà nước, chia thành hai chức năng, bao gồm chức đối nội (về vấn đề nội quốc gia) chức đối ngoại (về quan hệ quốc gia, nhà nước với quốc gia, nhà nước khác) Xét theo lĩnh vực tác động quyền lực nhà nước, chức nhà nước chia thành chức chức trị, chức kinh tế chức văn hóa, xã hội Xét theo tính chất quyền lực nhà nước, chức nhà nước chia thành chức chức giai cấp (trấn áp) chức xã hội (tổ chức xây dựng) V.I.Lênin khẳng định, “bất nhà nước có nghĩa dùng bạo lực; tồn khác chỗ dùng bạo lực người bị bóc lột hay kẻ bóc lột”[1] Theo Lênin, giai đoạn đầu chủ nghĩa cộng sản, nhà nước “bộ máy trấn áp đặc biệt” có vai trị vơ cần thiết, nhiên trở nên độ, mà ý nghĩa đặc biệt Từ chất nhà nước XHCN, ta thấy việc thực chức nhà nước có khác biệt so với nhà nước trước Trong nhà nước XHCN, chức trấn áp tồn tại, giai cấp vơ sản trì nhằm trấn áp giai cấp bóc lột bị lật đổ bảo vệ thành cách mạng, qua tạo điều kiện cho phát triển mặt kinh tế - xã hội Có thể trấn áp cần thiết q trình q độ, trấn áp giai cấp vô sản cho giai cấp bóc lột Tuy nhiên, cải tạo xã hội cũ, xây dựng thành công xã hội nội dung chủ yếu mục đích cuối nhà nước xã hội chủ nghĩa Đó nghiệp vĩ đại đồng thời khó khăn phức tạp Nó địi hỏi nhà nước xã hội chủ nghĩa phải máy có đầy đủ sức mạnh, để trấn áp kẻ thù xâm lược, kể giặc nước phần tử chống đối cách mạng, đồng thời nhà nước phải tổ chức có đủ lực khả năng, để quản lí, xây dựng hồn thiện xã hội chủ nghĩa, vai trị việc tổ chức quản lí kinh tế quan trọng, khó khăn phức tạp V.I Lê-nin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1981, t.31, tr.356 Tóm tắt chương Nhà nước xã hội chủ nghĩa hình thức nhà nước mà quyền thống trị trị thuộc giai cấp công nhân Cách mạng giai cấp công nhân nhân dân lao động diễn lãnh đạo Đảng Cộng sản, dẫn đến đời xã hội chủ nghĩa Sau đó, với xuất xã hội tư chủ nghĩa mâu thuẫn giai cấp vô sản giai cấp tư sản làm nảy sinh phong trào đấu tranh giai cấp vô sản Do vậy, Đảng Cộng sản kiểu hình thành liên kết lãnh đạo phong trào cách mạng, khiến cho giai cấp vơ sản trở thành vũ khí lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, làm sở lý luận để tiến hành cách mạng xây dựng nhà nước sau thắng lợi Với chất chức mình, nhà nước có kế hoạch nhằm cải tạo đời sống xã hội cũ, xây dựng xã hội thành công với trách nhiệm vai trò to lớn bao gồm việc bảo vệ nhân dân khỏi lực thù địch, đồng thời quản lí, hồn thiện xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy phát triển mặt đời sống xã hội, nhân dân người đứng đầu làm chủ mặt Tóm lại, nhà nước xã hội chủ nghĩa đại diện cho ý chí chung người dân lao động, với trách nhiệm bảo vệ lợi ích chung nhân dân, xóa nhịa khoảng cách giai cấp để xã hội ngày tiến phát triển Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1.1 Khái niệm, tính tất yếu đời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1.1.1 Khái niệm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam Nhà nước Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân; quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền Nhân dân, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; Nhà nước tổ chức, hoạt động theo pháp luật, để phục vụ lợi ích nhân dân; Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đồng thời chịu trách nhiệm trước Nhân dân giám sát Nhân dân 2.1.1.2 Tính tất yếu đời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu “độc lập dân tộc, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh” mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hơn nữa, với thời đại xu tồn cầu hóa việc đẩy mạnh cải cách hành Nhà nước, pháp luật đảm bảo cho phát triển bền vững việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam tất yếu Nhà nước có nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, gìn giữ độc lập, tự chủ hội nhập với quốc gia khác Đối với Việt Nam, vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền đặt tất yếu lịch sử tất yếu khách quan Có thể nói, q trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam trình lịch sử bắt đầu từ Tuyên ngôn Độc lập năm 1945 Hiến pháp năm 1946, định hướng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước Quá trình trải qua nửa kỷ ngày tiếp tục đẩy mạnh thời kỳ đổi tồn diện đất nước Tính tất yếu khách quan việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xuất phát từ định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa 10 2.2 Thực trạng xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua 2.2.1 Những mặt đạt nguyên nhân 2.2.1.1 Những mặt đạt a Về thể chế i Về cấu trúc Hiến pháp Đất nước ta trải qua 30 năm công thực phát triển Cương lĩnh xây dựng đất nước (được xây dựng vào năm 1991 phát triển năm 2011) Nhân dân ta huy lãnh đạo Đảng cộng sản xây dựng nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa vô tiến gặt hái nhiều trái Trong nhận thức lý luận thực tiễn tồn Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) cách thống đồng Nhà nước pháp quyền XHCN tổ chức vận hành sở Hiến pháp, tôn trọng bảo vệ Hiến pháp quản lý xã hội luật pháp, bảo đảm vị trí tối quan trọng luật pháp đời sống (Hiến pháp 1992 Bộ luật, Luật, Nghị thông qua, làm sở định cho nhà nước quản lý theo pháp luật lĩnh vực xã hội, trị, kinh tế, quốc phịng Đã có sách lớn có tầm chiến lược lĩnh vực quản lý nhà nước pháp luật, tạo tiền đề để thay đổi thể chế trị, cải cách phương thức hoạt động máy nhà nước) Qua 20 năm thi hành Hiến pháp năm 1992, đất nước ta có nhiều thay đổi lớn lao tình hình quốc tế có nhiều chuyển biến phức tạp Cấu trúc Hiến pháp 2013 gọn Hiến pháp 1992 Phần mở đầu Hiến pháp 2013 khái quát lịch sử Việt Nam mục tiêu Hiến pháp cụ thể ngắn gọn, đơn giản so với Hiến pháp 1992 Cụ thể, Chương V Hiến pháp 1992 gọi Chương V Hiến pháp 1992 “Quyền nghĩa vụ công dân” chuyển sang vị trí Chương II đổi tên thành: “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” Việc quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Chương II cho thấy tầm quan trọng quyền người, quyền công dân Nhà nước ta thời kỳ đổi mới, phát triển toàn diện đất nước Chương “Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân” 13 chuyển từ vị trí Chương X sang Chương VIII trước chương “Chính quyền địa phương” ii Về chế độ trị Thứ nhất, Hiến pháp điểm thiết yếu “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân làm chủ” [1] kết hợp với quán quan điểm “Tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” Thứ hai, nguyên tắc “kiểm soát quyền lực” Hiến pháp ghi nhận “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”[2] Nguyên tắc thể xuyên suốt chương quy định tổ chức máy nhà nước Hiến pháp 2013 Kiểm soát quyền lực nguyên tắc quan trọng nhà nước pháp quyền, việc ghi nhận điều Hiến pháp 2013 thể rõ chất Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Thứ ba, điểm quan trọng Hiến pháp 2013 “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp” [3] ghi nhận thành nguyên tắc Hiến pháp Theo đó, nhân dân thực quyền lực Nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước mà không thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân cũ Thứ tư, Hiến pháp năm 2013 thay đổi cách thức hiến định quyền người, từ Nhà nước “quyết định”, “trao” quyền cho người dân, sang “Các quyền người tự nhiên, vốn có, khơng phải ban phát, trao quyền công quyền, Nhà nước phải ghi nhận, bảo vệ bảo đảm thực hiện, khơng phân biệt đẳng cấp, màu da, giới tính” Hiến pháp quy định “Mọi người có quyền…”, “cơng dân có quyền…” Nhà nước có trách nhiệm việc tôn trọng, bảo vệ bảo đảm việc thực quyền Điều khoản Hiến Pháp năm 2013 Điều khoản Hiến Pháp năm 2013 Điều Hiến Pháp năm 2013 14 Một số quyền củng cố phát triển “Bảo vệ bí mật đời tư” “Quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội” [2] [1] ; … Cùng với đó, quyền người, quyền cơng dân khơng quy định Chương II mà nội dung xuyên suốt, quán toàn Hiến pháp năm 2013 Thứ năm, Hiến pháp quy định quyền nghĩa vụ công dân, có bổ sung số quyền cách chặt chế, xác, khả thi, phù hợp với công ước quốc tế nhân quyền mà Nhà nước ta thành viên “quyền sở hữu tư nhân pháp luật bảo hộ” [3] ; chuyển từ nguyên tắc “mọi người kinh doanh theo quy định pháp luật” sang nguyên tắc “được tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” [4]; ghi nhận thêm quyền quyền sống, quyền sống môi trường lành, quyền bảo đảm an sinh xã hội, quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa; quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp… Một số quyền, nghĩa vụ quy định rõ việc thực Luật định “không bị tước đoạt tính mạng trái luật” [5]; quyền bầu cử ứng cử vào Quốc hội, hội đồng nhân dân; nghĩa vụ nộp thuế… b Về tổ chức máy Trích Khoản 3, Điều Hiến pháp năm 2013: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Nhà nước ta thực tốt việc phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp ngày rõ có chuyển biến tích cực Tổ chức máy trải qua trình tinh giản hoạt động ngày hiệu Cụ thể, năm 2022, cấp Bộ, Ngành giảm 17 tổng cục quan tương đương Tổng cục, giảm 08 cục thuộc Tổng cục trực thuộc Bộ, giảm 145 quỹ/vụ thuộc Tổng cục trực thuộc Bộ Điển hình Bộ: Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội Điều 21 Hiến Pháp 2013 Điều 28 Hiến Pháp 2013 Điều 32 Hiến Pháp 2013 Điều 33 Hiến Pháp 2013 Điều 19 Hiến Pháp 2013 15 vụ, Bộ Y tế; địa phương, tiếp tục giảm 711 tổ chức phòng, ban thuộc ủy ban nhân dân quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện Đến nay, 63 tỉnh, thành phố giảm 2.159 tổ chức hội trường tương đương, hoàn thành việc xếp tổ chức máy theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP, số 108/2020/NĐ-CP Chính phủ Quản lý nhà nước pháp luật tăng cường, hệ thống tư pháp bước xây dựng, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thời kỳ “đổi mới” Về cải cách hành chính, cải cách thể chế, đổi tổ chức máy nâng cao hiệu hoạt động có nhiều tiến Với thay đổi cải cách thủ tục hành chính, quan hành pháp có thay đổi quan trọng giúp nâng cao hiệu hoạt động quan lập pháp Quốc hội nước ta có nhiều tiến hoạt động lập pháp, chế giám sát thảo luận biểu vấn đề kinh tế - ngân sách; hoàn thiện, bổ sung nhiều văn quy phạm pháp luật quan hệ kinh tế (đầu tư, hợp đồng, tranh chấp), quan hệ dân (sở hữu, quyền tác giả); luật, quy định hình sự, tố tụng cần bổ sung, sửa đổi văn quy phạm pháp luật (phòng, chống tham nhũng, lãng phí, đầu tư xây dựng, thương mại, xuất nhập khẩu, thuế…) Tổ chức điều hành Quốc hội có nhiều đổi nâng cao chất lượng Hoạt động Chính phủ tích cực, chủ động, tập trung vào lĩnh vực quản lý, điều hành, giải vấn đề, dịch vụ hỗ trợ phát triển Cải cách hành chính, tư pháp có nhiều chuyển biến nhiều lĩnh vực Tổ chức máy Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, bổ sung quan hành pháp, tư pháp ngày kiện toàn, chất lượng công tác ngày nâng lên c Về đội ngũ cán Nghị Đại hội Đảng lần thứ 13 rõ: Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng tăng cường, có nhiều đổi đạt kết quan trọng Kỷ luật, kỷ cương đảng tăng cường luật pháp nhà nước tuân thủ Công tác cán đạt số thành công, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Đa số cán chấp hành giữ phẩm chất, đạo đức, gắn bó với nhân dân, nhân dân tín nhiệm Vì vậy, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp quyền địa phương bước phát triển số lượng chất lượng, nâng tổng số cán lên 247.344 người tổng số biên chế công chức quan, 16 tổ chức hành nhà nước (theo Báo cáo số 135/BC-BNV ngày 11/01/2021 Bộ Nội vụ) Về tinh giản biên chế lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tổng số đối tượng giải sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020) Bộ, ngành, địa phương 79.057 người (chiếm tỷ lệ 29,96% so với số biên chế công chức, viên chức giảm giai đoạn 2016-2021); đó, Bộ, ngành 5.510 người địa phương 73.547 người Viên chức nước có chuyển biến tích cực chất lượng so với năm trước Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, quản trị hành chính, trình độ tin học, ngoại ngữ so với tiêu chuẩn Từng bước nâng cao số lượng chức danh yêu cầu nhiệm vụ Về bản, đội ngũ cán cấp ủy, quyền địa phương có phẩm chất đạo đức cao, chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước tinh thần trách nhiệm cao, giáo dục đào tạo bản, kết giao với người, tín nhiệm 2.2.1.2 Nguyên nhân đạt a Về thể chế Thứ nhất, nhà nước pháp quyền biểu tập trung chế độ dân chủ Mục tiêu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam xây dựng thực thi chế độ dân chủ bảo đảm quyền lực trị thuộc nhân dân Nhân dân thực quyền dân chủ thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện Thứ hai, nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam gắn liền với chế bảo vệ Hiến pháp pháp luật Thứ ba, nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam tôn trọng, đề cao đảm bảo quyền người lĩnh vực hoạt động Nhà nước xã hội Thứ tư, Nhà nước pháp quyền gắn liền với chế bảo vệ Hiến pháp pháp luật phù hợp b Về tổ chức máy 17 Thứ nhất, quyền lực nhà nước nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam tổ chức thực theo nguyên tắc dân chủ Thứ hai, nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam tổ chức hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Thứ ba, nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, quyền lực nhà nước giới hạn mối quan hệ: Nhà nước kinh tế; Nhà nước xã hội c Về đội ngũ cán Thứ nhất, sách, pháp luật xây dựng đội ngũ cán cấp có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, phịng chống tham nhũng,có tư đổi mới, sáng tạo chuyên nghiệp, có kiến thức đáp ứng nhu cầu thời đại đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Thứ hai, sách quản lý cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục phát triển theo hướng liên thông, đồng tất khâu từ tuyển dụng, sử dụng, bố trí, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.2.2.1 Những mặt hạn chế a Về thể chế Thứ nhất, nhiều quy định pháp luật xây dựng công phu, tốn kém, chưa ban hành lâu có nhu cầu phải bổ sung, sửa đổi Thứ hai, trình hội nhập kinh tế quốc tế,các lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, tín dụng quốc tế, sở hữu trí tuệ, , bảo vệ mơi trường…chưa chế bảo vệ cho kinh tế độc lập tự chủ b Về tổ chức máy Thứ nhất, phân công phối hợp quan nhà nước việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp nhiều điểm chưa rõ ràng Tổ chức máy hệ thống trị cồng kềnh, hiệu hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, mối quan hệ số quan, tổ chức chưa 18 cụ thể, chồng chéo, trùng lặp với Chưa có hợp lí đồng việc phân công, phân cấp ngành, cấp quan, tổ chức Thứ hai, chế kiểm sốt quyền lực hiệu chưa cao; việc cơng khai, minh bạch trách nhiệm giải trình cịn hạn chế Cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chuyển biến chậm, khơng đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu Thứ ba, vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực điều hành máy nhà nước chưa phát huy tốt Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát Đảng chưa tiến hành cách thường xuyên, biện pháp xử lý vi phạm Đảng chưa thể tính răn đe c Về đội ngũ cán Chất lượng thực thi công vụ đội ngũ cán số nơi chưa cao, giải công việc liên quan đến người dân, tổ chức, doanh nghiệp chưa đạt yêu cầu, việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chưa nghiêm 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế a Về thể chế Trong thời gian qua, xung đột văn quy phạm pháp luật gây khó khăn, lúng túng thực thi pháp luật Đặc biệt, có chồng chéo văn quy phạm pháp luật với văn quy phạm pháp luật khác nên nhiều trường hợp, chủ thể liên quan đến văn quy phạm pháp luật phải tuân theo quy định Theo báo cáo Chính phủ gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội đây, quan rà soát 8.779 văn bản, gồm 249 luật, luật; 43 nghị Quốc hội; 44 pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội; 1.163 nghị định phủ; 866 định Thủ tướng Chính phủ; 6.414 văn trưởng, thủ trưởng quan ngang Trong có 28 nội dung quy định 41 văn quy phạm pháp luật cho mâu thuẫn, chồng chéo Phát 64 nội dung quy định 77 văn quy phạm pháp luật bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn Qua kiểm tra 10 lĩnh vực tác động trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh nhận thấy nhiều nội dung quy định văn mâu thuẫn, chồng chéo bất cập, khơng cịn phù hợp với thực tiễn 19 Cụ thể, theo Bộ luật Dân sự: Quyền cho thuê bất động sản quy định Điều 175 luật đất đai chưa quy định quyền cho thuê lại tài sản gắn liền với đất trả tiền thuê đất hàng năm Mặc dù Luật đất đai không quy định quyền không cấm tổ chức, cá nhân thực quyền cho thuê tài sản trường hợp Tuy nhiên, Điều 19 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai quy định: “Phạt tiền từ 10 - 20 triệu đồng tổ chức kinh tế, tổ chức ngồi cơng lập tổ chức nghiệp tự nguyện cho thuê tài sản gắn liền với đất thuê Nhà nước thu tiền thuê đất hàng năm”[1] Thực tế không phù hợp với quy định quyền cho thuê quy định luật nêu Từ đó, ta rút hai ngun nhân gây hạn chế thể chế, là: Thứ nhất, thể chế luật pháp để bảo đảm dân chủ thực thi chưa đầy đủ thiếu đồng bộ, thiếu ổn định tính khả thi Thứ hai, chưa hoàn thiện hệ thống pháp luật hội nhập quốc tế, việc nghiên cứu tổ chức thực điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên chưa quan tâm phát triển cách triệt để b Về tổ chức máy Thứ nhất, máy hệ thống trị cịn q cồng kềnh, chưa thật sạch, vững mạnh; hiệu lực khả quản lý, điều hành chưa ngang tầm với nhu cầu thời đại mới, chế vận hành chưa hợp lí khoa học Thứ hai, lãnh đạo Đảng chưa đáp ứng yêu cầu trình đổi tổ chức hoạt động Nhà nước, cịn tình trạng bng lỏng bao che, chồng chéo c Về đội ngũ cán Số lượng cán đông, chất lượng không đồng Nhiều nơi cịn tình trạng thừa, thiếu Liên kết cấp, ngành tồn động nhiều giới hạn Nhiều cán bộ, kể cán cấp chiến lược thiếu chuyên nghiệp, làm việc không chuyên môn, lực Trình độ ngoại ngữ, kỹ giao tiếp, khả làm việc môi trường Điều 19 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP Chính phủ: Về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 20 quốc tế nhiều hạn chế Nhiều cán lý tưởng, ý chí, làm việc hời hợt, sợ khó, ngại khổ, sa sút tư tưởng trị, đạo đức, lối sống 2.3 Giải pháp xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian tới 2.3.1 Giải pháp phát huy mặt đạt 2.3.1.1 Về thể chế Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật nội dung hình thức, ưu tiên ban hành luật kinh tế, cải cách máy nhà nước, quyền công dân nhằm tạo điểm tựa pháp lý lành mạnh cho hoạt động xã hội, nhà nước Hai là, nâng cao chất lượng tăng cường minh bạch trình lập pháp thực pháp luật, đảm bảo tôn trọng quyền lợi người dân bên liên quan Ba là, tập trung vào xây dựng quy định pháp lý kinh tế, đặc biệt đầu tư kinh doanh, để thu hút đầu tư phát triển kinh tế 2.3.1.2 Về tổ chức máy Một là, hoàn thiện chế phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp để quyền lực nhà nước thống quản lý có hiệu lực Hồn thiện tổ chức hành nhà nước máy tư pháp Hai là, tăng cường tham gia người dân trình xây dựng thực pháp luật, đảm bảo tính dân chủ tính đa dạng trình xử lý vấn đề pháp lý 2.3.1.3 Về đội ngũ cán Một là, tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo Đảng công tác cán xây dựng đội ngũ cán Hai là, hoàn thiện chiến lược xây dựng, sử dụng hiệu đội ngũ cán phù hợp với tình hình 21 Ba là, nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, cơng chức quan nhà nước, đảm bảo họ có đủ kiến thức kỹ để thực nhiệm vụ pháp lý cách hiệu 2.3.2 Giải pháp khắc phục mặt hạn chế 2.3.2.1 Về thể chế Một là, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức, lối sống tuân thủ pháp luật nơi người dân, đặc biệt với đội ngũ cán Hai là, tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật Ba là, đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng tảng hành cơng đại hiệu quả, giúp cho việc thực pháp luật thực nhanh chóng hiệu Bốn là, tăng cường hợp tác quốc tế học hỏi kinh nghiệm từ nước khác việc xây dựng thực pháp luật, đảm bảo nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiếp cận tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng yêu cầu cộng đồng quốc tế 2.3.2.2 Về tổ chức máy Một là, nâng cao khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng máy điều hành nhà nước Hai là, tổ chức tốt công tác thực pháp luật Ba là, rà soát tổ chức máy quan, đơn vị bộ, tổng cục trưởng, tổng cục trưởng, từ trung ương đến tỉnh, thành phố sở Xem xét chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, phận, phân bổ, biên chế tổ chức khơng có bất hợp lý, chồng chéo, nhiều tầng nấc, nhiều tầng nấc, thủ tục hành rườm rà, rườm rà cần cắt giảm, điều chỉnh 2.3.2.3 Về đội ngũ cán Một là, nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán 22 Hai là, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Ba là, có chế đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài ngồi nước Đồng thời, có chế sàng lọc, thay kịp thời cán không đủ lực, vi phạm pháp luật,đạo đức công vụ nghề nghiệp, bị xử lý kỷ luật, không cịn tín nhiệm người dân 23 Tóm tắt chương Sự đời Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với chủ trương “Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực thuộc nhân dân” đóng vai trò quan trọng xây dựng xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh Trong đó, nhà nước có nhiệm vụ quan trọng việc quản lí thúc đẩy nhân dân để góp phần phát triển kinh tế - xã hội , nhiệm vụ giữ gìn độc lập, bảo vệ đất nước hội nhập quốc tế Với đặc điểm đặc trưng mình, nhà nước xây dựng, đạt nhiều thành tựu đáng kể nhiều mặt, kể đến thể chế, tiếp tục phát huy phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh quyền làm chủ nhân dân, thêm vào đó, thể chế trị ngày trở nên hoàn thiện; tổ chức máy có nhiều đổi nâng cao, nhiệm vụ nhà nước trải qua nhiều giai đoạn điều chỉnh, qua góp phần tạo thành tựu quan trọng, Dù vậy, vấn đề tồn đọng nhiều mặt hạn chế nhà nước thể chế, máy nhà nước đội ngũ cán bộ, điều khiến phải không ngừng nghiên cứu, đưa biện pháp khắc phục kịp thời nâng cao khẳng định vai trị Đảng, liên tục đổi mới,…để góp phần hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giúp cho đất nước ngày phát triển bền vững, lớn mạnh 24 III KẾT LUẬN Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trình tương đối lâu dài với bước vững gắn liền với trình đổi kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục đổi hệ thống trị, tất yếu khách quan đặt bối cảnh tình hình quốc tế nước có nhiều biến đổi mạnh mẽ, phù hợp với xu hội nhập quốc tế công đổi toàn diện nước ta Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cơng việc hồn tồn mẻ, cần đến tính tích cực, chủ động sáng tạo lớn Đảng, tuyệt đối rập khuôn theo giá trị mơ hình xây dựng nước phương Tây với mơ hình thể chế trị khác, xây dựng nhà nước thực nhân dân lãnh đạo Đảng với lý tưởng dân chủ, nhân đạo, cơng bằng, tất hạnh phúc nhân dân; nhà nước tổ chức vận hành cách khoa học, phù hợp với thực tiễn đất nước, tổ chức, hoạt động nhà nước phải đặt sở pháp luật, chịu điều chỉnh pháp luật, nhà nước quản lý xã hội hệ thống pháp luật người, quyền lực nhà nước tổ chức theo nguyên tắc thống quyền lực, có phân cơng, phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, có chế an tồn hiệu ngăn chặn lạm quyền, vi phạm lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Bên cạnh đó, cơng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có vấn đề tồn thực tiễn lý luận đặt ra, địi hỏi phải khơng ngừng nghiên cứu, làm sâu sắc luận điểm khẳng định Đồng thời, để tiến nhanh với xu phát triển xã hội đại, cầm quyền Đảng quan hệ với xây dựng nhà nước pháp quyền cần không ngừng đổi mới: quyền lực trị Đảng gắn liền với quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân Chúng ta tin tưởng rằng, lãnh đạo Đảng, với nỗ lực phấn đấu bền bỉ Nhà nước nhân dân ta, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân tiếp tục xây dựng hoàn thiện 25 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (tập 1;2) Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật Truy cập từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoidang/lan-thu-xiii Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia, mơn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2008) Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (1996) Một số vấn đề chủ nghĩa Mác - Lênin thời đại Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Hội đồng Lý luận Trung ương (2011) Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt tình hình Phần 1: https://tailieuchung.com/vn/tlID1226553_ebook-nhung-van-de-ly-luan-va-thuctien-moi-dat-ra-trong-tinh-hinh-hien-nay-phan-1.html; Phần 2: https://tailieuchung.com/vn/tlID1226560_ebook-nhung-van-de-ly-luan-va-thuctien-moi-dat-ra-trong-tinh-hinh-hien-nay-phan-2.html; Phần 3: https://tailieuchung.com/vn/dlID1226569_ebook-nhung-van-de-ly-luan-vathuc-tien-moi-dat-ra-trong-tinh-hinh-hien-nay-phan-3.html 60 năm nhà nước pháp quyền Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Hà Nội: NXB Quân đội nhân dân Phần 1: truy cập từ https://tailieuxanh.com/vn/dlID1737734_ebook-60-nam-nha-nuoc-cong-hoaxa-hoi-chu-nghia-viet-nam-phan-1-nxb-quan-doi-nhan-dan.html; Phần 2: truy cập từ https://tailieuxanh.com/vn/dlID1737735_ebook-60-nam-nha-nuoc-conghoa-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-phan-2-nxb-quan-doi-nhan-dan.html Lê Văn Thảo (2006) Xây dựng nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng Hà Nội: NXB Tư pháp Phần 1: https://tailieuchung.com/vn/dlID788314_ebook-xay-dung-nha-nuoc-phap26 quyen-duoi-su-lanh-dao-cua-dang-phan-1-ls-nguyen-van-thao.html; Phần 2: https://tailieuchung.com/vn/tlID788322_ebook-xay-dung-nha-nuoc-phapquyen-duoi-su-lanh-dao-cua-dang-phan-2-ls-nguyen-van-thao.html 27