Kế thừa và phát triển các giá trị pháp quyền của chủ tịch hồ chí minh trong xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân

TẠP CÚ CÔNGTHƯƠNG KÊ THỪA VÀ PHÁT TRIÊN CÁC GIÁ TRỊ PHÁP QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH TRONG XÂY DƯNG, HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYEN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CỦA NHÂN DÂN, DO NHÂN DÂN, VÌ NHÂN DÂN • NGUYỀN KHÁNH NGÂN TĨM TẮT: Nghị Đại hội XIII Đảng xác định nhiệm vụ trọng tâm đổi mối hệ thơng trị tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo Để thực thắng lợi nhiệm vụ này, cần nghiên cứu, vận dụng phát triển sáng tạo giá trị lý luận, thực tiễn sâu sắc quan điểm Hồ Chí Minh vấn đề nhà nước Bài viết đề cập số khía cạnh giá trị pháp quyền tư tưởng Hồ Chí Minh với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Từ khóa: tư tưởng Hồ Chí Minh, xây dựng nhà nước, nhà nước xã hội chủ nghĩa Đặt vân đề Nhà nước pháp quyền tri thức, giá trị tiến nhân loại đúc kết khẳng định qua lịch sử hàng trăm năm, thể khát vọng nhà nước dân chủ, bình đẳng, đề cao pháp luật C Mác Ph Ăng ghen xây dựng nên hệ thống lý luận khoa học cách mạng, nhà 170 SỐ - Tháng 5/2022 nước pháp quyền dân chủ, bảo đảm tính thượng tôn hiến pháp pháp luật, triệt để giải phóng người, đề cao vai trị chủ thể vị trí trung tâm người xã hội Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền kết trình vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lê nin vào điều kiện cụ thể QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Việt Nam, kế thừa phát triển giá trị truyền thông tốt đẹp dân tộc tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Những giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh văn Hiến pháp dân chủ - văn bảo vệ quyền người, quyền người dân Đê’ quyền làm chủ nhân dân bảo đảm thực thi sống, trước hết phải xác định xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ lãnh đạo Đảng Nhà nước nhằm bảo nghĩa Việt Nam đảm Nhà nước thực nhân dân, nhân dân, nhân dân Bên cạnh đó, cần xây dựng Một là, Hồ Chí Minh xác định chất Nhà nước pháp quyền “dân chủ Nếu vấn đề cách mạng vấn đề quyền, vấn đề quyền chỗ thuộc ai, bảo vệ cho quyền lợi quyền lực nhà nước, từ năm 1930, lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc xác định “quyền giao cho dân chúng số nhiều, để tay dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhân dân thực quyền làm chủ thơng qua hai hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp Theo đó, nhân dân vừa người bầu quyền cấp, vừa người quản lý, kiểm tra, kiểm soát tồn hoạt động máy quyền lực Hai là, bảo đảm tính hợp hiến “thượng tơn bọn người Thế khỏi hy sinh nhiều lần, pháp luật” Nhà nước dân chúng hạnh phúc” [1] Khi xây dựng nhà nước mới, Hồ Chí Minh xác định chất dân tảng pháp lý cho Nhà nước Việt Nam Hồ Chí Minh trọng vấn đề xây dựng chủ Nhà nước ta: “Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn Người sớm thấy rõ tầm quan trọng Hiến dân Nói tóm lại, quyền hành lực lượng Từ năm 1919, nước ta xiềng xích thực dân xâm lược, lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc nơi dân” [2] Theo Hồ Chí Minh, cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân; vấn đề cốt lõi để nhân dân thực làm chủ vận pháp pháp luật đời sống trị - xã hội gửi tới Hội nghị Véc-xây “Yêu sách nhân dân An Nam” Yêu cầu thứ Người gửi đến Hiến pháp năm 1946 - Hiến pháp Hội nghị Véc-xây là: “Bảy xin Hiến pháp ban hành Trăm điều phải có thần linh pháp quyền” [3], nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa Người Và vậy, Người xem Hiến pháp linh hồn làm trưởng ban soạn thảo ghi nhận bảo đảm quyền người dân Điều Hiến pháp 1946 pháp quyền, công cụ quan trọng để xác lập khẳng định: “Nước Việt Nam nước Dân chủ Cộng hịa Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nòi giống, do, dân chủ mệnh đất nước gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” Hiến pháp năm 1946 xác định quyền tự do, quyền làm chủ xã hội người dân có nhiều chương, điều thể rõ tinh thần Điều 10 Hiến pháp quy định rõ ràng quyền tự cá nhân: “Công dân Việt Nam có quyền: tự ngơn luận; tự xuất bản; tự tổ chức hội họp; tự tín ngưỡng; tự cư trú, lại nước nước ngoài” Những quy định quyền tự cá nhân cách rộng mở tiến Hiến pháp năm 1946 thể đầy đủ tính nhân phân định quyền bảo đảm quyền tự Khi nước độc lập, tình thê “ngàn cân treo sợi tóc”, Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương phải tổ chức sớm tổng tuyển cử để bầu Quốc hội, từ lập Chính phủ quan, máy nhà nước, thể quyền lực tô'i cao nhân dân, bảo đảm tính hợp hiến, tính danh Nhà nước Ngày 6/1/1946, Tổng tuyển cử dân tộc ta diễn để bầu Quốc hội khóa I Ngày 9/11/1946, Quốc hội thông qua Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ cộng hịa cơng nhận, đảm bảo quyền dân chủ thiêng liêng công dân, phù hợp với tình hình, đặc điểm cách mạng Việt Nam xu hướng tiến bộ, văn SỐ - Tháng 5/2022 171 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG minh giới Hiến pháp năm 1946 văn thể xảy quyền tự do, dân chủ nhân dân thấm đẫm tư tưởng pháp quyền Người bảo vệ, Hiến pháp 1946 phản ánh Bên cạnh đó, Hồ Chí Minh ln chăm lo xây tinh thần Hiến pháp 1946 phương tiện phân dựng pháp chế xã hội chủ nghĩa để đảm công, phân nhiệm quyền lực nhà nước thành bảo quyền làm chủ thật nhân dân Các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp góp phần quan Nhà nước phải gương mẫu chấp hành kiểm soát quyền lực nhà nước cách nghiêm chỉnh Hiến pháp pháp luật, người phải hiểu tuyệt đối chấp hành pháp luật, Trước hết, theo quy định Hiến pháp 1946, nước ta khơng có Quốc hội mà có Nghị viện thần: tất cơng dân Việt Nam bình đẳng trước nhân dân với nhiệm kỳ năm: “Nghị viện nhân dân (lập pháp) quan có quyền cao pháp luật, Hồ Chí Minh nhắc nhở: “Nghiêm công dân Việt Nam bầu Ba năm bầu lần” chỉnh thực dân chủ với nhân dân, chuyên với kẻ địch Triệt để chấp hành chế độ (Điều 22, Điều 24), có nhiệm vụ: “giải pháp luật Nhà nước” [4| Bản thân Người biểu ngân sách, chuẩn y hiệp ước mà người giữ chức vụ, cương vị Với tinh vân đề chung cho tồn quốc, đặt pháp luật, ln nêu gương việc khuyến khích nhân dân Chính phủ ký với nước ngồi” (Điều 23); “Chính phê bình, giám sát cơng việc Chính phủ; đồng phủ quan hành cao tồn quốc” (Điều 43), có nhiệm vụ trực tiếp quản lý thời, nhắc nhở cán cấp, ngành, trước hết cán thuộc ngành Hành pháp Tư pháp phải gương mẫu việc tuân thủ pháp luật Ba là, xây dựng đội ngũ cán máy nhà nước có đức, có tài Hồ Chí Minh quan niệm “cán gốc công việc” [5]; “muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” [6] Vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng công tác cán đặt yêu cầu cao với đội ngũ cán bộ, công chức máy nhà nước để tiến tới nhà nước pháp quyền mạnh mẽ Người ý xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước có trình độ văn hóa, am hiểu pháp luật, biết quản lý nhà nước, thành thạo nghiệp vụ hành phải có đạo đức cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, tận tâm, tận lực suốt đời phục vụ nhân dân Đồng thời, ln đề phịng chủ động khắc phục tiêu cực hoạt động Nhà nước, kiên chông thứ giặc nội xâm, là: tham ơ, lãng phí, quan liêu Bốn là, tăng cường kiểm soát quyền lực Nhà nước Nếu pháp quyền nguyên tắc phương thức tổ chức quyền lực cho lạm quyền khơng 172 SƠ'9-Tháng 5/2022 lĩnh vực đời sông xã hội nước (Điều 52), “Tòa án quan tư pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa” (Điều 63), có nhiệm vụ xét xử Ngồi chế kiểm sốt quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt ý tra, kiểm tra, tự phê bình phê bình, coi phương thức kiểm sốt quyền lực nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “chín phần mười khuyết điểm cơng việc thiếu kiểm tra Nếu tổ chức kiểm tra chu đáo, cơng việc nhât định tiến gâp mười, gấp trăm” [7], “Có kiểm tra huy động tinh thần tích cực lực lượng to tát nhân dân, biết rõ lực khuyết điểm cán bộ, sửa chữa giúp đỡ kịp thời” [8] Đồng thời, Người đề cập đến vai trò ban ưa máy nhà nước tính độc lập quan Trong Sắc lệnh số 64/SL, ngày 23/11/1945, quy định rõ quyền hạn Ban tra đặc biệt việc đình chức, bắt giam nhân viên Úy ban nhân dân hay Chính phủ phạm tội thiết lập Hà Nội Tòa án đặc biệt để xử nhân viên úy ban nhân dân hay quan Chính phủ Ban tra truy tơi QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Những quy định thể tư tưởng triệt Thực tế, quyền lợi người dân ngày để Người xây dựng máy nhà nước thực đảm bảo, pháp luật thực thi tốt hơn, sạch, vững mạnh bình đẳng thành phần xã hội trước Kế thừa phát triển giá trị pháp pháp luật rút ngắn khoảng cách, quyền tự quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh người dân hay quyền đáng xây dựng, hoàn thiện Nhà nưởc pháp quyền xã người dân bảo vệ pháp luật hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây tài sản tinh thần quý báu Đảng, Nhà nước dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi nhân dân Trong 36 năm tiến hành công đổi hỏi tiếp tục đổi quy trình lập pháp, nâng cao mới, Đảng Nhà nước ta quan tâm nghiên cứu, kế thừa, vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí lực xây dựng pháp luật, bảo đảm có hệ thơng pháp luật tồn diện, đồng bộ, thơng nhất, minh Minh nhà nước pháp luật để lãnh đạo, đạo thực tiễn xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp bạch, khả thi, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước phản ánh đầy đủ ý chí, quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nguyện vọng nhân dân nhân dân nhân dân Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến, Trước hết, nắm vững mục tiêu tôn trọng, phát giáo dục pháp luật tư vấn, trợ giúp pháp lý để huy quyền làm chủ nhân dân, đồng thời bảo đảm pháp luật triển khai thực sống trách nhiệm hai chiều Nhà nước công dân Đồng thời, cần thường xuyên tiến hành tổng kết thi Trong Cương lĩnh năm 1991 (bổ sung phát triển năm 2011) văn kiện Đảng Hiến pháp khẳng định, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân hành pháp luật, rà sốt, hệ thống hóa văn pháp luật, kịp thời phát khắc phục điểm bất cập, thiếu sót, mâu thuẫn, chồng chéo hệ thống pháp luật Thứ ba, hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực dân Đến Đại hội XIII, Đảng ta đề nhiệm vụ: nhà nước, đẩy mạnh dấu tranh chống quan liêu, “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp tham nhũng, lãng phí máy nhà nước quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống Xác định rõ chế phân công, phôi hợp thực thi quyền lực nhà nước, nhát chế kiểm soát quyền lực quan nhà nước việc trị” [9], Đây vừa mục tiêu, vừa động lực để thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, sở quyền lực nhà nước thông Xác định rõ quyền hạn trách nhiệm đưa đất nước vươn tới tự do, hạnh phúc, tiến Đồng thời, cần tuyên truyền, giáo dục quyền nghĩa vụ công dân, nâng cao trách quyền Đồng thời, quy định rõ chế phối hợp việc thực kiểm sốt quyền nhiệm cơng dân chấp hành nghiêm chỉnh Hiến cấp quyền Tiếp tục phân định rõ thẩm pháp pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ bảo quyền trách nhiệm quan nhà nước vệ Tổ quốc; kiên xử lý nghiêm minh trường hợp lợi dụng quyền tự dân chủ để Trung ương, địa phương cấp phá rốì trật tự, trị an, xâm phạm lợi ích nhà Kế thừa vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, năm qua, theo tinh thần “khơng có vùng nước, xã hội cơng dân quyền địa phương SỐ9-Tháng 5/2022 173 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG cấm khơng có ngoại lệ ”, Đảng ta lãnh đạo hệ Xây dựng chế, sách đãi ngộ, thu hút, thống trị tồn xã hội kiên quyết, kiên trì trọng dụng nhân tài đấu tranh phịng, chơng tham nhũng, lãng phí Thứ năm, tăng cường vai trò lãnh đạo đổi phương thức cầm quyền, lãnh đạo Đảng cách triệt để có hiệu ngày cao Thứ tư, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ lực, phẩm chất, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác cán bộ, quy Nhà nước Thực tiễn rõ lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội nhân tố định để bảo đảm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất Việt Nam Nhà nước dân, dân, dân, bảo đảm cho hệ thơng trị có đủ khả đưa đất nước ta bước vượt qua nguy cơ, thách đạo đức sáng, có trình độ, lực chuyên môn phù hợp để thực thi đầy đủ trách nhiệm công thức, vững vàng theo đường cách mạng xã hội chủ nghĩa định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán bộ, công vụ, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Hoàn Kết luận thiện tiêu chí đánh giá chế kiểm tra, giám sát, kiểm sốt việc thực thi cơng vụ, xác định rõ Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam quy luật phát triển tất yếu quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu Nhà nước Việt Nam, ước mơ, khát vọng lựa chọn cân nhắc kỹ lưỡng Chủ tịch Hồ quan hành Rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách đốì với cán bộ, cơng chức theo hướng khuyến khích cán bộ, cơng chức nâng cao trình Chí Minh, Đảng ta nhân dân ta, phù hợp vối xu hướng phát triển nhà nước giới Để thực độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ, thắng lợi nhiệm vụ này, cần nghiên cứu, vận hoàn thành tốt nhiệm vụ, lấy lĩnh trị, phẩm chát đạo đức, lực, hiệu thực thi dụng phát triển sáng tạo giá trị lý luận, nhiệm vụ để đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán thực tiễn sâu sắc quan điểm Hồ Chí Minh vấn đề nhà nước ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, t 2, tr 292 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, t 6, tr 232 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, 1.1, tr 473 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, t 14, tr 258 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, t 5, tr 309 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, t 5, tr 280 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, t 5, tr 638 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2011) Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, t 5, tr 636 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021,1.1, tr 174 174 SỐ - Tháng 5/2022 QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ Ngày nhận bài: 2/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 12/4/2022 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN KHÁNH NGÂN Khoa Lý luận Chính trị Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội INHERITING AND DEVELOPING THE RULE OF LAW VALUES OF HO CHI MINH’S THOUGHT ABOUT BUILDING SOCIALIST STATE RULED BY LAW, OF THE PEOPLE, BY THE PEOPLE, AND FOR THE PEOPLE • Master NGUYEN KHANH NGAN Faculty of Political Theory, Hanoi Architectural University ABSTRACT: The Resolution of the 13th National Congress of the Communist Party of Vietnam determined that one of the key tasks of renewing Vietnam’s political system is to continue building a socialist state ruled by law, a state of the people, by the people, for the people, and led by the Party To successfully carry out this task, it is necessary to research, apply and develop creatively the profound theoretical and practical values in Ho Chi Minh's thought about the state development This pape presents some aspects of the rule of law in Ho Chi Minh's thought about building the Vietnamese socialist rule of law state Keywords: Ho Chi Minh's thought, state development, socialist state So - Tháng 5/2022 175 ... xã hội trước Kế thừa phát triển giá trị pháp pháp luật rút ngắn khoảng cách, quyền tự quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh người dân hay quyền đáng xây dựng, hồn thiện Nhà nưởc pháp quyền xã người dân. .. dân bảo vệ pháp luật hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền Vận dụng... tiễn xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp bạch, khả thi, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước phản ánh đầy đủ ý chí, quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nguyện vọng nhân dân nhân dân