Bài tập lớn TMQT: Phân tích và bình luận về nguyên tắc mở cửa thị trường và đối xử quốc gia trong lĩnh vực thương mại dịch vụ theo quy định của WTO Khoa Luật học môn 15 tuần 8 điểm ( Điểm 8 duy nhất đề này trong nhóm)
Đề 4: LỜI MỞ ĐẦU Luật thương mại dịch vụ quốc tế phận Luật thương mại quốc tế ngày giữ vị trí quan trọng thương mại toàn cầu GATS WTO hiệp định tập hợp quy định thương mại quốc tế đa biên điều chỉnh thương mại dịch vụ giới Nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh thúc đẩy trình hội nhập sâu rộng lĩnh vực thương mại dịch vụ, GATS có hệ thống nguyên tắc quan hệ hợp tác kinh tế song phương đa phương Trong hệ thống nguyên tắc đó, nguyên tắc mở cửa thị trường (MA) đối xử quốc gia (NT) hai nguyên tăc quan trọng việc xây dựng, mở cửa, tiếp nhận thị trường quan hệ hợp tác nước thành viên Vì vậy, em xin lựa chọn đề tài: “Phân tích bình luận nguyên tắc mở cửa thị trường đối xử quốc gia lĩnh vực thương mại dịch vụ theo quy định WTO” để nghiên cứu tìm hiểu cách sâu sắc ảnh hưởng hai nguyên tắc NỘI DUNG I- Thương mại dịch vụ WTO Khoản Điều I – GATS định nghĩa rõ ràng thương mại dịch vụ Thương mại dịch vụ hiểu cung cấp dịch vụ: - Từ lãnh thổ nước đến lãnh thổ nước khác theo phương - thức cung ứng dịch vụ qua biên giới Trên lãnh thổ nước cho người sử dụng dịch vụ nước - khác theo phương thức tiêu dùng dịch vụ nước Bởi người- tổ chức- cung ứng dịch vụ nước nước khác - theo phương thức diện thương mại Bởi người- thể nhân- cung cấp dịch vụ nước nước khác theo phương thức diện thể nhân Nguyên tắc mở cửa thị trường (MA) nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) II1 lĩnh vực thương mại dịch vụ Nội dung nguyên tắc Nếu nguyên tắc đối xử tối huệ quốc; bảo đảm tính minh bạch, công khai; chấp nhận loại trừ dịch vụ công; công nhận hệ thống chất lượng toán, chuyển tiền quốc tế theo lộ trình tự hóa bước nguyên tắc chung lĩnh vực thương mại dịch vụ nguyên tắc mở cửa thị trường nguyên tắc đối xử quốc gia nguyên tắc ghi nhận Biểu cam kết dịch vụ thành viên WTO Cam kết nước mở cửa thị trường nội địa mức độ mở cửa lĩnh vực cụ thể kết đàm phán Các cam kết liệt kê lại “danh mục” ngành mở cửa, mức độ mở cửa ngành hạn chế có nguyên tắc đãi ngộ quốc gia Những cam kết quy định rõ ràng “ràng buộc”: giống mức thuế quan trần thương mại hàng hóa, cam kết thương mại dịch vụ thay đổi sau thương lượng với nước liên quan Do khó bị phá vỡ, cam kết đảm bảo điều kiện hoạt động nhà xuất nước ngoài, nhà nhập nước nhà đầu tư lĩnh vực a Nguyên tắc mở cửa thị trường lĩnh vực thương mại dịch vụ Nguyên tắc mở cửa thị trường bao gồm khía cạnh: Một nước thành viên mở thị trường cho thông qua việc cắt giảm bước tiến tới xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan, mở đường cho phát triển Hai sách, luật lệ phải công bố công khai, kịp thời, minh bạch để báo môi trường triển vọng thương mại Nội dung nguyên tắc gồm: - Đàm phán nguyên tắc mở cửa thị trường Biểu cam kết thương mại dịch vụ thành viên Mức độ tự hóa hạn chế Điều XVI - GATS quy định nguyên tắc mở cửa thị trường lĩnh vực thương mại dịch vụ Đối với việc tiếp cận thị trường theo phương thức cung cấp dịch vụ nêu Điều I GATS, thành viên phải dành cho dịch vụ người cung cấp dịch vụ thành viên khác đối xử không thuận lợi đối xử theo điều kiện, điều khoản hạn chế thỏa thuận quy định Danh mục cam kết cụ thể Các thành viên không trì ban hành biện pháp quy định khoản Điều XVI- GATS lĩnh vực cam kết mở cửa thị trường Tuy nhiên, WTO không yêu cầu tất thành viên phải mở cửa thị trường tất lĩnh vực dịch vụ Việc mở cửa lĩnh vực dịch vụ mức độ mở cửa tới đâu thực thông qua đàm phán Kết đàm phán thành viên ghi nhận biểu cam kết cụ thể thương mại dịch vụ a Nguyên tắc đối xử quốc gia Điều XVII – GATS: Đối xử quốc gia “1 Trong lĩnh vực nêu Danh mục cam kết, tùy thuộc vào điều kiện tiêu chuẩn quy định Danh mục đó, liên quan tới tất biện pháp có tác động đến việc cung cấp dịch vụ, Thành viên phải dành cho dịch vụ người cung cấp dịch vụ Thành viên khác đối xử không thuận lợi đối xử mà Thành viên dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ mình[10] Một Thành viên đáp ứng yêu cầu quy định khoản cách dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Thành viên khác đối xử tương tự hình thức đối xử khác biệt hình thức mà thành viên dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Sự đối xử tương tự khác biệt hình thức coi thuận lợi làm thay đổi điều kiện cạnh tranh có lợi cho dịch vụ hay nhà cung cấp dịch vụ Thành viên so với dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ tương tự Thành viên khác.” Như vậy, nội dung nguyên tắc việc thành viên đối xử với dịch vụ nước dịch vụ nước, người cung cấp dịch vụ nước người cung cấp dịch vụ nước Về phạm vi áp dụng: Nếu thương mại hàng hóa cam kết chung thương mại dịch vụ cam kết cụ thể Tức quốc gia có cam kết cụ thể đối xử quốc gia phương thức cung cấp dịch vụ phân ngành dịch vụ Các quy định thuộc phạm vi áp dụng nguyên tắc NT thương mại dịch vụ: - Điều kiện nhà cung cấp dịch vụ muốn cung cấp dịch vụ nước sở Ví dụ: Điều kiện để ngân hàng nước mở chi nhánh nước sở có giống điều kiện để ngân hàng nước mở chi nhánh hay không, giống nguyên tắc NT tuân thủ - Phạm vi hoạt động nhà cung cấp dịch vụ phép cung cấp dịch vụ nước sở Ví dụ: Quyền nhận tiền gửi Việt Nam đồng từ thể nhân Việt Nam ngân hàng nước có giống với ngân hàng Việt Nam hay không? Bình luận nguyên tắc MA nguyên tắc NT WTO Nguyên tắc MA nguyên tắc NT tiếp cận thị trường dịch vụ tất nước thành viên với mức thuế nhập cắt giảm ngành dịch vụ không bị phân biệt đối xử, đồng thời tạo hội cho nước hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới thúc đẩy tiến trình cải cách nước, bảo đảm cho tiến trình cải cách nước thành viên đồng có hiệu Ngoài ra, nguyên tắc NT tạo bình đẳng hóa dịch vụ nước dành ưu đãi đối xử quốc gia với dịch vụ nước dành ưu đãi Hai nguyên tắc bổ sung cho góp phần tạo nên môi trường cạnh tranh lành mạnh thúc đẩy thương mại quốc tế Cả hai nguyên tắc quy định Biểu cam kết dịch vụ quốc gia tạo nhiều ưu cho nước nhập khẩu, đồng thời ưu đãi cho nước thành viên phát triển Việt Nam để hạn chế bớt phần thách thức cạnh tranh Tuy nhiên, việc áp dụng nguyên tắc MA lĩnh vực thương mại dịch vụ thực tế gặp phải khó khăn định Cụ thể, số thành viên WTO tiềm lực kinh tế thấp, sở hạ tầng dịch vụ phát triển nên chưa thể mở rộng thị trường cách tuyệt đối số lĩnh vực thương mại dịch vụ (Ví dụ: Ở Việt Nam nay, số ngành dịch vụ chưa cho nhà cung cấp dịch vụ nước hoạt động hàng không, viễn thông, điện,… ) Ngoài ra, có ngành dịch vụ chưa có quy định pháp luật cụ thể dịch vụ nghiên cứu phát triển, nghiên cứu thị trường, dịch vụ săn bắn,… Vì chưa có quy định pháp luật hướng dẫn cụ thể nên khó khăn để cấp giấy phép hoạt động kinh doanh cho ngành dịch vụ Một số dịch vụ sử dụng quy định, biện pháp mang tính chất hạn chế số lượng, trợ giá dịch vụ, số lượng thể nhân tuyển dụng,… Như vậy, không theo kịp thành viên khác mở cửa thị trường đồng thời với việc áp dụng nguyên tắc đối xử quốc gia quốc gia có kinh tế khác nhau, không đồng coi “con dao hai lưỡi” rào cản gia nhập quốc gia, làm cho kinh tế đất nước ngày tụt hậu KẾT LUẬN Trên làm em Bài làm nhiều thiếu sót, em mong nhận đánh giá, góp ý từ Thầy, Cô giáo để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Danh mục tài liệu tham khảo: Hiệp định chung thương mại dịch vụ- GATS Giáo trình Luật Thương mại quốc tế - NXB CAND- Trường Đại học Luật Hà Nội http://123doc.org/document/3753571-phan-tich-va-binh-luan-ve-nguyentac-mo-cua-thi-truong-va-doi-xu-quoc-gia-trong-linh-vuc-thuong-mai- dich-vu-theo-quy-dinh-cua-wto-bt-lon-hoc-ki-tmqt8d.htm?page=4 http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-cac-nguyen-tac-cua-to-chuc-thuongmai-the-gioi-wto-va-co-hoi-thach-thuc-cua-viet-nam-khi-gia-nhap-wto38247/ ... ra, có ngành dịch vụ chưa có quy định pháp luật cụ thể dịch vụ nghiên cứu phát triển, nghiên cứu thị trường, dịch vụ săn bắn,… Vì chưa có quy định pháp luật hướng dẫn cụ thể nên khó khăn để cấp... tài liệu tham khảo: Hiệp định chung thương mại dịch vụ- GATS Giáo trình Luật Thương mại quốc tế - NXB CAND- Trường Đại học Luật Hà Nội http://123doc.org/document/3753571-phan-tich-va-binh-luan-ve-nguyentac-mo-cua-thi-truong-va-doi-xu-quoc-gia-trong-linh-vuc-thuong-mai-... cắt giảm bước tiến tới xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan, mở đường cho phát triển Hai sách, luật lệ phải công bố công khai, kịp thời, minh bạch để báo môi trường triển vọng thương mại Nội