Dự báo kết quả đàm phán hiệp định thương mại xuyên thái bình dương (tpp) trong lĩnh vực thương mại dịch vụ cơ hội và thách thức với việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ ---***--- KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Thương mại quốc tế DỰ BÁO KẾT QUẢ ĐÀM PHÁN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI XUYÊN TH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ

-*** -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Chuyên ngành: Thương mại quốc tế

DỰ BÁO KẾT QUẢ ĐÀM PHÁN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ

CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC VỚI VIỆT NAM

Hà Nội, tháng 5 năm 2012

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ TRONG CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VÀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) 4

1.1 Thương mại dịch vụ 4

1.1.1 Dịch vụ và đặc điểm của dịch vụ 4

1.1.2 Thương mại dịch vụ 5

1.1.3 Cách tiếp cận với tự do hóa thương mại dịch vụ trong các hiệp định thương mại tự do 8

1.2 Khái quát về Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) 10

1.2.1 Lịch sử hình thành và diễn biến đàm phán Hiệp định TPP 10

1.2.2 Những nội dung cơ bản của Hiệp định TPP 16

1.3 Tự do hóa thương mại dịch vụ trong Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) 21

1.3.1 Cách tiếp cận với tự do hóa thương mại dịch vụ trong Hiệp định TPP 21

1.3.2 Mục tiêu của các nước tham gia Hiệp định TPP trong lĩnh vực thương mại dịch vụ 23

CHƯƠNG 2: CAM KẾT VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ TRONG CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VÀ DỰ BÁO CHO HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) 25

2.1 Thực trạng cam kết về thương mại dịch vụ trong một số hiệp định thương mại tự do của các nước tham gia đàm phán Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) 25

2.1.1 Hiệp định thương mại tự do ASEAN – Australia – New Zealand (AANZFTA) 25

2.1.2 Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc – Hoa Kỳ (KORUS) 36

2.2 Dự báo kết quả đàm phán Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) trong lĩnh vực thương mại dịch vụ 46

2.2.1 Các nghĩa vụ cơ bản của Hiệp định TPP 47

2.2.2 Các cam kết cụ thể về các ngành dịch vụ 50

CHƯƠNG 3: CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ KHUYẾN NGHỊ VỚI VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ KHI THAM GIA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP) 54 3.1 Những cơ hội với Việt Nam trong lĩnh vực thương mại dịch vụ khi kí kết Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) 54

3.1.1 Cơ hội khai thác từ thị trường các nước đối tác TPP 54 3.1.2 Cơ hội khai thác tại thị trường trong nước 55

3.2 Những thách thức với Việt Nam trong lĩnh vực thương mại dịch vụ khi kí kết Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) 57

3.2.1 Thách thức tại thị trường các nước đối tác TPP 57 3.2.2 Thách thức tại thị trường nội địa 57

3.3 Một số khuyến nghị để tham gia hiệu quả Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) trong lĩnh vực thương mại dịch vụ 59

3.3.1Một số khuyến nghị trong thời gian đàm phán Hiệp định TPP 59 3.3.2 Một số khuyến nghị sau khi kí kết để triển khai hiệu quả Hiệp định TPP 63

KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

ASEAN – Australia – New Zealand Free Trade

Agreement

Hiệp định thương mại tự do ASEAN – Úc – New Zealand

2 APEC ASEAN – Pacific Economic

Corporation

Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương

3 ASEAN Association of South East

Asia Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

4 FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự do

5 GATS General Agreement on Trade

in Services

Hiệp định chung về thương mại dịch vụ

6 GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm nội địa

8 GNP Gross national product Tổng sản phẩm quốc gia

9 KORUS Korea – United States Free

Trade Agreement

Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc – Hoa Kỳ

10 TPP Trans – Pacific Partnership

Free Trade Agreement

Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương

11 WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại thế

giới

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Tóm tắt dự báo kết quả các lĩnh vực thương mại dịch vụ của Hiệp định TPP 53

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Kể từ khi vòng đàm phán Uruguay kết thúc, xu thế hội nhập kinh tế toàn cầu chuyển dần sang các hiệp định thương mại tự do khu vực và song phương Xu thế này đã không ngừng lan rộng khắp khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Trước năm

2000, chỉ có 4 hiệp định chính giữa các nền kinh tế APEC đó là Khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA), khu vực thương mại tự do Hoa Kỳ - Canada, khu vực thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) và hiệp định thiết lập Quan hệ Kinh tế gần gũi hơn nữa New Zealand – Australia Hiện nay con số này đã lên tới 39 hiệp định và nhiều hiệp định khác đang trong quá trình đàm phán

Trong số đó, đàm phán Hiệp định TPP (hay còn gọi là Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương) nổi trội lên, trở thành một vấn đề rất được quan tâm bởi rất nhiều lí do Thứ nhất, Hiệp định TPP có quy mô điều chỉnh rộng lớn 9 quốc gia thành viên của Hiệp định TPP có tổng GDP là 16 968 tỉ USD, thu nhập bình quân đầu người là 33 546 USD/người, với dân số khoảng 505,8 triệu người (2010) (Australian Government - Department of Foreign Affairs and Trade, 2012) Thứ hai, Hiệp định TPP có mức độ tự do hóa thương mại mạnh mẽ ở các lĩnh vực và tự

do hóa ngay lập tức Và cuối cùng, Hiệp định có phạm vi điều chỉnh phong phú Bên cạnh những vấn đề thương mại truyền thống như thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, v.v Hiệp định còn đề cập đến nhiều vấn đề phi thương mại như môi trường, lao động, v.v Do đó, Hiệp định TPP được coi là Hiệp định thương mại tự

do kiểu mẫu của thế kỷ 21, dự báo sẽ ảnh hưởng mạnh mẽ đến khu vực kinh tế năng động Châu Á – Thái Bình Dương nói riêng và nền kinh tế toàn cầu nói chung

Về các lĩnh vực cam kết trong Hiệp định TPP, lĩnh vực thương mại dịch vụ được dự báo sẽ có những bước tiến mạnh mẽ so với các hiệp định khác Các cam kết trong lĩnh vực này có mức độ mở cửa rộng lớn, đề cập đến nhiều vấn đề phức tạp, gắn liền về mặt thể chế và văn hóa Những cam kết này sẽ tạo ra nhiều thay đổi giữa quan hệ thương mại dịch vụ giữa các đối tác của Hiệp định Là một đối tác của Hiệp định TPP, chắc chắn thương mại dịch vụ của Việt Nam sẽ chịu ảnh hưởng lớn

từ các cam kết này

Chính vì vậy việc nghiên cứu dự báo kết quả đàm phán Hiệp định TPP trong lĩnh vực thương mại dịch vụ và đánh giá những tác động của Hiệp định đối với thương mại dịch vụ của Việt Nam là cần thiết Do đó, em đã lựa chọn đề tài khóa

luận “ Dự báo kết quả đàm phán Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) trong lĩnh vực thương mại dịch vụ Cơ hội và thách thức với Việt Nam ”

2 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu các cam kết về thương mại dịch vụ trong các FTA của các nước, dự báo kết quả đàm phán của Hiệp định TPP trong lĩnh vực thương mại dịch vụ, khóa luận sẽ phân tích cơ hội và thách thức của Việt Nam trong lĩnh vực thương mại dịch vụ và đề xuất một số khuyến nghị cho Việt Nam trong quá trình đàm phán cũng như triển khai hiệu quả Hiệp định sau khi ký kết

3 Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: nội dung của một số hiệp định thương mại tự do đã

ký kết giữa các nước tham gia đàm phán Hiệp định TPP để từ đó dự báo kết quả đàm phán của Hiệp định TPP trong lĩnh vực thương mại dịch vụ

Phạm vi nghiên cứu: đề tài tập trung vào rà soát các cam kết về thương mại

dịch vụ của 2 hiệp định tiêu biểu vừa có tính mới và có tính ảnh hưởng cao giữa các thành viên đang đàm phán Hiệp định TPP đó là Hiệp định AANZFTA và Hiệp định KORUS Trong đó, Hiệp định AANZFTA là FTA mới nhất giữa Australia, New Zealand và các quốc gia ASEAN; như vậy có đến 6 trong tổng số 9 quốc gia đang đàm phán Hiệp định TPP là thành viên của Hiệp định AANZFTA Còn Hiệp định KORUS là FTA mới nhất giữa Hoa Kỳ - đối tác lớn nhất của Hiệp định TPP và Hàn Quốc Đặc biệt, Hiệp định KORUS được coi là chuẩn mực để Hoa Kỳ đàm phán Hiệp định TPP khi mà các cam kết Hoa Kỳ đề xuất trong Hiệp định TPP có nội dung gần như tương đương với Hiệp định KORUS

Phương pháp nghiên cứu: Trên nền tảng phương pháp luận duy vật biện

chứng và duy vật lịch sử, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp: phân tích tài liệu, số liệu thống kê, nghiên cứu so sánh và quy nạp, kết hợp nghiên cứu với thực tiễn

4 Kết cấu đề tài

Ngoài Lời mở đầu, Kết luận, Phụ lục, kết cấu của đề tài như sau:

Chương 1: Một số vấn đề lí luận về tự do hóa thương mại dịch vụ trong các

hiệp định thương mại tự do và Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương

Chương 2: Cam kết về thương mại dịch vụ trong các Hiệp định thương mại

tự do và dự báo cho Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương

Chương 3: Cơ hội, thách thức và khuyến nghị với Việt Nam trong lĩnh vực

thương mại dịch vụ khi tham gia Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương

Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của Tiến sĩ Đào Ngọc Tiến – giáo viên hướng dẫn trực tiếp đã giúp đỡ em hoàn thiện đề tài này Đề tài được viết trong thời gian ngắn và bản thân kiến thức và kinh nghiệm còn hạn hẹp nên chắc chắn không thể tránh khỏi những sai sót Vì vậy em rất mong nhận được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn để đề tài được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ TRONG CÁC HIỆP ĐỊNH

THƯƠNG MẠI TỰ DO VÀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC

XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (TPP)

1.1 Thương mại dịch vụ

1.1.1 Dịch vụ và đặc điểm của dịch vụ

1.1.1.1 Khái niệm về dịch vụ

Tuy trong đời sống hàng ngày chúng ta đều nhắc đến khái niệm dịch vụ nhưng đến nay vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất về dịch vụ Việc định nghĩa

rõ ràng về dịch vụ gặp nhiều khó khăn do hai nguyên nhân chính: thứ nhất là do tính vô hình và khó nắm bắt của dịch vụ, cũng như sự đa dạng, phức tạp của các loại hình dịch vụ; thứ hai là do mỗi quốc gia khác nhau có cách hiểu về dịch vụ khác nhau, phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế của mỗi nước

Việc nghiên cứu khái niệm dịch vụ trên nhiều khía cạnh có ý nghĩa quan trọng trong để đi đến thống nhất về khái niệm dịch vụ, từ đó làm tiền đề đi sâu phân tích những vấn đề lý luận và thực tiễn về thương mại dịch vụ Có rất nhiều cách tiếp cận khái niệm dịch vụ, với mỗi cách tiếp cận lại đưa ra một định nghĩa khác nhau Tuy nhiên, cách định nghĩa kinh điển dựa trên tính chất của dịch vụ vẫn là định

nghĩa truyền tải được những nội dung cơ bản và đầy đủ nhất về dịch vụ: “Dịch vụ là các hoạt động của con người, được kết tinh thành các loại sản phẩm vô hình và không thể cầm nắm được.” (Nguyễn Thị Mơ, 2011, tr.238)

Khái niệm này nêu lên được hai đặc điểm cơ bản của dịch vụ Thứ nhất, dịch

vụ là một sản phẩm, là kết quả quá trình lao động sản xuất, là hoạt động của con người nhằm thỏa mãn một nhu cầu nào đó Thứ hai, khác với hàng hóa là sản phẩm hữu hình, dịch vụ là vô hình, phi vật chất và không thể lưu trữ được Tuy dịch vụ không trực tiếp sản xuất ra của cải vật chất hữu hình nhưng dịch vụ khai thác sức lao động, tri thức, chất xám của con người để tạo ra giá trị thặng dư Dịch vụ kết tinh các hoạt động đa dạng trên các lĩnh vực như tài chính, bảo hiểm, kế toán, kiểm toán, giáo dục, vận tải,v.v

1.1.1.2 Đặc điểm của dịch vụ

Thứ nhất, dịch vụ là vô hình và khó xác định

Do dịch vụ không giống như hàng hóa, là những sản phẩm hữu hình, có thể cầm nắm, nhìn thấy được, nên không thể đánh giá, xác định chất lượng dịch vụ trực tiếp bằng những tiêu chuẩn kĩ thuật được lượng hóa Chính vì thế, việc thống kê, lượng hóa, đánh giá chất lượng và quy mô cung cấp dịch vụ ở cấp độ vi mô và vĩ

mô khó khăn hơn rất nhiều so với hàng hóa hữu hình

Thứ hai, quá trình sản xuất dịch vụ và tiêu dùng dịch vụ thường xảy ra

đồng thời

Đối với hàng hóa, sản xuất hàng hóa thường tách khỏi lưu thông và tiêu dùng Vì thế hàng hóa có thể lưu kho, dự trữ, vận chuyển đi nơi khác theo nhu cầu của thị trường Trong khi đó, quá trình cung ứng dịch vụ thường gắn liền với tiêu dùng dịch vụ Ví dụ, với dịch vụ giáo dục, khi các giáo viên, giảng viên là những người cung cấp dịch vụ tiến hành giảng dạy, cung cấp dịch vụ giáo dục, thì đồng thời lúc đó, học sinh, sinh viên là những người sử dụng dịch vụ cũng đang tiếp nhận dịch vụ giáo dục Có thể nói, việc cung ứng dịch vụ thường đòi hỏi sự tiếp xúc trực tiếp giữa người cung ứng và người tiêu dùng dịch vụ

Thứ ba, dịch vụ không lưu trữ được

Do sản xuất và tiêu dùng dịch vụ thường diễn ra đồng thời nên không thể sản sản xuất dịch vụ hàng loạt và lưu trữ trong kho như hàng hóa sau đó mới tiêu dùng Theo đó, trong cung ứng dịch vụ không có khái niệm tồn kho hoặc lưu trữ sản phẩm dịch vụ

1.1.2 Thương mại dịch vụ

1.1.2.1Khái niệm thương mại dịch vụ

Thương mại dịch vụ là khái niệm chỉ các hoạt động thương mại trong lĩnh vực dịch vụ, hay nói chính xác hơn, là khái niệm được dùng để nhấn mạnh khía cạnh thương mại, tính chất thương mại trong hoạt động cung cấp dịch vụ (Nguyễn Thị Mơ, 2011, tr.241) Cách hiểu này giúp phân biệt thương mại dịch vụ với thương mại hàng hóa, nhấn mạnh vào đối tượng mua bán của thương mại dịch vụ là dịch vụ

- các sản phẩm vô hình