Giải pháp tăng cường quản lý tạm nhập tái xuất tại khu kinh tế cửa khẩu hoành mô đồng văn, huyện bình liêu, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG ANH DƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TẠM NHẬP TÁI XUẤT TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU HOÀNH MÔ ĐỒNG VĂN, HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG ANH DƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TẠM NHẬP TÁI XUẤT TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU HOÀNH MÔ ĐỒNG VĂN, HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG DŨNG THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn thực nghiêm túc, trung thực số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 Tác giả Hoàng Anh Dương ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn này, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía tập thể cá nhân: Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới tất thầy, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Phòng Đào tạo giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Quang Dũng, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Khu kinh tế cửa Hoành Mô-Đồng Văn, quan, ban ngành huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 Tác giả Hoàng Anh Dương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Kết cấu Luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TẠM NHẬP - TÁI XUẤT 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tạm nhập - tái xuất Việt Nam 1.1.1 Khái niệm vai trò hoạt động tạm nhập - tái xuất 1.1.2 Khái niệm khu kinh tế cửa (KKTCK) 1.1.3 Quản lý nhà nước hoạt động tạm nhập - tái xuất 1.1.4 Nô ̣i dung của quản lý nhà nước hoa ̣t đô ̣ng ta ̣m nhâ ̣p - tái xuấ t 13 1.1.5 Các hoa ̣t đô ̣ng nhằ m tăng cường quản lý nhà nước hoạt động ta ̣m nhâ ̣p tái xuấ t 16 1.1.6 Các yế u tố ảnh hưởng tới công tác quản lý hoa ̣t đô ̣ng ta ̣m nhâ ̣p - tái xuấ t 24 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý tạm nhập-tái xuất Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 26 1.2.1 Kinh nghiệm công tác quản lý tạm nhập-tái xuất số KKTCK 26 1.2.2 Bài học công tác quản lý tạm nhập-tái xuất Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 32 iv Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 34 2.2.2 Phương pháp tổng hợp phân tích thông tin 35 2.3 Các chỉ tiêu nghiên cứu 38 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TẠM NHẬP - TÁI XUẤT TẠI CỬA KHẨU HOÀ NH MÔ - ĐỒNG VĂN, HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈ NH QUẢNG NINH 40 3.1 Khái quát khu kinh tế cửa Hoành Mô-Đồng Văn 40 3.1.1 Điều kiện tự nhiên-kinh tế-xã hội 40 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn 46 3.1.3 Chức Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn 47 3.1.4 Tình hình sở vật chất hoạt động Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn 48 3.1.5 Tổ chức máy chi cục Hải quan cửa Hoành Mô - Đồng Văn, huyê ̣n Bình Liêu KKTCK 50 3.2 Thực trạng doanh nghiệp tham gia hoạt động tạm nhập - tái xuất Khu KTCK Hoành Mô - Đồng Văn 56 3.3 Thực trạng công tác quản lý hoạt động tạm nhập - tái xuất Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn 57 3.3.1 Thực trạng công tác quản lý hoạt động tạm nhập - tái xuất cửa Hoành Mô-Đồng Văn 57 3.3.2 Các hoạt động chi cục Hải quan nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh tạm nhập-tái xuất KKTCK Hoành Mô-Đồng Văn 68 3.4 Các yế u tố ảnh hưởng tới công tác quản lý hoa ̣t đô ̣ng ta ̣m nhâ ̣p - tái xuấ t ta ̣i Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn 83 3.4.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội huyện Bình Liêu 83 v 3.4.2 Quy định, chủ trương nhà nước, sở ban ngành tỉnh Quảng Ninh 85 3.4.3 Trang thiết bị, sở hạ tầng, kho tàng khu KTCK 86 3.4.4 Trình độ quản lý cán 88 3.4.5 Tổ chức máy 91 3.4.6 Công tác kiểm tra, giám sát 91 3.5 Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động tạm nhập - tái xuất Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn 92 3.5.1 Những mặt đạt 92 3.5.2 Những mặt hạn chế 94 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 95 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẠM NHẬP, TÁI XUẤT TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU HOÀNH MÔ ĐỒNG VĂN, HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH 97 4.1 Phương hướng, mục tiêu công tác quản lý hoạt động tạm nhập - tái xuất Khu KTCK Hoành Mô-Đồng Văn đến năm 2020 97 4.1.1 Phương hướng 97 4.1.2 Mục tiêu 98 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý tạm nhập - tái xuất Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 98 4.2.1 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hàng TN-TX 98 4.2.2 Hoàn thiện quy định quản lý hoạt động TN-TX 100 4.2.3 Đầu tư xây dựng hạ tầng khu KTCK 101 4.2.4 Nâng cao lực CBCC chi cục 102 4.2.5 Tăng cường công tác tổ chức giám sát Chi cục Hải quan 104 4.3 Kiến nghị 105 4.3.1 Đối với UBND tỉnh Quảng Ninh 105 4.3.2 Đối với Cục Hải quan Quảng Ninh 105 4.3.3 Đối với Chi cục Hải quan Hoành Mô-Đồng Văn 106 KẾT LUẬN 108 vi TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHẦN PHỤ LỤC 112 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCT : Bộ công thương BTM : Bộ thương mại CBCC : Cán công chức CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CT : Chỉ thị DN : Doanh nghiệp GTGT : Giá trị gia tăng HQ : Hải quan KD : Kinh doanh KKTCK : Khu kinh tế cửa KNQ : Kho ngoại quan NĐ-CP : Nghị định-Chính phủ NK : Nhập QĐ : Quyết định TCCB : Tổ chức cán TCHQ : Tổng cục Hải quan TNTX : Tạm nhập tái xuất TT-BTC : Thông tư-Bộ tài TTg : Thủ tướng TTHC : Thủ tục hành TTHQ : Thủ tục hải quan UBND : Ủy ban nhân dân VCTPHH : Vận chuyển trái phép hàng hóa VN : Việt Nam XNK : Xuất nhập viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Một số tiêu chung Khu KTCK Hoành Mô - Đồng Văn 41 Bảng 3.2: Phân bổ loại đất Khu kinh tế 43 Bảng 3.3: Số lượng DN hoạt động lĩnh vực tạm nhập tái xuất 56 Bảng 3.4: Kết phân luồng tờ khai Khu KTCK Hoành Mô - Đồng Văn từ năm 2013-2015 61 Bảng 3.5: Kim ngạch xuất nhập theo loại hình từ năm 2013-2015 65 Bảng 3.6: Số liệu nhận bàn giao chuyển cửa từ chi cục khác chuyển đến giám sát thực xuất từ năm 2013-2015 66 Bảng 3.7: Phương tiện hành khách xuất nhập cảnh từ năm 20132015 67 Bảng 3.8: Số vụ vi phạm trình giám sát hàng hóa TN-TX từ năm 2013-2015 73 Bảng 3.9: Số lượng tra kiểm tra TN-TX khu KTCK Hoành Mô - Đồng Văn từ năm 2013 - 2015 74 Bảng 3.10: Các hình thức xử phạt doanh nghiệp vi phạm TN-TX khu KTCK Hoành Mô-Đồng Văn từ năm 2013-2015 75 Bảng 3.11: Kết công tác thu thuế Khu KTCK Hoành Mô-Đồng Văn từ năm 2013-2015 78 Bảng 3.12: Đóng góp khu kinh tế cửa Hoành Mô-Đồng Văn vào ngân sách huyện Bình Liêu từ năm 2013-2015 80 Bảng 3.13: Số thu hồi thuế hàng tạm nhập-tái xuất khu KTCK Hoành Mô-Đồng Văn từ năm 2013-2015 80 Bảng 3.14: Năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức Chi cục Hải quan cửa Hoành Mô-Đồng Văn 89 117 Chương Nhóm Phân nhóm 6704 Chương 69 6910 6911 6912 00 6913 6914 Chương 70 7013 Chương 71 7117 7117 Chương 73 7321 7323 7324 Chương 74 7418 Chương 76 7615 19 00 Mô tả mặt hàng Tóc giả, râu, lông mi, lông mày giả, tóc độn loại sản phẩm tương tự tóc người, lông động vật loại vật liệu dệt; sản phẩm tóc người chưa chi tiết hay ghi nơi khác Bồn rửa, chậu giặt, bệ chậu giặt, bồn tắm, chậu vệ sinh dành cho phụ nữ, bệ xí bệt, bình xối nước, bệ tiểu nam sản phẩm vệ sinh tương tự gắn cố định gốm, sứ Bộ đồ ăn, đồ nhà bếp, đồ gia dụng đồ sứ vệ sinh khác, sứ Bộ đồ ăn, đồ nhà bếp, đồ gia dụng đồ vệ sinh khác gốm, trừ loại sứ Các loại tượng nhỏ loại sản phẩm trang trí gốm, sứ khác Các sản phẩm gốm, sứ khác Bộ đồ ăn, đồ nhà bếp, đồ vệ sinh, đồ dùng văn phòng, đồ trang trí nội thất đồ dùng cho mục đích tương tự thủy tinh (trừ sản phẩm thuộc nhóm 70.10 70.18) Đồ trang sức làm chất liệu khác - Bằng kim loại bản, chưa mạ kim loại quý: - - Loại khác: Bếp lò, vỉ lò, lò sấy, bếp nấu (kể loại có nồi phụ dùng cho hệ thống nhiệt trung tâm), vỉ nướng, lò nướng, lò ga hình vòng, lò hâm nóng dạng loại đồ dùng gia đình không dùng điện tương tự, phận rời chúng, sắt thép Bộ đồ ăn, đồ nhà bếp loại đồ gia dụng khác phận rời chúng, sắt thép; bùi nhùi sắt thép; miếng cọ nồi cọ rửa đánh bóng, bao tay loại tương tự, sắt thép Thiết bị vệ sinh phận rời chúng, sắt thép Bộ đồ ăn, đồ nhà bếp đồ gia dụng khác phận rời chúng, đồng; miếng cọ nồi cọ rửa đánh bóng, bao tay loại tương tự, đồng; đồ trang bị nhà vệ sinh phận rời chúng, đồng Bộ đồ ăn, đồ nhà bếp loại đồ gia dụng khác phận chúng, nhôm; miếng dùng để cọ nồi cọ rửa đánh bóng, bao tay loại tương tự nhôm; đồ trang bị nhà vệ sinh phụ tùng nó, nhôm 118 Chương Nhóm Phân nhóm Chương 82 8210 00 00 8211 91 00 20 00 8301 30 00 8301 70 00 8212 8214 8215 Chương 83 8302 8302 42 8302 50 00 8306 Chương 84 8415 8415 81 8415 8415 8415 8415 82 83 90 90 8418 19 Mô tả mặt hàng Đồ dùng khí cầm tay, nặng 10 kg trở xuống, dùng để chế biến, pha chế phục vụ việc làm đồ ăn đồ uống - - Dao ăn có lưỡi cố định Dao cạo lưỡi dao cạo (kể lưỡi dao cạo chưa hoàn thiện dạng dải) - Bộ đồ dụng cụ cắt sửa móng tay móng chân (kể dũa móng) Thìa, dĩa, muôi, thìa hớt kem, hớt bọt, đồ xúc bánh, dao ăn cá, dao cắt bơ, kẹp gắp đường loại đồ dùng nhà bếp đồ ăn tương tự - Ổ khoá thuộc loại sử dụng cho đồ dùng nhà - Chìa rời Giá, khung, phụ kiện sản phẩm tương tự kim loại dùng cho đồ đạc nhà, cho cửa vào, cầu thang, cửa sổ, mành che, khung vỏ xe, yên cương, rương, hòm loại tương tự; giá để mũ, mắc mũ, chân giá đỡ loại giá cố định tương tự; bánh xe có giá đỡ kim loại bản; cấu đóng cửa tự động kim loại - Giá, khung, phụ kiện sản phẩm tương tự khác: - - Loại khác, dùng cho đồ đạc nhà - Giá để mũ, mắc mũ, chân giá đỡ loại giá cố định tương tự Chuông, chuông đĩa loại tương tự, không dùng điện, kim loại bản; tượng nhỏ đồ trang trí khác, kim loại bản; khung ảnh, khung tranh hay loại khung tương tự, kim loại bản; gương kim loại Máy điều hòa không khí, gồm có quạt chạy mô tơ phận làm thay đổi nhiệt độ độ ẩm, kể loại máy không điều chỉnh độ ẩm cách riêng biệt - - Kèm theo phận làm lạnh van đảo chiều chu trình nóng/lạnh (bơm nhiệt có đảo chiều): - - Loại khác, có kèm theo phận làm lạnh: - - Không gắn kèm phận làm lạnh - Bộ phận - - - Loại khác Máy làm lạnh, máy làm đông lạnh thiết bị làm lạnh thiết bị đông lạnh khác, loại dùng điện loại khác; bơm nhiệt trừ máy điều hòa không khí thuộc nhóm 84.15 119 Chương Nhóm Phân nhóm 8418 99 8419 8419 8419 8419 8419 11 11 19 19 8419 81 10 10 8421 8421 8421 21 21 8421 91 11 8422 8422 8422 90 90 8423 10 8423 81 10 8450 8450 90 8450 90 20 Mô tả mặt hàng - Bộ phận - - Loại khác Máy, thiết bị dùng cho công xưởng cho phòng thí nghiệm, gia nhiệt điện không điện (trừ lò nấu luyện, lò nung sấy thiết bị khác thuộc nhóm 85.14) để xử lý loại vật liệu trình thay đổi nhiệt làm nóng, nấu, rang, chưng cất, tinh cất, sát trùng, trùng, phun nước, sấy, làm bay hơi, làm khô, cô đặc làm mát trừ loại máy thiết bị dùng cho gia đình; bình đun nước nóng bình chứa nước nóng, không dùng điện - Máy, thiết bị đun nước nóng nhanh bình đun chứa nước nóng, không dùng điện: - - Máy, thiết bị đun nước nóng nhanh ga: - - - Loại sử dụng gia đình - - Loại khác: - - - Loại sử dụng gia đình - - Để làm nóng đồ uống nấu hâm nóng thực phẩm Máy ly tâm, kể máy làm khô ly tâm; máy thiết bị lọc hay tinh chế chất lỏng chất khí - Máy thiết bị lọc tinh chế chất lỏng: - - Để lọc tinh chế nước: - - - - Máy thiết bị lọc sử dụng gia đình - Bộ phận - - Của máy ly tâm, kể máy làm khô ly tâm: (chỉ bao gồm phận mã HS nêu trên) Máy rửa bát đĩa; máy làm làm khô chai lọ loại đồ chứa khác; máy rót, đóng kín, gắn xi, đóng nắp dán nhãn vào chai, lon, hộp, túi đồ chứa khác; máy bọc chai lọ, ống loại đồ chứa tương tự; máy đóng gói hay bao gói khác (kể máy bọc màng co); máy nạp ga cho đồ uống - Bộ phận: - - Của máy thuộc phân nhóm 8422.11 - Cân người, kể cân trẻ em; cân sử dụng gia đình - Cân trọng lượng khác: - - Có khả cân tối đa không 30 kg: Máy giặt gia đình hiệu giặt, kể máy giặt có chức sấy khô - Bộ phận: - - Của máy thuộc phân nhóm 8450.11, 8450.12.00 8450.19 120 Chương Chương 85 Nhóm 8451 8451 8452 Phân nhóm 30 30 10 10 00 8471 60 8471 8508 8508 70 8508 70 70 10 8509 8510 8516 8518 8518 30 8518 8518 30 30 10 20 8518 8518 8518 8518 8518 8519 30 30 40 50 90 51 59 8519 30 00 8519 81 Mô tả mặt hàng - Máy ép (kể ép mếch): - - Máy trục đơn, loại gia dụng - Máy khâu dùng cho gia đình - Bộ nhập xuất, có không chứa lưu trữ vỏ: - Bộ lưu trữ: Máy hút bụi - Bộ phận: - - Máy hút bụi phân nhóm 8508.11.00 8508.19.10 Thiết bị điện gia dụng có lắp động điện, trừ máy hút bụi nhóm 85.08 Máy cạo râu, tông cắt tóc dụng cụ cắt tóc, có gắn động điện Dụng cụ điện đun nóng tức thời đun chứa nước nóng kiểu nhúng; dụng cụ điện làm nóng không gian dùng điện làm nóng đất; dụng cụ nhiệt điện làm tóc (ví dụ, máy sấy tóc, máy uốn tóc, dụng cụ kẹp uốn tóc) máy sấy làm khô tay; bàn điện; dụng cụ nhiệt điện gia dụng khác; loại điện trở đốt nóng điện, trừ loại thuộc nhóm 85.45 Micro giá đỡ micro; loa chưa lắp ráp vào vỏ loa; tai nghe có khung chụp qua đầu tai nghe khung chụp qua đầu, có không ghép nối với micro, gồm có micro nhiều loa; thiết bị điện khuếch đại âm tần; tăng âm điện - Tai nghe có khung chụp qua đầu tai nghe khung chụp qua đầu, có không nối với micro, gồm micro nhiều loa: - - Tai nghe có khung chụp qua đầu - - Tai nghe khung chụp qua đầu - - Bộ micro/ loa kết hợp khác: - - - Cho hàng hóa phân nhóm 8517.12.00 - - - Loại khác - Thiết bị điện khuyếch đại âm tần - Bộ tăng âm điện: - Bộ phận Thiết bị ghi tái tạo âm - Đầu quay đĩa (có thể có phận lưu trữ) phận khuếch đại phận phát âm (loa) - - Thiết bị truyền thông sử dụng công nghệ từ tính, quang học bán dẫn: 121 Chương Nhóm Phân nhóm 8519 81 10 8519 81 20 8519 81 30 8519 81 49 8519 81 69 8519 81 79 8519 81 99 8521 8522 8527 8529 8539 Chương 87 8539 22 8539 8539 22 29 90 8539 29 50 8539 8539 31 39 8711 8712 8714 Chương 90 9004 Chương 91 9101 10 00 Mô tả mặt hàng - - - Máy ghi âm cassette bỏ túi, kích thước không 170 mm x 100 mm x 45 mm - - - Máy ghi âm dùng băng cassette, có phận khuếch đại nhiều loa, hoạt động nguồn điện - - - Đầu đĩa compact - - - Máy âm: - - - - Loại khác - - - Máy ghi băng từ có gắn với thiết bị tái tạo âm thanh, loại âm số: - - - - Loại khác - - - Thiết bị tái tạo âm khác, kiểu cassette: - - - - Loại khác - - - Loại khác: - - - - Loại khác Máy ghi tái tạo video, có không gắn phận thu tín hiệu video Bộ phận đồ phụ trợ dùng chủ yếu dùng cho thiết bị nhóm 85.19 85.21 Máy thu dùng cho phát sóng vô tuyến, có không kết hợp với thiết bị ghi tái tạo âm với đồng hồ khối Bộ phận dùng chủ yếu dùng với thiết bị thuộc nhóm từ 8525 đến 8528) Đèn điện dây tóc đèn phóng điện, kể đèn pha gắn kín đèn tia cực tím tia hồng ngoại; đèn hồ quang - - Loại khác, có công suất không 200 W điện áp 100 V: - - - Loại khác - - Loại khác: - - - Loại khác, có công suất 200W không 300 W điện áp 100 V - - Bóng đèn huỳnh quang, ca-tốt nóng: - - Loại khác Mô tô (kể moped) xe đạp có gắn động phụ trợ, có thùng xe bên cạnh; mô tô thùng Xe đạp hai bánh xe đạp khác (kể xe xích lô ba bánh chở hàng), không lắp động (trừ xe đạp đua mã HS 8712.00.10) Bộ phận phụ kiện xe thuộc nhóm từ 8711 đến 8713 (trừ phận phụ tùng nhóm 8713) - Kính râm Đồng hồ đeo tay, đồng hồ bỏ túi loại đồng hồ cá nhân khác, kể đồng hồ bấm giờ, với vỏ 122 Chương Nhóm Phân nhóm 9102 9103 9105 Chương 94 9401 30 00 9401 40 00 9401 9401 9401 9401 9401 9401 51 61 69 71 79 80 00 00 00 00 00 00 9403 10 00 9403 20 9403 30 00 9403 40 00 9403 50 00 9403 9403 9403 9403 60 70 81 89 00 9404 9405 9405 9405 9405 9405 9405 9405 9405 Chương 95 9504 10 10 20 30 50 50 50 50 40 90 90 00 11 19 40 90 Mô tả mặt hàng làm kim loại quý hay kim loại dát phủ kim loại quý Đồng hồ đeo tay, đồng hồ bỏ túi loại đồng hồ cá nhân khác, kể đồng hồ bấm giờ, trừ loại thuộc nhóm 9101 Đồng hồ thời gian có lắp máy đồng hồ cá nhân, trừ loại đồng hồ thuộc nhóm 9104 Đồng hồ thời gian khác (trừ đồng hồ đo thời gian hàng hải mã HS 9105.91.10, 9105.99.10 máy tương tự) - Ghế quay có điều chỉnh độ cao - Ghế chuyển thành giường trừ ghế vườn đồ cắm trại - - Bằng tre song, mây - - Đã nhồi đệm: - - Loại khác - - Đã nhồi đệm - - Loại khác - Ghế khác - Đồ nội thất kim loại sử dụng văn phòng - Đồ nội thất kim loại khác: - Đồ nội thất gỗ sử dụng văn phòng - Đồ nội thất gỗ sử dụng nhà bếp - Đồ nội thất gỗ sử dụng phòng ngủ - Đồ nội thất gỗ khác: - Đồ nội thất plastic: - - Bằng tre song mây - - Loại khác: Khung đệm; mặt hàng thuộc đồ giường loại tương tự (ví dụ, đệm, chăn bông, chăn nhồi lông, nệm, đệm ghế loại dài gối) có gắn lò xo nhồi lắp bên vật liệu cao su xốp plastic xốp, có không bọc - - - Bộ đèn đèn huỳnh quang - - - Loại khác - - Loại khác - Bộ đèn dùng cho nôen - - - Bằng đồng sử dụng nghi lễ tôn giáo - - - Loại khác - - Đèn bão - - Loại khác Các máy điều khiển trò chơi video, dụng cụ dùng cho giải trí, cho trò chơi bàn 123 Chương Nhóm Phân nhóm 9505 Chương 96 9603 21 00 9603 9603 29 90 00 9605 00 00 00 10 9613 9614 9615 9617 Mô tả mặt hàng phòng khách, kể bàn sử dụng trò chơi bắn bi (pin-table), bi-a, bàn chuyên dụng dùng cho trò chơi sòng bạc thiết bị dùng cho đường chạy bowling tự động Đồ dùng lễ hội, hội hoá trang trò chơi giải trí khác, kể mặt hàng dùng cho trò chơi ảo thuật trò vui cười - - Bàn chải đánh răng, kể bàn chải dùng cho mạ - - Loại khác - Loại khác Bộ đồ du lịch dùng cho vệ sinh cá nhân, đồ khâu đồ làm giầy dép quần áo Bật lửa châm thuốc bật lửa khác, có không dùng điện, phận chúng trừ đá lửa bấc Tẩu thuốc (kể điếu bát) đót xì gà đót thuốc lá, phận chúng Lược, trâm cài tóc loại tương tự; ghim cài tóc, cặp uốn tóc, kẹp uốn tóc, lô cuộn tóc loại tương tự, trừ loại thuộc nhóm 8516, phận chúng - Phích chân không loại bình chân không khác 124 PHỤ LỤC III DANH MỤC HÀNG THỰC PHẨM ĐÔNG LẠNH (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2014/TT-BCT ngày 27 tháng 01 năm 2014 Bộ Công Thương) Nguyên tắc sử dụng Danh mục: Danh mục xây dựng sở Danh mục hàng hóa mã số HS Biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế ban hành kèm theo Thông tư số 164/2013/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2013 Bộ Tài Danh mục áp dụng hàng thực phẩm đông lạnh; không bao gồm thực phẩm tươi, ướp lạnh, muối, ngâm nước muối, làm khô hun khói Mô tả mặt hàng Mã hàng Chương 02 Thịt phụ phẩm dạng thịt ăn sau giết mổ Cá động vật giáp xác, động vật thân mềm động Chương 03 vật thủy sinh không xương sống khác Sản phẩm gốc động vật, chưa chi tiết ghi Chương 05 nơi khác Ruột, bong bóng dày động vật (trừ cá), nguyên 0504 00 00 dạng mảnh chúng, tươi, ướp lạnh, đông lạnh, muối, ngâm nước muối, làm khô hun khói 125 PHỤ LỤC IV DANH MỤC HÀNG HÓA CÓ THUẾ TIÊU THỤ ĐẶC BIỆT (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2014/TT-BCT ngày 27 tháng 01 năm 2014 Bộ Công Thương) Danh mục xây dựng sở Danh mục hàng hóa mã số HS Biểu thuế Nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế ban hành kèm theo Thông tư số 164/2013/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2013 Bộ Tài Mô tả mặt hàng Mã hàng Chương 22 2203 2204 2205 Bia sản xuất từ malt Rượu vang làm từ nho tươi, kể rượu vang cao độ; hèm nho trừ loại thuộc nhóm 20.09 Rượu vermouth rượu vang khác làm từ nho tươi pha thêm hương vị từ thảo mộc chất thơm Đồ uống lên men khác (ví dụ: vang táo, vang lê, 2206 vang mật ong); hỗn hợp đồ uống lên men hỗn hợp đồ uống lên men với đồ uống không chứa cồn, chưa chi tiết hay ghi nơi khác Cồn e-ti-lích chưa biến tính có nồng độ cồn 80% 2208 tính theo thể tích; rượu mạnh, rượu mùi đồ uống có rượu khác Chương 24 Xì gà, xì gà xén hai đầu, xì gà nhỏ thuốc điếu, 2402 chế biến từ thuốc từ chất thay thuốc 126 PHỤ LỤC V DANH MỤC HÀNG ĐÃ QUA SỬ DỤNG (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2014/TT-BCT ngày 27 tháng 01 năm 2014 Bộ Công Thương) Danh mục xây dựng sở Danh mục hàng hóa mã số HS Biểu thuế Nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế ban hành kèm theo Thông tư số 164/2013/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2013 Bộ Tài Danh mục sử dụng theo nguyên tắc sau: Danh mục áp dụng hàng qua sử dụng Đối với nhóm 8418: không áp dụng loại hàng hóa thuộc Danh mục cấm kinh doanh tạm nhập, tái xuất chuyển ban hành kèm theo Phụ lục I Thông tư Đối với nhóm 8703: áp dụng xe ô tô qua sử dụng năm tính từ năm sản xuất đến năm nhập Các trường hợp liệt kê mã HS số áp dụng toàn mã HS số thuộc nhóm số Các trường hợp liệt kê mã HS số mã HS số áp dụng toàn mã HS số thuộc phân nhóm số Mã HS số (được in nghiêng Danh mục) có tác dụng làm rõ nội dung thông tin chủng loại hàng hóa Các trường hợp mã HS số số chi tiết đến mã HS số áp dụng mã HS số Mã HS số số (được in nghiêng Danh mục) có tác dụng làm rõ nội dung thông tin chủng loại hàng hóa Mã hàng Chương 40 4012 Chương 84 8414 8414 51 Mô tả mặt hàng Lốp loại bơm qua sử dụng đắp lại, cao su; lốp đặc nửa đặc, hoa lốp lót vành, cao su Bơm không khí bơm chân không, máy nén không khí hay chất khí khác quạt; nắp chụp điều hòa gió thông gió có kèm theo quạt, có không lắp phận lọc - Quạt: - - Quạt bàn, quạt sàn, quạt tường, quạt cửa sổ, quạt trần quạt mái, có động điện gắn liền với công suất không 125 W: 127 Mã hàng 8414 59 8415 8415 10 8415 20 8418 8418 10 8418 10 10 8418 8418 21 29 00 00 8418 30 8418 30 8418 40 8418 8421 40 12 10 00 11 00 10 8422 8422 8450 8450 8450 8450 8450 8471 11 12 19 20 00 00 Mô tả mặt hàng - - Loại khác: Máy điều hòa không khí, gồm có quạt chạy mô tơ phận làm thay đổi nhiệt độ độ ẩm, kể loại máy không điều chỉnh độ ẩm cách riêng biệt - Loại lắp vào cửa sổ lắp vào tường, kiểu khối (lắp liền vỏ, cục) “hệ thống nhiều khối chức năng” (cục nóng, cục lạnh tách biệt) - Loại sử dụng cho người, xe có động cơ: Máy làm lạnh, máy làm đông lạnh thiết bị làm lạnh thiết bị đông lạnh khác, loại dùng điện loại khác; bơm nhiệt trừ máy điều hòa không khí thuộc nhóm 84.15 - Máy làm lạnh - đông lạnh liên hợp (dạng thiết bị lạnh có buồng làm đá làm lạnh riêng biệt), có cửa mở riêng biệt: - - Loại sử dụng gia đình - Máy làm lạnh (tủ lạnh), loại sử dụng gia đình: - - Loại sử dụng máy nén - - Loại khác - Máy làm đông lạnh kiểu tủ, dung tích không 800 lít: - - Dung tích không 200 lít - Máy làm đông lạnh kiểu đứng, dung tích không 900 lít: - - Dung tích không 200 lít - - Máy làm khô quần áo Máy rửa bát đĩa; máy làm làm khô chai lọ loại đồ chứa khác; máy rót, đóng kín, gắn xi, đóng nắp dán nhãn vào chai, lon, hộp, túi đồ chứa khác; máy bọc chai lọ, ống loại đồ chứa tương tự; máy đóng gói hay bao gói khác (kể máy bọc màng co); máy nạp ga cho đồ uống - Máy rửa bát đĩa: - - Loại sử dụng gia đình: Máy giặt gia đình hiệu giặt, kể máy giặt có chức sấy khô - Máy giặt có sức chứa không 10 kg vải khô lần giặt: - - Máy tự động hoàn toàn: - - Máy giặt khác, có chức sấy ly tâm - - Loại khác: - Máy giặt, có sức chứa 10 kg vải khô lần giặt Máy xử lý liệu tự động khối chức chúng; đầu đọc từ tính hay đầu đọc quang học, máy truyền liệu lên phương tiện truyền liệu 128 Mã hàng Chương 85 8471 30 8471 41 8471 41 8471 49 8471 49 10 8471 50 10 10 Máy hút bụi 8508 8508 11 8508 19 00 8517 8517 11 00 8517 12 00 8517 18 00 8518 8518 8518 Mô tả mặt hàng dạng mã hóa máy xử lý liệu này, chưa chi tiết hay ghi nơi khác - Máy xử lý liệu tự động loại xách tay, có trọng lượng không 10 kg, gồm đơn vị xử lý liệu trung tâm, bàn phím hình: - Máy xử lý liệu tự động khác: - - Chứa vỏ có đơn vị xử lý trung tâm, đơn vị nhập đơn vị xuất, kết hợp không kết hợp với nhau: - - - Máy tính cá nhân trừ máy tính xách tay phân nhóm 8471.30 - - Loại khác, dạng hệ thống: - - - Máy tính cá nhân trừ máy tính bỏ túi phân nhóm 8471.30 - - Bộ xử lý dùng cho máy tính cá nhân (kể loại máy xách tay) 21 22 - Có động điện lắp liền: - - Công suất không 1.500 W có túi hứng bụi hay đồ chứa khác với sức chứa không 20 lít - - Loại khác: Bộ điện thoại, kể điện thoại di động (telephones for cellular networks) điện thoại dùng cho mạng không dây khác; thiết bị khác để truyền nhận tiếng, hình ảnh liệu khác, kể thiết bị viễn thông nối mạng hữu tuyến không dây (như loại sử dụng mạng nội mạng diện rộng), trừ loại thiết bị truyền thu nhóm 84.43, 85.25, 85.27 85.28 - Bộ điện thoại, kể điện thoại di động (telephones for cellular networks) điện thoại dùng cho mạng không dây khác: - - Bộ điện thoại hữu tuyến với điện thoại cầm tay không dây - - Điện thoại di động (telephones for cellular networks) điện thoại dùng cho mạng không dây khác - - Loại khác Micro giá đỡ micro; loa chưa lắp ráp vào vỏ loa; tai nghe có khung chụp qua đầu tai nghe khung chụp qua đầu, có không ghép nối với micro, gồm có micro nhiều loa; thiết bị điện khuếch đại âm tần; tăng âm điện - Loa chưa lắp vào hộp loa: - - Loa đơn, lắp vào hộp loa: - - Bộ loa, lắp vào thùng loa: 129 Mã hàng 8518 50 8525 80 8528 Chương 87 8528 51 8528 8528 51 51 20 30 8528 8528 72 73 00 8703 8703 8703 8703 21 21 21 21 10 24 29 8703 21 92 8703 22 8703 22 19 8703 22 92 8703 22 99 8703 23 8703 23 40 8703 23 61 8703 23 62 8703 23 63 8703 Mô tả mặt hàng - Bộ tăng âm điện: - Camera truyền hình, camera số camera ghi hình ảnh Màn hình máy chiếu, không gắn với máy thu dùng truyền hình; máy thu dùng truyền hình, có không gắn với máy thu sóng vô tuyến máy ghi tái tạo âm hình ảnh - Màn hình khác: - - Loại sử dụng chủ yếu sử dụng cho hệ thống xử lý liệu thuộc nhóm 84.71: - - - Loại khác, màu - - - Loại khác, đơn sắc - Máy thu dùng truyền hình, có không gắn với máy thu sóng vô tuyến máy ghi tái tạo âm hình ảnh: - - Loại khác, màu: - - Loại khác, đơn sắc Xe ô tô loại xe khác có động thiết kế chủ yếu để chở người (trừ loại thuộc nhóm 87.02), kể xe chở người có khoang hành lý chung (station wagons) ô tô đua - Xe khác, loại có động đốt kiểu piston đốt cháy tia lửa điện: - - Loại dung tích xi lanh không 1.000cc: - - - Xe ô tô đua nhỏ - - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - - Loại khác - - - - Xe ô tô có nội thất có thiết kế hộ (MotorHomes) - - Loại dung tích xi lang 1.000cc không 1.500cc: - - - - Loại khác - - - - Xe ô tô có nội thất thiết kế hộ (Motor-Homes) - - - - Loại khác - - Của loại xe có dung tích xilanh 1.500 cc không 3.000 cc - - - Xe ô tô có nội thất thiết kế hộ (Motorhomes) - - - Xe ô tô (kể xe chở người có khoang chở hành lý chung (station wagons), SUV xe thể thao, không kể xe van), loại khác: - - - - Dung tích xi lanh không 1.800cc - - - - Dung tích xi lanh 1.800cc không 2.000 cc - - - - Dung tích xi lanh 2.000cc không 2.500cc 130 Mã hàng 8703 23 64 8703 23 91 8703 23 92 8703 23 93 8703 23 94 8703 24 8703 8703 24 24 51 59 8703 24 70 8703 8703 24 24 91 99 8703 31 8703 31 20 8703 31 50 8703 8703 31 31 91 99 8703 8703 32 32 52 53 8703 8703 32 32 54 59 8703 32 60 Mô tả mặt hàng - - - - Dung tích xi lanh 2.500cc - - - Loại khác: - - - - Dung tích xi lanh không 1.800cc - - - - Dung tích xi lanh 1.800cc không 2.000 cc - - - - dung tích xi lanh 2.000cc không 2.500 cc - - - - Dung tích xi lanh 2.500cc - - - Xe ô tô (kể xe chở người có khoang chở hành lý chung (station wagons), SUV xe thể thao, không kể xe van) loại khác: - - Dung tích xi lanh 3.000 cc - - - Xe ô tô (kể xe chở người có khoang chở hành lý chung (station wagons), SUV xe thể thao, không kể xe van, loại khác: - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - Loại khác - - - Xe ô tô có nội thất thiết kế hộ (MotorHomes) - - - Loại khác: - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - Loại khác - Xe ô tô khác, loại có động đốt kiểu piston đốt cháy sức nén (diesel bán diesel): - - Loại dung tích xi lanh không 1.500 cc: - - - Xe ô tô (kể xe chở người có khoang chở hành lý chung (station wagons), SUV xe thể thao, không kể xe van), dạng CKD: - - - Xe ô tô (kể xe chở người có khoang chở hành lý chung (station wagons), SUV xe thể thao, không kể xe van), loại khác - - - Xe ô tô có nội thất thiết kế hộ (Motorhomes) - - - Loại khác: - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - Loại khác - - - Xe ô tô (kể xe chở người có khoang chở hành lý chung (station wagons), SUV xe thể thao, không kể xe van), loại khác: - - - - Loại dung tích xi lanh không 2.000 cc: - - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - - Loại khác - - - - Loại khác: - - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - - Loại khác - - - Xe ô tô có nội thất thiết kế hộ (Motorhomes) 131 Mã hàng 8703 8703 32 32 92 93 8703 8703 32 32 94 99 8703 8703 33 33 53 54 8703 8703 33 33 55 59 8703 33 70 8703 8703 33 33 91 99 8703 8703 8703 90 90 90 12 19 8703 90 50 8703 90 70 8703 90 90 Mô tả mặt hàng - - - Loại khác: - - - - Loại dung tích xilanh không 2.000 cc: - - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - - Loại khác - - - - Loại khác: - - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - - Loại khác - - Loại dung tích xi lanh 2.500 cc: - - - Xe ô tô (kể xe chở người có khoang chở hành lý chung (station wagons), SUV xe thể thao, không kể xe van), loại khác: - - - - Dung tích xi lanh 2.500 cc không 3.000 cc: - - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - - Loại khác - - - - Loại dung tích xi lanh 3.000 cc: - - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - - Loại khác - - - Xe ô tô có nội thất thiết kế hộ (Motorhomes) - - - Loại khác: - - - - Xe bốn bánh chủ động - - - - Loại khác - Loại khác: - - Xe hoạt động điện: - - - Xe ô tô đua nhỏ - - - - Loại khác - - Loại khác: - - - Xe ô tô (kể xe chở người có khoang chở hành lý chung (station Wagons), SUV xe thể thao, không kể xe van), dạng CKD - - - Xe ô tô (kể xe chở người có khoang chở hành lý chung (station wagons), SUV xe thể thao, không kể xe van), loại khác - - - Loại khác ... ̣i khu Khu kinh tế cửa Hoành Mô- Đồng Văn, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh; Chương 4 :Giải pháp tăng cường quản lý tạm nhập- tái xuất Khu kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng. .. quản lý tạm nhập- tái xuất Khu Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn, từ nhằm đề giải pháp tăng cường quản lý tạm nhập - tái xuất Khu Kinh tế cửa Hoành Mô- Đồng Văn, góp phầ n tăng nguồn thu cho tỉnh Quảng. .. Kinh tế cửa Hoành Mô - Đồng Văn, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý nhà nước hoạt động tạm nhập- tái xuất Khu Kinh tế cửa Hoành Mô- Đồng Văn, huyện