LUẬN văn THẠC sĩ CÔNG tác tập hợp THANH NIÊN của tổ CHỨC đoàn cơ sở ở các KHU CÔNG NGHIỆP và KHU CHẾ XUẤT TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ hà nội HIỆN NAY

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm, chú trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng thanh niên và coi thanh niên là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của đất nước, là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội.

M C L CỤC LỤC ỤC LỤC

Tran g

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CÔNG TÁC

TẬP HỢP THANH NIÊN CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN CƠ

SỞ Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ CHẾ XUẤT

1.1 Tổ chức Đoàn cơ sở và những vấn đề cơ bản về công tác

tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở các khucông nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội 111.2 Thực trạng công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn

cơ sở tại các Khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG

CÔNG TÁC TẬP HỢP THANH NIÊN CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN CƠ SỞ Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP

VÀ CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ

2.1 Những yếu tố tác động và yêu cầu tăng cường công tác

tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khucông nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội 552.2 Những giải pháp cơ bản tăng cường công tác tập hợp

thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp

và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội hiện nay 60

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta và Chủ tịch Hồ ChíMinh luôn quan tâm, chú trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng thanh niên và coithanh niên là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của đất nước, là lựclượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân tốquyết định sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất

nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội

Do vậy, công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên là trách nhiệm của mọi

cấp, mọi ngành; trong đó tổ chức Đoàn cơ sở giữ vai trò rất quan trọng Đây

là một mặt công tác của Đảng để tập hợp lực lượng cách mạng, là vấn đề sốngcòn của dân tộc Đồng thời, Đảng đã đề ra nhiều chủ trương giáo dục, đào tạo,bồi dưỡng, tổ chức thanh niên thành lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục

sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc Qua mỗi thời kỳ, dù bất cứ hoàncảnh nào các thế hệ thanh niên đoàn kết, tập hợp xung kích hoàn thành xuấtsắc sứ mệnh lịch sử của mình Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI

đã chỉ rõ: Làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lýtưởng, đạo đức và lối sống, tao điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triểnthể lực cho thế hệ trẻ; khuyến khích, cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng ước mơ,hoài bão lớn, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học, công nghệ hiện đại; hìnhthành lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành và xuất sắc sựnghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc

Trong những năm qua, trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiệnđại hóa đất nước, các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, doanh nghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài, các khu công nghiệp và chế xuất đã phát triển nhanh

và có những đóng góp to lớn cho sự phát triển của đất nước ta Các khu côngnghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội là nơi tập trung số lượngcông nhân đông đảo, phần lớn người lao động đang trong độ tuổi đoàn viên,

thanh niên Thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 27/2/2012 của Thành

ủy Hà Nội về tăng cường công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dântrong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước Thành phố Hà Nội giai đoạn

từ nay đến năm 2020; các tổ chức Đoàn cơ sở ở các Khu công nghiệp, chếxuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội đã làm tốt công tác tập hợp thanh niênvào thực hiện có hiệu quả mục tiêu kinh tế của các khu công nghiệp và chếxuất; đồng thời góp phần ổn định tình hình chính trị, xã hội, nâng cao đờisống vật chất, tinh thần trong thanh niên công nhân tại các khu công nghiệp,chế xuất và địa bàn dân cư xung quanh

Tuy nhiên, trong những hoàn cảnh nhất định trước tác động của mặttrái cơ chế thị trường, hội nhập quốc tế và sự chống phá của các thế lực thùđịch… công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu côngnghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội vẫn còn nhiều hạn chế, ảnhhưởng tới phong trào hoạt động của công tác Đoàn và phong trào thanh niêncác khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội nói riêng vàcông tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi Thủ đô nói chung Xuất phát từ

những vấn đề trên tác giả chọn nội dung “Công tác hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn Thanh niên nói chung, tậphợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuấttrên địa bàn Thành phố Hà Nội nói riêng luôn được Đảng, Nhà nước và các tổchức chính trị - xã hội và nhiều nhà lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học quan tâm,nghiên cứu Hiện nay dưới các góc độ tiếp cận khác nhau, đã có một số côngtrình khoa học nghiên cứu liên quan đến vấn đề này như:

* Nhóm các công trình nghiên cứu về tổ chức Đoàn cơ sở

PGS, TS Nguyễn Ngọc Phú (2005), Đổi mới hoạt động của các tổ chức quần chúng trong quân đội nhằm tăng cường hiệu quả xây dựng quân đội về

chính trị trong giai đoạn cách mạng mới, đề tài cấp Bộ, mã số KXB 96-06,

Hà Nội Đề tài đã đánh giá khái quát vai trò, vị trí vai trò của các tổ chức quầnchúng trong quá trình đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, đặcbiệt là vai trò của tổ chức đoàn trong công tác tuyên truyền, vận động, tậphợp, đoàn kết đoàn viên thanh niên tham gia có hiệu quả vào những phongtrào thi đua yêu nước do Đảng, Nhà nước, Trung ương Đoàn phát động, qua

đó xây dựng bản lĩnh chính trị cho thanh niên quân đội trong thực hiện cácnhiệm vụ, trên cơ sở đó tác giả đề ra một số nội dung, biện pháp cơ bản để đổimới hoạt động của các tổ chức quần chúng trong quân đội

Phạm Gia Cư, (2001), Nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở đơn vị

cơ sở làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của Quân đội nhân dân Việt Nam trong tình hình hiện nay, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị, Hà

Nội Đã khái quát những vấn đề cơ bản về công tác thanh niên ở các đơn vịlàm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, đưa ra hệ tiêu chí đánh giá chấtlượng công tác thanh niên; dự báo những nhân tố tác động đến chất lượngcông tác thanh niên trong thời gian qua và những năm tiếp theo; trên cơ sởđánh giá thực trạng công tác thanh niên làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàngchiến đấu ở các đơn vị cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam Luận án đã

đề xuất một số giải pháp cơ bản về nhận thức, về phát huy vai trò của các tổchức, xây dựng môi trường văn hóa quân sự, phát huy vai trò của chính bảnthân thanh niên trong thực hiện các nhiệm vụ

Vũ Cao Hội, (2001), Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đoàn ở các đơn vị học viên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội tại Học viện Chính trị quân sự hiện nay, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội Luận văn đã tập trung

nghiên cứu làm rõ vai trò, vị trí của các tổ chức đoàn ở các đơn vị cơ sở, chỉ

rõ mối quan hệ biện chứng giữa tổ chức đoàn cơ sở với tổ chức đảng; đồngthời khẳng định tổ chức đoàn chính là nơi tập hợp, đoàn kết, giáo dục, rènluyện đoàn viên thanh niên trở thành những người “vừa hồng”, “vừa chuyên”

đáp ứng được với yêu cầu, nhiệm vụ của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổquốc Việt Nam trong tình hình mới Trên cơ sở đó, đề xuất những giải pháp

để nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đoàn ở các đơn vị họcviên đào tạo cán bộ chính trị cấp phân đội trong Quân đội nhân dân Việt Nam

* Nhóm các công trình nghiên cứu về tập hợp của Đoàn Cơ sở

Ban Thường vụ Huyện đoàn Kiến Thụy - Thành phố Hải Phòng “Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn Cơ sở trên địa bàn huyện Kiến Thụy - Thành phố Hải Phòng - Thực trạng và giải pháp” Chuyên đề năm

2013 Chuyên đề đã tập trung làm rõ những thuận lợi, khó khăn của tổ chứcĐoàn cơ sở,trong đó nhấn mạnh đến việc đổi mới cách thức, nội dung tập hợpcủa tổ chức Đoàn cơ sở là phải bám sát địa bàn hoạt động, thường xuyên liên

hệ với cán bộ đoàn ở các xã, thôn thì mới tuyên truyền, giáo dục được nhữngchương trình, kế hoạch của trên, cũng như tập hợp thanh niên tham gia cóhiệu quả vào những hoạt động phong trào Sau khi đánh giá thực trạng tác giả

đã chỉ ra những nguyên nhân của những hạn chế và đề ra một số giải phápchủ yếu để nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn cơ sở trên địabàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng, trong hệ thống những giải pháp

mà tác giả đưa ra, có giải pháp về tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt độngcủa tổ chức Đoàn cơ sở được tác giả cho là cần thiết và mang tính cấp báchtrong giai đoạn hiện nay

Phùng Văn Tưởng, Luận văn “Nâng cao chất lượng quy hoạch tuyển chọn và sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Kinh Môn - tỉnh Hải Dương” - Luận văn tốt nghiệp Học viện Thanh Thiếu niên Việt

Nam Trong luận văn này, tác giả đã đi sâu vào phân tích làm rõ chất lượngđội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở, đưa ra những yếu tố tác động đến chất lượng độingũ cán bộ Đoàn, theo tác giả trong luận văn vấn đề về cơ chế, chính sách lànhân tố quan trọng hàng đầu quyết định đến việc thu hút cán bộ Đoàn, cũngnhư việc giữ chân cán bộ Đoàn với công việc Sau khi khảo sát đánh giánhững ưu, khuyết điểm của việc nâng cao chất lượng quy hoạch, tuyển chọncán bộ Đoàn, tác giả đã đưa ra một số giải pháp, trong đó tập trung nhấnmạnh đến giải pháp phát huy vai trò của các tổ chức, lực lượng, đặc biệt làcấp ủy các cấp, vừa là người đề ra cơ chế, chính sách, vừa là người hướng dẫn

Bài viết: Những yêu cầu đặt ra và giải pháp tăng cường củng cố mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên - xây dựng hội liên hợp thanh niên Việt Nam trong giai đoạn hiện nay của anh Nguyễn Phước Lộc - Chủ tịch Ủy ban Trung

ương Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam đã khẳng định: Hội Liên hiệpThanh niên Việt Nam là tổ chức xã hội rộng rãi của các tầng lớp Thanh niên

và các tổ chức Thanh niên Việt Nam Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chứcthành viên tập thể có vai trò nòng cốt chính trị trong tổ chức và hoạt động củaHội Vì vậy, có thể hiểu Hội LHTN Việt Nam là một mặt trận rộng rãi về

đoàn kết tập hợp thanh niên của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trong giai đoạnnày, việc tăng cường, củng cố mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên phải xuấtphát từ xây dựng tổ chức, hoạt động của Hội LHTN Việt Nam Trên cơ sở đó,tác giả đề xuất một số giải pháp để tăng cường củng cố mặt trận đoàn kết tậphợp thanh niên - xây dựng hội liên hợp thanh niên Việt Nam trong giai đoạnhiện nay, tác giả nhấn mạnh đến giải pháp là phải nâng cao nhận thức của độingũ cán bộ Đoàn, Hội về tầm quan trọng của mặt trận đoàn kết, tậphopwjthanh niên.Phải làm cho đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội nhận thức sâu sắcrằng đại đoàn kết toàn dân tộc là truyền thống cực kỳ quý báu của nhân dânta; đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến lược, nguồn sức mạnh củanhân dân ta, là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi bền vững của

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Đoàn Khuê, (1996), “Đảng đặt niềm tin sâu sắc vào thanh niên trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc”, Thông tin thanh niên quân đội, số 1, tháng 9-1996,

Hà Nội; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, (1996), “Củng cố và nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn”, Nxb Thanh niên, Hà Nội; Ban Thanh niên Quân đội, (1998), “Kỷ yếu Hội thảo khoa học - thực tiễn đổi mới hoạt động của Đoàn thanh niên góp phần xây dựng quân đội về chính trị trong thời kỳ mới”, Hà Nội; Lê Văn Cầu, (2000), “Những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đoàn”, Tạp chí Thanh niên, số 7, tháng 4 –

2000, Hà Nội; PGS, TS, Nguyễn Đắc Vinh, (2014), “Công tác đoàn và phong trào thanh, thiếu niên qua gần 30 năm đổi mới: Kết quả và những vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản, ngày 29/12/2014, Hà Nội; Ban Thường vụ Huyện đoàn Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng, (2013), “Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đoàn Cơ sở trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng - Thực trạng và giải pháp”, Chuyên đề khoa học, Hải Phòng

Các công trình khoa học trên dưới các góc độ tiếp cận khác nhau, song

đã đề cập đến chất lượng hoạt động của của tổ chức đoàn, khái quát về vị trí,vai trò của công tác đoàn trong tập hợp, đoàn kết thanh niên thực hiện cácnhiệm vụ của Đảng, Nhà nước, cấp ủy và chính quyền địa phương; trên cơ sở

đó rút ra một số nội dung, biện pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng hoạtđộng của tổ chức đoàn và công tác tập hợp, đoàn kết thanh, thiếu niên Đây lànhững công trình nghiên cứu có giá trị lý luận và thực tiễn làm cơ sở nghiêncứu đề tài luận văn.

Tuy nhiên, chưa có một công trình nào đi sâu nghiên cứu xây dựng tổchức đoàn cơ sở, công tác tập hợp thanh niên của đoàn cơ sở ở các khu

công nghiệp và chế xuất trên địa bàn thành phố Hà Nội Vì vậy, “Công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp

và chế xuất trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay ” được lựa chọn làm

đề tài luận văn là rất cần thiết

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ một số vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp cơbản tăng cường công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở cáckhu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải làm rõ một số vấn đề cơ bản về tổ chức cơ sở đoàn, công táctập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuấttrên địa bàn Thành phố Hà Nội

- Đánh giá đúng thực trạng công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ

sở ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội hiện nay

- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường công tác tậphợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuấttrên địa bàn Thành phố Hà Nội hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu

Công tác tập hợp thanh niên ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địabàn Thành phố Hà Nội

* Phạm vi nghiên cứu

Hoạt động của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuấttrên địa bàn Thành phố Hà Nội hiện nay trong việc tập hợp thanh niên.

Các số liệu, tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu giới hạn từ năm 2010đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài

* Cơ sở lý luận

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở quan điểm của Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối quan điểm và các nghị quyết, quyđịnh của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước; các quan điểm, chủ

Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố Hà Nội về công tác thanh niênnói chung, công tác tập hợp thanh niên nói riêng

* Cơ sở thực tiễn

Là thực tiễn hoạt động của các tổ chức Đoàn cơ sở trong công tác tậphợp thanh niên ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố HàNội; các số liệu điều tra, khảo sát của tác giả tại các khu công nghiệp và chếxuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụngtổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành, liênngành; chú trọng các phương pháp phân tích tổng hợp; logic - lịch sử, sosánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học và phương pháp xin ý kiếnchuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm những luận

cứ khoa học để cấp ủy, chính quyền, đoàn thể ở các địa bàn có các khu côngnghiệp, chế xuất, nhất là tổ chức Đảng, Đoàn Thanh niên ở Khu công nghiệp

và chế xuất nghiên cứu, tham khảo, vận dụng vào quá trình lãnh đạo, chỉ đạo

và tổ chức thực hiện công tác tập hợp thanh niên vào hoàn thành các mục tiêukinh tế - xã hội của địa phương, của khu công nghiệp và chế xuất

Luận văn cũng có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu,giảng dạy ở các trường của quốc gia, tỉnh, thành

7 Kết cấu của đề tài

Luận văn gồm: Phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tàiliệu tham khảo và phục lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CÔNG TÁC TẬP HỢP THANH NIÊN CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN CƠ SỞ Ở CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ CHẾ XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Tổ chức Đoàn cơ sở và những vấn đề cơ bản về công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

1.1.1 Tổ chức đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

* Khái quát khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chínhphủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế, xác định rõ:

Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện cácdịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lậptheo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định của Chính phủ

Khu chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiệndịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lýxác định, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục áp dụng đối với khucông nghiệp theo quy định của Chính phủ

Khu công nghiệp, chế xuất được gọi chung là khu công nghiệp, trừ trườnghợp quy định cụ thể

Trong khu công nghiệp, khu chế xuất không có dân cư sinh sống Chỉnhững nhà đầu tư, người làm việc trong khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất vànhững người có quan hệ công tác với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong khuchế xuất, doanh nghiệp chế xuất được ra vào khu chế xuất, doanh nghiệp chếxuất Các đối tượng nêu trên không được lưu trú trong khu chế xuất, doanhnghiệp chế xuất, trừ trường hợp được phép của Ban quản lý Trường hợp cần

thiết, chuyên gia nước ngoài được phép tạm trú tại doanh nghiệp trong khu côngnghiệp, khu chế xuất theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Khu chế xuất được ngăn cách với lãnh thổ bên ngoài bằng hệ thống tườngrào, có cổng và cửa ra, vào, bảo đảm điều kiện cho sự kiểm soát của hải quan vàcác cơ quan chức năng có liên quan

Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm

vụ quyền hạn có chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực và hành chínhlãnh thổ đối với khu công nghiệp, hướng dẫn hoặc ủy quyền cho Ban quản lýthực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền theo quy định củaChính phủ, của pháp luật liên quan

Quyền hạn trách nhiệm quản lý nhà nước của Ủy ban nhân cấp tỉnh: Quyhoạch đất xây dựng khu tái định cư, khu nhà ở cho công nhân và các côngtrình dịch vụ và tiện ích công cộng; hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà ở cho côngnhân, khu tái định cư, công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội theo quyđịnh của Luật Ngân sách nhà nước; hỗ trợ xúc tiến đầu tư, thương mại, dulịch; hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh quá trình đầu tư vàphát triển khu công nghiệp, khu kinh tế; chỉ đạo các tổ chức có liên quan lập

kế hoạch đầu tư và tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạtầng xã hội ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu kinh tế như: đường giaothông, hệ thống cung cấp điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc, các điểmđấu nối kỹ thuật với các công trình kết cấu hạ tầng trong hàng rào khu côngnghiệp, khu kinh tế, cơ sở đào tạo nghề, nhà ở, cơ sở khám chữa bệnh, trườnghọc và các công trình công cộng khác đáp ứng nhu cầu phát triển khu côngnghiệp, khu kinh tế; chủ trì xây dựng kế hoạch và cân đối vốn hỗ trợ đầu tư hệthống kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào khu công nghiệp, hệ thống kếtcấu hạ tầng kỹ thuật; xây dựng đề án thành lập, tổ chức lại các Ban Quản lý

để đảm bảo nguyên tắc mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có mộtBan Quản lý; quyết định việc bổ nhiệm nhân sự giữ chức danh Trưởng ban và

Phó trưởng ban Ban Quản lý; thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhànước khác về khu công nghiệp, khu chế xuất theo quy định của pháp luật…

Chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất

Ban Quản lý do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và chịu sựchỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch công tác vàkinh phí hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (trừ trường hợp Thủ tướngChính phủ có quy định khác); chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra vềchuyên môn nghiệp vụ của các Bộ, ngành quản lý về ngành, lĩnh vực có liênquan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong công tác quản lý khu công nghiệp, khu kinhtế; kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tạigiấy chứng nhận đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; chủ trì,phối hợp kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về xây dựng, lao động,tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợppháp của người lao động và người sử dụng lao động, hoạt động của các tổchức chính trị - xã hội, phòng chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo vệ môitrường sinh thái đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu kinh tế; quyếtđịnh xử phạt vi phạm hành chính theo quy định đối với các trường hợp viphạm về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền và đề nghị cơ quan quản lý nhà nước

có thẩm quyền xử lý vi phạm đối với các trường hợp vi phạm về các lĩnh vựckhông thuộc thẩm quyền; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, côngchức, viên chức và đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ,công chức, viên chức của Ban Quản lý; giới thiệu việc làm cho công nhân laođộng làm việc tại khu công nghiệp, khu kinh tế; thực hiện các nhiệm vụ khác

do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao…

Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội (Ban Quản lý)

hiện nay, được thành lập theo Quyết định số 1463/QĐ-TTg ngày 10/10/2008của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở hợp nhất Ban Quản lý các khu công

nghiệp và chế xuất Hà Nội (được thành lập theo Quyết định số 758/TTg ngày20/11/1995 của Thủ tướng Chính phủ) với Ban Quản lý các khu công nghiệptỉnh Hà Tây (được thành lập theo Quyết định số 49/2003/QĐ-TTg ngày14/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ) Ban Quản lý là cơ quan trực thuộcUBND thành phố Hà Nội, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đốivới các khu công nghiệp, khu chế xuất, và khu công nghệ cao trên địa bànthành phố Hà Nội.

Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý có 10 phòng chuyên môn (với 69 cán

bộ, công chức, lao động hợp đồng) và 4 đơn vị sự nghiệp với 48 cán bộ, viênchức) 10 phòng chuyên môn gồm: Văn phòng, Thanh tra, phòng Đầu tư,phòng Xuất nhập khẩu, phòng Quy hoạch và xây dựng, phòng Tài nguyên vàmôi trường, phòng Lao động, phòng Doanh nghiệp, phòng Công nghệ cao,Đại diện Ban Quản lý tại các khu công nghiệp; 4 đơn vị sự nghiệp trực thuộcgồm: Ban Quản lý các dự án xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, Trung tâmThông tin và xúc tiến đầu tư, Trung tâm Giới thiệu việc làm, Trung tâm Dịch vụ

hỗ trợ doanh nghiệp

Thành phố Hà Nội hiện có 17 khu công nghiệp, khu công nghệ cao(KCN, KCNC) đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập hoặc ghidanh vào mạng lưới quy hoạch các KCN, KCNC cả nước tới năm 2015 Hiệntại có 08 KCN đã đi vào hoạt động với tổng diện tích là 1.236 ha, cơ bản lấpđầy 100%, 02 KCN đang xây dựng hạ tầng kỹ thuật để chuẩn bị thu hút đầu tư

Hiện có 19 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư vào các khu côngnghiệp và chế xuất Hà Nội Trong đó Nhật Bản là quốc gia đứng đầu với sốvốn đăng ký chiếm 54%, Trung Quốc, Hồng Kông khoảng 14,8% tổng vốnđăng ký FDI Nhiều dự án có quy mô vốn lớn từ 100 đến hơn 300 triệu USD,

sử dụng công nghệ cao của các hãng: Canon, Panasonic, Yamaha, Meiko,Youngfast ; Cơ cấu ngành đầu tư đa dạng: Công nghiệp điện tử 35%, cơ khíchế tạo 20%, chế tạo khuôn mẫu 10%, các ngành công nghiệp khác (dược

phẩm, chế biến nông sản, may mặc, công nghiệp in ) chiếm 35% Tính đếntháng 10/2014, tổng số lao động làm việc tại các KCN trên địa bàn thành phố

Hà Nội là: 139.171 người.Trong đó lao động Việt Nam là 137.841 người, laođộng nước ngoài là 1.330 người

* Hình thức tổ chức của tổ chức Đoàn cơ sở ở khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội

Tổ chức cơ sở đoàn ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bànthành phố Hà Nội là một trong những tổ chức quần chúng chủ yếu ở các khucông nghiệp Căn cứ vào Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,quy định của Ban Thường vụ Ban Chấp hành Trung ương Đoàn và hướng dẫncủa Thành Đoàn Hà Nội; căn cứ vào số lượng đoàn viên và biên chế tổ chứccủa các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn thành phố Hà Nội, tổ chức

cơ sở đoàn được tổ chức thành lập có tổ chức đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở

Hiện nay, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở các khu côngnghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội được thành lập trên cơ sởnâng cấp Chi đoàn cơ sở Ban Quản lý các Khu Công nghiệp và Chế xuất HàNội trực thuộc Thành đoàn Hà Nội Theo đó, Đoàn Thanh niên Khu Côngnghiệp và chế xuất Hà Nội có 04 Đoàn cơ sở trực thuộc, 16 chi đoàn, trên1.300 đoàn viên và trên 1.500 thanh niên hiện đang làm việc tại 19 doanhnghiệp cổ phần, doanh nghiệp ngoài nhà nước Ban Chấp hành Đoàn KhuCông nghiệp và chế xuất Hà Nội có 15 đồng chí; Thường trực Ban Chấp hànhĐoàn có 04 đồng chí, 01 Bí thư và 02 Phó Bí thư (kiêm nghiệm); Ban Thường

và công tác tổ chức hoạt động sở ở khu công nghiệp và chế xuất tại đơn vị,đồng thời tổ chức quán triệt đến cơ sở Đoàn thông qua các đợt triển khaichương trình công tác năm, các đợt tập huấn cán bộ Đoàn.

Định kỳ hằng năm, căn cứ tình hình thực tế trên địa bàn thành phố, BanThường vụ Thành Đoàn đã xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động và xâydựng tổ chức Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ở ở khu công nghiệp và chếxuất Hà Nội

Tổ chức Hội nghị sơ kết định kỳ 6 tháng qua đó đánh giá kết quả thựchiện, đồng thời kiểm tra, nhắc nhở và định hướng các nội dung giúp các cơ sởĐoàn kịp thời tháo gỡ những vướn mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện.Đặc biệt là công tác tiếp cận các chủ doanh nghiệp để vận động thành lập tổchức Đoàn sở ở khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội

Thành lập tổ công tác khu công nghiệp và chế xuất, phân công cácđồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành Đoàn phụ trách các Quận, HuyệnĐoàn và tương đương để nắm tình hình, từ đó kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ, tháo

gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác tập hợpthanh niên và thành lập mới tổ chức Đoàn - Hội

Trên cơ sở Chương trình, kế hoạch tổ chức các hoạt động và xây dựng

tổ chức Đoàn, Hội sở ở khu công nghiệp và chế xuất hằng năm của BanThường vụ Thành Đoàn, 100% cơ sở Đoàn Quận, Huyện và tương đương đãchủ động xây dựng kế hoạch xây dựng tổ chức Đoàn, Hội sở ở khu côngnghiệp và chế xuất trên địa bàn phù hợp với đặc thù của các doanh nghiệp tạiđơn vị và chỉ đạo các cơ sở Đoàn thực hiện các nội dung đảm bảo hoàn thànhchỉ tiêu kế hoạch

Cơ sở Đoàn chủ động ký kết liên tịch với các ban ngành, đoàn thể xácđịnh đối tượng, khu vực, danh sách các doanh nghiệp từ đó chọn điểm, phâncấp thực hiện với những giải pháp cụ thể, chủ động thành lập các tổ, nhómcông tác, cử cán bộ Đoàn tham gia tổ chuyên trách xây dựng lực lượng ở khu

công nghiệp và chế xuất do các Quận, Huyện ủy và cấp ủy cấp trên cơ sởthành lập; chủ động tổ chức quán triệt và triển khai kế hoạch thực hiệnChương trình hàng năm cho cơ sở Đoàn – Hội trực thuộc, tập trung tại Đoàn

cơ sở phường, xã, thị trấn

SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CỦA ĐOÀN THANH NIÊNKHU CÔNG NGHIỆP VÀ CHẾ XUẤT

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Khu Công nghiệp và Chế xuất TP Hà

cơ sở trực thuộc

Thành ủy - UBND Thành phố Hà Nội

Đoàn

cơ sở trực thuộc

Chi đoàn

cơ sở trực thuộc

Chi đoàn

cơ sở trực thuộc

Chi đoàn

cơ sở trực thuộc

Các Chi đoàn trực thuộc

* Các mối quan hệ của tổ chức Đoàn cơ sở ở Khu công nghiệp và chế

xuất Hà Nội

Tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất thường xuyên

có mối quan hệ công tác và thực hiện sự chỉ đạo của Thành đoàn Hà Nội,

Đảng ủy khu công nghiệp và chế xuất, Ban quản lý, Ban Thường vụ ĐoànThanh niên khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội và mối quan hệ phối hợp với

tổ chức Đoàn Thanh niên tại địa phương nơi có khu công nghiệp và dự án;bên cạnh đó tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất thườngxuyên phối hợp với các tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội LHTN, Hội Sinh viêncủa các cơ quan, doanh nghiệp kết nghĩa theo sự chỉ đạo của lãnh đạo doanhnghiệp và Đoàn cấp trên

Mục đích của việc xây dựng những mối quan hệ như vậy, là để nắm bắtthông tin, tình hình hoạt động của thanh niên trong sản xuât kinh doanh, xemviệc thực hiện những mục tiêu, nhiệm vụ của thanh niên ở mức độ nào, và củacác doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, kịp thời thông tin các cơ quanhữu quan để xử lý vi phạm và hỗ trợ, tháo gỡ kịp thời những khó khăn củacác doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền Tạo mối liên hệ,tăng cường tính đoàn kết, chia sẻ kinh nghiệm hoạt động, đồng thời chăm lo,

hỗ trợ đoàn viên thanh niên Liên hệ với doanh nghiệp để giúp Đài truyềnhình Trung ương ghi hình và phỏng vấn chủ đầu tư về quá trình đầu tư xâydựng nhà ở phục vụ công nhân, những thuận lợi, khó khăn trong quá trình đầu

tư Làm việc với các Công ty hạ tầng và chính quyền địa phương về việc bốtrí quỹ đất để xây dựng Đồn Công an theo ý kiến chỉ đạo của UBND Thànhphố Có văn bản gửi các Công ty hạ tầng KCN, rà soát lắp đặt thêm cây rúttiền tự động (ATM) Tham gia đoàn công tác của Thành ủy, của Ban Quản lý

về công tác truyên truyền, vận động doanh nghiệp, công nhân, nhân dân, đảmbảo an ninh - trật tự tại các KCN về tình hình Biển Đông

Phối hợp với Văn phòng Đảng uỷ KCN, Công đoàn các KCN, ĐoànThanh niên các KCN tìm hiểu, tuyên truyền, vận động doanh nghiệp thành lậpchi bộ Đảng, Công đoàn cơ sở, Chi Đoàn thanh niên tại các KCN Phối hợpvới các sở, ban, ngành, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội, các Bộ,ngành có liên quan tổ chức tốt các buổi tiếp đón các đoàn ngoại giao một sốnước, Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành, lãnh đạo Thành phố về thăm

và làm việc với một số doanh nghiệp tại các KCN đảm bảo an toàn, hiệu quả

và tổ chức tốt các hội nghị chuyên đề của UBND Thành phố tại các KCN Tổchức tập huấn cho cán bộ kiêm nhiệm làm công tác Đoàn trong các doanh nghiệpngoài khu vực nhà nước Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy các khu côngnghiệp và chế xuất, tổ chức Đoàn đã tích cực, chủ động phối hợp với các cơ quan,chức năng, ban ngành để xây dựng những chương trình, kế hoạch tổ chức nhữnghoạt động cho thanh niên đem lại hiệu quả thiết thực, hiệu quả

Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong giáodục, bồi dưỡng, chăm lo và phát huy thanh niên ở khu công nghiệp và chếxuất; quan hệ gắn kết với tổ chức Hội Liên hiệp thanh niên, Hội Sinh viên,Hội doanh nghiệp trẻ và các tổ chức thanh niên của Thành phố trong việc tậphợp, đoàn kết thanh niên; hỗ trợ, giúp đỡ thanh niên; bồi dưỡng và phát huythanh niên

* Chức năng của tổ chức Đoàn cơ sở ở các Khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Tổ chức đoàn cơ sở có chức năng nghiên cứu và xây dựng kế hoạch,biện pháp tổ chức và thực hiện các hoạt động công tác Đoàn và phong tràothanh niên của Đoàn cơ sở tại các khi công nghiệp và chế xuất, góp phần thựchiện tốt nhiệm vụ chính trị của Ban Quản lý; tham mưu với cấp ủy, Lãnh đạoBan Quản lý, lãnh đạo doanh nghiệp về công tác Đoàn và phong trào thanh

niên; hướng dẫn kiểm tra, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chỉ thị, Nghị quyết vềcông tác Đoàn và phong trào thanh niên trong toàn khu công nghiệp và chếxuất; đảm bảo nhiệm vụ công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi củaThành đoàn Hà Nội giao.

nước, lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống, tinh thần tự tôn dân tộc; ý thứcchấp hành pháp luật, có trách nhiệm với xã hội, tôn trọng quy ước cộng đồng.Chức năng nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề và ýthức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.Chức năng định hướng giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sốngvật chất và tinh thần cho thanh niên; từng bước giải quyết chỗ ở cho thanhniên ở các khu công nghiệp, khu chế xuất Chức năng nâng cao sức khỏe, thểlực và tầm vóc cho thanh niên; nâng cao nhận thức, hiểu biết về pháp luật,tăng cường khả năng chủ động phòng chống tệ nạn xã hội trong thanh niên.Chức năng phát huy vai trò, trách nhiệm và tiềm năng của thanh niên Hà Nộitrong sự nghiệp xây dựng, phát triển Thủ đô và đất nước với 5 tiêu chí: Bảnlĩnh vững vàng, thanh lịch văn minh, tri thức phong phú, sức khỏe dồi dào, kỹnăng thành thạo

* Nhiệm vụ của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Tổ chức đoàn cơ sở có nhiệm vụ tập hợp, đoàn kết, giáo dục, rèn luyệnđoàn viên, thanh niên có đủ phẩm chất, năng lực góp phần thực hiện thắnglợi nhiệm vụ chính trị của các khu công nghiệp và chế xuất; quán triệt đầy

đủ quan điểm của Đảng về công tác thanh niên, các Nghị quyết, Chỉ thị củaĐoàn cấp trên tới các đoàn viên, thanh niên; xây dựng kế hoạch chươngtrình, nội dung hoạt động của Đoàn và phong trào thanh niên của các khucông nghiệp và chế xuất; tham gia xây dựng và thực hiện tốt các nhiệm vụchính trị của doanh nghiệp, cơ quan; thực hiện chế độ thông tin, báo cáovới Lãnh đạo Ban Quản lý, Thành đoàn Hà Nội; tổng hợp, phân tích vàđánh giá tình hình hoạt động Đoàn và phong trào thanh niên các cơ sở

Đoàn thanh niên ở các khu công nghiệp, chế xuất và có các biện pháphướng dẫn, điều chỉnh để nâng cao chất lượng hoạt động trong Đoàn thanhniên các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội; xâydựng quy hoạch cán bộ Đoàn, tham gia ý kiến với Lãnh đạo Ban Quản lý

về việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ Đoàn; hướng dẫn việcquản lý hồ sơ đoàn viên, chuyển sinh hoạt, kết nạp, khen thưởng và kỷ luậtđoàn viên theo quy định của Điều lệ Đoàn; quản lý tài chính của Đoàn theoquy định; quyết định thành lập, giải thể, sát nhập các tổ chức Đoàn trựcthuộc Đoàn thanh niên các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thànhphố Hà Nội theo quy định

Tổ chức các hoạt động, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên,thanh thiếu nhi nhằm góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế,văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương, đơn vị Phối hợp vớichính quyền, các đoàn thể và các tổ chức kinh tế, xã hội làm tốt công tácthanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sở Đoàn, Hội,Đội ở địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền

* Quyền hạn của tổ chức Đoàn cơ ở các Khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội: Lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra

các tổ chức cơ sở Đoàn trực thuộc Đoàn các khu công nghiệp và chế xuất trênđịa bàn Thành phố Hà Nội; thực hiện quyền hạn của cấp bộ Đoàn trực thuộcĐoàn Khu Công nghiệp chế xuất Hà Nội trực thuộc Thành đoàn Hà Nội theoquy định của Điều lệ Đoàn; quản lý con dấu theo quy định

* Vai trò của tổ chức Đoàn cơ sở tại các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội: Là lực lượng xung kích của tổ chức Đảng ở

khu công nghiệp, chế xuất trong thực hiện mục tiêu kinh tế của khu côngnghiệp, chế xuất, góp phần tích cực trong ổn định chính trị, xã hội, đảm bảo

an ninh xã hội trên địa bàn địa phương; tham gia công tác xây dựng Đảng ởkhu công nghiệp, chế xuất (nâng cao sức chiến đấu của tổ chức Đảng, tham giabồi dưỡng nguồn phát triển Đảng); tham gia vận động, đoàn kết, tập hợp cáclực lượng ở khu công nghiệp, chế xuất thực hiện tốt các đường lối, chủtrương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ chương lãnh đạo

phát triển kinh tế - chính trị - xã hội của Thành ủy Hà Nội; chăm lo, hỗ trợ, tổchức các hoạt động đáp ứng nhu cầu của đoàn viên, thanh niên tại các khucông nghiệp, chế xuất trên địa bàn các khu công nghiệp, chế xuất trên địa bànThành phố Hà Nội.

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

* Quan niệm về thanh niên

Từ góc độ tâm lý học, thanh niên là độ tuổi ở giữa lứa tuổi trẻ em vàtuổi trưởng thành Ở giai đoạn này, sự phát triển về thể chất đạt đến đỉnh cao,các yếu tố tâm lý mới được định hình và ổn định một cách tương đối Thanhniên có sự khác biệt lớn về nhiều mặt (tuổi, nơi sinh sống, nghề nghiệp…)

Do đó, các đặc điểm tâm lý của thanh niên rất phong phú, đa dạng Hầu hết ở

độ tuổi này có một đặc điểm chung, đó là tính trẻ Tính trẻ được thể hiện ở sựnăng động, nhiệt huyết, chấp nhận mạo hiểm, giàu mơ ước và hoài bão lớn,thích cái mới, thích giao lưu, học hỏi và mong muốn có những đóng góp cho

xã hội để khẳng định bản thân

Phạm vi tuổi của thanh niên khá rộng (từ 16 đến 30) Vì vậy, xét từ góc

độ nghề nghiệp, trong thanh niên có nhiều nhóm nhỏ khác nhau Nhóm trẻtuổi nhất đang chuẩn bị kết thúc những năm học phổ thông, mối quan tâm lớnnhất của họ là lựa chọn nghề, chọn trường để tiếp tục học cao hơn, hoặc bướcvào nghề; một bộ phận khác đang ngồi trên ghế các trường cao đẳng, đại học,tiếp thu kiến thức và kỹ năng chuyên môn ở trình độ cao để trở thành nguồnnhân lực chất lượng cao của đất nước, một bộ phận khác mới bước vào hoạtđộng nghề nghiệp, đang ứng phó với những khó khăn, thử thách ban đầu củahoạt động này; bên cạnh đó, một bộ phận thanh niên đã khẳng định được vị trínghề nghiệp của mình, có những cống hiến nhất định cho xã hội

Ngày nay, nhờ sự phát triển nhanh của khoa học công nghệ - một lĩnhvực có rất nhiều đặc điểm phù hợp với tâm lý thanh niên, được thanh niên ưa

thích và tích cực vận dụng vào chuyên môn, không ít thanh niên đã sớm đạtđược thành tựu lớn, nhanh chóng khẳng định bản thân Với sự nhanh nhạy,nhiệt huyết của tính trẻ, dám nghĩ, dám làm và sức khỏe tốt, thanh niên đượcxem là lực lượng lao động chủ chốt của xã hội.

Từ những tiếp cận trên, có thể quan niệm: Thanh niên Việt Nam lànhững người có độ tuổi từ 16 tuổi đến 30 tuổi, có sức khỏe thể chất đạt đếnđỉnh cao; năng động, nhiệt huyết, dám nghĩ, dám làm, thích giao lưu, học hỏi

để nâng cao trình độ về mọi mặt, mong muốn được đóng góp cho xã hội đểkhẳng định bản thân; là một lực lượng quan trọng của xã hội hiện tại cũngnhư trong tương lai

Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quantrọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiềulĩnh vực, đảm nhiệm những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe vàsáng tạo Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ,luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình

* Quan niệm về công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở trong các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn thành phố Hà Nội

Quan niệm tập hợp có nhiều cách tiếp cận khác nhau, dưới góc độ toánhọc, các nhà khoa học cho rằng tập hợp là khái niệm nền tảng của toán học,các nhà khoa học khác như vật lý, hóa học, sinh học cũng có các khái niệmriêng về tập hợp của ngành mình, Theo các nhà khoa học xã hội, quan niệm

về tập hợp, là sự tự nguyện của các thành viên theo một tổ chức, cá nhân cómục đích, có tổ chức rõ ràng nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của cácthành viên

Từ cách tiếp cận trên có thể quan niệm về tập hợp thanh niên: Là việcquy tụ, liên kết đông đảo các tầng lớp thanh niên không phân biệt giai cấp, cáctầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, vùng miền, thanh niên trong nước hay sống

định cư ở nước ngoài thành một khối thống nhất do tổ chức Đoàn làm nòng cốt;nhằm giáo dục động viên và phát huy cao độ lực lượng thanh niên trong sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Công tác tập hợp thanh niên là hoạt động có tổ chức của các chủ thể, thông qua các hoạt động tiếp cận, định hướng, vận động thanh niên tham gia vào các hoạt động do Đoàn, Hội tổ chức nhằm mục đích chăm lo, bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của thanh niên; đồng thời giáo dục ý thức giai cấp, giáo dục lý tưởng, tạo môi trường cho thanh niên được rèn luyện, cống hiến và trưởng thành; phát huy vai trò

và tiềm năng to lớn của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Phương thức tập hợp thanh niên, là cách thức để một lực lượng xã hộicuốn hút thanh niên, tập hợp họ lại và giáo dục họ đi theo mục tiêu, lý tưởng củamình Phương thức bao gồm cả nội dung và hình thức, các phương tiện, phươngpháp, biện pháp; phương thức tập hợp thanh niên là hết sức đa dạng và phong phú.Vấn đề là tổng hợp và vận dụng phương thức tập hợp một cách sáng tạo vào từngđiều kiện, hoàn cảnh cho phù hợp với tình hình thực tế của phong trào thanh niên,vào công tác đoàn hội ở từng địa phương sao cho đạt được hiệu quả tập hợp thanhniên cao nhất

Nhận thức rõ vị trí, vai trò của việc tập hợp thanh niên trong sự nghiệpcách mạng của dân tộc, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đếnthế hệ trẻ và có nhiều chủ trương, phương thức tập hợp, giáo dục thanh niên

đi theo mục tiêu, lý tưởng của cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhậnthấy tiềm năng to lớn của thế hệ trẻ trong cuộc đấu tranh cách mạng và xâydựng xã hội mới Người hiểu tuổi trẻ tiêu biểu cho sức sống, sự phát triển củamột dân tộc, là lực lượng xã hội đông đảo, trẻ, khỏe, hăng hái, nhạy cảm vớicái mới, giàu lòng ước mơ, nghị lực, sẵn sàng hi sinh vì lý tưởng cao đẹp Dovậy, thanh niên là tiền đồ của dân tộc, có vị trí đi đầu trong mọi lĩnh vực, trởthành động lực chủ yếu của cách mạng

Hồ Chí Minh cho rằng tiềm năng của thế hệ trẻ vô cùng to lớn, nhưng đểthực hiện hóa các tiềm năng đó trước hết cần tập hợp họ lại trong một tổ chứccách mạng Người chỉ rõ hạt nhân để tập hợp, đoàn kết thanh niên phải là ĐoànThanh niên Cộng sản.

Với sự chuẩn bị tích cực về cơ sở lý luận và tổ chức của Hồ Chí Minh

và các vị tiền bối cách mạng, chỉ sau một năm khi Đảng Cộng sản ĐôngDương ra đời, ngày 26 tháng 3 năm 1931 Đoàn Thanh niên Cộng sản ĐôngDương được thành lập Về chức năng nhiệm vụ của đoàn, Hồ Chí Minh chỉrõ: Đoàn thanh niên là cánh tay đắc lực và đội hậu bị tin cậy của Đảng; làngười phụ trách dìu dắt các cháu thiếu niên nhi đồng Để thực hiện tốt chứcnăng nhiệm vụ của mình, Đoàn thanh niên cần quan tâm đến công tác xâydựng đoàn vững mạnh cả về số lượng và chất lượng Đoàn muốn tập hợp rộngrãi, thu hút đông đảo thanh niên Đoàn phải nghiên cứu tìm ra nhiều hình thức,biện pháp thích hợp để đoàn kết, tổ chức thanh niên một cách rộng rãi vàvững chắc Muốn Đoàn củng cố và phát triển thì tất cả đoàn viên đều phảigương mẫu, phải giữ vững đạo đức cách mạng, khiêm tốn, cần cù, hăng hái,dũng cảm, tránh tư tưởng kiêu ngạo, công thần tự tư tự lợi, phải xung phongtrong mọi công tác, phải cố gắng học tập chính trị, văn hóa nghề nghiệp đểtiến bộ mãi, sẵn sàng trở thành người cán bộ tốt, đảng viên tốt

Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương tập hợp lớp trẻ bằngnhiều tổ chức đa dạng nhằm lôi cuốn thu hút đông đảo thanh niên thuộc nhiềugiai cấp, tầng lớp khác nhau trong xã hội tham gia hoạt động chính trị xã hội;thông qua đó để thanh niên được giác ngộ, được giáo dục được cống hiến vàtrưởng thành, mặt khác thông qua các tổ chức này, Đảng nắm được lực lượngthanh niên và phát huy được vai trò thanh niên trong sự nghiệp cách mạng,chống lại những âm mưu của thế lực thù địch tìm mọi cách phá hoại phongtrào thanh niên, đẩy thanh niên xa rời Đảng, xa rời cách mạng Năm 1956, HồChí Minh chủ trương thành lập Hội Liên hiệp động viên tất cả mọi tầng lớp

thanh niên hăng hái tham gia phong trào tòng quân giết giặc, tăng gia sản xuất

và thực hành tiết kiệm Người luôn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xâydựng mối đoàn kết rộng rãi, vững chắc, đoàn kết nội bộ trong đoàn thanhniên, giữa Đoàn và Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam Đoàn kết giữa cáctầng lớp thanh niên với nhau, giữa các miền, các địa phương không phân biệttôn giáo tín ngưỡng, trình độ, giới tính, thành phần xuất thân, sống trong nướchay nước ngoài bởi đoàn kết là sức mạnh, là then chốt của thành công, theoNgười: Có tài mà không biết đoàn kết thì cũng không thành công

Tiếp cận từ những vấn đề trên, đề tài quan niệm Công tác tập hợp thanhniên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn

Thành phố Hà Nội: là tổng thể các hoạt động của chủ thể và sự nỗ lực của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất thông qua lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nội dung, hình thức, biện pháp để tập hợp thanh niên nhằm tạo nên sức mạnh thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của Thành ủy, Ủy Ban nhân Thành phố và thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội ở khu công nghiệp và chế xuất, góp phần xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, tổ chức Đoàn vững mạnh, tiên tiến.

khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội là tham gia xâydựng thế hệ thanh niên Thủ đô phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nước, cóđạo đức cách mạng, ý thức công dân và lý tưởng xã hội chủ nghĩa; có trình độhọc vấn, nghề nghiệp và việc làm phù hợp; có văn hóa, sức khỏe, kỹ năngsống và ý chí vươn lên; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học, công nghệ tiêntiến; hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thời kỳđẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; phát huy vai trò,trách nhiệm và tiềm năng của thanh niên Hà Nội trong sự nghiệp xây dựng,phát triển Thủ đô và đất nước với 5 tiêu chí: Bản lĩnh vững vàng, thanh lịchvăn minh, tri thức phong phú, sức khỏe dồi dào, kỹ năng thành thạo Thực

hiện việc quán triệt, thực hiện tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,Nhà nước và của Thành ủy, Ủy Ban nhân dân Thành phố; thực hiện có hiệu quảmục tiêu, kế hoạch sản xuất, kinh doanh và dịch vụ… của khu công nghiệp vàchế xuất góp phần xây dựng tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh, phát triểnphong trào Đoàn thanh niên ở các khu công nghiệp và chế xuất; tham gia thựchiện hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội của Thành ủy, Hội đồng nhân dân,

Ủy Ban nhân dân Thành phố Hà Nội và các phong trào hành động cách mạngcủa tuổi trẻ Thủ đô

chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội: Chủ thể lãnh đạo là Thành ủy Hà Nội,Đảng ủy Khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội thông qua việc ban hành các

công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp vàchế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội là tổ chức Đoàn Thanh niên Cộngsản Hồ Chí Minh Thành phố Hà Nội thông qua việc cụ thể hóa nội dung nghịquyết vào chương trình hàng năm, chỉ đạo và kiểm tra tình hình thực hiện các

trực tiếp tiến hành công tác tập hợp thanh niên ở các khu công nghiệp và chếxuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội là Ban Chấp hành Đoàn cơ sở ở các khucông nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố

Lực lượng thanh gia công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ởkhu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội là Ban Quản lý cácKhu công nghiệp và chế xuất; Tổ chức Đảng, Công đoàn, đảng viên, Đoàn viênthanh niên, công nhân viên

Đối tượng tập hợp thanh niên là đoàn viên, thanh niên đang lao động,công tác tại các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố

Nội dung công tác tập hợp thanh niên: Tổ chức phổ biến quán triệt tạo sựthống nhất, nhất trí cao về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà

nước, các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của Thành ủy, các chương trình hànhđộng cách mạng của Thành Đoàn, các chỉ tiêu, định mức phát triển sản xuất, kinhdoanh của khu công nghiệp và chế xuất; tổ chức các hoạt động nhằm tăng cườngthu hút tập hợp thanh niên vào các phong trào hành động cách mạng; chăm lo,bảo vệ lợi ích, quyền lợi chính đáng cho đoàn viên, thanh niên đang công tác, laođộng tại các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố; đấu tranh,chống lại các quan điểm, tư tưởng sai trái, xuyên tạc, kích động chia rẽ thanhniên chống phá Đảng, Nhà nước….

Hình thức tập hợp thanh niên, thông qua thực tiễn thực hiện mục tiêu kinh

tế của các khu công nghiệp và chế xuất; thông qua các hoạt động của các tổ chứcquần chúng, công đoàn ở các khu công nghiệp và chế xuất; thông qua cácchương trình hành động cách mạng, các phong trào hoạt động của Thành đoàn

Hà Nội phát động, triển khai; các hoạt động của tổ chức đoàn cơ sở tại các khucông nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội…

Công tác tập hợp thanh niên ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địabàn Thành phố Hà Nội là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, là một trongnhững khâu đột phá trong công tác Đoàn và phong trào thanh niên của tổchức Đoàn cơ sở; một chủ trương lớn của Thành ủy Hà Nội và là một chươngtrình hành động quan trọng, thường xuyên của Thành đoàn Hà Nội Thôngqua các phong trào, cuộc vận động, các chương trình hoạt động của tổ chứcĐoàn cơ sở nhằm tập hợp rộng rãi thanh niên tại các doanh nghiệp trong khucông nghiệp và chế xuất thực hiện mục tiêu, lý tưởng của tổ chức Đoàn Thanhniên Để thực hiện tốt công tác tập hợp thanh niên ở khu công nghiệp và chếxuất trên địa bàn thành phố Hà Nội cần nắm chắc một số đặc điểm sau:

khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn thành phố Hà Nội

Một là, chủ thể tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở các khu công

nghiệp và chế xuất không cùng một tổ chức, không có sự ràng buộc trực tiếp về

lợi ích kinh tế Xuất phát từ phương thức tổ chức của các khu công nghiệp, chếxuất và khu kinh tế theo Quy định của Chính phủ, việc quản lý nhà nước ở khucông nghiệp không chỉ do Ủy Ban nhân Thành phố quản lý mà còn có các Bộ,ban ngành của Trung ương, địa phương cùng tham gia Theo đó về mặt tổ chức,quan hệ chính trị - xã hội, quyền lợi, lợi ích ở các khu công nghiệp và chế xuấtcũng khác nhau và mang tính đặc thù Doanh nghiệp thì chú trọng tới lợi nhuận,

cơ quan quản lý nhà nước chú trọng tới lợi ích và chính sách xã hội, Do vậy, việcxác định nội dung, hình thức và biện pháp để tập hợp thanh niên cũng thông quanhiều tầng, lớp và phải có sự phối hợp chặt chẽ

Hai là, lực lượng, đối tượng tập hợp phong phú, cơ cấu ở các ngành nghề,

lĩnh vực khác nhau, thời gian chủ yếu tập trung cho lao động sản xuất, kinhdoanh theo quy định, kỷ luật nghiêm ngặt của các nhà đầu tư Theo Quy định,các khu công nghiệp hầu như biệt lập với khu dân cư, bản thân đoàn viên thanhniên - những người làm thuê cho các nhà đầu tư dưới mọi cương vị đều phấn đấuđảm bảo ngày công, lợi nhuận cho doanh nghiệp, cho bản thân, không có thờigian, điều kiện sinh hoạt đoàn thể trong các khu công nghiệp, chế xuất….Do đó,

để triển khai các hoạt động của tổ chức đoàn nói chung, tập hợp thanh niên nóiriêng là gặp rất nhiều khó khăn, bất cập, chủ yếu là thực hiện ở các nơi cư trú, ởngoài giờ làm việc

Ba là, lực lượng thanh niên ở các khu công nghiệp tuy đông nhưng từ

nhiều vùng miền về lao động, hầu hết là lao động phổ thông, trình độ chuyênmôn chủ yếu do chủ đầu tư bồi dưỡng theo từng ngành nghề riêng biệt và hầu hết

là đoàn viên thanh niên được kết nạp trước khi vào làm trong các khu côngnghiệp, chế xuất Do vậy, việc thống nhất về nhận thức, việc quy tụ tập hợp cũng

gặp rất nhiều khó khăn

Bốn là, Đội ngũ cán bộ Đoàn làm công tác Đoàn ở các khu công nghiệp

và chế xuất trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay (Cán bộ chuyên trách thựchiện nhiệm vụ vận động và xây dựng Đoàn, Hội và Cán bộ Đoàn Hội tại các

đơn vị) chưa đáp ứng yêu cầu, chủ yếu là kiêm nhiệm, chưa có cán bộ Đoànchuyên trách riêng nên công tác tập hợp thanh niên gặp khó khăn.

Qua khảo sát số lượng đoàn viên, thanh niên đang sinh hoạt, lao độngtại các Khu Công nghiệp, chế xuất Hà Nội tỉ lệ đoàn viên chiếm 83%, chủ yếuđược kết nạp vào Đoàn khi đang học Trung học Phổ thông; tỷ lệ thanh niên làđảng viên chiếm 3%, tỉ lệ thanh niên chưa được kết nạp vào Đoàn chiếm14% Đa số thanh niên hiện đang làm việc tại các khu công nghiệp, chế xuấttrên địa bàn Thành phố Hà Nội là đoàn viên, thanh niên từ các tỉnh khác nhauđến làm việc nên việc sinh hoạt chi đoàn, chuyển sinh hoạt chi đoàn gặpnhiều khó khăn

BIỂU ĐỒ : TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA THANH NIÊN KHU CN, KHU CX

Tổ chức Đoàn Thanh niên ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địabàn Thành phố Hà Nội hoạt động trong môi trường xã hội đặc biệt, là nơitrung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của cả nước, mọi vấn đề về tập hợp thanhniên ở khu công nghiệp và chế xuất đều có tác động, ảnh hưởng lớn tới đờisống của Thủ đô Vì vậy, công tác tập hợp thanh niên của tổ chức cơ sở đoàn

ở các khu công nghiệp và chế xuất luôn được các Bộ, ngành và Thành ủy, ỦyBan nhân dân thành phố quan tâm

Những đặc điểm cơ bản trên đây vừa có những thuận lợi, song cũng cónhiều khó khăn bất cập trong tập hợp thanh niên Do vậy, đòi hỏi công tác tậphợp thanh niên của đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất của Thànhphố phải nắm chắc, chủ động linh hoạt xác định các chủ trương, chương trình

và giải pháp tập hợp thanh niên phải có tính khoa học và phù hợp mới manglại hiệu quả thiết thực

* Các tiêu chí đánh giá công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn

cơ sở ở khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Thứ nhất, nhận thức trách nhiệm và sự quan tâm của các cấp ủy đảng, ban quản lý đối với công tác tập hợp thanh niên của đoàn cơ sở trong các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn thành phố Hà nội Đây là tiêu chí quan

trọng, định hướng xuyên suốt trong công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn

cơ sở Tiêu chí này được thể hiện ở sự nhận thức, trách nhiệm và quan tâm củacác cấp ủy đảng, ban quản lý khu công nghiệp biểu hiện qua việc xác định chủtrương biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và tạo các điều kiện cho tổ chức đoàn cơ sởthực hiện công tác tập hợp thanh niên đến mức độ nào; cùng với đó là sự banhành các chế độ qui định quan tâm đến đội ngũ cán bộ Đoàn ở khu công nghiệp,chế xuất…

Thứ hai, tiêu chí về việc thực hiện các nội dung, hình thức và biện pháp

tiến hành công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở trong các khu côngnghiệp và chế xuất Tiêu chí này chỉ ra trong quá trình tập hợp thanh niên, banchấp hành đoàn cơ sở đã thực hiện nội dung, hình thức biện pháp ra sao, cóthường xuyên đổi mới, có phù hợp thiết thực hay không…

Thứ ba, tiêu chí về mức độ kết quả công tác tập hợp thanh niên hàng năm

của tổ chức Đoàn cơ sở ở khu công nghiệp và chế xuất Nội dung tiêu chí nàyxác định về kết quả giáo dục lý tưởng, đạo đức lối sống, nếp sống, ý thức pháp

luật cho thanh niên, việc tạo môi trường vui chơi, giải trí, rèn luyện thân thể;bồi dưỡng kỹ năng sống cho thanh niên ở khu công nghiệp và chế xuất; việcđịnh hướng nghề nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm cho thanh niên; hỗ trợ, tiếpsức thanh niên; về số lượng đoàn viên, tổ chức Đoàn cơ sở được thành lập trêntổng số doanh nghiệp trong khu công nghiệp và chế xuất…

* Những vấn đề có tính nguyên tắc về công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Một là, công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở các khu công

nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội phải quán triệt thực hiện tốtquan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và Thành ủy, Ủy Bannhân dân Thành phố về công tác vận động quần chúng, tập hợp thanh niên trongtình hình mới

Công tác tập hợp thanh niên là một trong những nội dung quan trọng của

hệ thống chính trị, là một chủ trương lớn của Đảng để huy động sức mạnh củatuổi trẻ vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Mọi hoạt động của tổ chứcđoàn cơ sở trong tập hợp thanh niên ở các khu công nghiệp và chế xuất phải đặtdưới sự lãnh đạo của Thành ủy, sự chỉ đạo, điều hành của Ủy Ban nhân dân màtrực tiếp là thông qua cấp ủy Đảng , Ban quản lý khu công nghiệp Thành phố

Trên cơ sở đường lối, quan điểm của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị củaThành ủy, Ủy Ban nhân dân Thành phố về công tác thanh niên, tập hợp thanhniên, Ban quản lý, các Ban Chấp hành đoàn cơ sở ở khu công nghiệp và chế xuấtcăn cứ vào tình hình thực tế để xác định chương trình hành động với những nộidung, biện pháp tập hợp thanh niên hợp lý, đáp ứng các yêu cầu hoạt động củađoàn thanh niên trong khu công nghiệp và tham gia các phong trào cách mạng doThành đoàn phát động

Hai là, công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở khu công

nghiệp và chế xuất phải gắn với thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xãhội của các khu công nghiệp, chế xuất và của Thành phố

Quá trình tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở các khu côngnghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội có tính đặc thù, khác vớicác tổ chức đoàn ở địa phương, mọi hoạt động của các tổ chức ở khu côngnghiệp, chế xuất phải phục vụ cho lợi ích kinh tế, một mặt làm cho lợi nhuậncủa doanh nghiệp tăng, mặt khác phải đảm bảo lợi ích của mỗi công đoàn viên,thanh niên và đảm bảo các chính sách anh sinh khác cho người lao động Cónhư vậy thì các tổ chức quần chúng, trong đó có tổ chức đoàn cơ sở mới cóthực lực tồn tại và hoạt động bền vững Nguyên tắc này đòi hỏi mọi hoạt độngtập hợp thanh niên phải tuân theo các nội quy, quy định và kỷ luật của khucông nghiệp chế xuất, đảm bảo không để gián đoạn sản xuất, kinh doanh và chỉtiêu doanh thu của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, chế xuất; đồngthời tham gia đầy đủ có trách nhiệm, nghĩa vụ với các quy định, các phong tràohoạt động và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, ổn định phát triển xã hội củađịa phương thuộc địa bàn khu công nghiệp và của Thành phố Hà Nội

Ba là, công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở ở các khu

công nghiệp và chế xuất trên địa bàn thành phố Hà Nội phải có chương trìnhhành động, nội dung và hình thức tập hợp thống nhất, có tính sáng tạo cùngvới các phong trào, chương trình hành động của Thành đoàn và phù hợp vớithực tiễn hoạt động của khu công nghiệp, chế xuất Tình hình nhiệm vụ củacác tổ chức đoàn nói chung, tổ chức đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp luôn

có sự phát triển và yêu cầu ngày càng cao Trong khi đối tượng tập hợp thanhniên của các tổ chức đoàn cũng có nhiều điểm khác nhau về tuổi đời, thànhphần xuất thân, nghề nghiệp, lĩnh vực lao động sản xuất và công tác… Nếutrong hoạt động tập hợp thanh niên ở ngay trong từng khu công nghiệp, chếxuất cũng như các khu công nghiệp, ở địa phương không có chương trìnhhành động, nội dung, cách thức hoạt động thống nhất và sáng tạo thì sẽ khôngtạo lên được sức mạnh, không tạo ra được sự lan tỏa các phong trào rộng khắpcủa tuổi trẻ Thủ đô…

Nguyên tắc này, đặt ra cho công tác tập hợp thanh niên của tổ chứcđoàn cơ sở ở các khu công nghiệp phải bám sát định hướng, hướng dẫn củaThành đoàn Hà Nội, nắm chắc tình hình thực tiễn của các khu công nghiệp vàchế xuất để xác định các nội dung, hình thức tập hợp thanh niên cho thốngnhất và có tính sáng tạo, bắt nhịp với các hoạt động tập hợp thanh niên củacác tổ chức đoàn trong thành phố.

Những vấn đề có tính nguyên tắc trên là cơ sở để tổ chức đoàn cơ sởlàm tốt công tác tập hợp thanh niên và cũng là những nội dung quan trọng đểđánh giá thực trạng công tác tập hợp thanh niên của tổ chức đoàn cơ sở nóichung, đoàn cơ sở tại các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn tyhanhfphố Hà Nội nói riêng

1.2 Thực trạng công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở tại các Khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

1.2.1 Những ưu điểm và hạn chế trong công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội

* Những ưu điểm

Một là, công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố Hà Nội hiện nay đã được cấp

ủy đảng, tổ chức Đoàn Thanh niên các cấp nhất là tổ chức Đảng, Ban Quản lý

và tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất quan tâm, xác định

là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị

Những năm qua, Đảng ủy các khu công nghiệp và chế xuất đã có nhậnthức được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc tập hợp thanh niên của tổ chứcĐoàn cơ sở nên rất quan tâm chú trọng đến những hoạt động của thanh niêntrong các khu công nghiệp và chế xuất Đảng ủy khu công nghiệp và chế xuấtkhông chỉ có những chế độ, chính sách đúng đắn, kịp thời đối với thanh niên

lao động trong thời gian làm việc, mà vào những giờ nghỉ, ngày nghỉ Đảng ủycác khu công nghiệp và chế xuất đều có những động thái quan tâm đúng mức,kịp thời, thiết thực và hiệu quả như: thăm hỏi, động viên, giúp đỡ cả về vậtchất, tinh thần đối với những lao động có hoàn cảnh khó khăn, tạo điều kiệnxắp xếp bố trí lao động trong thời gian thai sản hoặc có trình độ còn hạn chế, cóchế độ ưu đãi đối với lao động có trình độ tay nghề cao thưởng phép, thưởngtiền… Đảng ủy các khu công nghiệp và chế xuất cùng với cấp ủy trực thuộc đãquán triệt sâu sắc chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước về “Tăng cường sựlãnh đạo của Đảng với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước”; chỉ đạo các tổ chức Đoàn cơ sở chủ động xâydựng kế hoạch, tổ chức thực hiện theo đúng kế hoạch đã xác định để đáp ứngvới yêu cầu, nhiệm vụ của các khu công nghiệp và chế xuất

Đối với các chi bộ trực thuộc Đảng ủy các khu công nghiệp và chế xuất

đã quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của cấptrên Thực hiện Nghị quyết 09 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, BanThường vụ Đoàn KCN và CX đã ban hành Kế hoạch xây dựng tổ chức đoàntrong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước đang hoạt động tại các khucông nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; đồng thời thành lập Tổ côngtác chỉ đạo xây dựng tổ chức đoàn trong các doanh nghiệp hoạt động tại cáckhu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao Hà Nội để chỉ đạo việcxây dựng các tổ chức đoàn trong các khu công nghiệp; theo hướng vừa triểnkhai khảo sát doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, vừa tiến hành thànhlập tổ chức đoàn tại các doanh nghiệp đủ điều kiện Trong thời gian qua, BanThường vụ Đoàn khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội đã làm việc, vận độnglãnh đạo các Công ty Showa, MuTo, Daiwa, Zhongsheng, ABE, Phong Nam,Việt Dũng, Yagamata, Dầu khí Gia Định về việc thành lập tổ chức Đoàn…Bên cạnh việc thường xuyên chăm lo bồi dưỡng nâng cao nhận thức chính trị,tập huấn kỹ năng công tác đoàn, tạo môi trường để đoàn viên phấn đấu rèn

luyện, định kỳ sáu tháng, một năm Ban Chấp hành Đoàn Khu công nghiệp vàchế xuất đều tổ chức đánh giá, xếp loại thi đua các cơ sở đoàn trực thuộc…

Đội ngũ cá bộ chủ chốt với kinh nghiệm phong phú đã thường xuyêntrao đổi truyền thụ kiến thức, kinh nghiệm công tác tập hợp thanh niên cho tổchức Đoàn cơ sở Thông qua công tác kiểm tra, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ vàchỉ đạo tổ chức hoạt động tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn ở các khu côngnghiệp và chế xuất, cán bộ chủ trì các cấp đã quan tâm rút kinh nghiệm, hướngdẫn nhận thức, hành động và những vấn đề nghiệp vụ như phương pháp, nộidung công tác tập hợp thanh niên cho tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu côngnghiệp và chế xuất Với phương trâm người biết rồi bồi dưỡng người chưa biết,những chi đoàn có hoạt động công tác Đoàn tốt cũng đã tham gia truyền thụkinh nghiệm, bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác tập hợp thanh niên cho tổchức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất Qua điều tra, khảo sát có85,50% ý kiến đánh giá cấp ủy các cấp đã thường xuyên quan tâm việc tập hợpthanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất

Qua thực tế quán triệt, thực hiện Nghị quyết 09 về “Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng và các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn từ nay đến năm 2020”; Kế hoạch số 34 KH/TNHN ngày 30/5/2012 của Ban Thường vụ Thành

đoàn Hà Nội về việc thành lập tổ chức đoàn, hội trong các doanh nghiệp ngoàikhu vực nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 2012 - 2015 củaBan Thường vụ Thành đoàn Hà Nội đã nhận được sự hưởng ứng, ủng hộ vàquan tâm của các cấp ủy đảng, lãnh đạo các đơn vị, doanh nghiệp cho việcthành lập các tổ chức Đoàn, Hội và công tác Đoàn, phong trào thanh niên tạiKhu công nghiệp chế xuất Hà Nội Bản thân Đoàn Thanh niên ở các khu côngnghiệp và chế xuất Hà Nội, Đoàn cơ sở, Chi đoàn trực thuộc luôn nhận được sựquan tâm, chỉ đạo tạo điều kiện về nhiều mặt từ phía Ban Thường vụ Thànhđoàn Hà Nội, lãnh đạo Ban Quản lý Khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội

Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp trong công tác tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở ở các khu công nghiệp trên địa bàn Thành phố

Hà Nội hiện nay đã được triển khai thường xuyên và có nhiều sáng tạo

Trên cơ sở chương trình, kế hoạch của Đảng ủy xác định, tổ chức Đoàn

cơ sở ở các khu công nghiệp và chế xuất đã đưa ra nhiều chủ trương, biệnpháp để tập hợp thanh niên Tích cực đổi mới về nội dung, hình thức, biệnpháp tập hợp, chú trọng vào việc tập hợp thanh niên là những đoàn viên thanhniên ưu tú để giới thiệu học lớp cảm tình Đảng Qua điều tra, có 65% ý kiếncủa thanh niên ở các khu công nghiệp và chế xuất đánh giá khá, tốt về việcđổi mới nội dung, hình thức tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn cơ sở

Về nội dung, tập trung vào việc tuyên truyền, giáo dục những quanđiểm, đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước, của Trung ương đoàn thanhniên Cộng sản Hồ Chí Minh, của Đảng ủy các khu công nghiệp và chế xuất vềvai trò, vị trí của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng nói chung và trongphát triển kinh tế - xã hội nói riêng Trong đó, chú trọng tổ chức phát động

tháng công nhân, tổ chức biểu dương “công nhân giỏi” và“sáng kiến sáng tạo” Thủ đô năm 2014 Trao tặng cho 143 người đạt danh hiệu “công nhân giỏi”, 33 người đạt danh hiệu “sáng kiến sáng tạo” và có 10 người đạt danh hiệu “công nhân giỏi” Thủ đô năm 2014 Hướng dẫn các chi đoàn cơ sở tổ chức hội nghị

người lao động năm 2014; tiếp tục tuyên truyền, vận động phát triển đoàn viên

và thành lập công đoàn cơ sở thực hiện có hiệu quả các phong trào hành động

cách mạng của tuổi trẻ Thủ đô: “Tôi yêu Hà Nội”,“Xung kích phát triển kinh

tế - xã hội Thủ đô” và “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”.

Ngoài các hoạt động trên, Đoàn thanh niên các khu công nghiệp và chếxuất Hà Nội luôn quan tâm, triển khai những hoạt động thường niên như giáodục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống lành mạnh và quan tâm động viêncác đoàn viên thanh niên, công nhân phát triển các phong trào văn nghệ, thểdục thể thao, trao đổi học tập đồng thời nghiên cứu các công trình, công nghệ

trên nhiều lĩnh vực, tăng cường đoàn kết, giúp đỡ để từ đó mỗi đoàn viênthanh niên, công nhân hoàn thành tốt công việc chuyên môn được giao.

Về hình thức tập hợp thanh niên, Đảng ủy các khu công nghiệp và chếxuất, cùng với Ban Quản lý, tổ chức đoàn cơ sở đã sử dụng đa dạng các hìnhthức tập hợp thanh niên như: tổ chức giao lưu, học tập mô hình kinh nghiệmvới Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Nam Định, Thành phố Hồ Chí Minh, BìnhDương ; tổ chức các hoạt động và tham gia các hoạt động của Thành đoàn HàNội như Cuộc thi viết về Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, Đạihội Đoàn Thành phố Hà Nội lần thứ XIV nhằm giúp đoàn viên thanh niên nắmvững ý nghĩa, tầm quan trọng và những nội dung của Nghị quyết Đại hội ĐoànThành phố Hà Nội lần thứ XIV…Thông qua các hoạt động giao ban, hội ý,sinh hoạt, trao đổi, tọa đàm, qua hội thi công tác đoàn, qua hoạt động gặp gỡtrao đổi kinh nghiệm để thu hẹp khoảng cách giữa tổ chức đoàn cơ sở ở các khucộng nghiệp và chế xuất với các tổ chức đoàn của Thành đoàn, tăng phạm vi,qui mô tập hợp thanh niên Thường xuyên tổ chức tốt các hoạt động thực tiễnnhư: “diễn đàn thanh niên”, “giao lưu văn nghệ”, “sinh nhật thanh niên” haythông qua các mô hình hoạt động của tổ chức đoàn như: “chi đoàn văn hóamới”, “chi đoàn giao tiếp ứng xử có văn hóa” “Câu lạc bộ thanh niên nhậpcư” để thanh niên có môi trường hoạt động tích cực, góp phần xây dựng nângcao năng lực hoạt động của tổ chức Đoàn ở các khu công nghiệp và chế xuất

Ba là, đoàn viên, thanh niên tại các khu công nghiệp và chế xuất trên địa bàn Thành phố đã đoàn kết, xung kích thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội tại các khu công nghiệ, chế xuất và trên địa bàn dân cư.

Tổ chức các hoạt động chăm lo, hỗ trợ, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thanh niên công nhân.

Ban Thường vụ Đoàn Khu Công nghiệp và chế xuất Hà Nội phối hợp vớiThành đoàn, Hội Liên hiệp thanh niên Thành phố Hà Nội và các Cơ sở Đoàntrực thuộc Thảnh đoàn Hà Nội thường xuyên tổ chức các hoạt động chăm lo,

hỗ trợ cho thanh niên công nhân trong các khu công nghiệp vào các dịp

“Tháng thanh niên”, “Tháng công nhân”, “Chiến dịch mùa hè thanh niên tình nguyện”, “Tết Nguyên đán”, “Tết Trung thu”…với các hoạt động như:

Tổ chức các “Ngày đoàn viên” khám bệnh, phát thuốc, tư vấn sức khỏe cho

5.500 thanh niên công nhân tại khu công nghiệp vừa và nhỏ của huyện TừLiêm; tổ chức các hoạt động vui chơi, thể dục thể thao và biểu diễn giao lưunghệ thuật thu hút trên 15.000 thanh niên công nhân tham dự; tặng vé xe vềquê ăn tết và quà cho trên 500 thanh niên công nhân có hoàn cảnh khó khăntại Khu Công nghiệp Thạch Thất - Quốc Oai; tổ chức “Phiên chợ công nhân”với các hoạt động: bán hàng giá rẻ cho thanh niên công nhân nhân dịp TếtNguyên đán; tổ chức biểu diễn, giao lưu văn nghệ của đội lưu diễn ca khúccách mạng của Thành đoàn Hà Nội tại 6 huyện nơi có đông thanh niên côngnhân lưu trú: Từ Liêm; Quốc Oai; Hoài Đức; Đông Anh; Thường Tín và GiaLâm Tổ chức Liên hoan các tiểu phẩm phòng chống ma túy; Tuyên truyềnsức khỏe sinh sản, Ngày hội Thanh niên với văn hóa giao thông năm2012,2013,2014 dưới hình thức sân khấu hóa tại Khu nhà ở thanh niên côngnhân Khu Công nghiệp Bắc Thăng Long, qua đó đẩy mạnh công tác tuyêntruyền giáo dục pháp luật thu hút hàng nghìn thanh niên công nhân tham gia, qua

đó tuyên truyền giáo dục đến đoàn viên, thanh niên công nhân…

Công tác chăm sóc, giáo dục thiếu nhi.

trao học bổng trị giá 500.000 đ/suất cho 20 em thiếu nhi con thanh niên công