Gắn kết tăng trưởng kinh tế và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội ở nước ta

TCCS - Giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội tâm điểm sách phát triển kinh tế - xã hội nhiều quốc gia Đặc biệt Việt Nam nước phát triển, chịu tác động trình toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tri thức mối quan hệ trở nên cấp thiết hết - Quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Tăng trưởng kinh tế khái niệm kinh tế học dùng để gia tăng quy mô sản lượng kinh tế thời kỳ định, tiêu để đo tăng trưởng kinh tế thường sử dụng mức tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP), GDP bình quân đầu người tiêu kinh tế tổng hợp khác Nội hàm tăng trưởng kinh tế tăng lên số lượng thời gian định, khái niệm chưa thể đầy đủ chất lượng tăng trưởng Tiến xã hội vận động xã hội từ trình độ thấp đến trình độ cao, từ lạc hậu đến văn minh đại Tiến xã hội trước hết phải xuất phát từ người, người hướng tới tiến người Sự tiến xã hội thể phát triển ngày cao sở hạ tầng, kiến trúc thượng tầng ý thức xã hội Công xã hội khái niệm mang tính chuẩn tắc phụ thuộc vào quan niệm khác giai cấp, quốc gia Công xã hội công quyền lợi nghĩa vụ công dân, công phân phối thu nhập, hội phát triển điều kiện thực hội Như vậy, công xã hội khái niệm rộng, bao gồm yếu tố kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Những thước đo chủ yếu công xã hội là: Chỉ số phát triển người (HDI); Đường cong Lorenz; Hệ số GINI; mức độ nghèo khổ; Mức độ thỏa mãn nhu cầu người Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội có mối quan hệ biện chứng với nhau, vừa tiền đề, vừa điều kiện Tăng trưởng kinh tế điều kiện để thực tiến bộ, công xã hội; tăng trưởng kinh tế cao bền vững thước đo tiến công xã hội; tiến bộ, công xã hội nhân tố động lực để có tăng trưởng kinh tế cao bền vững; tiến bộ, công xã hội biểu tăng trưởng kinh tế Như vậy, tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội yếu tố đối lập mà có quan hệ nhân với Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội khát vọng tất quốc gia thời đại Tuy nhiên, việc đạt mong muốn kép khó khăn thực tiễn có ý kiến cho có đối lập tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội Giải quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội luôn yêu cầu đặt suốt trình phát triển kinh tế xã hội nước Bài toán đặt quốc gia thực tăng trưởng kinh tế trước, sau thực tiến công xã hội hay đặt tiến công xã hội lên trước, sau trọng cho việc tăng trưởng kinh tế hay giải hài hòa tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội? Thực tế nhiều quốc gia cho thấy thực tiến hay công xã hội trước không bảo đảm kinh tế tăng trưởng cao, liên tục theo hướng phát triển bền vững Mặt khác, tăng trưởng kinh tế không bảo đảm thực hiệu tiến công xã hội tăng trưởng ý nghĩa Những sách nhằm tăng trưởng kinh tế làm gia tăng tình trạng bất bình đẳng Mặt khác, sách dựa ưu tiên mục tiêu tiến công xã hội dẫn đến triệt tiêu động lực tăng trưởng kinh tế, kết cục mục tiêu xã hội mục tiêu kinh tế không thực Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo quan điểm nhà kinh điển Mác - Lê-nin việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến công xã hội điều kiện cụ thể Việt Nam Người khẳng định mục đích xây dựng chủ nghĩa xã hội để không ngừng nâng cao đời sống nhân dân Mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế nâng cao đời sống nhân dân, trước hết nhân dân lao động, làm cho đời sống người dân ngày đầy đủ, sung sướng, hạnh phúc Đời sống vật chất, theo Người, trước hết giải vấn đề ăn, mặc, nhà ở, chữa bệnh Đời sống tinh thần, theo Hồ Chí Minh, trước hết bảo đảm học hành cho người Đồng thời Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định rõ trách nhiệm Đảng Nhà nước việc chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân Xuất phát từ nước nông nghiệp lạc hậu lên chủ nghĩa xã hội không kinh qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa, điều chi phối quan điểm phân phối Để bảo đảm tính công phân phối, Hồ Chí Minh đòi hỏi cán phải chí công, vô tư Người quan tâm đến vấn đề phúc lợi xã hội, nhiên theo Người, phúc lợi phải gắn với hiệu sản xuất Như vậy, vấn đề tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến công xã hội xem xét quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh là: Mục đích xây dựng kinh tế để không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân; thực tiến công xã hội phù hợp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận tảng chủ nghĩa Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh, giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội cách khoa học Đảng ta cho rằng, tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại, làm tiền đề cho phát triển Tăng trưởng kinh tế điều kiện tiền đề để thực công xã hội, có công bằng, tiến xã hội không dựa tảng tăng trưởng kinh tế Mặt khác, thực tiến bộ, công xã hội động lực, điều kiện quan trọng có tác dụng thúc đẩy, bảo đảm tăng trưởng kinh tế cao, bền vững Mỗi bước tiến tăng trưởng kinh tế gắn với việc bước thực mục tiêu tiến bộ, công xã hội giai đoạn phát triển đất nước Đại hội X Đảng khẳng định: "Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục , giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội" - Thực tiễn giải quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Việt Nam Những thành tựu đạt Thực đường lối đổi từ Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986), trình đổi tư Đảng mối quan hệ tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội đạt thành tựu quan trọng Ba trụ cột đổi tư duy, tư kinh tế, là: Thừa nhận tồn kinh tế nhiều thành phần, thực bước chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa; thực sách mở cửa, tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Những tư phát triển qua đại hội Đảng tạo nên tính động sáng tạo tầng lớp nhân dân, huy động nguồn lực phát triển kinh tế Hình thành chế sách, huy động thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp người lao động phát triển sản xuất kinh doanh, xem hoạt động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm thừa nhận; khẳng định chủ trương khuyến khích người làm giàu hợp pháp, đôi với tích cực xóa đói, giảm nghèo Chúng ta khẳng định giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu nhằm phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững Thực tăng trưởng kinh tế tiến công xã hội lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa Xác định văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta khẳng định chiến lược kinh tế - xã hội đặt người vào vị trí trung tâm tạo điều kiện cho người với tư cách cá nhân cộng đồng có hội phát triển, sử dụng tốt lực Trong nhiệm kỳ Đại hội X, Trung ương Đảng xây dựng ban hành nghị giai cấp công nhân, tầng lớp trí thức, giải vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn, đồng thời xác định nhiệm vụ xây dựng chiến lược phát triển doanh nghiệp, xây dựng đội ngũ doanh nhân Việt Nam có trình độ, lĩnh thực hội nhập kinh tế quốc tế Các chủ trương, quan điểm Đảng Chính phủ thể chế hóa thành sách, kế hoạch, chương trình dự án cụ thể để đưa vào sống Nhờ vậy, qua gần 25 năm đổi đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng việc thực kết hợp tăng trưởng kinh tế với việc thực tiến công xã hội Điểm quan trọng đổi nhận thức mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể chuyển sang tinh thần động, chủ động tích cực xã hội tất tầng lớp dân cư Từ chỗ đề cao mức lợi ích tập thể cách chung chung, trừu tượng; thi hành chế độ phân phối theo lao động danh nghĩa thực tế bình quân, cào bằng, bước thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Nhờ vậy, công xã hội thể ngày rõ Từ chỗ không đặt tầm quan trọng sách kinh tế đến thống sách kinh tế với sách xã hội, xem trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, thực tốt sách xã hội động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế đôi với bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm chuyển trọng tâm sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm Từ chỗ không chấp nhận có phân hóa giàu - nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đôi với tích cực xóa đói, giảm nghèo, coi việc phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển Từ chỗ muốn nhanh chóng xây dựng cấu xã hội "thuần nhất" giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tập thể tầng lớp trí thức đến quan niệm việc xây dựng cộng đồng xã hội đa dạng, giai cấp, tầng lớp dân cư có nghĩa vụ, quyền lợi đáng, đoàn kết chặt chẽ, góp phần xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh Đã coi phát triển giáo dục, đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Thực công xã hội giáo dục, chăm sóc sức khỏe nhân dân, tạo điều kiện để học hành; có sách trợ cấp bảo hiểm y tế cho người nghèo Nhờ đổi tư mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội nên kinh tế tăng trưởng nhanh liên tục nhiều năm Trong điều kiện khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2007 - 2008, Việt Nam nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế số nước có tăng trưởng kinh tế dương năm 2009 Việt Nam sớm khắc phục tình trạng suy giảm kinh tế có nhiều triển vọng tiếp tục tăng trưởng kinh tế cao năm Bảng sau cho thấy điều đó: Bảng: Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Tốc độ tăng 6,8 trưởng GDP (%) 6,9 7,08 7,34 7,79 8,44 8,17 8,48 6,18 5,32 Nguồn: Niên giám thống kê Thế giới đánh giá cao thành tựu gắn kết tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Việt Nam Việt Nam thực phát triển kinh tế hướng vào người, người nghèo Thực thi chiến lược phát triển toàn diện, với việc đạt tiêu tăng trưởng GDP cao, tất tiêu xã hội, môi trường có liên quan trực tiếp đến tăng trưởng sử dụng kết tăng trưởng hoàn thành hoàn thành vượt mức Các tiêu xã hội có xu hướng cải thiện rõ rệt Chỉ số HDI đo tiến trung bình nước phát triển người bao gồm tuổi thọ, trình độ dân trí thu nhập GDP tính theo đầu người Việt Nam năm 2007 lên tới 0,725, tăng so với năm 2006 (đạt 0,709) thứ hạng HDI Việt Nam cải thiện bậc (từ thứ 109/177 lên 105) Chỉ số phát triển người Việt Nam cao số nước có thu nhập bình quân đầu người cao nước ta Nhìn chung, sau gần 25 năm đổi mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội nước ta giải cách hiệu Các hội phát triển mở rộng cho thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư Đời sống đại phận nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam Những mặt hạn chế Thách thức đặt tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội cho Việt Nam to lớn phức tạp tăng trưởng kinh tế mức tiềm thiếu bền vững; chủ yếu dựa xuất yếu tố tài nguyên; chất lượng thấp, sức cạnh tranh kinh tế chậm cải thiện Trong năm qua, theo Diễn đàn kinh tế giới (WEF), sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam liên tục bị giảm bậc, số cạnh tranh môi trường kinh doanh thứ hạng thấp Tỷ lệ nghèo đói so với chuẩn giới lớn Những mặt trái chế thị trường làm nảy sinh vấn đề xã hội phức tạp như: phân hóa giàu nghèo gia tăng; cách biệt trình độ phát triển thành thị nông thôn, vùng miền; gia tăng tệ nạn xã hội; môi trường sinh thái ngày bị ô nhiễm trầm trọng ảnh hưởng đến hệ mai sau Điều đòi hỏi phải có kết hợp hiệu sách kinh tế sách xã hội, kết hợp từ đầu bước phát triển tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến công xã hội - Quan điểm định hướng giải pháp nhằm giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến công xã hội nước ta giai đoạn 2011 - 2020 Qua nghiên cứu lý luận, kinh nghiệm nhiều nước thực tiễn Việt Nam đề nghị quan điểm tổng quát sau: Tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến công xã hội bước phát triển suốt trình phát triển; phát triển kinh tế bền vững gắn với bảo vệ môi trường, bảo đảm an sinh xã hội, giảm bất bình đẳng; bảo đảm thống sách phát triển kinh tế sách xã hội Quan điểm cụ thể: Một là, tăng trưởng kinh tế điều kiện vật chất bảo đảm tiến công xã hội; tiến bộ, công xã hội động lực cho tăng trưởng kinh tế cao, ổn định Hai là, tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội hai nhân tố chủ lực phát triển bền vững Ba là, tăng trưởng kinh tế gắn với phát triển văn hóa, bảo đảm quyền người bảo vệ môi trường Bốn là, công tuyệt đối cần phải xóa bỏ chủ nghĩa cào bằng, bình quân Trên sở quan điểm tổng quát xin nêu số nguyên tắc đạo nhằm thực kết hợp tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến công xã hội nước ta giai đoạn 2011 2020 sau: - Tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến bộ, công xã hội thực trình phát triển giai đoạn phát triển Điều phải thể hành động thực tiễn cụ thể, phạm vi toàn quốc địa phương, không dừng chủ trương, chế, sách Phát triển hài hòa đời sống vật chất đời sống tinh thần, gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến với hưởng thụ - Thống sách phát triển kinh tế sách xã hội Do vậy, sách phát triển kinh tế phải đồng thời hướng tới thúc đẩy phát triển văn hóa, xã hội Ngược lại, sách xã hội phải tạo điều kiện thúc đẩy cao cho phát triển kinh tế, mối quan hệ hữu giải hài hòa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói riêng, nâng cao đời sống tầng lớp dân cư nói chung - Tạo điều kiện thuận lợi cho công dân có quyền tiếp cận thông tin dịch vụ xã hội nhằm phát triển sản xuất kinh doanh, góp phần cải thiện đời sống cá nhân, gia đình cộng đồng xã hội Muốn vậy, phải rà soát hệ thống sách thể chế bảo đảm minh bạch, bình đẳng, dễ thực loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Để giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực tiến bộ, công xã hội, cần tập trung vào giải pháp chế, sách chủ yếu sau: Thứ nhất, hoàn thiện mô hình tổng quát giai đoạn 2011 - 2020 Mô hình phát triển kinh tế Việt Nam lựa chọn giai đoạn tới mô hình phát triển toàn diện, hài hòa tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Nội dung mô hình thực việc kết hợp tăng trưởng kinh tế nhanh với công xã hội từ đầu xây dựng, thực thi sách kinh tế, xã hội toàn tiến trình phát triển Phát triển kinh tế Việt Nam trình kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa ba mặt kinh tế, xã hội môi trường Thứ hai, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng tạo thống nhận thức hành động Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành tự giác tạo lập sử dụng nhằm giải phóng triệt để sức sản xuất, bước cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, với hai khu vực kinh tế nhà nước dân doanh Khuyến khích làm giàu hợp pháp đôi với xóa đói, giảm nghèo, bước làm cho thành viên xã hội có sống ấm no, hạnh phúc Thứ ba, xây dựng thực thi sách phát triển kinh tế với sách xã hội Thực tiến công xã hội bước sách phát triển, tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường, giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thứ tư, hoàn thiện sách phân phối Chính sách phân phối phân phối lại phải bảo đảm lợi ích Nhà nước, người lao động doanh nghiệp Chú trọng phân phối lại qua phúc lợi xã hội, đặc biệt lĩnh vực y tế, giáo dục Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội Thứ năm, đổi sách phúc lợi xã hội Mở rộng sách phúc lợi xã hội thành hệ thống sách an sinh xã hội nhiều tầng nấc Đây báo quan trọng xã hội công văn minh./  ... gia thực tăng trưởng kinh tế trước, sau thực tiến công xã hội hay đặt tiến công xã hội lên trước, sau trọng cho việc tăng trưởng kinh tế hay giải hài hòa tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội? ... đề cho phát triển Tăng trưởng kinh tế điều kiện tiền đề để thực công xã hội, có công bằng, tiến xã hội không dựa tảng tăng trưởng kinh tế Mặt khác, thực tiến bộ, công xã hội động lực, điều kiện... việc thực kết hợp tăng trưởng kinh tế với việc thực tiến công xã hội Điểm quan trọng đổi nhận thức mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước