Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp thụy vân tỉnh phú thọ

Khái niệm về Đầu tư trực tiếp nước ngoài Theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng ti

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

–––––––––––––––––––––––––––

BÙI TUẤN LINH

THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

VÀO KCN THỤY VÂN TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

–––––––––––––––––––––––––––

BÙI TUẤN LINH

THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

VÀO KCN THỤY VÂN TỈNH PHÚ THỌ

Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ MINH NGỌC

THÁI NGUYÊN - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, chưa công bố tại bất kỳ nơi nào, mọi số liệu sử dụng trong luận văn này là những thông tin xác thực

Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về lời cam đoan của mình

Thái Nguyên, ngày 07 tháng 8 năm 2016

Tác giả luận văn

Bùi Tuấn Linh

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Thị Minh Ngọc, người

đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo khoa Kinh tế, Phòng Quản lý đào tạo, Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên - Đại học Thái Nguyên đã đóng góp nhiều ý kiến quý báu giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, các bạn bè đồng nghiệp,

đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Do bản thân còn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo

và các bạn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 07 tháng 8 năm 2016

Tác giả luận văn

Bùi Tuấn Linh

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC CÁC HÌNH ix

MỞ ĐẦU 1

1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3

4 Dự kiến những đóng góp của luận văn 4

5 Bố cục của đề tài 4

Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 5

1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 5

1.1.1 Khái niệm và các đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài 5

1.1.2 Các hình thức và đặc trưng cơ bản của đầu tư trực tiếp nước ngoài 8

1.2 Khu công nghiệp 11

1.2.1 Khái niệm Khu công nghiệp 11

1.2.2 Các đặc điểm cơ bản của Khu công nghiệp 12

1.2.3 Các loại hình khu công nghiệp 13

1.3 Quan niệm, nội dung và các chỉ tiêu đánh giá kết quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp 14

1.3.1 Quan niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 14

1.3.2 Nội dung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp 14

1.3.3 Sự cần thiết đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào

các khu công nghiệp đối với nền kinh tế Việt Nam 15

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp 19

1.5 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào khu công nghiệp tại một số địa phương trên cả nước 20

1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc 20

1.5.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh Hải Dương 22

1.5.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh Lào Cai 24

1.5.4 Rút kinh nghiệm thực tiễn cho KCN Thụy Vân 26

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28

2.2 Cách tiếp cận nghiên cứu 28

2.3 Các phương pháp nghiên cứu 28

2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 28

2.3.2 Phương pháp phân tích thông tin 29

2.3.3 Phân tích SWOT KCN Thuỵ Vân tỉnh Phú Thọ 29

2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 31

2.4.1 Hệ thống chỉ tiêu phản ánh tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Phú Thọ 31

2.4.2 Hệ thống chỉ tiêu phản ánh các điều kiện tự nhiên của KCN Thụy Vân, tỉnh Phú Thọ 34

2.4.3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp 37

Chương 3: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC

NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP THỤY VÂN - TỈNH PHÚ THỌ 38

3.1 Môi trường đầu tư của tỉnh Phú Thọ 38

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 38

3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 39

3.1.3 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật và cơ sở dịch vụ 39

3.2 Thực trạng về khu công nghiệp Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ 41

3.2.1 Thực trạng về công tác quy hoạch của Khu công nghiệp Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ 41

3.2.2 Thực trạng tình hình hoạt động các doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ 43

Danh sách doanh nghiệp FDI hoạt động trong KCN Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ 43

3.2.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng KCN Thuỵ Vân tỉnh Phú Thọ 45

3.2.4 Thực trạng ban hành cơ chế chính sách nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân 51

3.2.5 Thực trạng tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào KCN Thuỵ Vân Phú Thọ 54

3.3 Kết quả hoạt động thu hút vốn FDI vào KCN Thụy Vân tỉnh Phú Thọ 59

3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút vốn FDI đầu tư vào KCN Thụy Vân 62

3.4.1 Yếu tố quy hoạch, định hướng phát triển khu công nghiệp Thụy Vân 62

3.4.2 Yếu tố xúc tiến đầu tư 62

3.4.3 Yếu tố hỗ trợ đầu tư 63

3.5 Đánh giá chung về hoạt động thu hút vốn FDI đầu tư vào KCN Thuỵ Vân tỉnh Phú Thọ 67

3.5.1 Những thành công cơ bản 67

3.5.2 Những tồn tại và nguyên nhân 68

Chương 4: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP THỤY

VÂN - TỈNH PHÚ THỌ 75

4.1 Định hướng phát triển các khu công nghiệp của tỉnh Phú Thọ 75

4.1.1 Quy hoạch đầu tư các KCN theo vùng kinh tế, lãnh thổ của tỉnh Phú Thọ 75

4.1.2 Quy hoạch phát triển các KCN tập trung trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 75

4.1.3 Định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh đến năm 2020 78

4.2 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ 81

4.2.1 Điều chỉnh chính sách ưu đãi đầu tư 81

4.2.2.Phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn 82

4.2.3 Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng 83

4.2.4 Đầu tư xây dựng công trình phụ trợ đi kèm các khu công nghiệp 84

4.2.5 Tăng cường xúc tiến đầu tư 85

4.2.6 Cải cách thủ tục hành chính 86

4.2.7 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 88

KẾT LUẬN 91

TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

PHỤ LỤC 95

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ

FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1 Tình hình xây dựng kết cấu hạ tầng KCN, CCN trên địa bàn

tỉnh Phú Thọ tính đến 31/12/2015 48 Bảng 3.2 So sánh chi phí tại một số KCN trong Tỉnh 45 Bảng 3.3 Diện tích đất và tình hình thu hút đầu tư của các KCN, CCN

trên địa bàn tỉnh Phú Thọ 2014 45 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất tại KCN Thụy Vân Tính 2013 tới đầu

năm 2015 45 Bảng 3.5 Các doanh nghiệp/dự án đầu tư FDI trong KCN Thụy Vân tính

đến 30/06/2015 54 Bảng 3.6 Dự án đầu tư nước ngoài tại tỉnh Phú Thọphân theo ngành kinh

tế tính đến 31/12/2015 56 Bảng 3.7 Đầu tư trực tiếp nước ngoài phân theo quốc gia tính đến

31/12/2015 57 Bảng 3.8 Danh sách doanh nghiệp FDI hoạt động trong KCN Thụy Vân

tính đến năm 2015 43 Bảng 3.9 Báo cáo lao động - xuất nhập khẩu - Tổng kim ngạch xuất nhập

khẩu giai đoạn 2013 - 2015 59 Bảng 3.10 Tình hình SXKD, nộp ngân sách của các doanh nghiệp FDI

trong KCN Thụy Vân năm 2014, 2015 61 Bảng 4.1 Quy hoạch các KCN trên địa bàn tỉnh Phú Thọthời kỳ 2015 - 2020 77 Bảng 4.2 Nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2011 - 2020 79

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy Ban Quản lý các khu công nghiệp 42 Hình 3.2 Cơ cấu dự án nước ngoài phân theo quốc gia 58 Hình 3.3 Cơ cấu vốn đăng ký phân theo quốc gia 58

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài

Phú Thọ là tỉnh thuộc vùng đông bắc Việt Nam Phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang và Yên Bái, phía đông giáp tỉnh Vĩnh Phúc, phía đông giáp huyện Ba Vì - thành phố Hà Nội, phía tây giáp tỉnh Sơn La, phía nam giáp tỉnh Hòa Bình Phú Thọ là tỉnh nằm trong quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội

Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện được coi là chìa khóa của

sự tăng trưởng kinh tế, phá vỡ vòng luẩn quẩn của nghèo đói Với tính chất là vùng lãnh thổ hoạt động theo quy chế riêng trong môi trường đầu tư chung của cả nước, khu công nghiệp (KCN) trở thành công cụ hữu hiệu thu hút đầu

tư, đặc biệt là nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Thông qua việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, KCN du nhập kỹ thuật công nghệ tiên tiến và học tập kinh nghiệm quản lý của các công ty tư bản nước ngoài, đồng thời tạo ra nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp Nhờ những ưu đãi vượt trội,

cơ chế quản lý thông thoáng, KCN có điều kiện thuận lợi trong vận chuyển, sản xuất, lưu thông và xuất khẩu hàng hóa

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã có 07 KCN tập trung được Thủ tướng chính phủ phê duyệt quy hoạch với diện tích hơn 2000 ha: KCN Thụy Vân, TP Việt Trì: 369 ha; 2 KCN Trung Hà và Tam Nông huyện Tam Nông:

550 ha; KCN Phú Hà, TX Phú Thọ: 450 ha; KCN Phù Ninh, huyện Phù Ninh:

100 ha; KCN Cẩm Khê, huyện Cẩm Khê: 450 ha; KCN Hạ Hòa, huyện Hạ Hòa: 400 ha Ngoài ra còn có 02 cụm công nghiệp (CCN) trọng điểm UBND tỉnh giao Ban quản lý các KCN quản lý với tổng diện tích là 120ha (CCN Bạch Hạc 79ha và CCN Đồng Lạng 41 ha) Các KCN, CCN đều được kết nối với nút lên xuống của đường cao tốc Hà Nội- Lào Cai, đường Hồ Chí Minh

và Quốc lộ 2, có vị trí thuận lợi về giao thông đường bộ, đường thuỷ và

đường sắt, thông thương với Thủ đô Hà Nội, Cảng Hải phòng; các tỉnh Tây Bắc và tỉnh Vân Nam - Trung Quốc

Khu công nghiệp Thụy Vân được thành lập từ năm 1997 tại xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, cách cảng Việt Trì 7km, cách cảng Hải Phòng 180km, cách cửa khẩu Lào Cai 250km cách quốc lộ 2l km, cách đường xuyên

Á 5km, cách ga Phủ Đức 0,5km, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 70km, cách sân bay Nội Bài 40km Trải qua 2 giai đoạn mở rộng đầu tư, đến nay KCN Thụy Vân có tổng diện tích là 306 ha So với các cụm, các khu công nghiệp sinh sau đẻ muộn như: KCN Trung Hà, CCN Bạch Hạc, CCN Đồng Lạng thì KCN Thụy Vân hiện vẫn là KCN lớn nhất, thu hút được nhiều dự án đầu

tư nhất, đóng góp nhiều nhất vào ngân sách của tỉnh Phú Thọ, thu hút và giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động của địa phương và các tỉnh lân cận

Hiện tại KCN Thụy Vân đã thu hút 79 dự án, trong đó 47 dự án đầu tư trong nước, vốn đầu tư đăng ký 4.960 tỷ đồng, 32 dự án FDI, vốn đầu đăng ký

220 triệu USD; các dự án tập trung vào các nhóm ngành dệt may, sản xuất vật liệu xây dựng, điện tử, cơ khí, bao bì nhựa…

Tuy nhiên trong quá trình thu hút đầu tư, cùng với những kết quả khả quan, KCN Thụy Vân vẫn còn bộc lộ một số hạn chế cả chủ quan và khách quan như: Vị trí địa lý không thuận lợi so với các tỉnh lân cận: Vĩnh Phúc…,

cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ và còn yếu kém, việc đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng đang hết sức khó khăn do thiếu vốn, hệ thống các dịch vụ xã hội như: Ngân hàng, hệ thống cấp điện, bưu chính viễn thông, y tế, khách sạn cho chuyên gia nước ngoài chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của KCN, gây ảnh hưởng đến môi trường đầu tư Còn về phía các dự án đầu tư vào KCN, hầu hết mới chỉ ở quy mô vừa và nhỏ, chưa có các dự án lớn, công nghệ cao, các dự án của các doanh nghiệp nhà nước không phát huy được hiệu quả, do

đó tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp của các doanh nghiệp trong KCN

Thụy Vân trong tổng sản phẩm quốc nội của tỉnh chưa cao, còn chiếm tỷ lệ ở mức độ khiêm tốn

Để thúc đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN Thụy Vân của tỉnh Phú Thọ cần đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN này trong thời gian qua, phân tích ưu điểm, hạn chế và làm rõ nguyên nhân từ đó đề xuất được các giải pháp có tính khả thi nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN Thụy Vân trong thời gian tới Do đó

việc nghiên cứu đề tài “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ” là có tính cấp thiết, đáp ứng những đòi

hỏi đặt ra trong thực tiễn

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và phân tích, đánh giá thực tiễn, luận văn

đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư FDI vào KCN Thụy Vân trong giai đoạn tới

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: Tại khu công nghiệp Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ

- Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng thu hút FDI giai đoạn

2013 - 2015, đề xuất giải pháp tăng cường thu hút FDI cho KCN Thụy Vân đến 2020, 2030

- Phạm vi nội dung: Nội dung sẽ tập trung nghiên cứu về các dự án liên doanh, dự án 100% vốn đầu tư nước ngoài đã được cấp giấy phép, đang triển khai và đăng ký thực hiện tại khu công nghiệp Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ

4 Dự kiến những đóng góp của luận văn

- Thứ nhất, về lý luận: Góp phần hệ thống hóa để làm rõ các vấn đề lý luận cơ bản về thu hút FDI: nội dung, các nhân tố ảnh hưởng và những kinh nghiệm thu hút FDI của một số địa phương trong nước

- Thứ hai, về thực tiễn: Qua phân tích thấy được thực trạng, đánh giá các ưu điểm và hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong thu hút FDI vào KCN Thụy Vân; đề xuất những giải pháp quan trọng nhằm tăng cường thu hút FDI vào KCN Thụy Vân trong thời gian tới

- Thứ ba, về tính ứng dụng: Luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc hoạch định chính sách tăng cường thu hút FDI vào KCN Thụy Vân đến năm 2020, 2030

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân - Tỉnh Phú Thọ

Chương 4: Giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước

ngoài vào khu công nghiệp Thụy Vân - Tỉnh Phú Thọ

Chương 1

CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.1.1 Khái niệm và các đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.1.1.1 Khái niệm về Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bằng bất kỳ tài sản nào được Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài theo quy định của Luật

này” (Điều 2, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987)

Theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1996, “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của

Luật này” (Điều 2, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1996)

Nay, theo Luật đầu tư của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 59/2005/QH11 ban hành ngày 29/11/2005 và bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/7/2006: “Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư

và tham gia quản lý hoạt động đầu tư”; “Đầu tư nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác để tiến hành các hoạt động đầu tư” Nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức kinh tế, cá nhân n-

ước ngoài đầu tư vào Việt Nam (Điều 2, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

năm 2005)

Từ các khái niệm trên có thể hiểu một cách khái quát về FDI như sau:

“Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hoạt động đầu tư do các tổ chức kinh tế hoặc

cá nhân nước ngoài tự mình hoặc cùng với các tổ chức kinh tế của nước sở tại bỏ vốn vào một lĩnh vực nhất định, trực tiếp quản lý điều hành để thu lợi nhuận trong kinh doanh Hoạt động FDI được thực hiện thông qua dự án gọi

là dự án FDI.”

1.1.1.2 Các đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài diễn ra có tính chất khách quan và chịu sự tác động của quy luật cung cầu về vốn giữa các quốc gia, chính sách thu hút đầu tư của các nước, quá trình tự do hóa đầu tư theo các nguyên tắc quốc tế Đầu tư trực tiếp nước ngoài mang những đặc điểm chính sau:

Một là: Trong đầu tư trực tiếp nước ngoài, tỷ lệ vốn pháp định của dự

án đạt mức độ tối thiểu tùy thuộc theo luật đầu tư của từng quốc gia Đối với Việt Nam, luật đầu tư 2005, Luật Đầu tư 2015 có quy định tỷ lệ góp vốn, mua

cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đối với một số lĩnh vực, ngành, nghề do Chính phủ quy định

Hai là: Các nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp quản lý và điều hành dự án

mà họ đã bỏ vốn đầu tư Về quyền quản lý doanh nghiệp sẽ phụ thuộc vào tỷ

lệ góp vốn của chủ đầu tư trong vốn pháp định của dự án Nếu doanh nghiệp

là 100% vốn nước ngoài thì doanh nghiệp hoàn toàn thuộc quyền sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài và họ là người nắm giữ quản lý toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp Đây là một đặc điểm quan trọng của đầu tư trực tiếp nước ngoài Nhà đầu tư vừa là người chủ sở hữu, vừa là người sử dụng vốn đầu tư cho nên tính tự chủ của nhà đầu tư cao và tính khả thi của dự án lớn Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ là cầu nối cho các doanh nghiệp trong nước tiếp cận với thị trường quốc tế Bên cạnh đó, đây là hoạt động đầu

tư của tư nhân nên không gây gánh nặng nợ nước ngoài đối với quốc gia

Ba là: Kết quả thu được từ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh

nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được phân chia cho các bên theo tỷ lệ tùy

thuộc vào tỷ lệ góp vốn trong vốn pháp định của doanh nghiệp sau khi đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ về thuế đối với nước sở tại

Bốn là: Đầu tư trực tiếp nước ngoài thường được thực hiện thông qua

việc thành lập doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hay từng phần doanh nghiệp đang hoạt động hoặc mua cổ phiếu để thôn tính hay sáp nhập các doanh nghiệp với nhau

Năm là: Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ gắn liền với di chuyển

vốn mà còn gắn với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức và kinh nghiệm quản lý và tạo ra thị trường mới cho cả phía đầu tư và phía nhận đầu

tư Đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện nay gắn liền với các hoạt động kinh doanh quốc tế của các công ty đa quốc gia

1.1.1.3 Các đặc trưng cơ bản của dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài

Khác với các dự án đầu tư trong nước hoặc các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ODA, các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài diễn ra có tính chất khách quan và chịu sự tác động của quy luật cung cầu về vốn giữa các quốc gia, chính sách thu hút đầu tư của các nước, quá trình tự do hóa đầu tư theo các nguyên tắc quốc tế Các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài mang đặc trưng riêng có tính chất đặc thù:

Một là: Nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp tham gia điều hành hoặc tự

điều hành dự án

Hai là: Tính đa quốc tịch của các bên trong một dự án: Một dự án FDI

bao giờ cũng có ít nhất hai bên với hai quốc tịch khác nhau (một bên là nước

sở tại, một bên là nước ngoài) Tuy nhiên, bên nước sở tại có thể là một hoặc nhiều bên và bên nước ngoài theo luật định cũng được phép như vậy

Ba là: Tính đa ngôn ngữ: Các bên tham gia dự án phải sử dụng ngôn

ngữ quốc tế và ngôn ngữ nước sở tại trong các văn bản của dự án và trong quá trình hoạt động của dự án Ngôn ngữ thường sử dụng là tiếng Anh

Bốn là: Chịu sự chi phối đồng thời của nhiều hệ thống pháp luật: Dự án

đầu tư quốc tế chịu sự chi phối đồng thời của luật pháp quốc gia và luật pháp quốc tế Tuy nhiên, trong quá trình tự do hoá thương mại và đầu tư thì các quốc gia đều tiến hành cải tiến hệ thống pháp luật của mình cho phù hợp với thông lệ quốc tế

Năm là: Gắn liền với quá trình chuyển giao công nghệ: Hầu hết các dự

án FDI đều gắn liền với quá trình chuyển giao công nghệ với những mức độ, nội dung và hình thức khác nhau

Sáu là: Tính chất đặc thù về hình thức đầu tư: Các dự án FDI được thực

hiện thông qua nhiều hình thức đầu tư có tính đặc thù Đó là việc hình thành các pháp nhân mới có yếu tố nước ngoài, hoặc là hợp tác có tính đa quốc gia trong các hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc BOT, hoặc là tạo ra những khu vực đầu tư tập trung đặc biệt có yếu tố nước ngoài

Bảy là: Các nhà đầu tư nước ngoài vừa là chủ sở hữu, vừa chịu trách

nhiệm về hiệu quả kinh tế của dự án FDI và sự phân chia lợi ích được tiến hành theo nguyên tắc thoả thuận trong khuôn khổ luật pháp nước sở tại

Tóm lại, các đặc trưng cơ bản của các dự án FDI là sự hợp tác theo nguyên tắc thỏa thuận của nhiều quốc gia với quốc tịch, ngôn ngữ, pháp luật, văn hoá, truyền thống, trình độ phát triển khác nhau làm cho các dự án FDI trở nên hết sức phức tạp trong quá trình soạn thảo, triển khai và vận hành Những đặc trưng này đòi hỏi các bên trực tiếp hợp tác đầu tư và cả các quốc gia cần chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tham gia kinh doanh với các nhà đầu tư nước ngoài một cách hữu hiệu nhất và hạn chế với mức cao nhất những rủi ro có thể xảy ra trong quá trình hợp tác đầu tư với quốc gia khác

1.1.2 Các hình thức và đặc trưng cơ bản của đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.1.2.1 Hình thức đầu tư 100% vốn của nhà đầu tư nước ngoài

Nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài được đầu tư theo hình thức 100% vốn để thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần,

công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân theo quy định của Luật Doanh nghiệp và pháp luật có liên quan

Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài đã thành lập tại Việt Nam được hợp tác với nhau và với nhà đầu tư nước ngoài để đầu tư thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài mới

Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, được thành lập và hoạt động kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư

1.1.2.2 Doanh nghiệp liên doanh

Nhà đầu tư nước ngoài được liên doanh với nhà đầu tư trong nước để đầu tư thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty

cổ phần, công ty hợp danh theo quy định của Luật Doanh nghiệp và pháp luật

có liên quan

Doanh nghiệp thành lập theo quy định trên được liên doanh với nhà đầu

tư trong nước và với nhà đầu tư nước ngoài để đầu tư thành lập tổ chức kinh

tế mới theo quy định của Luật Doanh nghiệp và pháp luật có liên quan

Doanh nghiệp thực hiện đầu tư theo hình thức liên doanh có tư cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam, được thành lập và hoạt động kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư

1.1.2.3 Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, hợp đồng BOT, hợp đồng

BTO, hợp đồng BT

Hợp đồng hợp tác kinh doanh (sau đây gọi tắt là hợp đồng BCC) là

hình thức đầu tư được ký giữa các nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân

Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp

đồng BOT) là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong

một thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho Nhà nước Việt Nam

Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (sau đây gọi tắt là hợp

đồng BTO) là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạn nhất định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận

Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp đồng BT) là

hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư

để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hoặc thanh toán cho nhà đầu tư theo thoả thuận trong hợp đồng BT

Nhà đầu tư được ký kết hợp đồng BCC để hợp tác sản xuất phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm và các hình thức hợp tác kinh doanh khác

Đối tượng, nội dung hợp tác, thời hạn kinh doanh, quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm của mỗi bên, quan hệ hợp tác giữa các bên và tổ chức quản lý do các bên thỏa thuận và ghi trong hợp đồng

Nhà đầu tư ký kết hợp đồng BOT, hợp đồng BTO và hợp đồng BT với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện các dự án xây dựng mới, mở rộng, hiện đại hóa và vận hành các dự án kết cấu hạ tầng trong lĩnh vực giao thông, sản xuất và kinh doanh điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải và các lĩnh vực khác

1.1.2.4 Đầu tư phát triển kinh doanh

Nhà đầu tư được đầu tư phát triển kinh doanh thông qua các hình thức sau đây:

- Mở rộng quy mô, nâng cao công suất, năng lực kinh doanh;

- Đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường

1.1.2.5 Đầu tư theo hình thức mua cổ phần hoặc góp vốn để tham gia quản lý

hoạt động đầu tư

Nhà đầu tư được góp vốn, mua cổ phần của các công ty, chi nhánh tại Việt Nam

Tỷ lệ góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đối với một số lĩnh vực, ngành, nghề do Chính phủ quy định

1.1.2.6 Đầu tư thực hiện việc sáp nhập và mua lại doanh nghiệp

Nhà đầu tư được quyền sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh

Điều kiện sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh theo quy định của Luật Đầu tư, pháp luật về cạnh tranh và các quy định khác của pháp luật có liên quan

1.2 Khu công nghiệp

1.2.1 Khái niệm Khu công nghiệp

Theo Nghị định số 192/CP ngày 28/12/1994 của Chính phủ về ban hành quy chế Khu công nghiệp, Khu công nghiệp quy định trong Quy chế này

là Khu công nghiệp tập trung do Chính phủ quyết định thành lập, có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất công nghiệp và thực hiện các dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp, không có dân cư sinh sống Trong Khu công nghiệp có các loại doanh nghiệp: Doanh nghiệp Việt Nam thuộc mọi thành phần kinh tế

và Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Đồng thời, trong Khu công nghiệp có thể có Khu chế xuất, Xí nghiệp chế xuất

Tại Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ về ban hành Quy chế Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, Khu công

nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp Khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống; do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Trong Khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất

Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 và Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2014 định nghĩa về Khu công nghiệp như sau:

(Điều 3): Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp

và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo quy định của Chính phủ

Bên cạnh khái niệm về Khu công nghiệp, Luật Đầu tư năm 2005 có quy định cụ thể về Khu chế xuất, Khu công nghệ cao và Khu kinh tế như sau:

Khu chế xuất là Khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo quy định của Chính phủ

Khu công nghệ cao là khu chuyên nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất và kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo quy định của Chính phủ

Khu kinh tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định, gồm nhiều khu chức năng, được thành lập để thực hiện các mục tiêu thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ quốc phòng, an ninh

1.2.2 Các đặc điểm cơ bản của Khu công nghiệp

Theo như phân tích nêu trên, thể nhận nhận thấy một số đặc điểm cơ bản của Khu công nghiệp như sau:

Thứ nhất, Khu công nghiệp là một khu có ranh giới địa lý xác định

Thứ hai, Trong khu công nghiệp được phân chia thành doanh nghiệp

sản xuất công nghiệp và doanh nghiệp dịch vụ cho ngành sản xuất công nghiệp Các lĩnh vực được đầu tư trong Khu công nghiệp bao gồm: xây dựng

và kinh doanh các công trình kết cấu hạ tầng, sản xuất, gia công lắp ráp các sản phẩm công nghiệp để xuất khẩu và tiêu thụ tại thị trường trong nước, phát triển kinh doanh bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ

Thứ ba, Các doanh nghiệp đầu tư trong Khu công nghiệp có thời gian

hoạt động tối đa không quá 50 năm và không quá thời hạn hoạt động của Công ty phát triển hạ tầng Khu công nghiệp

Thứ tư, Các doanh nghiệp đầu tư trong Khu công nghiệp được thuê lại

đất trong Khu công nghiệp theo quy định hiện hành để xây dựng nhà xưởng

và các công trình phục vụ sản xuất kinh doanh, được sử dụng có trả tiền các công trình kết cấu hạ tầng, các tiện nghi tiện ích công và các dịch vụ trong Khu công nghiệp

Thứ năm, Các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp được hỗ trợ đầu tư

bởi cơ chế chính sách của từng tỉnh

Thứ sáu, Các doanh nghiệp đầu tư trong Khu công nghiệp được Ủy ban

nhân dân tỉnh, Ban quản lý các Khu công nghiệp của tỉnh hỗ trợ trong lĩnh vực nguồn lao động (ví dụ như thành lập Trung tâm dịch vụ việc làm), đảm bảo điều kiện sinh hoạt, dịch vụ kèm theo cho công nhân lao động trong Khu công nghiệp

1.2.3 Các loại hình khu công nghiệp

Có nhiều tiêu chí để phân loại hình Khu công nghiệp Có thể phân loại Khu công nghiệp theo các nhóm sau đây:

Thứ nhất, Phân theo quy mô Khu công nghiệp:

- Khu công nghiệp tập trung: có quy mô diện tích từ 50 ha trở lên

- Khu công nghiệp nhỏ và vừa: có quy mô diện tích dưới 50 ha

Thứ hai, Phân theo ngành nghề thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp:

- Khu công nghiệp tập trung các ngành công nghiệp nặng và chế tạo

- Khu công nghiệp tập trung các ngành công nghiệp nhẹ và hàng tiêu dùng

- Khu công nghiệp tập trung các ngành công nghiệp dịch vụ tiêu dùng

Thứ 3, Phân theo mục đích phát triển Khu công nghiệp:

- Khu công nghiệp nhằm thu hút đầu tư nước ngoài

- Khu công nghiệp nhằm di dời các cơ sở sản xuất trong các thành phố,

đô thị lớn

- Khu công nghiệp gắn liền với tài nguyên, thế mạnh của địa phương

1.3 Quan niệm, nội dung và các chỉ tiêu đánh giá kết quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp

1.3.1 Quan niệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là hoạt động nhằm khai thác, huy động nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để đáp ứng nhu cầu vốn đầu

tư cho phát triển kinh tế Thu hút vốn đầu tư bao gồm tổng hợp các cơ chế, chính sách, thông qua các điều kiện về hành lang pháp lý, kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội, các nguồn tài nguyên, môi trường …để thu hút các nhà đầu tư đầu tư vốn, khoa học công nghệ…để sản xuất, kinh doanh nhằm đạt được một mục tiêu nhất định

1.3.2 Nội dung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp

1.3.2.1 Công tác qui hoạch

Qui hoạch là dự báo, hoạch định phát triển trong tương lai Qui hoạch chính là công cụ giúp cho các nhà lãnh đạo thực hiện được các định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong thời gian đến

1.3.2.2 Ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư

Là việc các cơ quan chức năng đưa ra danh sách tên các dự án muốn kêu gọi đầu tư theo từng ngành hoặc nhóm ngành kinh tế và qui định cụ thể

về một số chỉ tiêu như: Qui hoạch - kiến trúc, đất đai, vốn, hình thức đầu tư,

địa điểm xây dựng… được công bố rộng rãi cho mọi người, mọi đối tượng được biết để lựa chọn đầu tư

1.3.2.3 Phát triển cơ sở hạ tầng

Là đầu tư, xây dựng các hệ thống như giao thông, cấp điện, cấp nước, cây xanh … Cơ sở hạ tầng tốt, đồng bộ sẽ làm giảm chi phí đầu tư, tăng khả năng cạnh tranh, mang lại lợi nhuận cao

1.3.2.4 Ban hành cơ chế chính sách

Cơ chế chính sách là hệ thống pháp luật liên quan và thường được áp dụng để quản lý hoạt động đầu tư như: Luật đầu tư, luật công ty, luật xây dựng, luật đất đai, luật bảo vệ môi trường, luật lao động, luật bảo hiểm, luật thuế, luật phá sản và một loạt các văn bản dưới luật kèm theo về quản lý hoạt động đầu tư như các quy chế về quản lý tài chính, vật tư, thiết bị, lao động, tiền lương, sử dụng đất đai và tài nguyên thiên nhiên khác

1.3.2.5 Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư

Xúc tiến đầu tư là sử dụng các biện pháp: Tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, tiếp cận, môi giới trung gian … bằng nhiều hình thức như: ấn phẩm, hội nghị, hội thảo, truyền tin, truyền hình, tổ chức gặp gỡ, qua kênh thông tin điện

tử … để các nhà đầu tư có cơ hội nắm bắt được thông tin, hiểu rõ về thông tin

để có sự lựa chọn và đưa ra quyết định đầu tư

1.3.3 Sự cần thiết đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp đối với nền kinh tế Việt Nam

Phát triển KCN, KCX là định hướng chính sách quan trọng của Đảng

và Nhà nước ta Chủ trương của Đảng qua các thời kỳ đều xác định vai trò của KCN, KCX là một trong những nền tảng của công cuộc công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) đất nước, thực hiện mục tiêu đến năm 2020 nước

ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Thực tế đóng góp của hệ thống các KCN, KCX vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước trong hơn 20 năm qua đã khẳng định tính đúng đắn của chủ trương và mô hình

KCN, KCX Tính đến 9/2012, cả nước đã có 283 KCN được thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 80.100 ha, trong đó diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê đạt gần 45.100 ha, chiếm khoảng 65% tổng diện tích đất tự nhiên Các KCN được thành lập trên 58 tỉnh, thành phố trên cả nước; được phân bố trên cơ sở phát huy lợi thế địa lý, tiềm năng của các vùng kinh tế trọng điểm, đồng thời phân bố ở mức độ hợp lý một số KCN ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hơn nhằm tạo điều kiện cho ngành công nghiệp địa phương từng bước phát triển

cả nước đã thu hút trên 2,6 triệu lao động cả trực tiếp và gián tiếp

Đầu tư phát triển hạ tầng KCN, KKT trong đó có đầu tư nước ngoài đã tạo ra một mạng lưới các công trình kết cấu hạ tầng có giá trị lâu dài, góp phần hiện đại hoá hệ thống kết cấu hạ tầng trên cả nước

Tổng vốn đầu tư kết cấu hạ tầng của 283 KCN khoảng 10 tỷ USD, trong đó có 36 KCN do doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài làm chủ đầu

tư với tổng vốn đăng ký trên 2 tỷ USD (trên 20% tổng vốn đầu tư kết cấu hạ tầng đăng ký) Tổng vốn đầu tư kết cấu hạ tầng KCN thực hiện đến cuối tháng 9/2012 đạt 4,5 tỷ USD, bằng 44% tổng vốn đầu tư kết cấu hạ tầng đăng ký, trong đó vốn FDI thực hiện khoảng 1, 2 tỷ USD Phần lớn các KCN do nhà đầu tư nước ngoài làm chủ đầu tư đều cơ bản hoàn thành xây dựng kết cấu hạ tầng và đi vào hoạt động Kết cấu hạ tầng KCN, KCX vừa có tác dụng tạo

điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thứ cấp trong việc triển khai nhanh dự án sản xuất kinh doanh, vừa góp phần cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chung, đặc biệt là hạ tầng nông thôn của các địa phương phục, vụ tích cực cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các địa phương và cả nước

FDI trong KCN, KCX có đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng sản xuất công nghiệp, nâng cao giá trị xuất khẩu và sức cạnh tranh của nền kinh tế

Thực tế hơn 20 năm xây dựng và phát triển cho thấy, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài trong các KCN, KCX đã có những đóng góp ngày càng lớn vào việc nâng cao giá trị gia tăng trong ngành công nghiệp Tỷ trọng vốn FDI trong KCN, KKT chiếm tới 80% tổng vốn FDI đầu tư vào ngành công nghiệp

cả nước Ngoài ra, qua vai trò của FDI trong KCN, KKT, sức cạnh tranh của các doanh nghiệp KCN, KKT trên thị trường thế giới được nâng cao đáng kể trong thời gian qua, thể hiện ở giá trị xuất khẩu của các doanh nghiệp KCN, KKT tăng đều qua các năm với tốc độ tăng bình quân cao hơn tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu bình quân của cả nước Tỷ trọng giá trị xuất khẩu của các doanh nghiệp KCN, KKT trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước đã tăng lên từ mức 20% năm 2005 và 25-30% trong những năm gần đây

Khu vực FDI trong KCN, KKT đã góp phần quan trọng trong việc giải quyết việc làm, tạo thu nhập cho người lao động, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Tính đến 12/2011, các KCN, KKT đã giải quyết việc làm cho khoảng 2 triệu lao động trực tiếp, trong đó hơn 1,2 triệu lao động làm việc cho khu vực vốn đầu tư nước ngoài FDI trong KCN, KKT sử dụng lao động có chuyên môn kỹ thuật phù hợp với công nghệ mới áp dụng vào sản xuất đạt trình độ khu vực và quốc tế, góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho Việt Nam để hình thành đội ngũ lao động của nền công nghiệp hiện đại Đến nay, nhiều trường cao đẳng hoặc cơ sở dạy đào tạo công nhân làm việc trong KCN đã được xây dựng Đặc biệt đã hình thành mô hình liên kết đào tạo và sử dụng nhân lực giữa các KCN và nhà trường, góp phần quan trọng giải quyết tình trạng thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật hiện nay

Các nhà đầu tư nước ngoài trong KCN, KKT tuân thủ tương đối tốt pháp luật về môi trường, góp phần tích cực vào công tác bảo vệ môi trường sinh thái

KCN, KKT là nơi tập trung các doanh nghiệp công nghiệp, do đó có điều kiện xử lý tập trung các chất thải của các doanh nghiệp, tránh tình trạng khó kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp do phân tán về địa điểm sản xuất Trong thời gian gần đây, nhận thức của các cơ quan quản lý Nhà nước

và doanh nghiệp KCN, KKT về bảo vệ môi trường, phát triển bền vững đã được cải thiện Đến 12/2011, trong tổng số KCN đã vận hành có 118 KCN có

hệ thống xử lý nước thải tập trung, chiếm 65% tổng số KCN đã vận hành và hơn 30 KCN đang xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung Trong số 36 KCN do nhà đầu tư nước ngoài làm chủ đầu tư phát triển hạ tầng, đã có tới 25 KCN đã xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung, các KCN còn lại cũng đang triển khai các thủ tục để đầu tư xây dựng

Sáu là, thu hút FDI trong KCN, KKT gắn liền với việc từng bước hoàn thiện cơ chế, chính sách và môi trường đầu tư vào KCN, KKT

Quá trình phát triển KCN, KCX gắn liền với quá trình đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách, mô hình quản lý đầu tư nói chung và KCN, KCX nói riêng Nghị định số 36/CP ngày 24/04/1997 là một bước ngoặt trong cơ chế, chính sách đối với KCN, KCX, bao quát khá đầy đủ các khía cạnh trong thực tiễn hoạt động của KCN, KCX Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 đã tiếp tục hoàn thiện thêm một bước cơ chế, chính sách đối với KCN, KKT Nghị định đã thống nhất các quy định liên quan tới KCN, KKT nằm rải rác ở các văn bản pháp luật trước đây vào một văn bản; cụ thể hóa chủ trương tăng cường phân cấp, ủy quyền cho UBND cấp tỉnh và Ban quản lý KCN, KKT thực hiện đầu mối quản lý Nhà nước KCN, KCX trên các lĩnh vực

Quá trình xây dựng và phát triển KCN, KKT gắn liền với việc xây dựng

mô hình quản lý và hoạt động của các KCN, KKT tương đối đặc thù, mang tính

đột phá; từng bước hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, bộ máy của Ban quản lý các KCN, KKT thể hiện vai trò đầu mối quản lý Nhà nước KCN, KKT ở địa phương Trên thực tế, thành công của thu hút FDI vào các KCN, KKT mang dấu

ấn đậm nét của việc mạnh dạn thử nghiệm và triển khai áp dụng có hiệu quả các

cơ chế, chính sách, mô hình hoạt động riêng cho KCN, KKT, qua đó tạo môi trường đầu tư hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước

Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, KCN, KKT nói chung và thu hút FDI trong KCN, KKT nói riêng, trong bối cảnh chung của nền kinh tế còn nhiều khó khăn về môi trường đầu tư kinh doanh, thể chế chính sách, tổ chức bộ máy còn chưa hoàn thiện, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu, trong thời gian qua các KCN, KKT vẫn còn một số hạn chế nhất định Điều này đặt ra đòi hỏi chung cho các khu công nghiệp cần đẩy mạnh hơn nữa chất lượng hoạt động thu hút vốn đầu tư nước ngoài theo hướng bền vững

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp

- Nhân tố chính trị: Đây là yếu tố đầu tiên mà các nhà đầu tư nước ngoài phải xem xét trước khi quyết định đầu tư vào một nước hay một địa phương nào đó Có thể nói, lịch sử cho thấy, nếu chính trị ổn định sẽ khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài và ngược lại Sự bất ổn về chính trị tạo nên nhiều rủi ro cho các nhà đầu tư nước ngoài như phát sinh thêm nhiều chi phí

do phải thay đổi mục tiêu kinh doanh khi bị ảnh hưởng bởi chính trị, tỷ lệ hoàn vốn không chắc chắn, việc cung ứng hàng hóa dịch vụ và nhân lực không ổn định

- Chính sách phát triển kinh tế và hệ thống pháp luật có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài: Các chính sách kinh tế có ảnh hưởng lớn nhất tới đầu tư trực tiếp nước ngoài là các chính sách kinh tế trực tiếp liên quan đến đầu tư như các quy định về chuyển lợi nhuận, chính sách tài chính, tiền tệ

- Trình độ phát triển kinh tế và quy mô thị trường: Vấn đề quan trọng nhất đối với bất kỳ dự án nào là khả năng tiêu thụ sản phẩm Nếu sự phát triển kinh tế ở nơi tiếp nhận vốn đầu tư là cao, quy mô thị trường cho sản phẩm đầu

ra là lớn thì các nhà đầu tư nước ngoài sẽ sẵn sàng ra quyết định đầu tư

- Văn hóa, xã hội: Bên cạnh các yếu tố kinh tế, chính trị, yếu tố xã hội cũng có những tác động không nhỏ tới việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Nếu nước sở tại và nhà đầu tư có những điểm tương đồng về văn hóa, hai bên sẽ tránh được những mâu thuẫn trong sản xuất kinh doanh do yếu tố văn hóa gây ra Đôi khi, yếu tố văn hóa lại là vấn đề chính ảnh hưởng tới việc đầu tư hay không đầu tư vào khu vực đối với nhà đầu tư

- Ngoài ra, còn có những nhân tố khác như vị trí địa lý, tài nguyên khoáng sản, môi trường, nguồn lực lao động cũng tác động mạnh tới việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.5 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào khu công nghiệp tại một số địa phương trên cả nước

1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc

Thành công trong thu hút vốn FDI vào các khu công nghiệp tại Vĩnh Phúc chính là việc coi nhà đầu tư là công dân Vĩnh Phúc

Với hàng loạt tập đoàn kinh tế lớn như Piaggio (Italia), Honda, Toyota (Nhật Bản), Foxconn, Compal, Fullpower (Đài Loan), G.O Max, Kumho, Lotte (Hàn Quốc), YCH (Singapore) rầm rộ tiến quân vào Vĩnh Phúc, không thể phủ nhận được rằng, địa phương này là điểm đến hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài

Trong bối cảnh kinh tế suy thoái, để thu hút đầu tư, đặc biệt là thu hút vốn FDI, ngoài các biện pháp tích cực cải thiện hạ tầng kỹ thuật, xã hội, đào tạo nhân lực, thì cải cách các thủ tục hành chính luôn được đặt lên hàng đầu

Trước đây, theo quy định, nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký kinh doanh trong 15 ngày, nhưng để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, Vĩnh Phúc đã rút ngắn xuống còn 5 ngày, thậm chí có dự án còn chưa tới 3 ngày

Ban quản lý các khu công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc tích cực hỗ trợ doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục hành chính, như hướng dẫn thực hiện lập hồ sơ dự án, giảm thời gian thực hiện các thủ tục về cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư, giúp các doanh nghiệp thực hiện khắc dấu, đăng ký mã số thuế một cách nhanh nhất, để các doanh nghiệp nhanh chóng triển khai dự án Vì vậy, một số doanh nghiệp mới được cấp Giấy chứng nhận đầu tư đã nhanh chóng hoàn thiện các thủ tục hành chính để triển khai xây dựng cơ bản

Ngoài việc cải thiện phần mềm để tăng sức cạnh tranh, sức hấp dẫn, Vĩnh Phúc còn chủ động thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư Tỉnh Vĩnh Phúc đã biên soạn tài liệu giới thiệu môi trường đầu tư của tỉnh; in sách

“Vĩnh Phúc - Điểm đến của các Nhà đầu tư” bằng tiếng Nhật Bản; dịch và lồng tiếng đĩa phim 3D giới thiệu quy hoạch TP Vĩnh Phúc do Tập đoàn Nikken Sekkei Civil Engineering LTD (Nhật Bản) lập và quy hoạch thành 4 thứ tiếng: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc và tiếng Anh; chuẩn bị các tài liệu giới thiệu về tiềm năng du lịch, các khu giải trí, sân golf Các tài liệu này đã được giới thiệu tới các doanh nghiệp, nhà đầu tư tại Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan Mục tiêu của hoạt động xúc tiến đầu tư này là tập trung thu hút các dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ

Trong giai đoạn khó khăn hiện nay, để duy trì sự tăng trưởng, nâng cao

cả chất lượng và số lượng các dự án đầu tư vào tỉnh Vĩnh Phúc, đặc biệt là dòng vốn FDI, tỉnh Vĩnh Phúc đã kiên trì tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, thực hiện tốt công tác cải cách các thủ tục hành chính trong thu hút đầu tư; nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh,

tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, đổi mới, cải tiến phương pháp quản

lý nhà nước đối với các dự án sau cấp giấy chứng nhận đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo đúng cam kết và quy định của pháp luật để tiếp tục duy trì thứ hạng là một trong những tỉnh dẫn đầu bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)

UBND tỉnh Vĩnh Phúc khẳng định, Vĩnh Phúc luôn coi trọng công tác cải thiện môi trường đầu tư, trong đó có thu hút FDI Với phương châm: “Tất

cả các nhà đầu tư vào Vĩnh Phúc đều là công dân Vĩnh Phúc - Thành công của doanh nghiệp chính là thành công và niềm tự hào của tỉnh”, tỉnh Vĩnh Phúc luôn tạo điều kiện thuận lợi nhất, đồng thời luôn sát cánh, cùng tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn tỉnh Cùng với đó, Vĩnh Phúc sẽ tích cực cải cách thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông, điện, nước sạch

1.5.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh Hải Dương

Kể từ khi có những dự án đầu tư nước ngoài đầu tiên tại Hải Dương cho đến nay, cùng với sự nỗ lực tối đa của chính quyền và nhân dân toàn tỉnh, với những chính sách linh hoạt, hiệu quả, phát huy lợi thế của tỉnh và được sự giúp đỡ, ủng hộ của Chính phủ, các Bộ, ngành trung ương, tỉnh Hải Dương đã đạt được những kết quả tích cực Tính đến hết tháng 8/2012, trên địa bàn tỉnh Hải Dương đã có 234 dự án FDI còn hiệu lực đến từ 23 quốc gia và vùng lãnh thổ, với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 5.641,3 triệu USD

Tổng diện tích đất mà tỉnh cho các doanh nghiệp ĐTNN thuê (cả trong

và ngoài các KCN) là hơn 1.000 ha, mang lại hiệu quả vượt trội so với đất sử dụng cho sản xuất nông nghiệp thuần tuý, cả về giá trị sản phẩm và hiệu quả

sử dụng lao động, cụ thể: giá trị sản phẩm thu được trên 01 ha đất nông

nghiệp thuần tuý tại Hải Dương đạt trung bình 85 triệu đồng/ha/năm, so với đất sử dụng cho ĐTNN là 17,4 tỷ đồng/ha/năm; lao động trung bình 8-10 lao động/ha đất nông nghiệp so với trung bình khoảng 70 lao động/ha đất công nghiệp của ĐTNN hiện nay Khi toàn bộ đất công nghiệp quy hoạch được lấp đầy, các chỉ số này có triển vọng sẽ được nâng cao hơn nữa

Các doanh nghiệp FDI tại địa bàn đã góp phần quan trọng đưa tỉnh Hải Dương trở thành một trong những địa phương có thu ngân sách trên 1000 tỷ đồng/năm vào năm 2002 và trên 5700 tỷ đồng vào năm 2011, khẳng định được vai trò, vị trí quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh

Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào KCN được lãnh đạo tỉnh chia sẻ tại hội nghị tổng kết 25 năm đầu tư trực tiếp nước ngoài là:

1 Sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thống nhất từ tỉnh đến cơ sở là nhân tố quyết định dẫn đến thành công, đặc biệt khi giải quyết những khó khăn, phức tạp nảy sinh trong quá trình doanh nghiệp ĐTNN thực hiện dự án, hoặc triển khai công tác giải phóng mặt bằng để giao đất cho nhà đầu tư nước ngoài Bên cạnh đó, cần đề cao vai trò trách nhiệm lãnh đạo và tổ chức thực hiện của chính quyền cơ sở trong việc triển khai thực hiện chỉ đạo của cấp trên

2 Sự đổi mới và nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về chủ trương thu hút nguồn vốn ĐTNN có ý nghĩa hết sức quan trọng trong thực tiễn Thực tế 25 năm qua đã chứng minh rằng, việc kết hợp hai nguồn lực trong nước và nguồn vốn nước ngoài đã tạo nên động lực quan trọng cho sự tăng trưởng kinh tế bền vững và phát triển xã hội với tốc độ cao và ổn định tại địa phương

3 Tuyên truyền để các tầng lớp nhân dân, các thành phần kinh tế nhận thức đứng đắn chủ trương và chính sách của Đảng và nhà nước về phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, tích cực tham gia đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo nội lực để thu hút các nguồn vốn FDI vào địa phương

4 Thủ tục hành chính cần đơn giản hoá, giảm bớt phiền hà, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư yên tâm sản xuất kinh doanh; chính quyền cần đồng

hành cùng doanh nghiệp, tạo điều kiện giúp đỡ và kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình doanh nghiệp triển khai đầu tư kinh doanh

5 Việc thu hút các dòng vốn đầu tư trong và ngoài nước không thuộc nguồn ngân sách để xây dựng, phát triển các KCN, CCN tập trung có ý nghĩa hết sức quan trọng, khơi dậy mọi tiềm năng, phát huy nội lực nhằm phát triển KTXH tại địa bàn Thực tế cho thấy toàn bộ các KCN đã đầu tư hạ tầng tại tỉnh Hải Dương đều do các nhà đầu tư tư nhân bỏ vốn đầu tư, góp phần sử dụng vốn có hiệu quả, giảm tải cho ngân sách nhà nước

6 Cùng với việc đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, cần chủ động

và đặc biệt quan tâm, chú ý xây dựng hạ tầng xã hội trong quá trình đầu tư xây dựng các KCN, CCN nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững

7 Công tác xúc tiến, vận động đầu tư cần có trọng tâm, trọng điểm hướng vào các nhà đầu tư lớn, các lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư với sự tham gia trực tiếp của Lãnh đạo tỉnh, tạo sự tin tưởng cho các nhà đầu tư ngay từ ban đầu tiếp xúc, làm việc; đồng thời chú trọng đến việc giữ mối liên hệ thường xuyên, liên tục với các dự án tốt, các nhà đầu tư tiềm năng

1.5.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp của tỉnh Lào Cai

Từ năm 1996 đến nay, Lào Cai đã có 58 dự án FDI được cấp phép đầu tư với tổng vốn đăng ký đạt 562,2 triệu USD, trong đó bao gồm một số

dự án lớn, có tính trọng điểm của tỉnh như: Dự án Khai thác mỏ sắt Quý Sa

và xây dựng nhà máy gang thép Việt - Trung, với tổng mức đầu tư 337,5 triệu USD; Dự án Đầu tư xây dựng Nhà máy thủy điện Séo Chung Hô với tổng mức đầu tư 37,9 triệu USD…

Luật Đầu tư 2005 xác định việc phân cấp mạnh cho UBND cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư cũng như quản lý hoạt động đầu tư và giảm bớt những dự án phải trình Thủ tướng Chính phủ Qua đó, tạo chuyển biến tích cực tình hình đầu tư nước ngoài vào Lào Cai kể từ năm 2006 đến nay

Mặc dù số lượng dự án FDI giai đoạn 2006 đến nay chỉ bằng 81,2% của giai đoạn 1996 - 2005, song tổng vốn đầu tư cam kết gấp 10,5 lần, mức đầu tư bình quân dự án gấp 12,9 lần Giai đoạn 2006 - 2008, công tác thu hút FDI của Lào Cai đạt được nhiều kết quả khả quan, tích cực, phản ánh niềm tin của các nhà đầu tư nước ngoài vào môi trường kinh doanh

Trong những năm qua, tình hình kinh tế thế giới và Việt Nam gặp nhiều khó khăn, tiềm ẩn nhiều rủi ro khó lường, việc gia tăng kiểm soát thị trường tài chính đã gây ra những tác động, ảnh hưởng mạnh đến khả năng huy động vốn, thực hiện dự án của các nhà đầu tư trong và ngoài nước Tuy nhiên, tiến độ triển khai và chất lượng thực hiện dự án FDI trên địa bàn tỉnh Lào Cai vẫn đạt nhiều kết quả khả quan, vốn đầu tư giải ngân tăng mạnh qua các năm: Năm 2011 tổng vốn đầu tư giải ngân đạt 84,6 triệu USD, gấp 6,7 lần năm 2010; trong 6 tháng đầu năm 2012, vốn giải ngân FDI ước đạt 43,1 triệu USD, gấp 12 lần so với cùng kỳ năm trước Lũy kế đến hết tháng 7-2012, tổng vốn giải ngân của các dự án FDI tại tỉnh ước đạt 205 triệu USD, bằng 39,5% tổng vốn đầu tư đăng ký

Lào Cai sở hữu những lợi thế nhất định trong thu hút nguồn vốn FDI về phát triển ngành du lịch, dịch vụ, khai thác và chế biến khoáng sản do Lào Cai

có vị trí địa kinh tế, địa chính trị - là “cầu nối” giữa tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) với Việt Nam và các nước ASEAN, có nguồn khoáng sản phong phú, trữ lượng lớn, nhiều tiềm năng phát triển thủy điện, môi trường đầu tư được đánh giá là hấp dẫn (Chỉ số PCI năm 2010 đứng thứ hai, năm 2011 đứng thứ nhất toàn quốc)

Hiện nay, Lào Cai đang tích cực giải quyết các khó khăn, vướng mắc, tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Công tác cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư tiếp tục được chú trọng với việc địa phương đã triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến trong các quy trình cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp mã số

thuế trên Cổng Thông tin điện tử Lào Cai mà đầu mối là Sở Kế hoạch và Đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, giảm thiểu thời gian thành lập doanh nghiệp, chi phí gia nhập thị trường

Với vị thế nằm trên tuyến hành lang kinh tế quan trọng Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, Lào Cai là trọng điểm thu hút các nhà đầu tư trong

và ngoài nước Để thu hút đầu tư, Lào Cai đang tăng cường thông tin công khai, chính xác, đầy đủ về quy hoạch phát triển công nghiệp, các cơ chế khuyến khích đầu tư cho các doanh nghiệp FDI; hoàn thiện cơ chế về đất đai, đầu tư cơ sở hạ tầng; nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư lớn, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương

1.5.4 Rút kinh nghiệm thực tiễn cho KCN Thụy Vân

- Đẩy mạnh công tác XTĐT trực tiếp, gián tiếp thông qua đầu mối: Cục đầu tư nước ngoài, Trung tâm XTĐT Phía Bắc, các tổ chức trong và ngoài nuớc để mời gọi đầu tư vào tỉnh, và KCN Thụy Vân

- Chuyển phương thức mời gọi đầu tư từ hình thức “nhà đầu tư có nhu

cầu thì họ tự tìm đến” sang hình thức “quảng bá những thế mạnh của tỉnh mà nhà đầu tư cần” và chủ động làm việc với các Tổng công ty và Tập đoàn lớn

có uy tín trong và ngoài nước để xúc tiến đầu tư, mời gọi đầu tư và báo cáo kịp thời với lãnh đạo tỉnh để báo cáo Chính phủ và các Bộ, Ngành giúp đỡ thu hút các nhà đầu tư có tiềm năng đang nghiên cứu đầu tư vào tỉnh Cập nhật thường xuyên thông tin với các nội dung phong phú, đa dạng như hướng dẫn đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư, chính sách ưu đãi đầu tư, văn bản pháp luật về đầu tư trên website của KCN Thụy Vân

- Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ Duy trì đối thoại thường xuyên với các doanh nghiệp nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc củng cố lòng tin của các nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh tại tỉnh, tạo hiệu ứng lan tỏa và tác động tích cực tới nhà đầu tư mới

- Tham gia, cung cấp tài liệu, ấn phẩm giới thiệu tổng quát về tỉnh, Khu công nghiệp Thụy Vân, cụm công nghiệp danh mục dự án kêu gọi đầu tư đến các buổi Hội nghị, Hội thảo, buổi làm việc của UBND tỉnh với các Đại sứ quán, lãnh sự quán các nước…

- Thực hiện công khai minh bạch, hướng dẫn rõ ràng và thường xuyên cập nhật thông tin trên các lĩnh vực quản lý xây dựng, đất đai, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thành lập doanh nghiệp, bảo vệ môi trường, cấp phép lao động, xuất nhập khẩu, xác nhận hợp đồng thuê đất, bất động sản v.v trên trang thông tin điện tử của KCN Thụy Vân

- Tích cực vận động thu hút vốn đầu tư xây dựng kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN Thụy Vân Phú Thọ

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Câu hỏi nghiên cứu

- Những yếu tố nào ảnh hưởng đến quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài?

- Các chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài mà KCN Thụy Vân nói riêng, tỉnh Phú Thọ nói chung đã ban hành như thế nào?

- Những nguyên nhân, tồn tại ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn KCN Thụy Vân tỉnh Phú Thọ?

- Các giải pháp khắc phục những nguyên nhân, tồn tại nêu trên?

- KCN Thụy Vân có những lợi thế so với các KCN khác của Tỉnh Phú Thọ

2.2 Cách tiếp cận nghiên cứu

- Tiếp cận hê ̣ thống: Cách tiếp cận này giúp tác giả có cái nhìn tổng thể theo sự phân cấp quản lý từ Trung ương xuống đến khu công nghiệp Thụy Vân, Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ nhằm giải quyết tốt vấn đề khai thác các điều kiện về nguồn lực phu ̣c vu ̣ quá trình phát triển khu công nghiệp Thụy Vân

- Tiếp cận dựa vào cộng đồng: Cách tiếp câ ̣n này dựa vào lãnh đa ̣o Ban Quản lý các khu công nghiệp, các doanh nghiệp và người dân để đảm bảo hài hòa lợi ích của những người có liên quan trong quá trình đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, lãnh đạo địa phương phải đảm bảo việc tăng cường thu hút vốn đầu

tư vào các KCN theo đúng định hướng, mục tiêu đã định; người dân phải tăng đươ ̣c thu nhâ ̣p, đươ ̣c an toàn và có chất lượng sống cao hơn

2.3 Các phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin

2.3.1.1 Thông tin thứ cấp

Đây là các số liệu từ các công trình nghiên cứu trước được lựa chọn sử dụng vào mục đích phân tích, minh họa rõ nét về nội dung nghiên cứu

Nguồn tài liệu này bao gồm:

Các sách, báo, tạp chí, các văn kiện Nghị quyết, các chương trình nghiên cứu đã được xuất bản, các kết quả nghiên cứu đã công bố của các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học trong và ngoài nước, các tài liệu trên internet vv

Tài liệu, số liệu đã được công bố về tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ, của các khu công nghiệp các số liệu này thu thập từ Cục Thống kê, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và các Sở, Ban, ngành có liên quan thuộc UBND tỉnh Phú Thọ Trên cơ sở đó tiến hành tổng hợp các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu

2.3.2 Phương pháp phân tích thông tin

+ Phân tích so sánh: So sánh thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào KCN Thụy Vân của tỉnh Phú Thọ với một số KCN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, tỉnh Hải Dương và tỉnh Lào Cai

+ Phương pháp chuyên gia: Đề tài sử dụng phương pháp này nhằm để tham khảo ý kiến rộng rãi của các các nhà quản lý có trách nhiệm trực tiếp trong việc quản lý nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu tư trên địa bàn tỉnh nói chung và vào các khu công nghiệp nói riêng bao gồm Sở Kế hoạch

và Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp và tham khảo ý kiến của lãnh đạo các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động trong khu công nghiệp Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ

2.3.3 Phân tích SWOT KCN Thuỵ Vân tỉnh Phú Thọ

Phương pháp phân tích SWOT đối với khu công nghiệp Thụy Vân