Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển du lịch tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THANH PHƢƠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THANH PHƢƠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Nguyễn Thị Kim Chi Hà Nội – 2017 TS Nguyễn Anh Thu LỜI CẢM ƠN Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn tới tồn thể Thầy cô giáo Ban giám hiê ̣u, Khoa sau đại học, Khoa Kinh tế kinh doanh quốc tế trường Đa ̣i học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội thầy cô trực tiếp giảng dạy trang bị cho kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Để hoàn thành luận văn tha ̣c s ĩ này, nhận hướng dẫn tận tình PGS TS Nguyễn Thị Kim Chi Tơi xin bày tỏ kính trọng biết ơn PGS TS Nguyễn Thị Kim Chi Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đa ̣o và cán bô ̣ củ a Sở Kế hoa ̣ch - Đầu tư, Sở Du lịch Quảng Ninh giúp đỡ ta ̣o điều kiện cho việc thu thập số liệu để thực hiê ̣n nghiên cứu luận văn tha ̣c s ĩ Cuối cùng, xin cảm ơn sâu sắc tới ba ̣n bè , đồng nghiệp, gia đình giúp đỡ tơi q trình học tập thực hiê ̣n luận văn tha ̣c sĩ Do thời gian có hạn, nên luận văn khơng thể trách khỏi sai sót Rất mong nhận ý kiến góp ý, bảo, bổ sung Thầy/cô anh chị học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! Học Viên Lê Thanh Phƣơng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu người khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tác giả luận văn Lê Thanh Phƣơng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Những đóng góp luận văn Bố cục đề tài CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.1.1 Một số nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.2 Một số nghiên cứu tác động FDI đến ngành du lịch 1.1.3 Một số nghiên cứu tác động FDI vào du lịch Quảng Ninh 10 1.1.4 Sách tham khảo, chuyên khảo nghiên cứu liên quan đến FDIError! Bookm 1.1.5 Vấn đề đặt từ nghiên cứu 11 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút vốn FDI vào phát triển ngành du lịch 12 1.2.1 Khái niệm hình thức đầu tư trực tiếp nước (FDI) 12 1.2.2 Khái niệm đặc điểm du lịch 16 1.2.3 Sự cần thiết thu hút vốn FDI vào phát triển du lịch 19 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI vào ngành du lịch 22 1.2.5 Các sách thu hút vốn FDI vào ngành du lịch Tỉnh Quảng Ninh 70 1.3 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI vào phát triển du lịch số địa phương Bài học rút Quảng Ninh 31 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút FDI Đà Nẵng 31 1.3.2 Kinh nghiệm thu hút FDI Khánh Hòa 32 1.3.3 Bài học rút Quảng Ninh 34 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Phương pháp luận hướng tiếp cận nghiên cứu 38 2.2 Quy trình nghiên cứu 39 2.3 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 40 2.3.1 Phương pháp phân tích tổng hợp 40 2.3.2 Phương pháp thống kê Error! Bookmark not defined 2.3.3 Phương pháp so sánh 42 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NINH 44 3.1 Các nguồn lực phát triển du lịch nhu cầu thu hút vốn FDI vào ngành du lịch Quảng Ninh 44 3.1.1 Các nguồn lực phát triển du lịch Quảng Ninh 44 3.1.2 Tình hình phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2012 2016 50 3.1.3 Nhu cầu thu hút vốn FDI phát triển ngành du lịch Quảng Ninh 53 3.2 Thực trạng hoạt động thu hút vốn FDI vào phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2016 59 3.2.1 Về quy mô cấu vốn FDI 59 3.2.2 Đối tác FDI vào du lịch 65 3.2.3 Các hình thức đầu tư FDI 68 3.2.4 Tình hình hoạt động xúc tiến đầu tư Tỉnh Quảng Ninh 69 3.3 Đánh giá hoạt động thu hút vốn FDI vào phát triển du lịch Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2016 74 3.3.1 Thành công thu hút FDI vào ngành du lịch 74 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân thu hút FDI 78 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NINH 82 4.1 Mục tiêu định hướng thu hút FDI nhằm phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn 2030 82 4.1.1 Mục tiêu chung thu hút FDI đến năm 2020 tầm nhìn 2030 83 4.1.2 Mục tiêu cụ thể thu hút FDI năm 2017 - 2018 84 4.2 Định hướng thu hút FDI phát triển du lịch Tỉnh Quảng Ninh 84 4.3 Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào phát triển du lịch Quảng Ninh 85 4.3.1 Giải pháp quy hoạch 86 4.3.2 Giải pháp chế, sách 87 4.3.3 Giải phát phát triển hạ tầng kỹ thuật 85 4.3.4 Giải phát phát triển cở sở vật chất kỹ thuật du lịch 86 4.3.5 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 89 4.3.6 Giải pháp cải cách thủ tục hành 89 4.3.7 Cải tiến phương pháp, hình thức xúc tiến đầu tư 90 4.3.8 Về thị trường đối tác Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa tiếng Anh Nguyên nghĩa tiếng Việt FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước BCC Business Co-operation Hợp đồng hợp tác kinh Contract doanh BOT Building Operate Transfer Hợp đồng xây dựng - kinh doanh chuyển giao Building Transfer Operate Hợp đồng xây dựng - chuyển BTO BT PPP ODA TNCs UNCTAD 10 IMF 11 PCI 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 USD Đồng đô la Mỹ giao kinh doanh Building Transfer Hợp đồng xây dựng - chuyển giao Public - Private Partnership Official Development Assistance Hợp tác cơng – tư Hỗ trợ phát triển thức Transnational Corporations Các công ty xuyên quốc gia United Nations Conference Diễn đàn thương mại phát on Trade and Development triển Liên Hiệp Quốc International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế Provincial Competitiveness Chỉ số lực cạnh tranh Index cấp Tỉnh DANH MỤC BẢNG TT Bảng Nội dung Tổng thu từ khách du lịch giai đoạn 2012 - 2016 Trang 3.1 3.2 3.3 Số lượng khách sạn 3-5 địa bàn Quảng Ninh 54 3.4 Số lượng sở lưu trú số phòng giai đoạn 2012 - 2016 62 3.5 Số lượt khách lưu trú giai đoạn 2012 – 2016 63 3.6 FDI theo đối tác đầu tư vào Quảng Ninh năm 2016 67 Số lượng khách du lịch đến Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2016 50 51 DANH MỤC BIỂU ĐỒ TT Biểu đồ 2.1 Nội dung Quy trình nghiên cứu Trang 39 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NINH 4.1 Mục tiêu định hƣớng thu hút FDI nhằm phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn 2030 4.1.1 Mục tiêu thu hút FDI phát triển du lịch Quảng Ninh Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, Quảng Ninh quán triệt định hướng thu hút đầu tư FDI theo nguyên tắc phục vụ mục tiêu đổi mơ hình tăng trưởng từ phát triển theo chiều rộng sang chiều sâu, từ dựa vào chủ yếu tăng vốn đầu tư, khai thác tài nguyên, sử dụng lao động thủ công sang dựa vào hiệu quả, suất, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm Các dự án FDI sàng lọc lựa chọn theo hướng nâng cao chất lượng quy mô dự án; khai thác tối đa tiềm du lịch Vịnh Hạ Long Vịnh Bái Tử Long Để thực thành công mục tiêu này, Tỉnh Quảng Ninh mời đơn vị tư vấn Hoa Kỳ BCG lập Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; ban hành Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch phát triển dịch vụ, phát triển du lịch với quan điểm phát triển du lịch dịch vụ làm trọng tâm, gắn với việc bảo tồn phát huy giá trị Di sản – Kỳ quan thiên nhiên giới vịnh Hạ Long, xây dựng ngành công nghiệp du lịch – dịch vụ, công nghiệp giải trí, cơng nghiệp văn hóa dựa cơng nghiệp sáng tạo, tạo đột phá khác biệt giá trị gia tăng cao để xây dựng Quảng Ninh trở thành trung tâm du lịch quốc tế với hạ tầng kinh tế thị đại; hồn thiện phát triển không gian du lịch theo địa bàn du lịch trọng điểm: Hạ Long gắn với du lịch vịnh Hạ Long; Móng Cái - Trà Cổ gắn với du lịch biên giới; Vân Đồn - Cô Tô gắn với du lịch biển đảo, 82 nghỉ dưỡng chất lượng cao có casino; ng Bí - Đơng Triều - Quảng n gắn với du lịch văn hóa, tâm linh di tích danh thắng Yên Tử 4.1.2 Mục tiêu chung thu hút FDI đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Theo Quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Quảng Ninh tập trung mục tiêu trở thành trung tâm phát triển biển, trung tâm giao thương quốc tế lớn đại Quảng Ninh đặt mục tiêu đến năm 2020 trở thành Tỉnh có cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp, trung tâm du lịch quốc tế, cực tăng trưởng kinh tế miền Bắc Với phương châm thu hút FDI: “Đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ hợp tác”, Quảng Ninh tiếp tục điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước (FDI).Thu hút đầu tư nước kỳ vọng tạo thêm bước đột phá thúc đẩy mục tiêu phát triển kinh tế Phát huy giải pháp thành tựu đạt năm qua, theo dự kiến, Quảng Ninh đặt tiêu phấn đấu tổng nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hội đến năm 2020 Tỉnh từ 580.000 - 600.000 tỷ đồng Để thực hoá số này, giải pháp Quảng Ninh phấn đấu phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước (bao gồm vốn ODA) đáp ứng 16,6% tổng nhu cầu vốn đầu tư Nguồn vốn từ thành phần kinh tế nước phấn đấu đáp ứng 46,8% tổng nhu cầu đầu tư toàn xã hội Để hoàn thành mục tiêu, Tỉnh tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư thơng thống hơn; đẩy mạnh xã hội hố đầu tư, khuyến khích thành phần doanh nghiệp tham gia đầu tư Đồng thời, ban hành chế, sách ưu đãi để thu hút nguồn lực đầu tư Còn lại thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi (FDI) dự kiến 36,6% thơng qua biện pháp xúc tiến đầu tư; chủ động tìm hiểu, tiếp cận, giới thiệu dự án đến nhà đầu tư tiềm năng, tích cực tìm kiếm nhà đầu tư chiến lược; cải thiện môi trường đầu tư trước sau cấp giấy phép 83 Tỉnh xác định nguồn vốn FDI tập trung đầu tư vào lĩnh vực trọng tâm có ngành du lịch nhằm phát huy tối đa lợi nguồn lực có sẵn, dự án trọng điểm xây dựng hạ tầng giao thông đảm bảo kết nối nhanh với khu vực quốc tế; địa bàn trọng điểm thành phố Hạ Long, khu kinh tế Vân Đồn, Móng Cái, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào dự án hạ tầng du lịch, dịch vụ y tế, giáo dục Trong danh mục dự án mà Quảng Ninh thu hút đầu tư đến năm 2020 có nhiều dự án liên quan đến biển đặc biệt Dự án Khu phức hợp nghỉ dưỡng cao cấp, du lịch sinh thái kết hợp với dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp Vân Đồn trị giá hàng tỷ USD 4.1.3 Mục tiêu cụ thể thu hút FDI năm 2017 - 2018 Dự kiến năm 2017, Tỉnh Quảng Ninh cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 10-12 dự án (đạt khoảng 500- 550 triệu USD) điều chỉnh tăng vốn cho 04 - 06 dự án FDI (đạt khoảng 40- 50 triệu USD) Vốn đầu tư thu hút khoảng 500- 650 triệu USD Hiện nay, quan đầu mối Tỉnh hướng dẫn số nhà đầu tư lớn, tiềm hoàn thiện hồ sơ xin chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư dự án vào Tỉnh Ngoài ra, Tỉnh Quảng Ninh trì liên lạc tích cực hỗ trợ số nhà đầu tư nghiên cứu, tìm hiểu hội đầu tư dự án địa bàn khu kinh tế Tỉnh: (1) Tập đoàn Topas (Đan Mạch) nghiên cứu đầu tư dự án Khu du lịch, nghỉ dưỡng cao cấp Hòn Giai khu kinh tế Vân Đồn (tổng vốn đầu tư dự kiến 7,3 triệu USD); (2) Công ty UK Favorite Int’L Hotels & Resort Anh Quốc thuộc Tập đoàn Thương mại quốc tế Nhiếp Thương Hồng Kông nghiên cứu, khảo sát đầu tư Dự án Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp có Casino khu kinh tế Vân Đồn 4.2 Định hƣớng thu hút FDI phát triển du lịch Tỉnh Quảng Ninh Để tạo bước đột phá cho phát triển du lịch Quảng Ninh, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiếm tỷ trọng ngày cao 84 cấu GDP Tỉnh; góp phần thực ba đột phá chiến lược gắn với mơ hình tăng trưởng, chuyển phương thức từ “nâu” sang “xanh”, Quảng Ninh tập trung đầu tư sở, hạ tầng phục vụ du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch mới, nâng cao chất lượng dịch vụ Đối với du lịch, phát huy tiềm mạnh sẵn có, Quảng Ninh mời gọi nhà đầu tư, hình thành trung tâm du lịch nghỉ dưỡng ven biển, mở rộng không gian du lịch Trong đó, có nhiều khu du lịch ven biển vào hoạt động khai thác như: Khu du lịch giải trí quốc tế Tuần Châu, khu cơng viên quốc tế Hồng Gia, Trà Cổ - Móng Cái, Quan Lạn, Minh Châu, Bãi Dài - Vân Đồn… Hiện nay, Quảng Ninh tiếp tục kêu gọi, tìm kiếm nhà đầu tư có lực đến đầu tư sở hạ tầng, tổ hợp vui chơi giải trí, trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch khu du lịch biển đảo để phát huy tiềm năng, mạnh du lịch địa phương Bên cạnh việc đa dạng hoá sản phẩm du lịch biển, Quảng Ninh mời gọi nhà đầu tư xây dựng sở hạ tầng, khách sạn, khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp đảo Vân Đồn, Cô Tô nhằm thu hút, phục vụ khách chất lượng cao 4.3 Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào phát triển du lịch Quảng Ninh 4.3.1 Tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật tạo hấp dẫn nhà đầu tư nước Để dự án triển khai thuận lợi yếu tố quan trọng sở hạ tầng kỹ thuật kèm (đường, điện, nước…) phải đồng đại Tỉnh Quảng Ninh cần xây dựng hoàn thiện định chế khuyến khích bảo đảm đầu tư nước ngồi, nêu rõ loại dự án quy mô dự án Uỷ ban nhân dân Tỉnh đảm bảo đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật đến chân cơng trình Đẩy nhanh tiến độ dự án có ý nghĩa chiến lược như: tuyến giao thông đường Nội Bài – Hạ Long, Hạ Long – Móng Cái, đường nối Hạ Long với cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, đường cao 85 tốc Hải Hà – Móng Cái, đường ven biển Thanh Hố – Quảng Ninh, sân bay Vân Đồn; đường sắt Yên Viên – Phả Lại – Hạ Long, cảng Cái Lân, Hải Hà, để tăng sức hấp dẫn với nhà đầu tư Khai thác tối đa tiềm vốn đầu tư tập đồn tài có quy mô lớn nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật: đường giao thông, cảng biển, sân bay… Tăng cường đầu tư phát triển cở sở vật chất kỹ thuật du lịch: cần quan tâm phát triển sở lưu trú sản phẩm lưu trú sản phẩm thiếu chuỗi dịch vụ du lịch, có vị trí quan trọng hoạt động du lịch Do mà cần đạo kiểm tra quan liên quan Tỉnh tăng cường công tác quản lý hoạt động sở lưu trú, thu hút dự án xây dựng hệ thống khách sạn – quy mô lớn, thương hiệu đẳng cấp, chất lượng cao 4.3.2 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch Trong năm 2014, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tập đoàn tư vấn McKinsey thực đến năm 2020 Chính phủ phê duyệt, Tỉnh cần triển khai thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn hiệu Xây dựng quy hoạch phát triển ngành cách rõ ràng, phù hợp với tình hình tương lai Đặc biệt dành quỹ đất hợp lý để kêu gọi dự án quan trọng, dự án thuộc diện khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư Hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi, công khai quy hoạch, tập trung giải phóng mặt tạo quỹ đất cho dự án đầu tư khả tiếp cận hấp dẫn nhà đầu tư nhằm nâng cao khả tiếp cận hấp dẫn nhà đầu tư Hỗ trợ hướng dẫn nhà đầu tư đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhận bàn giao đất, thuê đất, cấp chứng nhận quyền sử dụng đất theo trình tự, thủ tục quy định đảm bảo tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp 86 4.3.3 Xây dựng chế, sách đặc thù kết hợp cải cách thủ tục hành Huy động nguồn lực dành nguồn ngân sách thích đáng để đầu tư hồn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Xây dựng hệ thống sách cách thức tổ chức vận hành đảm bảo thu hút nhà đầu tư nước ngồi Quảng Ninh, kết hợp việc đầu tư thu hút giai đoạn trước mắt lâu dài với lộ trình cụ thể Hồn chỉnh văn hướng dẫn đầu tư, trình tự đầu tư cụ thể Chính sách đất đai: xây dựng chế sách thu hồi, đền bù, giải phóng mặt bằng, giao đất để đảm bảo có quỹ đất thu hút nhà đầu tư, xác định dành nguồn ngân sách hợp lý có cam kết đảm bảo để giải phóng mặt cho dự án sửa đổi, bổ sung sách ưu đãi dự án FDI theo nguyên tắc không ưu đãi theo ngành, lĩnh vực mà gắn với vùng, lãnh thổ Thu hút dự án FDI theo lợi thế, tiềm địa phương Chính sách tín dụng: Xóa bỏ sách phân biệt đối xử tín dụng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, thực bình đẳng cho doanh nghiệp nghĩa vụ, quyền lợi tài việc vay vốn, hưởng chế độ ưu đãi sách tiền tệ dịch vụ tài khác Xây dựng sách ưu đãi đặc biệt áp dụng dự án FDI lớn tập đoàn công nghệ cao, tạo tiềm lực sức lan toả lớn sản phẩm, ngành kinh tế Rà soát, sửa đổi, bổ sung thể chế triển khai áp dụng hệ thống quy định, yêu cầu bắt buộc công nghệ, chuyển giao công nghệ, thu hút, đào tạo kỹ cho người lao động Hỗ trợ hoạt động đầu tư có hiệu quả, đồng thời giảm thiểu mặt hạn chế, tiêu lợi dụng kẽ hở sách, pháp luật để thực chuyển giá, kê khai lỗ lợi nhuận thấp để chuyển lợi nhuận nước, khơng có đóng góp đóng góp thấp cho nguồn ngân sách nhà nước 87 Quan tâm tới đầu tư hạ tầng xã hội ưu tiên đầu tư dự án bảo vệ môi trường thành phố Hạ Long, hạn chế tác hại nước thải mỏ, gìn giữ Vịnh Hạ Long để bảo tồn nguồn tài nguyên du lịch, mở rộng hệ thống cấp nước, điện khu vực trung tâm, huyện thị miền núi, đảm bảo sở hạ tầng cho nhà đầu tư Quảng Ninh cần tăng cường đối thoại với nhà đầu tư, doanh nghiệp hoạt động địa bàn nhằm giải kịp thời thắc mắc, kiến nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thông qua Hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp tổ chức định kỳ Triển khai nhiệm vụ giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp như: Cải cách thủ tục hành chính, đổi cơng tác tiếp xúc doanh nghiệp theo chuyên đề; hỗ trợ tiếp cận tài chính, tín dụng, hỗ trợ doanh nghiệp đổi sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp… thơng qua để tăng cường cơng tác xúc tiến đầu tư chỗ hình thức quan trọng, hiệu quảng bá môi trường đầu tư kinh doanh Tỉnh tới nhà đầu tư đối tác khác Nâng cao hiệu công tác phối hợp thanh, kiểm tra dự án FDI sau cấp giấy chứng nhận đầu tư sở, ngành, địa phương nhằm hướng dẫn doanh nghiệp FDI thực theo quy định pháp luật hành, kiểm tra, phát ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật trình hoạt động sản xuất kinh doanh, đặc biệt dự án FDI vắng chủ Đồng thời, đẩy mạnh rà soát thu hồi Giấy Chứng nhận đầu tư dự án không hoạt động hiệu quả, không triển khai tiến độ cam kết để dành quỹ đất cho dự án Đơn giản hóa cơng khai danh mục thủ tục hành chính, quy trình giải hồ sơ, tờ khai, biểu mẫu tiếng Việt số ngoại ngữ thông dụng Bộ phận cửa; giải thủ tục đầu tư theo hướng đầu mối, nhanh chóng, thuận tiện, đơn giản, rõ ràng, minh bạch quy định mặt 88 pháp lý nhà nước thủ tục: Cấp giấy phép đầu tư; Quy hoạch; đền bù giải phóng mặt bằng, cấp đất; cấp giấy phép xây dựng; cấp giấy phép xuất nhập khẩu; thủ tục tuyển lao động; thủ tục hải quan, thuế Đảm bảo thống nhất, quy trình, thủ tục địa phương, đồng thời, phù hợp với điều kiện cụ thể Rà soát tổng thể thủ tục hành loại bỏ rào cản hồn thiện chế, sách để nâng cao hiệu đầu tư (triển khai thực Chỉ thị 32/CT-TTg ngày 07/12/2012 Chính phủ việc loại bỏ rào cản hồn thiện chế, sách để nâng cao hiệu đầu tư) quy định cụ thể trình tự thủ tục đầu tư, cá nhân giải quyết, thời gian giải công khai đánh giá hiệu người giải Thực biện pháp thiết thực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ nhà đầu tư doanh nghiệp, cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận thông qua Chỉ số lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI) 4.3.4 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Ưu tiên nguồn lực, đặc biệt tranh thủ nguồn hỗ trợ từ quỹ quốc tế để tăng cường củng cố sở đào tạo lao động, Trung tâm dạy nghề Tỉnh, tiến tới thành lập Trung tâm dạy nghề có tầm cỡ khu vực quốc tế để đào tạo nguồn lao động để cung ứng cho doanh nghiệp Tỉnh nói chung doanh nghiệp FDI nói riêng Các dự án có trình độ cơng nghệ cao kênh chuyển giao mặt công nghệ, đồng thời nơi cho người lao động địa phương tìm hiểu tiếp cận với công nghệ giới Điều kết hợp với việc hình thành sở đào tạo nghề tương lai khơng xa, Tỉnh hình thành lên đội ngũ lao động, thị trường lao động chuyên nghiệp đáp ứng đủ nhu cầu cho dự án đầu tư Quảng Ninh Để tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch đáp ứng yêu cầu trình độ nghiệp vụ, giao tiếp, thái độ phong cách chuyên nghiệp phải xây 89 dựng chương trình đào tạo tồn diện với kế hoạch cụ thể đào tạo đào tạo bổ túc, nâng cao kiến thức trình độ nghiệp vụ đội ngũ cán nhân viên Đẩy mạnh hiệu công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch, hình thành khung pháp lý cho phát triển nguồn nhân lực du lịch, đồng thời cần tăng cường liên kết đào tạo du lịch với trường tổ chức quốc tế nhằm đào tạo nguồn nhân lực theo kịp tiêu chuẩn quốc tế Kết hợp sở đào tạo du lịch với doanh nghiệp du lịch giảng dạy, đảm bảo kiến thức lý thuyết phù hợp với thực tế làm việc Các doanh nghiệp cần đặt yêu cầu cụ thể liên quan đến kỹ ngoại ngữ chuyên môn người lao động sở đào tạo Bên cạnh cần phối hợp với Bộ Ngoại giao, đại sứ quán, lãnh quán Việt Nam nước hỗ trợ tuyên truyền quảng bá, tiếp thị, đăng cai kiện tổ chức Quảng Ninh Tăng cường hỗ trợ lãnh đạo, quản lý tham gia khóa học, tập huấn nước ngồi để học hỏi kinh nghiệm nâng cao trình độ chun mơn ngoại ngữ, trọng nâng cao trình độ cho nguồn nhân lực 4.3.5 Thúc đẩy hoạt động xúc tiến đầu tư thu hút FDI Phương pháp xúc tiến đầu tư phải tập trung lĩnh vực trọng điểm, phải cụ thể theo yêu cầu nhà đầu tư, dự án, xác định rõ lực, mạnh nhà đầu tư để có phương pháp tiếp cận phù hợp Cung cấp thơng tin tài liệu cụ thể, rõ ràng xác đồng thời giải đáp kịp thời kiến nghị, đề xuất nhà đầu tư, thường xuyên giữ mối liên lạc giữ thông tin với nhà đầu tư đến tìm hiểu hội đầu tư Quảng Ninh Xây dựng sách khuyến khích, động viên, khen thưởng tổ chức, cá nhân mời gọi nhà đầu tư đầu tư vào Quảng Ninh 90 Xem xét, đề xuất mở văn phòng đại diện xúc tiến đầu tư, du lịch thương mại Quảng Ninh số quốc gia trọng điểm UBND tỉnh quản lý IPA quan đầu mối để phối hợp với sở, ngành liên quan Xây dựng mối quan hệ đối tác chiến lược với tổ chức, hiệp hội, công ty tư vấn thương mại, đầu tư nước ngoài: JETRO, JICA, JBAV, KOTRA… nhằm tận dụng hỗ trợ, định hướng tiếp cận nhà đầu tư nước họ nghiên cứu đầu tư Tỉnh Do vậy, xây dựng chương trình làm việc với tổ chức nêu để tranh thủ hỗ trợ tổ chức công tác xúc tiến đầu tư hướng ưu tiên quan trọng Nâng cao lực nhân viên xúc tiến đầu tư cách xây dựng chương trình đào tạo phát triển nhân lực cách tổng thể Chương trình cần tập trung vào hai lĩnh vực chính: đào tạo chuyên môn đào tạo kỹ giao tiếp Chương trình đào tạo chun mơn nhằm mục đích phát triển kỹ chuyên môn nhân viên luật pháp, môi trường kinh doanh, ngoại ngữ, kỹ nghiên cứu, lập kế hoạch nghiên cứu thị trường…Kỹ giao tiếp bao gồm kỹ thuyết trình thương lượng, kỹ bán hàng, quan hệ, khả lãnh đạo, quản lý… Phát triển thương hiệu du lịch với sách sản phẩm du lịch đa dạng kết hợp mạnh nghỉ dưỡng du lịch tâm linh, du lịch sinh thái, làng nghề Chú trọng hợp tác phát triển du lịch liên vùng với số tỉnh, thành khác như: Hải Phòng, Lạng Sơn, Hà Nội, Huế, Đà Nẵng, THÀNH PHỐ Hồ Chí Minh Ban xúc tiến đầu tư cần nghiên cứu sách ưu đãi hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động Việt Nam, tạo môi trường thuận lợi thu hút Công ty xuyên quốc gia hàng đầu giới từ Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc… 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Những nội dung nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện lý luận thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Quảng Ninh Từ làm sở để đánh giá thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn FDI vào Quảng Ninh thời gian qua, tìm mặt tích cực việc thu hút vốn đầu tư FDI vào ngành du lịch thể định hướng phát triển Tỉnh nhằm khai thác, phát huy tối đa tiềm năng, mạnh hạn chế bất cập, mâu thuẫn trình phát triển du lịch, doanh nghiệp đầu tư nước tạo động lực cạnh tranh cho doanh nghiệp Quảng Ninh nhằm thích ứng bối cảnh tồn cầu hóa, qua nâng cao lực doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Ngoài ra, doanh nghiệp FDI mở rộng quy mô thị trường, thúc đẩy hình thành phát triển sản phẩm mới; đồng thời đóng vai trị quan trọng việc giới thiệu hình ảnh du lịch Quảng Ninh đến bạn bè quốc tế Mặc dù đạt kết quan trọng nêu trên, song việc thu hút đầu tư nước thời gian qua bộc lộ số hạn chế, bất cập Đó khả hấp thụ nguồn vốn khiêm tốn, đồng nghĩa với việc chưa tận dụng cách có hiệu nguồn vốn Quảng Ninh có nhu cầu lớn vốn, chất lượng nguồn vốn chưa cao, dự án đầu tư nước tập trung thành phố lớn mà chưa có lan tỏa thị xã, huyện có tiềm lớn du lịch khác; chế sách dành cho nhà đầu tư chưa thực hấp dẫn, mang tinh đột phá; Số lượng nhà đầu tư nước ngồi vào du lịch cịn hạn chế vốn 100% vốn đầu tư nước ngoài; nguồn nhân lực có kinh nghiệm ngoại ngữ cịn yếu thiếu Qua đó, luận văn góp phần đề xuất giải pháp, chế sách hỗ trợ có tính khả thi nhằm đẩy mạnh việc thu hút nguồn vốn FDI góp phần 92 phát triển du lịch Tỉnh Quảng Ninh thông qua việc tăng cường vốn phát triển hạ tầng giao thông, hạ tầng du lịch, cải thiện đổi hoạt động xúc tiến đầu tư… Trên sở đó, đề tài xin đề xuất, kiến nghị số nội dung sau: Một là, thu hút vốn FDI giai đoạn đến năm 2020 phải điều chỉnh theo hướng chuyển từ thiên số lượng sang trọng nhiều đến hiệu thu hút nâng cao chất lượng đầu tư, tận dụng tối đa nguồn FDI để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hiệu quả, thực nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế Cần có ưu tiên dự án hạ tầng giao thông, kỹ thuật đại, dự án khách sạn , phương tiện vận chuyển du lịch thân thiện với môi trường, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần xây dựng “kinh tế xanh” phát triển bền vững Hai là, sửa đổi, bổ sung sách ưu đãi dự án FDI theo nguyên tắc không ưu đãi theo ngành, lĩnh vực mà gắn với vùng, lãnh thổ; thu hút dự án FDI theo lợi thế, tiềm địa bàn Tỉnh Chính sách ưu đãi đặc biệt áp dụng dự án FDI lớn tập đồn quy mơ dự án đầu tư lớn, đồng bộ, tạo tiềm lực sức lan toả lớn sản phẩm du lịch Rà soát, sửa đổi, bổ sung thể chế triển khai áp dụng hệ thống quy định, yêu cầu bắt buộc thu hút, đào tạo kỹ cho người lao động Hỗ trợ hoạt động đầu tư có hiệu quả, đồng thời giảm thiểu mặt hạn chế, tiêu cực lợi dụng kẽ hở sách, pháp luật để thực chuyển giá, kê khai lỗ lợi nhuận thấp để chuyển lợi nhuận nước, khơng có đóng góp đóng góp thấp cho nguồn ngân sách nhà nước 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Xuân Ảnh, 2011 Thị trường du lịch Quảng Ninh hội nhập kinh tế quốc tế Hà Nội Luận án Tiến sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Ban Cán Sự Đảng UBND tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo sơ kết sau 01 năm triển khai nghị số 02/NQ/TU tình hình phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn 2030 Đỗ Đức Bình, 2009 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Những bất cập sách giải pháp hồn thiện, Tạp chí kinh tế & phát triển, số 6/2009, tr 18-21 Bộ Văn hóa, thể thao, du lịch, 2014 Quyết định Phê duyệt “Chiến lược marketing du lịch đến năm 2020” Lê Tiến Đạt, 2015 Thu hút vốn FDI vào phát triển du lịch Việt Nam” Luận văn thạc sĩ trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Định, 2002 Xây dựng lộ trình thu hút vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2003 -2010 Đề tài cấp trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Phạm Thị Huệ, 2012 Tăng cường thu hút sử dụng vốn FDI vào Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Tăng Huy, 2011 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước để phát triển du lịch tỉnh Khánh Hòa Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ Trường đại học Đà Nẵng Hồng Thị Bích Loan cộng sự, 2008 Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng ty xun quốc gia vào Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Phùng Xuân Nhạ, 2013 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: Lý luận thực tiễn NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Bùi Huy Nhượng, 2006 Một số biện pháp thúc đẩy việc triển khai thực dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Hà Nội Luận án Tiến sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 12 Võ Hồng Quân, 2011 Đầu tư trực tiếp nước vào ngành du lịch Việt Nam Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Trường ĐH Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Quốc hội, 2014 Luật Đầu tư 14 Quốc hội, 2005 Luật Du lịch 94 15 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ninh, 2015 Báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư Tình hình đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2015 kế hoạch năm 2016 16 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi qua năm 2014, 2015, 2016 17 Phan Thị Tâm, 2011 Các giải pháp thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch thành phố Hội An Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng 18 Tỉnh ủy Quảng Ninh, 2017 Chương trình hành động thực nghị số 08/NQ/TW trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn 19 Trần Xuân Tùng, 2001 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 UBND tỉnh Quảng Ninh, 2013 Cẩm nang xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Ninh 21 UBND tỉnh Quảng Ninh, 2013 Kế hoạch hành động triển khai thực chương trình hành động quốc gia du lịch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 2020 22 UBND tỉnh Quảng Ninh, 2014 Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội cơng tác đạo điều hành UBND tỉnh Quảng Ninh năm 2014, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 23 UBND tỉnh Quảng Ninh, 2014 Quyết định phê duyệt Đề án phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 24 UBND tỉnh Quảng Ninh, 2015 Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế- Xã hội năm 2011-2015, định hướng phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2016-2020 25 UBND tỉnh Quảng Ninh, 2016 Ban hành danh mục dự án kêu gọi thu hút đầu tư tỉnh Quảng Ninh năm 2016, định hướng 2016 - 2020 Tiếng Anh 26 Akhilesh Sharma, Amar Johri, Ajay Chauhan, 2012 FDI: An Instrument of Economic Growth & Development in Tourism Industry, International Journal of Scientific and Research Publications,Volume 2, Issu 10 27 Aviral Kumar Tiwari, 2011 Tourism, Exports and FDI as a Means of Growth: Evidence from four Asian Countries, The Romanian Economic Journal 28 P Srinivas Subbarao, 2008 A Study on Foreign Direct Investment( FDI) in Idian Tourism M.R.P.G College, Vizianagaram 95 29 Shriprasash, Shalini Sharma and Farajikasidi, 2008 Input output modeling of impact of FDI on Indian Economic Growth 30 UNCTAD, 1999 World Investment Report, New York and Geneva 31 United Nations Conference on Trade and Development, World Investment Report, 2000 Cross-border Mergers and Acquisition and Development 32 United Nations Conference on Trade and Development, World Investment Report, 2002 Transnational Corporations and Export Competitiveness 96 ... hút vốn đầu tư trực tiếp vào phát triển ngành du lịch? - Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp vào phát triển ngành du lịch Quảng Ninh thời gian qua nào? - Cần phải làm để thu hút vốn đầu tư. .. thực tiễn thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển du lịch Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển du lịch Tỉnh Quảng Ninh Chương... pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào du lịch Tỉnh Quảng Ninh 38 2.2 Quy trình nghiên cứu Nghiên cứu tình hình Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào phát triển ngành Du lịch Tỉnh Quảng