Bài Giảng Bộ Máy Nhà Nước

BỘ MÁY NHÀ NƯỚC Hình thức nhà nước - Hình thức nhà nước thuật ngữ chuyên ngành luật hiến pháp nhằm khái quát hoá mô hình nhà nước mối quan hệ tổ chức cấu thành nhà nước - Trong Lý luận chung Nhà nước, hình thức nhà nước thường phân tích thành ba dạng: Hình thức thể, chế độ trị hình thức cấu lãnh thổ a Hình thức thể - Chính thể gì? - Có hình thức thể nào? - Nhà nước CHXHCNVN thuộc hình thức thể nào? - Chính thể là: “ cách thức tổ chức quyền lực tối cao nhà nước”; Trong đó, trước hết chủ yếu cách thức thành lập NTQG quan đại diện cao nhân dân; - Các hình thức thể @ Quân chủ: + Quân chủ tuyệt đối; + Quân chủ hạn chế: Quân chủ nhị nguyên; Quân chủ đại nghị @ Cộng hòa: + Cộng hòa đại nghị; + Cộng hòa lưỡng tính; + Cộng hòa Tổng thống; + Cộng hòa XHCN - Nhà nước CHXHCNVN có hình thức thể gì? “cộng hòa XHCN” - Vì, tổ chức hoạt động Nhà nước phải đảm bảo: + Vai trò lãnh đạo ĐCS; + Quyền lực nhà nước thống không phân chia; + Tập trung dân chủ; + Xóa bỏ bóc lột; + Coi trọng vai trò MTTQ b Hình thức cấu lãnh thổ Hình thức nhà nước theo cấu lãnh thổ hình thức nhà nước xem xét giai độ: + Cơ cấu lãnh thổ hợp thành nhà nước, và; + Mối quan hệ quan nhà nước trung ương với quan nhà nước địa phương Dựa vào hình thức cấu trúc lãnh thổ NN, Lý luận chung NN PL chia Nhà nước thành: NN Đơn NN Liên bang Hiến pháp Một Nhiều Pháp luật Một hệ thống Nhiều hệ thống Lãnh thổ Phân thành đơn vị hành trực thuộc quyền độc lập trị Phân thành tiểu bang có quyền độc lập trị tương đối c Chế độ trị - Chế độ trị phương pháp cách thức sử dụng quyền lực nhà nước - Phân loại: + Dân chủ; + Phản dân chủ Câu hỏi: Hình thức nhà nước Nhà nước CHXHCNVN theo Hiến pháp hành gì? + Chủ nghĩa hợp hiến + PL giữ vị trí tối thượng XH + P.Quyền kiểm soát Q.Lực NN + Tư pháp độc lập + PL áp dụng công bằng, quán, công khai, minh bạch + Tôn trọng quyền công dân quyền người Hoàn thiện máy nhà nước Việt Nam - Hiến pháp 1992 khẳng định nhà nước CHXHCN Việt Nam nha nước pháp quyền XHCN - Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần XI tiếp tục nhấn mạnh: đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN VN, nghiên cứu hoàn thiện chế để thực thi quyền lực nhà nước thuộc nhân dân… Đặc trưng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam + Chủ nghĩa hợp hiến + PL giữ vị trí tối thượng XH + Q.Lực NN thống có ph.công ph.hợp k.soát CQNN t.h quyền LP, HP, TP + Tư pháp độc lập + Pháp luật áp dụng công bằng, quán, công khai, minh bạch + Tôn trọng Q.CD, Q.CN + Đặt lãnh đạo ĐCSVN Định hướng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam - Đề cao giá trị, tính tối thượng Hiến pháp (K14 điều 84 QH có quyền định việc trưng cầu ý dân) - Cơ chế bảo hiến: Tòa án hiến pháp, Hội đồng bảo hiến - Phân định rõ quyền lập hiến, lập quyền lập pháp QH Lập hiến: không nên QH – QH người dự thảo, nhân dân định Lập pháp: QH – ND giữ lại “chút quyền” cho qua thủ tục trưng cầu ý dân, trước hết đạo luật quan trọng - Ban hành luật uỷ quyền lập pháp (pháp lệnh UBTVQH, Nghị định CP) - Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nhân dân sử dụng quyền lực thông quan hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện - Đề cao vai trò Quốc hội không đồng nghĩa với việc đặt quan khác vị “cấp dưới” Trong nhà nước pháp quyền XHCN, Quốc hội hoàn toàn đối tượng chịu kiểm tra, giám sát Ở Mỹ: có chế Tổng thống giải tán Hạ nghị viện - Nghiên cứu chế Quốc hội bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính phủ Ở VN có chế bất tín nhiệm với cá nhân, chưa có chế bất tín nhiệm tập thể - Tăng tính độc lập cho Toà án: nghiên cứu chế án hiến pháp, chế bổ nhiệm thẩm phán suốt đời kéo dài nhiệm kỳ bổ nhiệm thẩm phán - Chính quyền địa phương: Tăng tính độc lập tương đối, khắc phục tình trạng “phân thân” UBND Phân quyền cho địa phương theo nguyên tắc bình đẳng đặc thù loại đơn vị hành lãnh thổ - “mô hình không tương xứng” TÓM TẮT - Nhà nước máy đặc biệt quyền lực trị, trung tâm hệ thống trị - Tính đảng phái, yếu tố văn hoá, truyền thống lịch sử dân tộc… định hình thức nhà nước (hình thức thể, hình thức cấu trúc, chế độ trị) - Hầu hết nhà nước có quan như: Cơ quan đại diện nhân dân, NTQG, CP, Toà, VKS - NNPQ phạm trù hay tượng đặc trưng thể chất nhà nước riêng biệt Nó định hướng phát triển, phải vươn tới Hết-Cám ơn ý lắng nghe ... thể, chế độ trị hình thức cấu lãnh thổ a Hình thức thể - Chính thể gì? - Có hình thức thể nào? - Nhà nước CHXHCNVN thuộc hình thức thể nào? - Chính thể là: “ cách thức tổ chức quyền lực tối cao... tịch nước - Chủ tịch nước NTQG, người đứng đầu Nhà nước thay mặt cho Nhà nước hoạt động đối nội, đối ngoại - Vị trí pháp lý: đứng đầu nhà nước - Cách thức thành lập: QH bầu số đại biểu QH; - Nhiệm... sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước - Vị trí pháp lý: “là quan đại biểu cao nhất, quan quyền lực nhà nước cao nhất” - Cách thức thành lập: “bầu cử trực tiếp” - Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn: “lập