4/8/2013 Chương Tiêu chí đánh giá sách môi trường A MỤC TIÊU CỦA BÀI Sau học xong này, người học có thể: • Hiểu khái niệm, định nghĩa • Trình bày tiêu chí dùng để đánh giá sách kiểm soát ô nhiễm B NỘI DUNG BÀI GIẢNG • • • • • Các tiêu chí: Hiệu hiệu chi phí Tính công Động tìm giải pháp tốt Tính hiệu lực Mức độ phù hợp sách với quan điểm đạo đức 4/8/2013 Hiệu hiệu chi phí • “Hiệu quả”: cân chi phí xử lý ô nhiễm thiệt hại ô nhiễm gây nên Một sách hiệu quả: sách làm đạt gần đạt mức thải mức chất lượng môi trường mà MAC=MD • Thông thường khó xác định xác đường MD => ta phải sử dụng tiêu chí hiệu chi phí • Chính sách có hiệu chi phí: tạo nên cải thiện môi trường tối đa với nguồn lực bỏ ra, hoặc, đạt mức cải thiện môi trường với chi phí tối thiểu • Ngoài ra, chương trình không hiệu chi phí, nhà quản lý chọn mục tiêu giảm thải thấp mức cần đạt MD MAC1 $ 100 MAC2 50 100 130 200 Lượng thải SO2 (ngàn tấn) Hình 9.1: Một sách đạt hiệu chi phí tối thiểu hoá tổng chi phí giảm ô nhiễm để đạt mức ô nhiễm định 4/8/2013 Công • Công vấn đề đạo đức quan tâm người giả người may mắn • Không ưu tiên chọn tiêu chuẩn hiệu công Ch.tr A B C D Tổng Tổng Lợi ích chi phí lợi ích ròng 50 50 50 50 100 100 140 140 50 50 90 90 Thu nhập thấp 25 30 20 40 Thu nhập cao 25 20 70 50 Tạo động đổi • Cần tạo động đổi cho chủ thể gây ô nhiễm để giảm bớt ô nhiễm môi trường => khuyến khích họ thay đổi công nghệ để hạ thấp đường MAC: giảm thải rẻ => mức chất lượng môi trường cao • Giáo dục đào tạo cho phép người làm việc giải vấn đề có hiệu • Như vậy, tạo động nhiều sách đánh giá tốt 4/8/2013 Tính hiệu lực (khả thực thi) • Đòi hỏi nghị lực nguồn lực • Có thể tốt áp dụng sách không hoàn hảo có hiệu lực • Hai bước việc thực thi: giám sát trừng phạt Một nghịch lý trừng phạt: hình phạt cao án miễn cưỡng áp dụng chúng • Chi phí thực thi phần quan trọng chương trình cải thiện chất lượng môi trường Các xem xét mặt đạo đức • Quan điểm hiệu quan điểm đạo đức có không phù hợp • Ví dụ: xem xét việc chọn lựa sách thuế phát thải trợ cấp giảm thải Chính sách trợ cấp giảm thải có tác dụng nhanh không phù hợp với đạo đức thông thường • Quan điểm “người gây ô nhiễm phải trả tiền” thường ủng hộ mặt đạo đức (Nguyên tắc PPP: polluter pays principle, tổ chức OECD đặt năm 1972) ... gây nên Một sách hiệu quả: sách làm đạt gần đạt mức thải mức chất lượng môi trường mà MAC=MD • Thông thường khó xác định xác đường MD => ta phải sử dụng tiêu chí hiệu chi phí • Chính sách có hiệu... nên cải thiện môi trường tối đa với nguồn lực bỏ ra, hoặc, đạt mức cải thiện môi trường với chi phí tối thiểu • Ngoài ra, chương trình không hiệu chi phí, nhà quản lý chọn mục tiêu giảm thải... đường MAC: giảm thải rẻ => mức chất lượng môi trường cao • Giáo dục đào tạo cho phép người làm việc giải vấn đề có hiệu • Như vậy, tạo động nhiều sách đánh giá tốt 4/8/2013 Tính hiệu lực (khả thực