Quản lý môi trường làng nghề Dương Liễu

Dương Liễu là một trong những vùng trọng điểm chế biến nông sản của thành phố Hà Nội. Dương Liễu được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây (cũ) công nhận là Làng nghề chế biến nông sản từ năm 2001. Chế biến nông sản đã mang lại nhiều lợi ích cho người dân nơi đây cải thiện cuộc sống một cách đáng kể. Các hoạt động sản xuất ngày càng gia tăng về quy mô, năng xuất được nâng lên, sản phẩm ngày càng đa dạng. Song bên cạnh đó, hiện tại khu vực này đang bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Đề tài của nhóm 7 hôm nay sẽ làm rõ vấn đề này

Các làng nghề thủ công truyền thống là nét đặc trưng của nhiều vùng nông thôn Việt Nam Trong những năm qua cùng với sự phát triển của kinh tế, xã hội nhiều làng nghề thủ công truyền thống đã được khôi phục và phát triển khá mạnh Đóng góp không nhỏ cho sự phát triển kinh tế của đất nước nói chung và kinh tế nông thôn nói riêng, tạo công ăn việc làm cho nhiều người lao động Tuy nhiên

sự phát triển làng nghề còn mang tính chất tự phát, tùy tiện, quy mô sản xuất nhỏ bé, trang thiết bị còn lạc hậu Tất cả những mặt hạn chế trên không chỉ ảnh hưởng tới sự phát triển sản xuất của làng nghề, tiêu tốn nguyên liệu mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng tới chất lượng môi trường làng nghề và sức khỏe của cộng đồng dân cư Một trong các loại hình làng nghề phổ biến nhất tại nông thôn Việt Nam là làng nghề chế biến nông sản thực phẩm (làm bún, miến, bánh đa, chế biến tinh bột…) Sự ô nhiễm môi trường ở các làng nghề này đang ở mức báo động, gây nhiều bức xúc cho người dân địa phương Phát triển làng nghề và bảo

vệ môi trường là vấn đề đang được quan tâm hiện nay

Dương Liễu là một trong những vùng trọng điểm chế biến nông sản của thành phố Hà Nội Dương Liễu được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tây (cũ) công nhận là Làng nghề chế biến nông sản từ năm 2001 Chế biến nông sản đã mang lại nhiều lợi ích cho người dân nơi đây cải thiện cuộc sống một cách đáng kể Các hoạt động sản xuất ngày càng gia tăng về quy mô, năng xuất được nâng lên, sản phẩm ngày càng đa dạng Song bên cạnh đó, hiện tại khu vực này đang bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Đề tài của nhóm 7 hôm nay sẽ làm rõ vấn đề này

I. Khái quát làng nghề

1. Vị trí địa lý

Xã Dương Liễu nằm ở phía Tây Bắc của huyện Hoài Đức, cách thủ đô Hà Nội 25km về phía Đông Bắc, có địa giới hành chính như sau:

• Phía Đông giáp Đức Giang

• Phía Tây giáp huyện Phúc Thọ

• Phía Bắc giáp xã Minh Khai

• Phía Nam giáp xã Cát Quế

• Tổng diện tích đất tự nhiên: 415,54 ha

Dân số: 12, 969 người(2011)

Vị trí là cửa ngõ cử trung tâm thủ đô, đặc biệt từ khi Hà Tây sát nhập Hà Nội, làng nghề chế biến LTTP Dương Liễu có rất nhiều lợi thế để phát triển

2. Điều kiện KTXH

a) Dân số

- Dân số của xã Dương Liễu là 12969 người với 3051 hộ( 2011) sống phân bố ở 14 cụm dân cư gọi là xóm, trong đó có 4 xóm vùng bãi và

10 xóm vùng đồng

- Tính đến thời điểm tháng 6/2011 toàn xã có khoảng 2.600 hộ tham gia vào một công đoạn hay cả quá trình sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp.Hàng năm ngành CN – TTCN, thương mại và dịch vụ ở địa phương đã tạo điều kiện giải quyết công ăn việc làm cho nhân dân trong xã và thu hút đáng kể lao động từ các địa phương khác tới tham gia Toàn xã có khoảng hơn 6500 lao động địa phương và 300 – 500 lao động từ bên ngoài đến làm thuê

b) Lao động

- Lực lượng lao động của xã dồi dào nhưng chủ yếu là thủ công, chưa qua đào tạo do khó khăn trong việc tiếp thu khoa học công nghệ mới

- Tổng lao động của xã là 6.825 người trong đó có 3.549 là lao động nữ, phân bố lao động nông nghiệp 1.300 người, lao động công nghiệp, thủ công nghiệp 4.300 người, lao động thương mại và dịch vụ 800 người

c) Mức sống

- Nhờ sản xuất chế biến nông sản kết hợp với nông nghiệp, thương mại dịch vụ, mức thu nhập của người dân nơi đây ngày càng được nâng lên, đạt 15 triệu đồng/người/năm (2011)

- Năm 2008, xã chỉ còn 61 hộ nghèo, chiếm 2,23%, giảm 14 hộ so với 2006

- Đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể, các dịch vụ cho dân sinh ngày càng được tăng theo mức sống

d) Cơ cấu kinh tế

Tổng thu nhập ước đạt 198 tỷ đồng đạt 106,5% so với kế hoạch cả năm 2011 Tăng trưởng kinh tế đạt 17,1%, trong đó:

+ Ngành nông nghiệp đạt 22,1 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 11,2%, đạt 108,3% kế hoạch cả năm, so với cùng kỳ tăng 2,7 tỷ đồng, giảm tỷ trọng 0,3%

+ Ngành CN – TTCN đạt 114,8 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 58%, tăng

tỷ trọng 0,2%

+ Ngành thương mại dịch vụ đạt 61,1 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 30,8%, đạt

106% kế hoạch cả năm, so với cùng kỳ tăng 9,2 tỷ đồng, tăng tỷ trọng 0,1%

e) Cơ sở hạ tầng

Trong những năm qua được sự quan tâm của các cấp các ngành, sự

nỗ lực phấn đấu của đảng bộ, chính quyền và nhân dân địa phương Với phương châm nhà nước cùng nhân dân cùng làm, Dương Liễu

đã xây dựng nhiều công trình phúc lợi công cộng cho 4 nội dung : Điện – Đường – Trường – Trạm:

• Điện: Hiện tại xã Dương Liễu có 17 trạm biến áp với công suất 8.750 KVA với sản lượng tiêu thụ năm 2010 ~ 11 triệu

KW Hệ thống điện ở đây được cải tạo liên tục nhưng khi vào niên vụ sản xuất do các máy động cơ điện hoạt động hết công suất nên thường sảy ra hiện tượng quá tải

• Giao thông: Dương Liễu là địa phương không có quốc lộ, tỉnh lộ đi qua mà chỉ có đường liên thôn, liên xã Hệ thống giao thông được đầu tư không đồng bộ nên phần nào hạn chế cho lưu thông hàng hóa, đi lại của nhân dân Bên cạnh đó, mật độ giao thông vào các tháng niên vụ sản xuất rất lớn có ngày lưu lượng xe ô tô vận tải ra vào làng nghề lên tới 400 chiếc

• Trường học: Dương Liễu có 1 trường trung học cơ sở, 1 trường tiểu học, hai trường mầm non Trong đó trường tiểu học và trường mầm non đều được công nhận là trường chuẩn Quốc gia

• Trạm y tế: Xã có 1 trạm y tế được xây dựng theo phương pháp chống lũ của vùng phân lũ, đảm bảo đầy đủ giường bệnh và trang thiết bị phục vụ cho việc khám chữa bệnh cho nhân dân

II. Hiện trạng sản xuất

Là xã nằm trong vùng trọng điểm chế biến nông sản của Hà Nội, Dương Liễu được công nhận là làng nghề từ năm 2001

Thực tế từ những năm 60 của thế kỷ 20 ở đây đã manh nha nghề làm miến dong riềng, làm kẹo mạch nha mang tính thủ công nhỏ lẻ Trước đây, sản phẩm chỉ đủ cung cấp cho đôi xí nghiệp chuyên sản xuất bánh kẹo gia công: miến dong chỉ đủ cung cấp cho cánh lái buôn trong huyện Đến nay

ở DL đã có hơn 40 % số hộ chuyên nghề CBNS, dải trên khắp 14 xóm toàn xã, tổng các hộ hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các dịch vụ liên quan đến CBNS chiếm hơn 70% Sản phẩm của làng nghề

ngày một đa dạng, phong phú: tinh bột sắn, tinh bột dong… cung cấp cho các công ty dược, các nhà máy bánh kẹo, làm mạch nha, miến, bún khô,… không chỉ cung cấp thị trường trong nước mà còn xuất khẩu sang các nước khác như lào, campuchia, TQ, Nga,… ngoài ra mấy năm gần đây, còn xuất hiện thêm 1 số ngành nghề mới

1. Nguyên liệu sản xuất

Do đặc thù của nghề CBNS nên nguyên liệu sản xuất chính vẫn tập trung vào một số nông sản như: củ sắn, củ dong riềng, đỗ xanh, lạc, vừng…

- Các ngành sản xuất bánh kẹo, mạch nha: sử dụng tinh bột sắn, tinh bột dong, vừng, lạc sơ chế,…

- Nước dùng cho sản xuất chủ yếu là nước giếng khoan, nước ở các

hồ đã qua bể lọc

- Các nguyên liệu sắn củ, dong củ chủ yếu được mua từ các vùng khác về như Hòa Bình, Sơn La, Tuyên Quang, Vĩnh Phúc…

- Vừng, lạc, đỗ xanh chủ yếu mua từ các tỉnh lân cận thuộc đồng bằng sông Hồng và một phần không nhiều là từ nông nghiệp của địa phương

- Tuy nhiên sản lượng tinh bột sắn, dong do làng nghề sản xuất ra không đủ cung cấp cho các ngành công nghiệp nhẹ nên vùng vẫn phải nhập khẩu tinh bột, chủ yếu là tinh bột dong từ Trung Quốc Bảng thống kê một số nguyên liệu chính

Nguồn: UBND xã DL

2. Công nghệ sản xuất

- Cũng như các làng nghề chế biến nông sản thực phẩm khác, sản xuất và chế biến nông sản Dương Liễu có tỷ lệ cơ khí hóa rất thấp

Do quy mô sản xuất nhỏ, vốn đầu tư hạn hẹp nên việc đầu tư cho thiết bị sản xuất nhất là thiết bị hiện đại hầu như không được quan tâm

- Trong những năm gần đây đổi mới công nghệ nâng cao năng suất

và chất lượng sản phẩm diễn ra khá nhanh ở hầu hết các lĩnh vực của xã Tuy nhiên quá trình đầu tư đổi mới khoa học còn mang tính chắp vá và thiếu đồng bộ, công nghệ sản xuất chỉ tập trung đổi mới

ở một số khâu, một số quy trình nhằm giảm bớt sức lao động, tạo ra

năng xuất cao (như máy khuấy trộn, máy bóc tách vỏ nông sản, máy hấp tráng miến, máy cắt miến….)

- Hiện nay các thiết bị máy móc dùng cho sản xuất chế biến hầu như

do các xưởng cơ khí của địa phương sản xuất tại chỗ Bao gồm các dạng máy tự động và bán tự động Về ưu điểm của các loại máy này là thuận tiện khi mua bán, trao đổi, sửa chữa, giá thành rẻ, dễ

sử dụng Về hạn chế: do các máy này còn bán thủ công nên chưa thân thiện với môi trường, chất lượng sản phẩm, mẫu mã và sức cạnh tranh trên thị trường còn yếu, năng suất thấp nên lượng lao động và thời gian đầu tư cho sản xuất còn nhiều

- Đặc biệt hiện nay làng nghề chưa có đầu tư công nghệ cho vấn đề giảm thiểu ô nhiễm môi trường Lượng nước thải và bã thải hàng năm rất lớn nhưng không qua xử lý mà thải trực tiếp vào kênh mương rồi đổ vào sông Đáy, sông Nhuệ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

Những hạn chế trên đã ảnh hưởng rất nhiều đến sự phát triển chung của làng nghề và tác động nghiêm trọng đến môi trường làng nghề

3. Sản phẩm và thị trường

Dương Liễu là địa phương có truyền thống lâu đời trong nghề chế biến các sản phẩm nông sản, có lực lượng lao động dồi dào và có kinh nghiệm trong nhiều năm sản xuất

- Sản phẩm chính của làng nghề Dương Liễu là: tinh bột sắn, tinh bột dong, mạch nha phục vụ cho các công ty dược, sản xuất miến dong, bún khô, phở khô, công nghiệp nhẹ (hồ vải, keo gián, giấy, bánh kẹo…)

- Các sản phẩm của làng nghề như bún khô, miến dong, đỗ xanh bóc tách… không chỉ có mặt ở các địa phương trong cả nước mà còn xuất khẩu sang một số thị trường khác như Lào, Campuchia, Trung Quốc, Nga, Ba Lan…

Sản lượng một số sản phẩm chủ yếu của làng nghề

Nguồn: UBND xã DL năm 2008

4. Phân bố sản xuất

• Chế biến NSTP ở Dương Liễu hiện nay chiếm tỷ trọng cao nhất về khối lượng sản phẩm cũng như số hộ sản xuất vẫn là sản xuất tinh bột sắn và dong (67% về sản lượng và hơn 50% về số hộ sản xuất)

• Ở tất cả các xóm đều có hộ tham gia sản xuất tinh bột, trong đó:

- Làm bột thô tập trung ở các xóm như: Đoàn Kết, Gia, Me Táo, Đồng Phú, Đình Đàu, Hợp Nhất Quy mô sản xuất của các hộ khá lớn, có nhiều hộ sản xuất khoảng 3 – 4 tấn nguyên liệu / ngày

- Làm tinh bột chủ yếu ở các xóm Mới, Đồng Phú, Me Táo, Quê

- Làm miến dong chủ yếu ở các xóm Gia, Chùa Đồng, Chàng Trũng Hiện nay đang mở rộng ra nhiều xóm với quy mô khoảng 5

tạ/ngày/hộ

- Các nghề khác như sơ chế vừng lac,đỗ xanh, làm mạch nha, bánh kẹo cũng rải rác ở các xóm

5. Hoạt động sản xuất gây ô nhiễm

• Các hoạt động CBNSTP chính bao gồm: rửa, bóc tách vỏ nguyên liệu, nghiền, xay các loại củ,…tạo ra 1 lượng lớn CTR: bã sắn, bã dong (sắn, dong, đỗ, khoai), kèm với đất cát, xỉ than,…

• CBNSTP tạo ra nguồn lợi kinh tế lớn cho địa phương nhưng song song tồn tại với nó là sự tổn hại tương đương cho môi trường

Tổng lượng thải trung bình năm của làng nghề trong hoạt động sản xuất và sinh hoạt

Nguồn: UBND xã DL

• Mỗi ngày trung bình có khoảng 463 tấn rác thải rắn các loại từ tất cả các hoạt động sản xuất và sinh hoạt tại làng nghề thải vào môi trường, riêng rác thải từ hoạt động CBNSTP chiếm 450 tấn (97%) Trong đó phải kể đến lượng rác thải rắn lớn từ nghề sản xuất tinh bột

• 1 trong những tác nhân gây ÔN lớn nhất đối với Dương Liễu hiện nay

là do sản xuất tinh bột sắn và tinh bột dong.Với nguyên liệu là từ sắn

củ và dong củ qua các giai đoạn tạo ra thành phần cung cấp cho các cơ

sở CBNSTP còn lượng bã thải không đc xử lý mà thải trực tiếp ra MT

Hiệu suất nguyên liệu của một số hoạt động sản xuất

• Quy trình sản xuất tinh bột sắn, dong

• Định mức thải trung bình của 1 tấn tinh bột sắn thành phẩm là khoảng: 0,9 tấn bã, 0,1 tấn vỏ và đất cát cùng với khoảng 13 m3 nước thải( cho rửa nguyên liệu, ngâm ủ, lọc tách bột, rửa bột, rửa máy móc thiết bị)

• Định mức thải cho 1 tấn tinh bột dong thành phẩm là khoảng: 1,7 tấn

bã dong( thải trực tiếp cùng nước thải), 0,3 tấn vỏ và đất cát cùng với khoảng 41 m3 nước thải( rửa củ, lọc tách bột, rửa bột, rửa thiết bị )

• Tinh bột sắn và tinh bột dong là nguyên liệu cho hầu hết các hoạt động CBNS Trong những năm gần đây quy mô sản xuất của làng nghề không ngừng tăng lên đồng nghĩa với lượng rác thải tạo ra càng nhiều Lượng rác thải từ hoạt động CBNS chiếm 86% tổng lượng rác thải của toàn xã

- Các hộ sản xuất tinh bột sắn thu gom khoảng 70% lượng bã thải để bán, phần còn lại do chất lượng kém, gặp thời tiết không thuận lợi, không phơi khô đc thì người dân chất đống ven đường đi, bãi rác, bốc mùi, mốc đen

- Đối với các hộ sản xuất tinh bột dong do bã thải không bán đc cộng với công nghệ lạc hậu nên người dân không tách bã dong mà thải trực tiếp cùng nước thải

III. HIỆN TRẠNG Ô NHIỄM

1. Khối lượng rác thải rắn

Ở DL, rác thải từ sản xuất cũng chủ yếu liên quan đến sản phẩm nông nghiệp, chiếm tới hơm 90% là lượng bã sắn, bã dong và các loại vỏ ngoài ra còn lẫn các thành phần đất, cát và rác thải sinh hoạt Trung bình có khoảng 480 tấn rác thải/ ngày đêm thì riêng lượng bã sắn, dong chiếm tới 91%(435 tấn)

Năm 2005, lượng rác thải ước tính khoảng 312tấn/ ngày đêm thì nay cùng với khối lượng tinh bột dong và sắn tăng lên đến 20-30% thì lượng rác thải cũng tăng lên 1,5 lần

Trung bình mỗi năm lượng rác thải rất lớn tổng cộng của làng nghề là

175200 tấn Trong đó, lượng rác thải từ hoạt động CBNS đã chiếm 96% tổng lượng rác của toàn xã( 480 tấn), rác sinh hoạt chỉ chiếm 0,9%, còn lại là các loại rác khác

2. Thành phần rác thải

Trong thành phần rác thải nói chung thì có tới hơn 60% là rác thải hữu

cơ, trong đó chiếm 34% là khối lượng bã sắn, bã dong Đây chủ yếu là thành phần không tận thu được cho sản xuất phân bón và thức ăn chăn nuôi nên được thải đi

Thành phần rác thải tại bãi rác làng nghề DL- UBND xã DL

Lượng chất thải rắn nguy hại từ hoạt động CBNS của làng nghề chiếm một lượng không lớn chỉ khoảng 3% tổng lượng rác thải toàn xã, rác thải nguy hại chủ yếu là bao bì và vải vụn trong quá trình đóng gói sản phẩm

và lau chùi máy móc, chúng được thải ra lẫn với bã thải và các tạp chất hữu cơ khác sau quá trình sản xuất ra thành phẩm

3. Hiện trạng thu gom rác thải

Các bãi rác công cộng của làng nằm giữa miền bãi và miền đồng, có diện tích khaorng 10000 m2 và 4100m2 Khoảng cách từ bãi tập kết rác đến khu dân cư gần nhất là khoảng 200m còn lại cách từ 1-2km Hàng năm xã có tiến hành đổ đất cát để san lấp các bãi đổ chất thải, song hiện nay hầu hết các bãi thải đều quá tải( nguồn: UBND xã DL năm 2008)

Với tổng lượng rác thải trung bình năm khoảng 175 nghìn tấn, trong

đó có khoảng 159 nghìn tấn là bã sắn, dong, khoảng 70-80% lượng bã được tận thu để bán cho các cơ sở sản xuất phân vi sinh và thức ăn gia súc, phần còn lại do chất lượng kém, được chất đống ven đường đi, đổ

ra bãi rác công cộng, thậm chí có thể theo cả dòng thải đổ ra kênh mương chung của xã Riêng bã thải từ sản xuất tinh bột dong với khối lượng không nhỏ(40-50 nghìn tấn/ năm) được thải trực tiếp cùng với dòng thải, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đối với các sản xuất

khác như miến, bún phở khô, mạch nha, bánh kẹo, lọc tinh bột, … rác thải một phần gia đình tự thu gom, còn phần lớn thải thẳng ra hệ thống cống rãnh

Khối lượng rác thải sinh hoạt và thương mại dịch vụ chiếm khoảng 0,55% tổng lượng rác thải với hơn 5000 tấn mỗi năm( trung bình khoảng 14 tấn/ ngày) Lượng rác thải sinh hoạt phần lớn được chuyển

ra bãi rác chung của làng tại khu vực miền bãi Song việc thu gom rác

do tổ vệ sinh tiến hành chỉ với tần suất 2-3 ngày/ lần thậm chí còn lâu hơn, cũng có thể do việc thu gom chưa triệt để nên một lượng rác không nhỏ vẫn được thải bừa bãi ven đường đi, ven khu chợ Sấu… Rác thải tm dịch vụ được các hộ gia đìh và ban quản lý chợ tự thu gom

và tập trung chủ yếu ở các khu vự chợ nông sản, chợ hoa quả, chợ tiêu dung

Rác thải chăn nuôi một phần được gia đình thu gom làm phân bón, còn lại được xả thẳng ra hệ thống công trình

4. Nguyên nhân gây ô nhiễm

• Quy mô sản xuất ngày càng lớn, tốc độ tăng trưởng TB của làng nghề

là 7%/năm, sản phẩm tạo ra càng nhiều đồng nghĩa với lượng rác thải tạo ra càng lớn

• Cơ sở hạ tầng chưa được đáp ứng đầy đủ, biểu hiện:

 Thiếu mặt bằng sản xuất: sản xuất chủ yếu theo quy mô hộ gia đình, nhà vừa để ở vừa để sản xuất, một số công đoạn khác lại sử dụng mặt bằng công cộng như cánh đồng, đường đi,

 Đầu tư công nghệ mang tính chắp vá, thiếu sự đồng bộ: chủ yếu tập trung ở một số quy trình nhằm giảm bớt sức lao động, công nghệ còn nhỏ lẻ, lạc hậu

• Thiếu vốn đầu tư xây dựng các công trình xử lý chất thải

• Thiếu đội ngũ chuyên trách về môi trường

Hiện nay đội ngũ cán bộ môi trường của Dương Liễu nhìn chung còn rất mỏng Trách nhiệm quản lý trực tiếp về vấn đề môi trường được giao cho bên xã đội với vai trò kiêm nhiệm Như vậy tinh thần trách nhiệm trong công việc không cao, hơn nữa lại thiếu các kỹ năng

chuyên môn, gây nhiều khó khăn cho việc bảo vệ và giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho làng nghề

• Quản lý nhà nước cũng như chế tài xử phạt đối với việc gây ô nhiễm tại làng nghề DL còn chưa triệt để, chưa hiệu quả

Đối với làng nghề Dương Liễu hiện nay, người sản xuất vẫn xả thải bừa bãi, môi trường đã và đang ngày càng bị ô nhiễm nghiêm trọng, nhưng chưa từng bị thanh tra, xử lý với bất cứ trường hợp nào dù lớn hay nhỏ Cả làng nghề sản xuất nhưng chưa ai biết được là mình gây