THỰC HIỆN dự án đầu tư CÔNG

Chương 3: THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG TS BÙI QUANG XUÂN NỘI DUNG  LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ  CÁC KỸ THUẬT LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ  ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ DỰ ÁN  NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM KHI LẬP VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ I LẬP KẾ HOẠCH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG  Khái niệm  Vai trò  Yêu cầu  Quy trình lập kế hoạch thực dự án Khái niệm  Là trình xác định công việc hoạt động cần phải tiến hành, cách thức thực hiện, quản lý công việc nguồn lực cần thiết cho hoạt động nhằm hoàn thành mục tiêu dự án Vai trò       Đảm bảo đạt mục tiêu dự án; Đảm bảo trình tự công việc; Xác định thời gian, chi phí, yêu cầu chất lượng; Nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực; Giúp việc theo dõi kiểm soát; Tăng cường giao tiếp phối hợp cá nhân phận;  Huy động vốn;  Cung cấp liệu Lợi ích việc lập dự án theo LFA  Xác định hệ thống yếu tố bên có ảnh hưởng định đến thành công hay thất bại dự án  Xây dựng hệ thống số đo lường hiệu lực hiệu dự án, cung cấp đầy đủ sở cho việ giám sát đánh giá dự án trình thực vận hành Yêu cầu  Tính khoa học  Tính thực tiễn  Tính pháp lý  Tính thống Quy trình lập kế hoạch thực dự án  Bước 1: Xác định mục tiêu  Bước 2: Xác định hoạt động phải tiến hành  Bước 3: Tổ chức máy quản lý dự án  Bước 4: Lập kế hoạch tài  Bước 5: Lập lịch trình nguồn lực  Bước 6: Lập kế hoạch kiểm soát Bước 1: Xác định mục tiêu  Xác định thành phần dự án: - Mục tiêu phát triển - Mục tiêu dự án - Các kết dự án  Phương pháp: LFA Bước 2: Xác định hoạt động phải tiến hành  Liệt kê tất hoạt động cần phải thực để tạo đầu dự án;  Sắp xếp hoạt động theo trình tự lô gíc;  Mô tả nội dung hoạt động rõ ràng, xác, hình thức dễ quản lý  Công cụ: Cơ cấu phân chia công việc (WBS) 10 Mạng PERT hay đường găng (CP)  Cách thức tiến hành: - B1: Xác định hoạt động có ý nghĩa cần phải thực để hoàn thành dự án - B2: Xác định trật tự hoàn thành hoạt động - B3: Vẽ biểu đồ dòng hoạt động từ bắt đầu đến kết thúc, xác định hoạt động mối quan hệ cua với tất hoạt động khác + Sử dụng vòng tròn để biểu thị kiện hình mũi tên thể hoạt động + Kết biểu đồ tiến triển, gọi mạng PERT 43 Mạng PERT hay đường găng (CP) - B4: Tính toán thời gian ước tính để hoàn thành hoạt động + Công thức tính thời gian dự tính (te) là: to+ 4tm+tp te= + to: thời gian tối ưu + tm: thời gian phù hợp + tp: thời gian bi quan - B5: Sử dụng biểu đồ mạng bao gồm ước tính thời gian cho hoạt động 44 Mạng PERT hay đường găng (CP)  Sử dụng PERT để xác định thời gian thực dự án: - B1: Xác định điểm bắt đầu sớm hoạt động (ES) - B2: Xác định điểm bắt đầu muộn hoạt động (LS) - B3: Ghi tổng thời gian thực dự án - B4: Xác định đường hoạt động chủ yếu (CP) 45 Cách thức xác định mức tiến độB1: sửDùng dụng  biểunguồn đồ thời nhân gian đểlực tính toánthiết nguồn bị lực   - B2: Xác định thứ tự ưu tiên nguồn lực Cân đối sử dụng nguồn lực Xây dựng đồ thị khối lượng nguồn lực ưu tiên Dịch chuyển hoạt động không chủ chốt cần nguồn lực ưu tiên theo hướng cần - Lặp lại thủ tục nguồn lực 46 Lập kế hoạch tài cho dự án (công cụ phân tích dòng tiền)  Bước 1: Tính toán chi phí cho giai đoạn  Chi phí/giai đoạn (tuần) = chi phí bình thường/khoảng thời gian thực  Bước 2: Tính toán chi phí định kỳ chi phí cộng dồn  Bước 3: Ghi lại chi phí khác chi phí gián tiếp, chi phí tiền thưởng… thời gian cần chi  Bước 4: Cộng tất chi phí ghi lại dòng tiền 47 IV ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ DỰ ÁN  Phương pháp đẩy nhanh dự án  Phân tích chi phí tối thiểu 48 Phương pháp đẩy nhanh dự án  Lý do: - Thời gian thực dự án dài mà lại bị ràng buộc nghiêm ngặt thời gian - Dự án bị đình trệ lâu cần phải cố gắng khẩn trương để đảm bảo hạn  Hậu quả: làm tăng chi phí  Giải pháp: - Bổ sung nhân lực - Tăng lượng nguyên vật liệu thường xuyên cung cấp - Tăng làm 49 Phương pháp đẩy nhanh dự án   - Cách thức: B1: Xác định thời gian cần đẩy nhanh B2: Tính toán mức giảm thời gian đạt Mức giảm thời gian = thời gian bình thường – thời gian đẩy nhanh B3: Tính biên độ chi phí chi phí đẩy nhanh – chi phí bình thường Biên độ chi phí = thời gian bình thường – thời gian đẩy nhanh 50 Phương pháp đẩy nhanh dự án - B4: Lựa chọn phương án giảm thời gian hiệu (theo trật tự thời gian) - B5: Vẽ lại sơ đồ thời gian theo giai đoạn thể khoảng thời gian đẩy nhanh 51 Phân tích chi phí tối thiểu  Mục đích: - Xác định thời hạn tối ưu để dự án thực với tổng chi phí thấp  Công thức tính: Tổng chi phí cho dự án = chi phí trực tiếp + chi phí gián tiếp + tiền thưởng  Cách tính: - B1: Tính toán biên độ chi phí hoạt động đẩy nhanh - B2: Tìm cách kinh tế để đạt đích hoàn thành khác 52 Phân tích chi phí tối thiểu  Mục đích: Tính toán toàn chi phí dự án theo ngày dự kiến hoàn thành ghi lại khoảng thời gian có chi phí thấp 53 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM KHI LẬP VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ  Các điều kiện để dự án thành công  Những lý làm cho việc thực dự án không thành công  Những điểm cần quan tâm tổ chức thực dự án 54 Các điều kiện để dự án thành công     Có mục đích rõ ràng Giải vấn đề thực tế Các kế hoạch trình bày rõ ràng Được thực người có lực có động  Được đặt tổ chức có đủ lực khả  Nhận hỗ trợ từ người liên quan 55 Những lý làm cho việc thực dự án không thành công  Kế hoạch xây dựng dựa số liệu không đầy đủ  Mục đích, mục tiêu số kỹ thuật dự án không hiểu không trí cấp  Kế hoạch người làm việc thực người khác  Kế hoạch phần theo dõi, kiểm soát điều chỉnh  Kế hoạch thiếu số đo tiến độ đặc biệt, có sai  Không xác định vấn đề phát sinh trình thực dự án không lập kế hoạch dự phòng 56 Những điểm cần quan tâm tổ chức thực dự án  Cần có tuyên bố thức  Người đứng đầu dự án cần phải có phương pháp tác động lên động người tham gia  Người đứng đầu dự án phải tạo môi trường tâm lý tốt cho thành viên để họ sẵn sàng chấp nhận đối phó với thay đổi  Người lãnh đạo phải có giải pháp để bù đắp phần mát an ủi người bị thiệt thòi  Người lãnh đạo cần phải nắm bắt đặc điểm văn hóa địa phương để có cách ứng xử phù hợp 57 [...]... bị bơm 4 2 H- Tư vấn 2 1 I- Quản lý dự án 12 5 17 Bước 6: Lập kế hoạch kiểm soát  Kiểm soát ngân sách, chi phí;  Lập kế hoạch kiểm soát lịch trình thực hiện dự án;  Kiểm soát chất lượng kỹ thuật;  Thiết lập hệ thống báo các dự án;  Kiểm soát những thay đổi  Giám sát các nhà tư vấn, nhà cung cấp và nhà thầu xây dựng hay xây lắp 18 II CÁC KỸ THUẬT LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ  Các kỹ thuật... bộ máy dự án  Thiết lập cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án;  Xác định nhu cầu nhân sự;  Tuyển chọn Giám đốc và cán bộ dự án;  Phân công công việc, trách nhiệm và quyền hạn cho các thành viên trong Ban quản lý dự án;  Kế hoạch tổ chức để phối hợp và giao tiếp với các bên liên quan khác 11 Bước 4: Lập kế hoạch tài chính  Là quá trình dự tính và ước tính các yêu cầu tài chính của một dự án, xác... - Bắt đầu từ giai đoạn lập dự án (ước tính chi phí cho các nội dung công việc của dự án) ; Trong giai đoạn thẩm định (xem xét lại và chỉnh lý thêm các dự toán) Trong giai đoạn thực hiện (phân bổ và phân bổ lại kinh phí đáp ứng chi tiêu thường xuyên) 12 Bước 4: Lập kế hoạch tài chính  Nội dung: - Ước tính chi phí cho các kế hoạch công việc chi tiết; - Ước tính chi phí các phần việc của các nhà tư vấn... liệt kê  Dự án thủy lợi: - Dọn mặt bằng - Cải tạo mặt bằng gồm: + Các kênh tiêu nước + Đường xe cơ giới và bộ + Dải đường - Các công trình thủy lợi, gồm: + Hệ thống kênh mương + Thiết bị bơm: trong đó lại gồm: mua sắm; lắp đặt - Dịch vụ tư vấn - Giám đốc dự án 25 Bảng cơ cấu phân chia công việc dạng sơ đồ khối Tên dự án A B C E D F G G G 26 BÀI TẬP  Thiết lập bảng cơ cấu phân chia công việc dự án thủy... năng và công việc trong dự án - Xem xét khả năng dùng cơ cấu phân chia công việc để phân công lao động trong từng dự án 22 Cơ cấu phân chia công việc  Phân công trách nhiệm về những phần việc đã xác định cho các đơn vị, các bộ phận, cá nhân  Kiểm tra cơ cấu phân chia công việc theo quy định về báo cáo  Chỉ giới hạn việc lập WBS đến các phần việc trọn vẹn 23 Nhận dạng một cơ cấu phân chia công việc... 12.500.000 H- Tư vấn 2 3.000.000 1.500.000 I- Quản lý dự án 12 12.000.000 14 1.000.000 Bước 5: Lập lịch trình thực hiện và nguồn lực  Dự kiến thời gian cần thiết để hoàn thành mỗi hoạt động;  Xác định thời gian bắt đầu và thời gian kết thúc cho mỗi hoạt động; - Kiểm tra liệu các nguồn lực có đủ để kết thúc công việc như đã lập kế hoạch hay không? - Xác định các mốc quan trọng của dự án  Xác định... hoàn thành của công việc có thể đo lường được một cách dễ dàng  Mỗi công việc có sự kiện bắt đầu và sự kiện kết thúc  Thời gian, chi phí và các nguồn lực có thể được ước tính một cách dễ dàng  Bao gồm các công việc có thể quản lý được và các công việc này độc lập với các công việc khác  Bao gồm một chuỗi các công việc liên tục từ khi bắt đầu đến khi kết thúc 24 Ví dụ: Cơ cấu phân chia công việc WBS... diễn giải một dự án dưới hình thức tổng hợp các công trình xây lắp, trang thiết bị và những hạng mục cần thiết cho từng công trình hay các hợp đồng xây dựng  Gồm bảng cơ cấu phân chia công việc dạng liệt kê và sơ đồ khối 21 Cơ cấu phân chia công việc  Cách thức thiết lập WBS: - Bóc tách toàn bộ công việc thành những phần chi tiết và có tính lôgic - Kiểm tra sự đáp ứng của cơ cấu phân chia công việc cả... G 26 BÀI TẬP  Thiết lập bảng cơ cấu phân chia công việc dự án thủy lợi dạng sơ đồ khối 27 Bảng cơ cấu phân chia công việc dự án thủy lợi dạng sơ đồ khối Tên dự án A Dọn mặt hàng B Các kệnh tiêu Cải tạo mặt bằng C Đường xe cơ giới và bộ Dịch vụ tư vấn Các công trình thủy lợi Giám đốc dự án E D F G Dải đường HT kênh mương Các kệnh tiêu nước Thiết bị bơm G Mua sắm G Lắp28 đặt Bảng liệt kê các hoạt động... các môi trường nhỏ và ổn định Xây dựng một cái nhìn tổng quan về các hoạt động của dự án - Sẵn có trong các phần mềm máy tính cá nhân  Hạn chế: - Khó cập nhật khi có nhiều sự thay đổi - Không thể hiện rõ ràng mối quan hệ tư ng tác giữa các hoạt động 33 Bài tập: Sử dụng Biểu đồ Grannt để lập lịch trình cho dự án sau Các hoạt động STT Mô tả hoạt động Thời gian thực hiện 1 A- Dọn mặt bằng 01/03 - 30/05/2013 ... HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ  CÁC KỸ THUẬT LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ  ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ DỰ ÁN  NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM KHI LẬP VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ I LẬP... HOẠCH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG  Khái niệm  Vai trò  Yêu cầu  Quy trình lập kế hoạch thực dự án Khái niệm  Là trình xác định công việc hoạt động cần phải tiến hành, cách thức thực hiện, quản lý công. ..  Công cụ: Cơ cấu phân chia công việc (WBS) 10 Bước 3: Tổ chức máy dự án  Thiết lập cấu tổ chức Ban quản lý dự án;  Xác định nhu cầu nhân sự;  Tuyển chọn Giám đốc cán dự án;  Phân công công