Bài giảng giáo dục quốc phòng an ninh

Học viện Công nghệ bưu viễn thông Bài giảng Giáo dục quốc phòng – an ninh Bài giảng GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG – AN NINH Học viện Công nghệ bưu viễn thông Học viện Công nghệ bưu viễn thông Bài giảng Giáo dục quốc phòng – an ninh LỜI NÓI ĐẦU Giáo dục quốc phòng - an ninh cho học sinh, sinh viên nội dung chiến lược đào tạo người , nhằm đào tạo người xã hội chủ nghĩa có đầy đủ trình độ lực để thực tốt nhiệm vụ chiến lược : xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững chắsc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Môn học Giáo dục quốc phòng - an ninh xác định nhiều văn quy phạm pháp luật Nhà nước thị số 62-CT/Tw ngày 12/2 năm 2001 gần Bộ Chính trị có Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 03-5-2007 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giáo dục quốc phòng, an ninh tình hình mới, Chính phủ có Nghị định số 116/2007/NĐ-CP ngày 10-7-2007 Giáo dục quốc phòng - an ninh Quán triệt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, Quốc phòng, Công an GD&ĐT, công tác giáo dục quốc phòng, an ninh để nhằm đáp ứng tốt yêu cầu mục tiêu giáo dục đào tạo toàn diện, Bộ môn Giáo dục quốc phòng an ninh nghiên cứu, biên soạn giảng Giáo dục quốc phòng - an ninh dùng cho sinh viên Học viện Nội dung sách cập nhật vấn đề mới, phù hợp với chương trình ban hành, theo Quyết định số 81/2007/QĐ-BGDĐT ngày 24-12-2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ môn hi vọng sách giúp ích nhiều cho giảng viên, sinh viên Học viện việc thực nhiệm vụ giáo dục quốc phòng, an ninh toàn dân Mặc dù có nhiều cố gắng, song khó tránh khỏi sơ suất định Chúng mong nhận nhiều ý kiến đóng góp đồng chí để sách ngày hoàn thiện Các ý kiến đóng góp xin gửi môn GDQP – AN & TC khoa Cơ I Xin chân thành cảm ơn BỘ MÔN GDQP – AN & TC PHỤ TRÁCH MÔN HỌC GDQP – AN Chủ biên Trung tá Phạm Văn Điềm DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ANCT An ninh chinh trị ANQP An ninh quốc phòng AĐCL Bộ đội chủ lực BĐĐP Bộ đội địa phương BLLĐ Bạo loạn lật đổ BVTQ Bảo vệ Tổ quốc CT – TT Chính trị– tinh thần CHQS Chỉ huy quân CLQS Chiến lược quân 10 CTND Chiến tranh nhân dân 11 CNQP Công nghiệp quốc phòng 12 CTCT Công tác trị Học viện Công nghệ bưu viễn thông Bài giảng Giáo dục quốc phòng – an ninh 13 CTĐ CTCT Công tác Đảng, công tác trị 14 CTQC Công tác quần chúng 15 DBHB Diễn biến hòa bình 16 DBĐV Dự bị động viên 17 DQTV Dân quân tự vệ 18 ĐLDT Độc lập dân tộc 19 ĐLQS Đường lối quân 20 ĐVQĐ Động viên quân đội 21 ĐVQP Động viên quốc phòng 22 GDQP Giáo dục quốc phòng 23 KHQS Khoa học quân 24 KH – CN Khoa học công nghệ 25 KT- QP Kinh tế - quốc phòng 26 KT – QP – AN Kinh tế - quốc phòng – an ninh 27 KT – XH Kinh tế - xã hội 28 KVPT Khu vực phòng thủ 29 LLDBĐV Lực lượng dự bị động viên 30 LLVT Lực lượng vũ trang 31 NVQS Nghĩa vụ quân 32 NTCD Nghệ thuật chiến dịch 33 NTĐG Nghệ thuật đánh giặc 34 NTQS Nghệ thuật quân 35 PTDS Phòng thủ dân 36 QĐND Quân đội nhân dân 37 QNDB Quân nhân dự bị Học viện Công nghệ bưu viễn thông Bài giảng Giáo dục quốc phòng – an ninh 38 QNTT Quân nhân thường trực 39 QPTD Quốc phòng toàn dân 40 QP – AN Quốc phòng – an ninh 41 SSCĐ Sẵn sàng chiến đấu 42 TTQP Thế trận quốc phòng 43 TCCT Tổng cục trị 44 TCHC Tổng cục hậu cần 45 TLAT Tiềm lực an toàn 46 TLCTTT Tiềm lực trị tinh thần 47 TLQP Tiềm lực quốc phòng 48 TLQS Tiềm lực quân 49 TLKT Tiềm lực kinh tế 50 TTAN Thế trận an ninh PHỤ LỤC HỌC PHẦN I: MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐƯỜNG LỐI QUÂN SỰ BÀI 1: ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN HỌC BÀI 2: MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CHIẾN TRANH QUÂN ĐỘI VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC XHCN .7 BÀI 3: XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHÒNG TOÀN DÂN VỮNG MẠNH BẢO VỆ VỮNG CHẮC TỔ QUỐC VN-XHCN 20 BÀI 4: CHIẾN TRANH NHÂN DÂN BẢO VỆ TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 27 BÀI 5: XÂY DỰNG LƯỢNG VŨ TRANG NHÂN DÂN VỮNG MẠNH ĐỂ BẢO VỆ TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 34 BÀI 6: KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI VỚI TĂNG CƯỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH 44 BÀI 7: NGHỆ THUẬT QUÂN SỰ VIỆT NAM 63 HỌC PHẦN II: MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG, AN NINH 83 Bài 8: PHÒNG CHỐNG CHIẾN LƯỢC “ DIỄN BIẾN HOÀ BÌNH”, BẠO LOẠN LẬT ĐỔ CỦA CÁC THẾ LỰC THÙ ĐỊCH BẢO VỆ VỮNG CHẮC TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA .83 BÀI 9: PHÒNG CHỐNG ĐỊCH TIẾN CÔNG HOẢ LỰC BẰNG VŨ KHÍ CÔNG NGHỆ CAO 95 BÀI 10: XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ, LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN VÀ ĐỘNG VIÊN CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG 105 Học viện Công nghệ bưu viễn thông Bài giảng Giáo dục quốc phòng – an ninh BÀI 11: XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, BIÊN GIỚI QUỐC GIA 118 BÀI 12: MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ DÂN TỘC, TÔN GIÁO VÀ ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG ĐỊCH LỢI DỤNG VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ TÔN GIÁO CHỐNG PHÁ CÁCH MẠNG VIỆT NAM 129 BÀI 13: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA VÀ GIỮ GÌN TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI 143 BÀI 14: XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC 164 BÀI 15: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN XÃ HỘI 184 TÀI LIỆU THAM KHẢO 201 PHỤ LỤC 203 Học phần I: Một số nội dung đường lối quân Đảng, Nhà nước ta HỌC PHẦN I MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐƯỜNG LỐI QUÂN SỰ Bài 1: ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN HỌC I - MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: 1.1: Mục đích: Đây mở đầu (nhập môn) nhằm giới thiệu cho sinh viên hiểu ý nghĩa to lớn công tác giáo dục quốc phòng - an ninh cho học sinh, sinh viên nghiệp giáo dục quốc phòng - an ninh toàn dân, đồng thời nắm vững đối tượng, phương pháp, nội dung nghiên cứu môn học để sinh viên có nhìn tổng thể, xác lập phương pháp nghiên cứu, học tập để đạt mục đích môn học đề 1.2: Yêu cầu: Mỗi sinh viên cần xác định trách nhiệm, thái độ học tập môn học Giáo dục quốc phòng – an ninh, từ tích cực tham gia xây dựng, củng cố quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân học tập, rèn luyện Học viện vị trí công tác sau II – GIỚI THIỆU VỀ MÔN HỌC 2.1 Đặc điểm môn học: GDQP – AN môn học luật định, thể rõ đường lối giáo dục Đảng thể chế hóa văn quy phạm pháp luật Nhà nước, nhằm giúp cho sinh viên thực mục tiêu “hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Kế tục phát huy kết thực Chương trình huấn luyện quân phổ thông (theo NĐ 219/CP Chính phủ năm 1961), Giáo dục quốc phòng (năm 1991), năm qua, để để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình phù hợp với quy chế giáo dục – đào tạo trình độ đại học, năm 2000 chương trình môn học tiếp tục bổ sung, sửa đổi; đến năm 2007 thực thị 12/ CT Bộ trị nghị định 116/NĐ Chính phủ Giáo dục quốc phòng – an ninh, môn học Giáo dục quốc phòng lồng ghép nội dung Giáo dục an ninh thành môn học Giáo dục quốc phòng – an ninh Như giai đoạn cách mạng, chương trình môn học Giáo dục quốc phòng – an ninh có đổi phục vụ cho nghiệp Giáo dục nói chung công tác quốc phòng an ninh nói riêng thời kì, gắn kết chặt chẽ mục tiêu giáo dục – đào tạo với quốc phòng - an ninh Giáo dục quốc phòng – an ninh môn học bao gồm kiến thức khoa học xã hội, nhân văn, khoa học tự nhiên khoa học kĩ thuật quân thuộc nhóm môn học chung, có tỉ lệ lí thuyết chiếm 70% chương trình môn học Nội dung bao gồm kiến thức đường lối quốc phòng, quân Đảng, công tác quản lí Nhà nước quốc phòng, an ninh; kĩ quân sự, an ninh cần thiết đáp ứng yêu cầu xây dựng, củng cố quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân Giáo dục quốc phòng – an ninh góp phần xây dựng , rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong khoa học sinh viên học tập Học viện công tác Giảng dạy học tập tốt môn học Giáo dục quốc phòng – an ninh góp phần đào tạo cho ngành viễn thông đội ngũ cán khoa học kĩ thuật, cán quản lí, chuyên môn nghiệp vụ có ý thức, lực sẵn sàng tham gia thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa cương vị công tác 2.2 Chương trình: Chương trình môn học GDQP - AN cho sinh viên thực theo định số:81/QĐ - BGD & ĐT ban hành ngày 24 tháng12 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Chương trình xây dựng sở phát triển trình độ cấp học dưới, bảo đảm liên thông, logíc; học phần khối kiến thức tương đối độc lập, tiện cho sinh viên tích lũy trình học tập Kết chương trình gồm phần chính: Phần 1: Mục tiêu, thời gian, thời điểm thực Phần 2: Tóm tắt nội dung học phần chương trình Học phần I : Đường lối quân Đảng, 45 tiết Học phần II: Công tác quốc phòng, an ninh, 45 tiết Học phần III: Quân chung, 45 tiết Học phần IV: Chiến thuật kĩ thuật bắn súng tiểu liên AK, 30 tiết Sinh viên đại học học học phần, 165 tiết; sinh viên cao đẳng học học phần (I,II.III), 135 tiết Phần 3: Tổ chức thực chương trình; phương pháp giảng dạy, học đánh giá kết học tập III – ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU: Đối tượng nghiên cứu môn học bao gồm đường lối quốc phòng, quân Đảng, công tác quốc phòng, an ninh, quân kĩ quân cần thiết 3.1: Nghiên cứu đường lối quân Đảng: Nghiên cứu quan điểm có tính lí luận Đảng đường lối quân như: Những vấn đề học thuyết Mác – lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đội bảo vệ Tổ quốc; quan điểm Đảng xây dựng quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, an ninh nhân dân; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh số nội dung vè nghệ thuật quân Việt Nam qua thời kì Nghiên cứu đường lối quân Đảng góp phần hình thành niềm tin, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng lí tưởng cho sinh viên 3.2: Nghiên cứu công tác quốc phòng, an ninh: Nghiên cứu quan điểm nhiệm vụ, nội dung công tác quốc phòng, an ninh Đảng như: Xây dựng lực lượng quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên động viên công nghiệp, phòng tránh, đánh trả chiến tranh có sử dụng vũ khí công nghệ cao đối phương, đánh bại chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù cách mạng Việt Nam; số vấn đề dân tộc, tôn giáo đấu tranh phòng chống lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng Việt Nam; xây dựng, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền an ninh biên giới quốc gia; đấu tranh Học phần I: Một số nội dung đường lối quân Đảng, Nhà nước ta phòng chống tội phạm giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Nghiên cứu thực tốt công tác quốc, an ninh để xây dựng lòng tin chiến thắng trước âm mưu, thủ đoạn kẻ thù cách mạng Việt Nam 3.3: Nghiên cứu quân kĩ quân cần thiết: Nghiên cứu kiến thức như: kiến thức đồ, địa hình quân sự, phương tiện huy chiến thuật chiến đấu; tính năng, cấu tạo, tác dụng, sử dụng bảo quản loại vũ khí binh AK, CKC, RPD, RPK, B40,B41; tính năng, kĩ thuật sử dụng thuốc nổ; phòng chống vũ khí hủy diệt lớn; vết thương chiến tranh phương pháp xử lí; số vấn đề điều lệnh đội ngũ chiến thuật chiến đấu binh Kiến thức quân môn học kiến thức phổ thông, sinh viên cần nghiên cứu đặc điểm, nguyên lí, tác dụng, tính hiểu rõ chất nội dung kĩ thuật, chiến thuật binh; khả sát thương, với phương pháp phòng tránh đơn giản, hiệu Trên sở nghiên cứu thực hành tập sát với thực tế, thành thạo thao tác kĩ thuật, chiến thuật chiến đấu Đồng thời ứng dụng kĩ thuật tham gia dân quân, tự vệ theo qui định pháp luật IV PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN HỌC Việc nghiên cứu môn học Giáo dục quốc phòng – an ninh đòi hỏi phải nắm vững sở phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu cụ thể phù hợp với đối tượng, phạm vi tính chất đa dạng nội dung môn học 4.1: Cơ sở phương pháp luận: Cơ sở phương pháp luận chung việc nghiên cứu giáo dục quốc phòng – an ninh học thuyết Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Trong quan điểm nhà kinh điển Mác – Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đội, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, xây dựng quốc phòng toàn dân tảng giới quan, nhận thức luận nghiên cứu, vận dụng đường lối quân Đảng vấn đề khác giáo dục quốc phòng – an ninh Việc xác định học thuyết Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh sở phương pháp luận, đòi hỏi trình nghiên cứu, phát triển giáo dục quốc phòng - an ninh phải nắm vững vận dụng đắn quan điểm tiếp cận khoa học như: - Quan điểm hệ thống: Đặt yều cầu nghiên cứu, phát triển nội dung giáo dục quốc phòng – an ninh cách toàn diện, tổng thể,, mối quan hệ phát triển phận, vấn đề môn học - Quan điểm lịch sử, logíc: Trong nghiên cứu giáo dục quốc phòng – an ninh đòi hỏi phải nhìn thấy phát triển đối tượng, vấn đề nghiên cứu theo thời gian, không gian với điều kiện lịch sử, cụ thể để từ giúp ta phát hiện, khái quát, nhận thức quy luật, nguyên tắc hoạt động quốc phòng, an ninh - Quan điểm thực tiễn: Chỉ phương hướng cho việc nghiên cứu giáo dục quốc phòng – an ninh phải bán sát thực tiễn xây dựng quân đội công an nhân dân, xây dựng quốc phòng toàn dân, phục vụ đắc lực cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa giai đoạn 4.2: Các phương pháp nghiên cứu: Với tư cách môn khoa học nằm hệ thống khoa học quân sự, phạm vi nghiên cứu giáo dục quốc phòng – an ninh rộng, nội dung nghiên cứu đa dạng, cấu trúc theo hệ thống từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp có kế thừa phát triển Vì giáo dục quốc phòng – an ninh tiếp cận nghiên cứu với nhiều cách thức, phù hợp với tính chất nội dung vấn đề nghiên cứu cụ thể Trong nghiên cứu phát triển nội dung giáo dục quốc phòng – an ninh với tư cách môn khoa học cần ý sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học Trước hết cần sử dụng phương pháp nghiên cứu lí thuyết phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hóa, mô hình hóa, giả thuyết nhằm thu thập thông tin khoa học sở nghiên cứu văn bản, tài liệu quốc phòng, an ninh để rút kết luận khoa học cần thiết, không ngừng bổ xung, phát triển làm phong phú nội dung GDQP – AN Cùng với phương pháp nghiên cứu lí thuyết, cần nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu thực tiễn quan sát, điều tra, khảo sát thực tế, nghiên cứu sản phẩm quốc phòng, an ninh, tổng kết kinh nghiệm, thí nghiệm, thực nghiệm nhằm tác động trực tiếp vào đối tượng thực tiễn từ khái quát chất, quy luật cảu hoạt động quốc phòng, an ninh; bổ xung làm phong phú nội dung kiểm định tính sát thực, tính đắn kiến thức quốc phòng - an ninh Trong nghiên cứu lĩnh hội kiến thức, kĩ quốc phòng, an ninh cần sử dụng kết hợp phương pháp dạy học lí thuyết thực hành nhằm bảo đảm cho người học vừa có nhận thức sâu sắc đường lối, nghệ thuật quân sự, nắm lí thuyết kĩ thuật chiến thuật, vừa rèn luyện phát triển kĩ công tác quốc phòng, thục thao tác, hành động quân Đổi phương pháp dạy học GDQP – AN theo hướng tăng cường vận dụng phương pháp dạy học tiên tiến kết hợp với sử dụng phương tiện kĩ thuật dạy học đại Trong trình học tập nghiên cứu đề, nội dung GDQP – AN cần ý sử dụng phương pháp tạo tình huống, nên vấn đề, đối thoại, tranh luận sáng tạo; tăng cường thực hành, thực tập sát với thực tế chiến đấu, công tác quốc phòng; tăng cường thăm quan thực tế, viết thu hoạch, tiểu luận; tăng cường sử dụng phương tiện kĩ thuật, thiết bị quân đại phục vụ cho nội dung học tập; đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng học tập, nghiên cứu môn học GDQP – AN Một số quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đôị Bài MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CHIẾN TRANH QUÂN ĐỘI VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC XHCN I – MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1.1: Mục đích: Bồi dưỡng cho sinh viên hiểu số quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh quân đội bảo vệ tổ quốc, từ góp phần xây dựng niềm tin, trách nhiệm tích cực đấu tranh để bảo vệ quan điểm tư tưởng tình hình 1.2: Yêu cầu: Hiểu đúng, đủ nội dung bài, phát huy trí sáng tạo tuổi trẻ, tích cực hoạt động, góp phần bảo vệ chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tình hình II – NỘI DUNG: 2.1: QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CHIẾN TRANH 2.1.1:Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin chiến tranh - Chiến tranh tượng lịch sử xã hội Chiến tranh vấn đề phức tạp, trước Các Mác, Ăng Ghen có nhiều nhà tư tưởng đề cập đến vấn đề này, song đáng ý tư tưởng C.Ph CLaudơvít, Ông quan niệm: Chiến tranh hành vi bạo lực dùng để buộc đối phương phải phục tùng ý trí Chiến tranh huy động không hạn độ, sức mạnh đến bên tham chiến Ở C.Ph CLaudơvít đặc trưng chiến tranh sử dụng bạo lực Tuy nhiên Ông chưa luận giải chất hành vi bạo lực Đứng vững lập trường chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, dựa luận khoa học thực tiễn nhà kinh điển chủ nghĩa Mác kế thừa tư tưởng đến khẳng định: Chiến tranh tượng trị-xã hội có tính lịch sử, đấu tranh vũ trang có tổ chức giai cấp, nhà nước (hoặc liên minh nước) nhằm đạt mục đích trị định Các ông phân tích chế độ công xã nguyên thuỷ rằng, thời kỳ công xã nguyên thuỷ kéo dài hàng vạn năm, người chưa biết chiến tranh Vì đặc trưng chế độ trình độ phát triển lực lượng sản xuất thấp kém, tổ chức xã hội sơ khai, người sống hoàn toàn phục thuộc vào tự nhiên Động cơ phát triển xã hội công xã nguyên thuỷ đấu tranh người với tự nhiên Trong xã hội đó, mâu thuẫn xung đột lạc, kể xung đột vũ trang thứ yếu, không mang tính xã hội Những đấu tranh tranh giành đất đai, khu vực săn bắn hái lượm, bãi chăn thả hành động đấu tranh để sinh tồn Trong xung đột có yếu tố bạo lực vũ trang, yếu tố bạo lực vũ trang có ý nghĩa để thoả mãn nhu cầu kinh tế trực tiếp tộc, lạc Vì Các Mác, Ăng Ghen coi hình thức lao động nguyên thuỷ Các xung đột xã hội công xã nguyên thuỷ chiến tranh, xung đột mang tính tự phát ngẫu nhiên Như vậy, theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin chiến tranh kết quan hệ người với người xã hội Nhưng mối quan hệ người với người nói chung Mà mối quan hệ tập đoàn người có lợi ích đối lập Khác với tượng trị - xã hội khác, chiến tranh chiến tranh thể hình thức đặc biệt, sử dụng công cụ đặc biệt bạo lực vũ trang Bất chấp thực tế đó, học giả tư sản cho chiến tranh có từ xuất xã hội loài người loại trừ Mục đích họ để che đậy cho hành động chiến tranh xâm lược giai cấp tư sản phát động - Nguồn gốc nảy sinh chiến tranh: Chiến tranh bắt nguồn từ chế độ tư hữu, giai cấp nhà nước Bằng giới quan phương pháp luận vật biện chứng kết hợp sáng tạo phương pháp logíc lịch sử C Mác Ăng Ghen lần lịch sử luận giải cách đắn nguồn gốc nẩy sinh chiến tranh Chủ nghĩa Mác – Lênin khẳng định: xuất tồn chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất nguồn gốc sâu xa (nguồn gốc kinh tế), suy đến dẫn đến xuất hiện, tồn chiến tranh Đồng thời, xuất tồn giai cấp đối kháng giai cấp nguồn gốc trực tiếp (nguồn gốc xã hội) dẫn đến xuất hiện, tồn chiến tranh Quá trình hình thành phát triển xã hội loài người chứng minh cho nhận định Trong tác phẩm: “Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước”, Ph Ăngghen rõ: Trải qua hàng vạn năm chế độ cộng sản nguyên thủy, chưa có chế độ tư hữu, chưa có giai cấp đối kháng chiến tranh với tính cách tượng trị xã hội chưa xuất Mặc dù thời kì xuất xung đột vũ trang Nhưng chiến tranh mà dạng “Lao động nguyên thủy” Bởi vì, xét mặt xã hội, xã hội công xã nguyên thủy xã hội giai cấp, bình đẳng, tình trạng phân chia thành kẻ giàu, người nghèo, kẻ áp bóc lột người bị áp bóc lột Về kinh tế, “dư thừa tương đối” để người chiếm đoạt thành lao đông người khác, mục tiêu xung đột để tranh giành điều kiện tự nhiên thuận lợi để tồn như; nguồn nước, bãi chăn thả, vùng săn bắn hay hang động Về kĩ thuật quân sự, xung đột này, tất bên tham gia lực lượng vũ trang chuyên nghiệp, vũ khí chuyên dùng Do đó, xung đột vũ trang hoàn toàn mang tính ngẫu nhiên tự phát Theo Ph Ăngghen rõ, chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất xuất với đời giai cấp, tầng lớp áp bóc lột từ xuất tồn chiến tranh tất yếu khách quan Chế độ áp bóc lột hoàn thiện chiến tranh phát triển Chiến tranh trở thành bạn đường chế độ tư hữu Tiếp tục phát triển luận điểm C Mác, Ph.Ăngghen chiến tranh điều kiện lịch sử mới, Lênin rõ : Trong thời đại ngày chủ nghĩa đế quốc nguy xẩy chiến tranh, chiến tranh bắt nguồn từ chất chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa đế quốc, chiến tranh bạn đường chủ nghĩa đế quốc Một số quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đôị Như vậy, chiến tranh có nguồn gốc từ chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất, có đối kháng giai cấp có áp bóc lột Chiến tranh bắt nguồn từ sinh vật người, định mệnh tượng tồn vĩnh viễn Muốn xoá bỏ chiến tranh phải xoá bỏ nguồn gốc sinh - Bản chất chiến tranh kế tục nghiệp trị thủ đoạn bạo lực Bản chất chiến tranh nội dung bản, quan trọng học thuyết Mác - Lênin chiến tranh, quân đội Theo V.I Lênin: "Chiến tranh tiếp tục trị biện pháp khác" (cụ thể bạo lực) Theo V.I Lênin, phân tích chất chiến tranh, thiết phải có quan điểm trị - giai cấp, xem chiến tranh tượng lịch sử cụ thể Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin: "Chính trị phản ánh tập trung kinh tế", "Chính trị mối quan hệ giai cấp, dân tộc", trị thống đường lối đối nội đường lối đối ngoại, đường lối đối ngoại phụ thuộc vào đường lối đối nội Lênin rõ “ chiến tranh gắn liền với chế độ trị sinh nó”, trị chi phối chiến tranh từ đầu đến cuối Như vậy, chiến tranh thời đoạn, phận trị, không làm gián đoạn trị Ngược lại, chức năng, nhiệm vụ trị tiếp tục thực chiến tranh Giữa chiến tranh trị có quan hệ chặt chẽ với trị chi phối định toàn tiến trình kết cục chiến tranh, trị đạo toàn phần lớn tiến trình kết cục chiến tranh, trị quy định mục tiêu điều chỉnh mục tiêu, hình thức tiến hành đấu tranh vũ trang Chính trị không kiểm tra toàn trình tác chiến, mà sử dụng kết sau chiến tranh để đề nhiệm vụ, mục tiêu cho giai cấp, xã hội sở thắng lợi hay thất bại chiến tranh Ngược lại, chiến tranh phận, phương tiện trị, kết phản ánh cố gắng cao trị Chiến tranh tác động trở lại trị theo hai hướng tích cực tiêu cực; tích cực khâu lại tiêu cực khâu khác Chiến tranh làm thay đổi đường lối, sách, nhiệm vụ cụ thể, chí thay đổi thành phần lực lượng lãnh đạo trị bên tham chiến Chiến tranh tác động lên trị thông qua việc làm thay đổi chất tình hình xã hội, làm phức tạp hoá mối quan hệ làm tăng thêm mâu thuẫn vốn có xã hội có đối kháng giai cấp Chiến tranh đẩy nhanh chín muồi cách mạng làm tình cách mạng Chiến tranh kiểm tra sức sống toàn chế độ trị xã hội Trong thời đại ngày chiến tranh có thay đổi phương thức tác chiến, vũ khí trang bị "song chất chiến tranh thay đổi, chiến tranh tiếp tục trị nhà nước giai cấp định Đường lối trị chủ nghĩa đế quốc lực thù địch chứa đựng nguy chiến tranh, đường lối định đến mục tiêu chiến tranh, tổ chức biên chế, phương thức tác chiến, vũ khí trang bị" quân đội chúng tổ chức nuôi dưỡng - Tính chất chiến tranh: Xuất phát từ địa vị lịch sử giai cấp phát triển xã hội từ mục đích trị chiến tranh Các Mác, Ăng Ghen phân chia chiến tranh thành: chiến tranh tiến chiến tranh phản động Chiến tranh tiến bao gồm: chiến tranh giải phóng dân tộc dân tộc thuộc địa, phụ thuộc chống lại bọn thực dân xâm lược nội chiến giai cấp bị áp bóc lột Chiến tranh phản động chiến tranh xâm lược đất đai, nô dịch dân tộc khác Từ đó, ông xác định thái độ ủng hộ chiến tranh tiến bộ, nghĩa phản đối chiến tranh phản động, phi nghĩa Lênin phân loại chiến tranh dựa mâu thuẫn thời đại phân chiến tranh thành: chiến tranh cách mạng chiến tranh phản cách mạng hay gọi là: chiến tranh nghĩa chiến tranh phi nghĩa Người xác định thái độ là: giai cấp vô sản cần lên án chiến tranh phản cách mạnh, phi nghĩa, ủng hộ chiến tranh cách mạng, tự vệ nghĩa 2.1.2: Tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh: - Phân biệt rõ đối lập mục đích trị chiến tranh xâm lược chiến tranh chống xâm lược Trên sở lập trường chủ nghĩa vật biên chứng, Hồ Chí Minh sớm đánh giá đắn chất, quy luật chiến tranh, tác động chiến tranh đến đời sống xã hội Khi nói chất chủ nghĩa đế quốc, Hồ Chí Minh khái quát hình ảnh "con đỉa hai vòi", vòi hút máu nhân dân lao động quốc, vòi hút máu nhân dân lao động thuộc địa Trong hội nghị Véc – Xây, Hồ Chí Minh vạch trần chất, mặt thật xâm lược thuộc địa chiến tranh cướp bóc chủ nghĩa thực dân Pháp "Người Pháp khai hoá văn minh rượu lậu, thuốc phiện" Nói mục đích kháng chiến chống thực dân Pháp, Người khẳng định: "Ta giữ gìn non sông, đất nước ta Chỉ chiến đấu cho quyền thống độc lập Tổ quốc Còn thực dân phản động Pháp mong ăn cướp nước ta, mong bắt dân ta làm nô lệ" Như vậy, Hồ Chí Minh rõ, chiến tranh thực dân Pháp tiến hành nước ta chiến tranh xâm lược Ngược lại chiến tranh nhân ta chống thực dân Pháp xâm lược chiến tranh nhằm bảo vệ độc lập chủ quyền thống đất nước - Xác định tích chất xã hội chiến tranh, phân tích tính chất trị - xã hội chiến tranh xâm lược thuộc địa, chiến tranh ăn cướp chủ nghĩa đế quốc, tính chất nghĩa chiến tranh giải phóng dân tộc Trên sở mục đích trị chiến tranh, Hồ Chí Minh xác định tính chất xã hội chiến tranh, chiến tranh xâm lược phi nghĩa, chiến tranh chống xâm lược nghĩa, từ xác định thái độ ủng hộ chiến tranh nghĩa, phản đối chiến tranh phi nghĩa Kế thừa phát triển tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin bạo lực cách mạng, Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo vào thực tiễn chiến tranh cách mạng Việt Nam Người khẳng định: "Chế độ thực dân, tự thân hành động bạo lực, độc lập tự cầu xin mà có được, phải dùng bạo lực cách mạng chống lại bạo lực phản cách mạng, giành lấy quyền bảo vệ quyền" Bạo lực cách mạng theo tư tưởng Hồ Chí Minh tạo sức mạnh toàn dân, lực lượng trị lực lượng vũ trang, kết hợp chặt chẽ đấu tranh trị đấu tranh vũ trang Một số quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh, quân đôị - Hồ Chí Minh Khẳng định: Ngày chiến tranh giải phóng dân tộc nhân dân ta chiến tranh nhân dân lãnh đạo Đảng Cách mạng nghiệp quần chúng Hồ Chí Minh coi người nhân tố định thắng lợi chiến tranh Người chủ trương phải dựa vào dân, coi dân gốc, cội nguồn sức mạnh để "xây dựng lầu thắng lợi" Tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh nhân dân di sản quý báu Người Tư tưởng Hồ Chí Minh trình bày cách giản dị, dễ hiểu sinh động sâu sắc Chiến tranh nhân dân lãnh đạo Đảng chiến tranh toàn dân, phải động viên toàn dân, vũ trang toàn dân đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Tư tưởng Người thể rõ nét lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến chống thực dân Pháp ngày 19 - 12 - 1946: "Bất kì đàn ông, đàn bà, người già, người trẻ, không chia tôn giáo, đảng phái, dân tộc người Việt Nam phải đứng lên đánh thực dân Pháp để cứu Tổ quốc Ai có súng dùng súng, có gươm dùng gươm, gươm dùng cuốc thuổng, gậy gộc Ai phải sức chống thực dân Pháp cứu nước" Để đánh thắng giặc Mĩ xâm lược, Người tiếp tục khẳng định: "Ba mươi mốt triệu đồng bào ta hai miền, già trẻ, gái trai, phải ba mươi mốt triệu chiến sĩ anh dũng diệt Mĩ cứu nước, giành thắng lợi cuối cùng" Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, đánh giặc phải sức mạnh toàn dân, phải có lực lượng vũ tranh nhân dân làm nòng cốt Kháng chiến toàn dân phải đôi với kháng chiến toàn diện, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân, đánh địch tất mặt trận : quân ; trị ; kinh tế ; văn hoá; ngoại giao Sự khái quát phản ánh nét đặc sắc chiến tranh nhân dân Việt Nam thời đại phát triển đến đỉnh cao tư tưởng vũ trang toàn dân chủ nghĩa Mác – lênin Sự phát triển sâu sắc làm phong phú thêm lí luận mác xít chiến tranh nhân dân điều kiện cụ thể cách mạng Việt Nam Đối với chủ tịch Hồ Chí Minh, ngăn chặn chiến tranh thượng sách, Người cố gắng dùng phương thức đổ máu để giành giữ quyền Khi phải dùng chiến tranh hi sinh mát không tránh khỏi, đó, Người thường xuyên nhắc nhở cấp, ngành, toàn dân phải ghi ơn người ngã xuống cho độc lập tự Tổ Quốc, phải chăm sóc gia đình thương binh liệt sĩ đối xử khoan hồng với tù, hàng binh dịch Tư tưởng nhân văn quân Hồ chí Minh kết tinh truyền thống “ Đại – Nghĩa- Trí –Tín - Nhân”, “ mở đường hiếu sinh” cho kẻ thù truyền thống Việt nam, độc lập hoàn toàn với tư tưởng hiếu chiến, tàn ác thực dân, đế quốc xâm lược Trong lĩnh vực nghệ thuật quân sự, chủ tịch Hồ chí Minh lấy tư tưởng chiến lược tiến công, giành chủ động, đánh địch sức mạnh tổng hợp nhiều lực lượng hình thức quy mô lúc nơi Khéo léo nhuần nhuyễn yếu tố: Thiên thời, địa lợi nhân hoà với: Chí, dũng, lực, thời, mưu để đánh thắng địch cách có lợi tổn thất Dưới lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, nghệ thuật tiến chiến tranh toàn dân, toàn diện Việt Nam phát triển đến đỉnh cao -Kháng chiến lâu dài dựa vào sức minh Xuất phát từ hoàn cảnh nước ta nước nghèo, kinh tế phát triển, vừa giành độc lập lại phải đương đầu với thực dân, đế quốc có tiềm lực kinh tế quân mạnh ta Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương “ vừa kháng chiến vừa kiến quốc” để xây dựng phát triển lực lượng ta, bảo đảm ta đánh trưởng thành Người đạo: phải trường kỳ kháng chiến, tự lực cánh sinh, “trường kỳ kháng chiến định thắng lợi” Trường kỳ đánh lâu dài, lấy thời gian làm lực lượng để chuyển hoá so sánh lực ta, giành thắng lợi bước, tiến lên giành thắng lợi hoàn toàn Tự lực cánh sinh dựa vào sức mình, không ỷ lại, “phải đem sức ta mà giải phóng cho ta”, đồng thời phải tranh thủ đồng tình giúp đỡ quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp lớn địch để đánh thắng chúng Tư tưởng Chủ Tịch Hồ Chí Minh chiến tranh trở thành tư tưởng đạo xuyên suốt nguồn gốc thắng lợi hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ nhân dân ta Ngày tư tưởng nguyên giá trị, định hướng Đảng ta việc đề quan điểm tiến hành chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN 2.2: QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ QUÂN ĐỘI 2.2.1: Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin quân đội - Theo Ăngghen, “quân đội tập đoàn người có vũ trang, có tổ chức nhà nước xây dựng để dùng vào chiến tranh tiến công chiến tranh phòng ngự” Cùng với việc nghiên cứu chiến tranh, Ph Ăngghen vạch rõ: quân đội tổ chức giai cấp nhà nước định công cụ chủ yếu để tiến hành chiến tranh Trong điều kiện chủ nghĩa tư phát triển sang chủ nghĩa đế quốc Lênin nhấn mạnh, chức quân đội đế quốc phương tiện quân để đạt mục tiêu trị đối ngoại trì quyền thống trị bọn bóc lột nhân dân lao động nước - Nguồn gốc đời quân đội: Từ quân đội xuất đến nay, có không nhà lí luận đề cập đến nguồn gốc, chất quân đội khía cạnh khác Nhưng có chủ nghĩa Mác - Lênin lí giải đắn khoa học tượng trị xã hội đặc thù Chủ nghĩa Mác - Lênin chứng minh cách khoa học nguồn gốc đời quân đội từ phân tích sở kinh tế - xã hội khẳng định : quân đội tượng lịch sử, đời giai đoạn phát triển định xã hội loài người, xuất chế độ tư hữu tư liệu sản xuất đối kháng giai cấp xã hội Chính chế độ tư hữu đối kháng giai cấp làm nẩy sinh nhà nước thống trị bóc lột Để bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị đàn áp quần chúng nhân dân lao động giai cấp thống trị tổ chức lực lượng vũ trang thường trực làm công cụ bạo lực nhà nước Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc + Nắm vững diễn biến hoạt động đội ngũ cán sở có kế hoạch thăm hỏi động viên kịp thời cán tốt có lực, đồng thời uốn nắn lệch lạc cán sở; tạo điều kiện vật chất tinh thần, việc làm, đời sống, quan hệ sinh hoạt phạm vi điều kiện cho phép, để đội ngũ cán nòng cốt sở yên tâm phấn khởi công tác, tích cực thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự sở Phương pháp xây dựng tổ chức quần chúng nòng cốt tiến hành sau: Xác định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng Căn tình hình đặc điểm địa bàn, yêu cầu công tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm nơi, lúc; điều kiện khả nhận thức khả đảm nhiệm phần việc cụ thể quần chúng nhu cầu nguyện vọng, lợi ích đáng quần chúng để định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng cách khoa học hợp lý Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quần chúng xây dựng + Mỗi loại hình tổ chức quần chúng khác có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác Sau xác định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng, phải xác định cách cụ thể rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quần chúng, có phát huy vai trò tổ chức, tạo điều kiện để tổ chức hoạt động nhịp nhàng, có hiệu quả, không bị phương hướng trùng dẫm, chồng chéo, trì trệ + Chỉ nơi có yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đòi hỏi cần phải xây dựng hình thức tổ chức quần chúng xây dựng Nếu nhu cầu, nhiệm vụ chưa xuất chưa cần phải vội vàng thành lập tổ chức quần chúng, thành lập tổ chức mà chưa có chức nhiệm vụ tổ chức không tồn dẫn đến tan rã + Căn vào pháp luật Nhà nước, chế độ nội quy quy định đơn vị, địa phương yêu cầu tình hình nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đặt để xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn loại hình tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự Đề xuất cấp ủy, quyền định thành lập tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự Sau xác định rõ cần thiết phải thành lập tổ chức quần chúng, loại hình tổ chức quần chúng chức nhiệm vụ quyền hạn loại hình tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự đó, với hỗ trợ lãnh đạo chủ chốt địa phương Công an cấp sở báo cáo, đề xuất với cấp ủy quyền địa phương làm thủ tục trình Chủ tịch, Phó chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã phường định thành lập tổ chức Đây thủ tục cần thiết để đảm bảo tính hợp pháp loại hình tổ chức quần chúng theo quy định pháp luật, đồng thời nâng cao vai trò, vị trí tổ chức quần chúng, nâng cao trách nhiệm nghĩa vụ người tham gia tổ chức người khác có liên quan đến hình thức tổ chức quần chúng Tuyển chọn thành viên tham gia tổ chức quần chúng bồi dưỡng, tập huấn cho thành viên tổ chức quần chúng Căn tình hình nắm quần chúng, vào tiêu chuẩn quy định, tiến hành tuyển chọn, thu nạp thành viên tham gia tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự đảm bảo đủ số lượng, đáp ứng chất lượng Yêu cầu thành viên tham gia tổ chức quần chúng phải người có phẩm chất đạo đức tốt nhiệt tình, hăng hái, tự nguyện tự giác quần chúng tín nhiệm Tiến hành giáo dục, bồi dưỡng, tập huấn cho thành viên nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; chế độ sách, lề lối phương pháp hoạt động tổ chức; phương pháp xử lý tình an ninh trật tự xẩy ra; việc sử dụng phương tiện cần thiết để bảo vệ an ninh trật tự kiến thức cần thiết khác có liên quan đến bảo vệ an ninh trật tự để tổ chức quần chúng triển khai hoạt động tự quản, tự phòng, tự bảo vệ an ninh trật tự có hiệu Việc xây dựng hình thức tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đảm bảo quyền làm chủ quần chúng, đồng thời tạo lập lực lượng nòng cốt cho phong trào, cần có kế hoạch xây dựng hình thức tổ chức quần chúng đa dạng, phải tránh tình trạng hình thức máy móc, chạy theo số lượng, thành lập tổ chức quần chúng tác dụng thiết thực, Trong trình xây dựng hình thức tổ chức quần chúng phải xuất phát từ lợi ích nhân dân, từ yêu cầu công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm địa phương đơn vị Đồng thời phải phát huy dân chủ, phải tổ chức thảo luận công khai lấy ý kiến nhân dân cần thiết phải xây dựng hình thức tổ chức quần chúng; loại hình tổ chức quần chúng, hình thức, thành viên tham gia thái độ sách , khuyến khích vật chất, tinh thần thành viên tham gia tổ chức quần chúng Để động viên tích cực thành viên tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, điều kiện hoàn cảnh cụ thể địa phương, cấp ủy, quyền có chế độ sách khuyến khích vật chất, tinh thần hợp lý, kịp thời, theo chế độ chung Nhà nước, địa phương nguồn kinh phí đóng góp nhân dân - Xây dựng điển hình nhân điển hình tiên tiên tiến làm sở để tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc 171 Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Điển hình tiên tiên tiến cá nhân, đơn vị, sở đạt dược thành tích xuất sắc trội, có đặc thù chung phổ biến giúp cá nhân, đơn vị khác học tập, noi theo Nhân điển hình tiên tiến việc tổ chức học tập, phát triển nhân tố tích cực phong trào toàn dân thành phổ biến rộng khắp thực chất nhân điển hình tiên tiến việc phổ biến kinh nghiệm điển hình, động viên thúc đẩy phong trào lên bước có chất lượng cao hơn, đồng Để nhân rộng điển hình tiên tiến cần làm tốt công việc cụ thể sau đây: Lựa chọn điển hình tiên tiến + Căn đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị; vào kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nhiệm vụ trì phát triển phong trào địa phương để phát hiện, lựa chọn cá nhân, tập thể tiêu biểu, có thành tích bật, có kinh nghiệm tốt, làm hạt nhân điển hình tiên tiến thúc đẩy phong trào bảo an ninh Tổ quốc + Việc phát hiện, lựa chọn điển hình tiên tiến tiến hành thông qua công tác kiểm tra hoạt động phong trào, thông qua công tác tổ chức cho sở, đơn vị, quần chúng nhân dân bình chọn quan chức từ đầu có kế hoạch chủ động lựa chọn, cho đăng ký, sau tập trung bồi dưỡng số cá nhân, tập thể trở thành điển hình tiên tiến phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc Tổ chức rút kinh nghiệm điển hình tiên tiến : Lực lượng Công an chủ trì phối hợp với phận chức tổ chức hướng dẫn cá nhân, đơn vị tiên tiến liên hệ kiểm điểm, đánh giá kết quả, rút học kinh nghiệm xây dựng hoàn thiện báo cáo điển hình tiên tiến phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến : Phương pháp phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến, đẩy mạnh phong trào thi đua bảo vệ an ninh Tổ quốc, tiến hành cách tổ chức cho cá nhân đơn vị, địa phương có phong trào mức trung bình yếu trực tiếp tiếp xúc, gặp gỡ, tham quan, trao đổi học tập kinh nghiệm điển hình tiên tiến, để áp dụng kinh nghiệm vào phong trào địa phương, đơn vị Mở Hội nghị nhân điển hình tiên tiến: tổ chức ký kết giao ước thi đua xây dựng điển hình, tạo thành phong trào thi đua học tập, đuổi kịp vượt điển hình tiên tiến Kết hợp sử dụng, phát huy ưu phương tiện thông tin đại chúng, loại hình văn hoá nghệ thuật như: Đài phát thanh, truyền hình, tranh ảnh, sách báo…để phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến - Lồng ghép nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào khác nhà trường địa phương Để thúc đẩy phong trào trì phong trào thường xuyên, tránh suy thoái phong trào sau thời gian hoạt động, việc kết hợp lồng ghép nội dung phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương với phong trào khác hình thức tốt để trì thúc đẩy phong trào - Nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc kết hợp với phong trào khác nhà trường địa phương như: + Lồng ghép phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có công với nước, nội dung đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự nội dung bảo vệ tài sản công dân phòng ngừa tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ người chăm sóc tạo thành phong trào chung địa phương + Kết hợp đưa nội dung giáo dục người cần phải giáo dục xã phường thị trấn nội dung phong trào xây dựng làng văn hoá, khu phố văn hoá, từ tạo thành nếp sống tốt, lành mạnh phát huy tình làng nghĩa xóm, đoàn kết tương thân, tương ái, hỗ trợ giúp đỡ lẫn cộng đồng dân cư, xây dựng tổ dân phố, cụm dân cư, làng xã an toàn + Trong phong trào học sinh, sinh viên lịch nhà trường cần lồng ghép với phong trào chấp hành luật lệ giao thông, lấy nội dung tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá học sinh, sinh viên lịch v.v + Để có phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc sâu rộng thu hút nhiều tầng lớp tham gia có tầng lớp học sinh, sinh viên nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải lồng ghép phong trào khác Đoàn niên phong trào học sinh nhà trường như: “Phòng ngừa tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên”; Phong trào “Phòng chống ma tuý học đường”, phong trào ngày hè xanh, phong trào đảm bảo vệ sinh môi trường v.v - Để lồng ghép nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào khác nhà trường đoàn niên nhà trường, quan công an sở (phường, xã) chủ thể tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, cần phải có kế hoạch, chủ động kết hợp với nhà trường Đoàn niên trường đóng địa bàn đưa nội dung cần thiết phù hợp vào phong trào, tùng thời điểm thích hợp, tham gia xây dựng tiêu chuẩn để đánh giá hoạt động, tích cực thiếu tích cực học sinh, sinh viên 172 Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 2.3: TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG PHONG TRÀO BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội trách nhiệm toàn Đảng toàn dân toàn thể niên Việt Nam Để góp phần vào nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc học sinh, sinh viên có trách nhiệm thực tốt số công việc sau đây: 2.3.1: Mọi sinh viên phải có nhận thức đắn đầy đủ trách nhiệm công dân công bảo vệ an ninh - trật tự Tổ quốc Đây nhiệm vụ quan trọng để giữ gìn sống bình yên cho nhân dân làm sở tảng cho phát triển đất nước Đối với sinh viên học tập, rèn luyện Học viện trước hết phải nhận thức nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc trách nhiệm tất công dân Việt Nam lực lượng Công an nhân dân làm nòng cốt Công đấu tranh phòng chống tội phạm giữ gìn an ninh - trật tự đấu tranh gay go phức tạp cần phải huy động sức mạnh tất người, tầng lớp xã hội, niên Việt Nam nói chung đoàn viên niên Cộng sản Hồ Chí Minh nói riêng lại gương mẫu tích cực tham gia vào công tác giữ gìn an ninh Tổ quốc, cụ thể phong trào giữ gìn an ninh - trật tự địa phương Để quán triệt quan điển trên: Mỗi sinh viên thời gian học tập Học viện phải say mê học tập, chăm rèn luyện, có nhận thức điều hay, lẽ phải, biết việc nên làm không làm; nắm vững chấp hành đầy đủ nội quy quy định nhà trường, quy định địa phương pháp luật nhà nước; phát mạnh dạn đấu tranh với tượng tiêu cực ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương nhà trường Nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế tồn nhược điểm sinh viên đóng góp tích cực cho công tác bảo vệ an ninh trật tự địa phương phong trào khác Học viện, cá nhân phải học tập, rèn luyện tốt, tu dưỡng phẩm chất đạo đức người sinh viên, kính trọng thầy cô giáo, tôn trọng quan quyền, tích cực tham gia phong trào Học viện địa phương 2.3.2: Mỗi sinh viên tự giác chấp hành quy định đảm bảo an ninh trật tự nhà trư ờng địa phương nơi cư trú Để đảm bảo an ninh trật tự, công dân phải tự giác chấp hành quy định nhà nước địa phương giữ gìn an ninh trật tự như: bảo vệ lãnh đạo Đảng, bảo vệ việc thực sách nhà nư ớc, bảo vệ quyền, bảo vệ vững mạnh tổ chức đoàn thể xã hội; chống kẻ địch phá hoại trị t tưởng, kinh tế văn hoá xã hội; xây dựng khối thống toàn dân… + Mỗi học sinh phải tích cực tham gia vào hoạt động Học viện, đoàn niên địa phương tổ chức + Không xem, đọc, lưu truyền văn hoá phẩm độc hại, đồi truỵ, không nghe, không bình luận luận điểm tuyên truyền xuyên tạc nói xấu Nhà nước xã hội chủ nghĩa lực thù địch, không truy cập vào Website có nội dung thiếu lành mạnh + Không tự ý thành lập, tham gia hoạt động tổ chức trị tổ chức có tính chất trị trái pháp luật Việt Nam + Phát đề nghị với thầy cô giáo quan quyền địa phơng nơi cư trú, học tập để có biện pháp ngăn chặn hành vị hoạt động tệ nạn xã hội (cờ bạc, ma tuý, mại dâm), hành vi xâm hại đến an ninh, trật tự an toàn xã hội + Tích cực gương mẫu chấp hành pháp luật Nhà nước, thể lệ hành quy định lĩnh vực an ninh trật tự; luật lệ an toàn giao thông; an toàn phòng cháy chữa cháy; vệ sinh môi trường quy định khác Đối với sinh viên lưu trú ký túc xá: + Giữ gìn bảo vệ tài sản Học viện, không sử dụng cách bừa bãi, làm hư hỏng mát tài sản trang thiết bị ký túc xá + Chấp hành tốt nội quy ký túc xá, thực đầy đủ cam kết đ ược ghi hợp đồng với Ban quản lý ký túc xá + Không tàng trữ vũ khí, chất độc, chất nổ, chất dễ cháy, hoá chất độc hàng cấm khác ký túc xá Đối với sinh viên tạm trú khu vực dân cư: + Thực đầy đủ quy định khai báo tạm trú khu vực dân cư theo quy định pháp luật + Chấp hành tốt quy định địa phương nơi cư trú như; vệ sinh mỹ quan, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường + Tích cực tham gia phong trào giữ gìn an ninh trật tự địa bàn như: phòng chống âm mưu thủ đoạn lực thù địch, phản động lôi kéo học sinh, sinh viên vào hoạt động chống đối Nhà nước; phòng ngừa hoạt động bọn tội phạn hình xâm phạm đến tính mạng tài sản sinh viên; ngăn ngừa, đấu tranh với trư ờng hợp sử dụng chất ma tuý học sinh, sinh viên 2.3.3: Tích cực tham gia vào phong trào bảo vệ an ninh trật tự địa phương 173 Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Phong trào toàn dân cụm dân cư, phường, xã có mạnh hay không đóng góp chung tất thành viên công đồng khu vực, từ trẻ đến già ; từ cán bộ, công nhân, viên chức đến học sinh sinh viên Hoạt động phải trở thành ý thức tự giác tự quản người dân, có đóng góp tích cực quan trọng sinh viên Với trách nhiệm người sinh viên, tầng lớp trí thức, có hiểu biết, động sáng tạo, lại tiếp thu kiến thức khoa học nhân loại, nguồn lực để xây dựng phát triển đất nước, học sinh sinh viên cần sư hỗ trợ, định hướng dìu dắt Đảng, Nhà nước, Học viện toàn xã hội, người học chấp hành đủ quy định Nhà nước đảm bảo an ninh trật tự mà phải tham gia tích cực vào phong trào bảo vệ an ninh - trật tự địa phương, như: “Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư”; phong trào “Toàn dân phòng chống ma tuý”, “ Tự phòng, tự quản, tự bảo vệ”; phong trào “ Toàn dân tham gia cảm hoá giáo dục người lầm lỗi”; phong trào bảo vệ an ninh trật tự khác: phong trào xây dựng cụm dân cư an toàn, số nhà an toàn; tham gia vào tổ chức quần chúng “ Đội niên xung kích an ninh”, đội “thanh niên tự quản”… tích cực than gia tuần tra canh gác, phòng ngừa hoạt động tội phạm Để thực nội dung sinh viên thông qua hoạt động Đoàn niên, hoạt động khác Học viện để lồng ghép nội dung phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc 2.3.4:Luôn nêu cao ý thức cảnh giác, tích cực tham gia hoạt động phòng chống tội phạm địa phương, phát tượng tiêu cực, hành vi vi phạm pháp luật xẩy Học viện nơi cư trú kịp thời, cung cấp cho quan công an để có biện pháp ngăn chặn giải Để góp phần vào công tác giữ gìn an ninh trật tự, tạo thành phong trào toàn dân phòng chống tội phạm, sinh viên cần tích cực than gia vào hoạt động giữ gìn an ninh trật tự địa phương theo khả như: Phát hành vi tuyên truyền, phát tán văn hóa phẩm đồi truỵ, tài liệu phản động báo cáo với ban Giám đốc Học viện, với thầy cô giáo chủ nhiệm quan Công an để thu giữ kịp thời Phát ngăn chặn vụ đánh nhau, gây rối trật tự công cộng báo cáo với nhà trường, ban bảo vệ dân phố, quan Công an nơi gần để có biện pháp ngăn chặn, tham gia phát truy bắt đối tượng phạm pháp bỏ trốn Phát hành vi vi phạm quy định trật tự an toàn xã hội mang chất cháy, chất nổ, chất độc, vũ khí thô sơ đến Học viện, Phát báo cáo kịp thời với nhà trường người tượng sinh viên có biểu sử dụng chất ma tuý, đua đòi ăn chơi tụ tập đua xe, đánh bạc ăn tiền… Thường xuyên giúp đỡ bạn gặp khó khăn điều kiện học tập, động viên bạn vượt khó để học tập tốt III- CÂU HỎI ÔN TẬP Trình bày vai trò quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Phương pháp tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn sở Đặc điểm địa lý văn hoá xã hội vùng miền có ảnh hưởng đến phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc? Sinh viên có trách nhiệm việc tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương nơi cư trú 174 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Bài 15 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN XÃ HỘI I - MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1.1: Mục đích: Nhằm trang bị cho sinh viên kiến thức tội phạm loại tệ nạn xã hội; nội dung phương pháp phòng ngừa tội phạm, loại tệ nạn xã hội cụ thể xã hội Học viện 1.2: Yêu cầu: Hiểu nội dung, nhiệm vụ phòng chống tội phạm loại tệ nạn xã hội, tham gia tích cực nhiệm vụ phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Học viện khu vực dân cư II - NỘI DUNG 2.1:NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM 2.1.1: Khái niệm phòng chống tội phạm Phòng ngừa tội phạm việc quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân nhiều biện pháp nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế làm giảm bước, tiến tới loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội - Phòng ngừa tội phạm phương hướng tư tưởng đạo công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, phòng ngừa không để tội phạm xảy ra; thể chất nhân đạo chế độ xã hội mới, không để người dân bị xử lý trước pháp luật, không bị tước quyền công dân - Phòng ngừa mang ý nghĩa trị xã hội sâu sắc, làm tốt công tác phòng ngừa giúp giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản xã hội, tính mạng, sức khoẻ, danh dự, phẩm giá người dân - Làm tốt công tác phòng ngừa tội phạm mang ý nghĩa kinh tế sâu sắc, tiết kiện ngân sách Nhà nước, sức lao động nhân viên Nhà nước, công dân hoạt động điều tra tố xét xử giáo dục cải tạo người phạm tội, việc giải vấn đề có liên quan đến tội phạm Phòng chống tội phạm tiến hành theo hai hướng sau: + Hướng thứ nhất: Phát hiện, khắc phục, hạn chế đến thủ tiêu tượng xã hội tiêu cực nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội phạm tội cụ thể Đây hướng mang tính bản, chiến lược lâu dài + Hướng thứ hai: Hạn chế đến mức thấp hậu quả, tác hại tội phạm xẩy Đây hướng quan trọng xem nhẹ, thực tế nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, phát triển tội phạm tồn tại, hoạt động phòng ngừa tội phạm bộc lộ nhiều khiếm khuyết nên tội phạm xẩy Hướng đòi hỏi quan chức phối hợp kịp thời phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, cải tạo người phạm tội trở thành người công dân lương thiện - Phòng chống tội phạm mang tính đồng bộ, hệ thống có phối kết hợp chặt chẽ quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân Mục đích công tác phòng ngừa tội phạm khắc phục, thủ tiêu nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế, làm giảm bước tiến tới loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội 2.1.2: Nội dung nhiệm vụ hoạt động phòng chống tội phạm - Nghiên cứu, xác định rõ nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội Để phòng ngừa có hiệu tội phạm đòi hỏi quan chức phải xác định xác nguyên nhân, điều kiện tội phạm xây dựng chiến lược phòng ngừa phù hợp Những nguyên nhân, điều kiện tội phạm bao gồm: + Sự tác động mặt trái kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường, bên cạnh mặt ưu điểm bộc lộ nhiều mặt trái trở thành nguyên nhân làm phát sinh tội phạm, là: + Mặt trái kinh tế thị trường hình thành lối sống hưởng thụ xa hoa, truỵ lạc phận người xã hội + Tác động mặt trái kinh tế thị trường làm xuống cấp nhiều mặt văn hoá, đạo đức, lối sống làm truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc + Nền kinh tế thị trường đẩy mạnh tốc độ phân tầng xã hội, tạo phân hoá giàu nghèo sâu sắc, phận giàu lên nhanh chóng có số người làm giàu bất từ dẫn đến phạm tội, mặt khác không người tư liệu sản xuất phải thành phố, thị xã làm thuê kiếm sống bị tác động tượng tiêu cực dễ dẫn đến phạm tội 184 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội + Tác động trực tiếp, toàn diện tượng xã hội tiêu cực chế độ cũ để lại + Hậu chế độ thực dân, đế quốc với chiến tranh kéo dài nhiều năm phá hoại sở vật chất, hình thành lối sống hưởng thụ, tư tưởng tham lam, ích kỷ, sa đoạ truỵ lạc phận nhân dân + Tư tưởng trọng nam, coi thường phụ nữ; tác động tiêu cực, tàn dư chế độ xã hội cũ tồn lâu dài tác động vào đời sống xã hội làm nảy sinh tượng tiêu cực có tội phạm + Sự thâm nhập ảnh hưởng tội phạm, tệ nạn xã hội quốc gia khác + Những sơ hở, thiếu sót mặt công tác quản lý Nhà nước, cấp, ngành bao gồm: sơ hở thiếu sót quản lí người, quản lí văn hoá, quản lí nghề nghiệp kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự + Những thiếu sót giáo dục đạo đức, lối sống, nâng cao trình độ văn hoá người dân + Hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, việc thực thi pháp luật hiệu quả, số sách kinh tế, xã hội chậm đổi tạo sơ hở cho tội phạm hoạt động phát triển Đặc biệt pháp luật phòng ngừa tội phạm thiếu, chưa tương thích pháp luật Việt Nam với pháp luật Quốc tế pháp luật nước khu vực kẽ hở để tội phạm lợi dụng hoạt động Sự chậm đổi chủ trương sách kinh tế xã hội pháp luật bộc lộ sơ hở khiến cho số đối tượng lợi dung để hoạt động phạm tội + Công tác đấu tranh chống tội phạm quan chức nói chung ngành công an nói riêng bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu sót; thể mặt: Trình độ nghiệp vụ, pháp luật phận cán chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn dẫn đến hữu khuynh né tránh, chí có số cán biến chất, tiếp tay cho tội phạm, buông lỏng công tác đấu tranh trấn áp tội phạm Mối quan hệ quan bảo vệ pháp luật chưa thực đồng bộ, thiếu thống trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, giáo dục, cải tạo phạm nhân Hoạt động trao đổi thông tin quan bảo vệ pháp luật chưa tốt Số vụ phát hiện, điều tra so với thực tế tội phạm xảy ra, tội phạm ẩn nhiều Hoạt động điều tra, xử lý tội phạm chưa kịp thời, hiệu chưa cao, xử lý chưa nghiêm minh Hệ thống tổ chức máy, phân công chức năng, nhiệm vụ quan bảo vệ pháp luật nội quan chưa thực khoa học, hiệu vận hành chưa cao + Công tác quản lý Nhà nước an ninh trật tự bộc lộ nhiều sơ hở Công tác giáo dục cải tạo chưa xoá bỏ tư tưởng phạm tội đối tượng, số đối tượng phạm tội trở lại nhiều + Phong trào quần chúng tham gia đấu tranh chống tội phạm số nơi chưa chực mạnh mẽ, chưa hiệu Chưa phát huy sức mạnh quần chúng công tác giáo dục, cải tạo tái hoà nhập cộng đồng cho người phạm tội - Nghiên cứu, soạn thảo đề chủ trương, giải pháp, biện pháp thích hợp nhằm bước xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện tội phạm Tuỳ thuộc vào nguyên nhân, điều kiện cụ thể tình trạng phạm tội lĩnh vực để soạn thảo đề xuất biện pháp đấu tranh xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện tội phạm cho phù hợp, bao gồm: - Các giải pháp phát triển kinh tế - Các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật + Phòng ngừa tội phạm kết hợp với thực sách xã hội phù hợp với địa phương cụ thể + Nhà nước phải xây dựng chương trình quốc gia phòng chống tội phạm nói chung, đảm bảo yêu cầu, nội dung sau: Xác định rõ mục tiêu, yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, sử dụng đồng hệ thống, biện pháp phòng ngừa, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cấp, ngành, công dân + Mỗi cấp, ngành phải vào chức năng, nhiệm vụ để xây dựng tổ chức chương trình hành động cụ thể phòng chống tội phạm + Mỗi công dân phải nhận thức rõ trách nhiệm, nghĩa vụ công tác phòng ngừa tội phạm + Nhà nước, quyền cấp phải thường xuyên kiểm tra, tạo kiện vật chất tinh thần nhằm trì đẩy mạnh công tác phòng chống tội phạm - Tổ chức tiến hành hoạt động phòng ngừa tội phạm Các cấp, ngành tổ chức xã hội vào chức năng, nhiệm vụ cụ thể để xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động phòng ngừa tội phạm Chính quyền cấp tổ chức triển khai thực chương trình phòng ngừa tội phạm nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm cấp (Trung ương, tỉnh, thành phố, quận huyện, xã phường) 185 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Các ngành triển khai chương trình phòng ngừa tội phạm nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm có liên quan đến hoạt động Từng hộ gia đình, nhân trực tiếp tham gia hoạt động phòng ngừa tội phạm Tổ chức tiến hành hoạt động phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm Các quan chức có nhiệm vụ tiến hành phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm theo quy định pháp luật có trách nhiệm: chủ động phối kết hợp với lực lượng có liên quan kịp thời phát thông tin tội phạm có liên quan đến tội phạm; tổ chức điều tra làm rõ hành vi phạm tội, người kẻ phạm tội, làm rõ vấn đề cần chứng minh theo yêu cầu pháp luật, phục vụ xử lý tội phạm; quan truy tố, xét xử cần vào tính chất, mức độ hành vi phạm tội để xử lí người, tội, pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, không để lọt người phạm tội, không làm oan người vô tội 2.1.3: Chủ thể nguyên tắc tổ chức hoạt động phòng chống tội phạm Chủ thể hoạt động phòng chống tội phạm + Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp tiến hành phòng ngừa tội phạm phương diện sau: Chủ động, kịp thời ban hành đạo luật, nghị quyết, văn pháp lý phòng chống tội phạm, bước hoàn thiện pháp luật, làm sở cho quan Nhà nước, tổ chức xã hội, công dân làm tốt công tác phòng chống tội phạm: Thành lập uỷ ban, tiểu ban giúp cho Quốc hội soạn thảo ban hành văn pháp luật có liên quan đến công tác đấu tranh chống tội phạm nói chung (uỷ ban sửa đổi Hiến pháp, pháp luật, uỷ ban quốc phòng an ninh) Giám sát chặt chẽ việc tuân thủ pháp luật công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói riêng quan chức năng, tổ chức xã hội Hội đồng nhân dân địa phương Nghị phòng chống tội phạm địa phương + Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp Chức Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp phòng chống tội phạm quản lý, điều hành, phối hợp, đảm bảo điều kiện cần thiết, thể hiện: Cụ thể hoá thị, nghị Đảng thành văn pháp qui hướng dẫn, tổ chức lực lượng phòng chống tội phạm Sử dụng quan chuyên trách Chính phủ tiến hành hoạt động phòng chống tội phạm: Công an, Toà án, Viện kiểm sát Phối hợp tiến hành đồng hoạt động chủ thể khác thuộc cấp quản lý theo kế hoạch thống Đảm bảo điều kiện vật chất cho hoạt động phòng chống tội phạm: ngân sách, phương tiện, điều kiện làm việc Tổ chức tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ phối hợp điều chỉnh hoạt động phòng chống tội phạm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đề biên pháp nhằm động viên, huy động sức mạnh toàn xã hội tham gia hoạt động phòng chống tội phạm: khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến + Các quan quản lý kinh tế, văn hoá, giáo dục, dịch vụ, du lịch phạm vi tổ chức hoạt động chuyên môn Phát nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh phát triển tội phạm thuộc lĩnh vực quản lý Đề quy định thích hợp, tham mưu cho Nhà nước ban hành chủ trương, sách đắn góp phần khắc phục nguyên nhân, điều kiện tội phạm Xây dựng tổ chức thực phương án phòng ngừa tội phạm phạm vi quan có hiệu Phối hợp chặt chẽ với quyền cấp, làm tốt công tác phòng chống nội bộ, xã hội theo chương trình chung Chính phủ + Các tổ chức xã hội, tổ chức quần chúng tự quản Các tổ chức đoàn thể giữ vị trí vô quan trọng công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, cụ thể: Phối hợp, hỗ trợ quyền địa phương, quan chuyên môn soạn thảo, tham gia kế hoạch phòng ngừa tội phạm Tuyên truyền cho hội viên thấy tính chất, thủ đoạn hoạt động tội phạm nâng cao ý thức cảnh giác Trực tiếp huy động hội viên tham gia chương trình phòng chống tội phạm nói chung Chính phủ phạm vi địa phương, nội hiệp hội + Các quan bảo vệ pháp luật: Công an, Toà án, Viện kiểm sát 186 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Nghiên cứu, phân tích tình trạng phạm tội, xác định xác nguyên nhân, điều kiện tội phạm, soạn thảo đề xuất biện pháp phòng chống thích hợp Sử dụng biện pháp luật định biện pháp nghiệp vụ chuyên môn theo chức năng, trực tiếp tiến hành hoạt động phòng ngừa tội phạm Đối với lực lượng Công an phải trực tiếp tổ chức, triển khai hoạt động phòng ngừa tội phạm theo hai hướng: Tham gia phòng ngừa xã hội (phòng ngừa chung) trực tiếp tiến hành toàn diện hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ, điều tra tội phạm Viện kiểm sát: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra, xét xử, thi hành án, giam giữ, giáo dục, cải tạo phạm nhân, giữ quyền công tố Toà án cấp: Thông qua hoạt động xét xử vụ án đảm bảo công minh, pháp luật; phát nguyên nhân, điều kiện tội phạm để Chính Phủ, ngành, cấp kịp thời có biện pháp ngăn chặn, loại trừ Bộ Tư pháp trực tiếp tham gia xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, khắc phục sỏ hở thiếu sót nguyên nhân, điều kiện tội phạm + Công dân Công dân có nghĩa vụ quyền lợi nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Công dân với tư cách chủ thể phòng chống tội phạm phải quán triệt: Thực tốt quyền, nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp, tích cực tham gia hoạt động phòng ngừa tội phạm Tích cực, chủ động phát hoạt động tội phạm thông báo cho quan chức Tham gia nhiệt tình vào công tác giáo dục, cảm hoá đối tượng có liên quan đến hoạt động phạm tội cộng đồng dân cư Phối hợp tham gia, giúp đỡ quan Nhà nước, tổ chức xã hội thực tốt chương trình “Quốc gia phòng chống tội phạm” Thực tốt phong trào: "Toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, tố giác tội phạm, cảm hoá giáo dục người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư”, làm tốt công tác tái hoà nhập cộng đồng cho người phạm tội trở địa phương Trực tiếp làm tốt công tác phòng ngừa tội phạm phạm vi gia đình (quản lý, giáo dục thành viên gia đình) - Nguyên tắc tổ chức hoạt động phòng chống tội phạm Nhà nước quản lý; kết hợp chủ động phòng ngừa với chủ động liên tục tiến công; tuân thủ pháp luật; phối hợp cụ thể; dân chủ; nhân đạo; khoa học tiến - Phân loại biện pháp phòng ngừa tội phạm Hệ thống biện pháp phòng ngừa tội phạm xác định hai mức độ khác nhau: Phòng ngừa chung (phòng ngừa xã hội) phòng chống riêng (chuyên môn) - Phòng ngừa chung tổng hợp tất biện pháp trị, kinh tế, văn hoá, pháp luật, giáo dục Đây trình toàn xã hội phải tham gia nhằm khắc phục sơ hở, thiếu sót nguyên nhân, điều kiện phát sinh, phát triển tội phạm - Phòng chống riêng (phòng chống lĩnh vực chuyên môn) việc áp dụng biện pháp mang tính đặc trưng, chuyên môn ngành, lực lượng, có hoạt động quan công an với vai trò nòng cốt, xung kích Khi nghiên cứu biện pháp phòng chống tội phạm phân loại thành hệ thống biện pháp phòng chống sau: - Theo nội dung tác động phòng ngừa tội phạm: Biện pháp kinh tế, biện pháp giáo dục, biện pháp tổ chức, biện pháp pháp luật - Theo phạm vi, qui mô tác động biện pháp phòng chống tội phạm: Có biện pháp tỉnh, thành phố, phạm vi quốc gia - Theo phạm vi lĩnh vực hoạt động Nhà nước, xã hội, như: Phòng ngừa khu vực: kinh tế, tuyến giao thông trọng điểm - Theo phạm vi đối tượng tác động biện pháp phòng chống tội phạm, có: + Các biện pháp phòng chống tội phạm nói chung nước: Kinh tế, trị, giáo dục + Biện pháp phòng chống cá biệt: Đối với đối tượng phạm tội cụ thể - Theo chủ thể hoạt động phòng chống tội phạm: 187 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội + Biện pháp quan trực tiếp đạo thực chuyên môn phòng chống tội phạm: Công an, Viện kiểm sát, Toà án + Biện pháp tổ chức xã hội: Đoàn niên, hội phụ nữ + Biện pháp công dân 2.1.4: Phòng chống tội phạm Học viện - Trách nhiệm Học viện Thực đầy đủ chương trình phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Học viện; tuyên truyền giáo dục chương trình quốc gia phòng chống tội phạm học sinh, sinh viên thấy trách nhiệm mình, Học viện đấu tranh phòng chống tội phạm, từ tự giác tham gia Xây dựng nhà trường sạch, lành mạnh tượng tiêu cực, tệ nạn xã hội tội phạm Xây dựng qui chế quản lý sinh viên, quản lý ký túc xá, tổ chức sinh viên tự quản, tổ niên xung kích để tuần tra kiểm soát khu vực trường Tổ chức cho học sinh, sinh viên tham gia ký kết không tham gia tệ nạn xã hội, hành vi hoạt động phạm tội Tổ chức cho sinh viên tham gia thi tìm hiểu pháp luật hình sự, phòng chống tệ nạn xã hội Phát động phong trào Học viện hưởng ứng vận động toàn dân tham gia phòng chống tội phạm với nội dung, hình thức phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Học viện Phối hợp với lực lượng Công an sở rà soát phát hiện, cung cấp số sinh viên có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội để có biện pháp quản lý, giáo dục; đấu tranh xoá bỏ tụ điểm hoạt động tệ nạn xã hội khu vực xung quanh Học viện -Trách nhiệm sinh viên Không ngừng học tập nâng cao kiến thức, ý thức pháp luật nội dung phòng ngừa tội phạm Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy định nhà trường lĩnh vực học tập, sinh hoạt tập thể Trực tiếp tham gia hoạt động phòng ngừa tội phạm, tham gia vào tổ chức niên xung kích tiến hành tuần tra, kiểm soát bảo vệ an ninh trật tự khu vực trường, lớp; phát hiện tượng tiêu cực nảy sinh trường, lớp; quan hệ nam nữ không lành mạnh, hành vi nghi vấn nghiện ma tuý, cờ bạc, chơi lô đề, cá cược bóng đá dẫn đến tội phạm Khi có vụ phạm tội xảy khu vực Học viện phát cung cấp cho quan chức thông tin có liên quan đến vụ việc phạm tội, người phạm tội; tuỳ theo điều kiện cụ thể người mà có thê tham gia cộng tác giúp đỡ lực lượng Công an cách công khai hay bí mật 2.2: CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI: 2.2.1: Khái niệm, mục đích công tác phòng chống tệ nạn xã hội đặc điểm đối tượng hoạt động tệ nạn xã hội - Khái niệm tệ nạn xã hội Tệ nạn xã hội tượng xã hội tiêu cực, có tính phổ biến, biểu hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức gây hậu nghiêm trọng đời sống cộng đồng Tệ nạn xã hội hành vi sai lệch chuẩn mực đạo đức, chuẩn mực xã hội, như: + Thói hư, tật xấu + Phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu + Nếp sống xa đoạ truỵ lạc, mê tín đồng bóng, bói toán Bản chất tệ nạn xã hội xấu xa, trái với nếp sống văn minh, trái với đạo đức, chất chế độ xã hội chủ nghĩa Tệ nạn xã hội biểu cụ thể lối sống thực dụng, coi thường chuẩn mực đạo đức, xã hội pháp luật, làm xói mòn giá trị đạo đức truyền thống, phong mỹ tục dân tộc, phá vỡ tình cảm, hạnh phúc gia đình, phá hoại nhân cách, phẩm giá người, ảnh hưởng đến kinh tế, sức khoẻ, suất lao động, làm băng hoại giống nòi dân tộc đường dẫn đến tội phạm - Mục đích công tác phòng chống tệ nạn xã hội + Ngăn ngừa chặn đứng không tệ nạn xã hội phát sinh, phát triển, lan rộng địa bàn, + Từng bước xoá bỏ dần nguyên nhân điều kiện tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng đời sống văn hoá lành mạnh, bảo vệ phong mỹ tục dân tộc 188 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội + Phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm minh hành vi hoạt đông tệ nạn xã hội góp phần giữ vững an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội - Đặc điểm tệ nạn xã hội + Có tính lây lan nhanh xã hội + Tồn phát triển nhiều hình thức; đối tượng tham gia đa dạng phức tạp thành phần + Các đối tượng hoạt động có nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi để đối phó với lực lượng chức che mắt quần chúng nhân dân thường cấu kết với thành đường dây, ổ nhóm + Tệ nạn xã hội thường có quan hệ chặt chẽ với tội phạm hình sự, tượng tiêu cực xã hội khác có chuyển hoá lẫn + Địa bàn tập trung hoạt động thường nơi tập trung đông người, khu công nghiệp, du lịch nơi trình độ quần chúng nhân dân lạc hậu thấp kém, công tác quản lí xã hội nhiều sơ hở thiếu sót - Công tác phòng chống tệ nạn xã hội Công tác phòng chống tệ nạn xã hội trình Nhà nước ngành, cấp đoàn thể tổ chức xã hội công dân ( lực lượng công an nòng cốt) tiến hành đồng biện pháp nhằm phát hiện, ngăn chặn, loại trừ tệ nạn xã hội Đấu tranh loại trừ tệ nạn khỏi đời sống xã đòi hỏi phải có tham gia cấp, ngà nh, toàn thể xã hội Trong đó, lực lượng sở có vai trò, vị trí quan trọng Đây lực lượng chủ công, nòng cốt tuyên truyền, hướng dẫn quần chúng nhân dân trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, biện pháp theo chức năng, nhiệm vụ để phòng chống tệ nạn xã hội địa bàn 2.2.2:Chủ trương, quan điểm quy định pháp luật phòng chống tệ nạn xã hội Chủ trương, quan điểm Nghiêm cấm hình thức hoạt động tệ nạn xã hội, xử lí thích đáng tên hoạt động chuyên nghiệp, hoạt động có ổ nhóm, tên cầm đầu tổ chức lôi kéo người khác vào co đường hoạt động tệ nạn xã hội Chủ động phòng ngừa ngăn chặn không để tệ nạn xã hội lây lan phát triển gây tác hại đến đời sống nhân dân trật tự xã hội Giáo dục cải tạo người mắc tệ nạn xã hội làm cho họ trở thành công dân có ích cho xã hội Quan điểm thể mặt cụ thể sau: +Phòng ngừa bản, lồng ghép kết hợp chặt chẽ công tác phòng chống tệ nạn xã hội với chương trình phát triển kinh tế-văn hoá-xã hội địa phương Đây phương hướng nhất, vừa thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, mang ý nghĩa kinh tế, vừa phù hợp với đạo đức, phong tục tập quán dân tộc Để giải quyết, trừ triệt để tệ nạn xã hội đòi hỏi phải khắc phục bước yếu kém, tồn kinh tế xã hội, phải thực đồng sách phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, lồng ghép, gắn kết công tác phòng chống tệ nạn xã hội với chương trình phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội địa phương sách lao động, việc làm, nâng cao đời sống vật chất cho nhân dân, sách văn hoá, giáo dục nhằm điều chỉnh việc xây dựng chuẩn mực xã hội định hướng giá trị xã hội lành mạnh, phát huy kế thừa phẩm chất đạo đức truyền thống tốt đẹp v.v Đẩy mạnh chương trình “xoá đói giảm nghèo”, “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” nhằm bước ngăn chặn, loại trừ, xoá bỏ tệ nạn xã hội địa bàn +Công tác phòng chống tệ nạn xã hội trách nhiệm toàn xã hội, phải triển khai đồng cấp, ngành, lấy phòng chống từ gia đình, quan, đơn vị, trường học làm sở Trong công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội Chính quyền, quan, tổ chức, đoàn thể sở gia đình giữ vai trò quan trọng Đây lực lượng trực tiếp thực hiện, biến chủ trương, sách, quy định Đảng Nhà nước phòng chống tệ nạn xã hội thành thực Là nơi thực vận động Đảng Nhà nước xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư, góp phần đẩy lùi trừ tệ nạn xã hội Do cần xác định vai trò nhà trường đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội + Kết hợp chặt chẽ việc xử lý nghiêm khắc với việc cảm hoá, giáo dục, cải tạo đối tượng hoạt động tệ nạn xã hội Xử lý nghiêm minh đối tượng hoạt động tệ nạn xã hội chuyên nghiệp, đối tượng chủ chứa, tổ chức, môi giới, cầm đầu đường dây, ổ nhóm hoạt động tệ nạn xã hội, cần tích cực, kiên trì quan tâm tạo điều kiện thuận lợi vật chất tinh thần để động viên, giáo dục, cảm hoá đối tượng nạn nhân tệ nạn xã hội để họ yên tâm rèn luyện để trở thành công dân có ích cho xã hội -.Các quy định pháp luật phòng chống tệ nạn xã hội 189 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Trong trình đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, Nhà nước ta trọng đến việc nâng cao vai trò, hiệu pháp luật ban hành nhiều văn pháp luật để điều chỉnh công tác này, như: tội hành nghề mê tín dị đoan; tội chứa mại dâm; tội môi giới mại dâm; tội mua dâm người chưa thành niên; tội đánh bạc; tội tổ chức đánh bạc gá bạc; tội phạm ma tuý… 2.2.3:Các loại tệ nạn xã hội phổ biến phương pháp phòng chống - Tệ nạn nghiện ma tuý Là loại tệ nạn xã hội mà nạn nhân có thói quen sử dụng chất ma tuý dẫn đến tình trạng lệ thuộc vào ma tuý khó bỏ Nghiện ma tuý gây hậu tác hại lớn cho thân người nghiện cho xã hội Hình thức sử dụng ma tuý chủ yếu hút, hít, tiêm chích thuốc phiện, hêrôin Hiện nay, hình thức sử dụng ma tuý tổng hợp, thuốc lắc có xu hướng phát triển mạnh niên học sinh, sinh viên Nguyên nhân tình trạng nghiện ma túy đa dạng: hậu lối sống đua đòi, lười lao động, ăn chơi với nhu cầu khoái cảm cao chọn ma tuý để mua vui; gia đình có hoàn cảnh đặc biệt, bị lôi kéo, rủ rê, bị khống chế… Quản lý sinh viên ngoại trú có nhiều bất cập; số sinh viên nghiện ma tuý không phát hiện, giúp đỡ kịp thời nên lún sâu vào đường nghiện ngập Nội dung, yêu cầu phòng chống tệ nạn ma tuý: Phải bước kiềm chế, ngăn chặn không để tệ nạn ma tuý lây lan phát triển, đặc biệt trường học, sinh viên giáo viên Không để có thêm sinh viên mắc nghiện ma tuý trường học Phát hiện, xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện hình thành tệ nạn ma tuý Có hình thức xử lí nghiêm minh đối tượng có liên quan đến ma tuý, đối tượng hoạt động có tính chất chuyên nghiệp - Tệ nạn mại dâm Mại dâm loại tệ nạn xã hội bao gồm hành vi nhằm thực dịch vụ quan hệ tình dục có tính chất mua bán sở giá trị vật chất định phạm vi hôn nhân Tệ nạn mại dâm bao gồm hành vi: bán dâm, mua dâm, chứa mại dâm, tổ chức hoạt động mại dâm, cưỡng bán dâm, môi giới mại dâm, bảo kê mại dâm hành vi khác liên quan đến tệ nạn mại dâm Căn vào tính chất hành vi, đối tượng tham gia tệ nạn mại dâm bao gồm loại đối tượng chủ yếu: người bán dâm, người mua dâm, người chứa mại dâm, người môi giới mại dâm Trong năm qua tình hình mại dâm có nhiều diễn biến phức tạp, có xu hướng tăng lên số vụ tính chất mức độ nghiêm trọng, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt, có nhiều thủ đoạn đối phó lại phát quần chúng nhân dân hoạt động điều tra quan công an Đối tượng tham gia tệ nạn mại dâm thuộc nhiều thành phần xã hội khác nhau, nhiều độ tuổi khác có quốc tịch khác Đặc điểm đối tượng chủ chứa mại dâm: Chủ yếu nữ, số đối tượng nam giới chiếm tỉ lệ nhỏ tập trung độ tuổi từ 30 trở lên Đa số chủ chứa mại dâm người có quốc tịch Việt Nam, số có quốc tịch nước Các đối tượng chủ chứa mại dâm có tiền án, tiền chiếm khoảng 20% Các chủ chứa mại dâm có trình độ văn hoá thấp kém, số chủ chứa có trình độ văn hoá trung học trở lên chiếm tỉ lệ không đáng kể Đặc điểm đối tượng môi giới mại dâm: Đa số đối tượng môi giới mại dâm nam giới có độ tuổi từ 18- 30 chiếm tỉ lệ 50%; phần lớn làm nghề có điều kiện để môi giới mại dâm như: xe ôm, xích lô, bảo vệ Các đối tượng môi giới mại dâm có tiền án, tiền chiếm tỉ lệ khoảng gần 20%; phần lớn đối tượng có trình độ văn hoá thấp có, khoản 20% có trình độ trung học trở lên Đặc điểm đối tượng bán dâm: Hầu hết đối tượng bán dâm nữ, số đối tượng bán dâm nam giới chiếm tỉ lệ không đáng kể có độ tuổi chủ yếu từ 18- 30 Điều đáng quan tâm tình trạng trẻ hoá đội ngũ gái bán dâm ngày gia tăng Đa số đối tượng bán dâm nghề nghề tự chiếm tỉ lệ cao, trình độ văn hoá thấp kém, số học sinh, sinh viên Đa số gái mại dâm có điều kiện kinh tế khó khăn chiếm tỉ lệ 50%, chưa có chồng chiếm tỉ lệ cao, sống li thân li hôn chiếm tỉ lệ 30%, số có chồng làm gái mại dâm chiếm tỉ lệ nhỏ Đặc điểm đối tượng mua dâm: Phần lớn đối tượng mua dâm nam giới (tỉ lệ nữ không đáng kể); độ tuổi 30 trở lên chiếm tỉ lệ cao, khách mua dâm người nước có xu hướng gia tăng Các đối tượng mua dâm có nhiều thành phần nghề nghiệp khác song chủ yếu tập trung nghề buôn bán dịch vụ, tiểu thương cán công chức nhà nước Đặc điểm phương thức, thủ đoạn hoạt động: 190 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Các đối tượng tổ chức hoạt động mại dâm ngày có nhiều thủ đoạn hoạt động tinh vi xảo quyệt có liên kết chặt chẽ nhà hàng, khách sạn vũ trường, nhà nghỉ…hình thành ổ nhóm, đường dây hoạt động, có ăn chia “quyền lợi” Hoạt động núp danh nghĩa nhà hàng, khách sạn,các dịch vụ xã hội như: massage, karaoke, giải khát Các đối tượng hoạt động tệ nạn mại dâm theo phương thức gái gọi thông qua gái mại dâm phương thức phổ biến giai đoạn Hoạt động có mối quan hệ chặt chẽ với đối tượng buôn bán phụ nữ trẻ em mục đích mại dâm; có liên kết với đối tượng tội phạm người nước Đặc điểm địa bàn hoạt động: Địa bàn hoạt động tệ nạn mại dâm có khắp nơi song chủ yếu hoạt động tệ nạn mại dâm thành phố, thị xã, khu công nghiệp, du lịch, nghỉ mát, nơi có đông người nước cư trú Về hậu tác hại: Tệ nạn mại dâm làm xói mòn đạo đức dân tộc, nguyên nhân dẫn đến bệnh kỷ Nguyên nhân tình trạng phận nhân dân chưa giáo dục đầy đủ pháp luật, nếp sống lành mạnh, chạy theo lối sống xa hoa hưởng lạc Mặt khác công tác quản lý, xử lý đối tượng chưa kiên quyết, triệt để, nhiều nơi bị buông lỏng Một số đối tượng có điều kiện dụ dỗ, rủ rê, lừa đảo, chí ép buộc, cưỡng phụ nữ vào đường mại dâm Nội dung, yêu cầu phòng chống tệ nạn mại dâm: Kịp thời phát ngăn chặn không để tệ nạn mại dâm lây lan phát triển, đặc biệt giữ gìn môi trường lành mạnh nhà trường Từng bước xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện tệ nạn mại dâm tiến tới đẩy lùi tệ nạn mại dâm khỏi đời sống xã hội; phát hiện, điều tra xử lý theo quy định pháp luật - Tệ nạn cờ bạc Tệ nạn cờ bạc loại tệ nạn xã hội bao gồm hành vi lợi dụng hình thức vui chơi giải trí để cá cược, sát phạt tiền vật chất Tệ nạn cờ bạc bao gồm hành vi: Đánh bạc: hành vi dùng tiền lợi ích vật chất khác để sát phạt thua thông qua trò chơi Tổ chức đánh bạc: hành vi rủ rê, lôi kéo, tập hợp người khác đánh bạc, người tổ chức tham gia đánh bạc Gá bạc: hành vi dùng nhà địa điểm khác để chứa đám bạc từ trục lợi cho qua người đánh bạc Đối tượng tham gia tệ nạn cờ bạc bao gồm: đối tượng tổ chức đánh bạc, đối tượng gá bạc đối tượng đánh bạc Tệ nạn cờ bạc năm qua có diễn biến phức tạp, có xu hướng tăng số vụ tính chất nghiêm trọng, xuất nhiều hình thức hoạt, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi xảo quyệt, hoạt động có câu kết với đối tượng người nước ngoài, hoạt động xuyên quốc gia Đặc điểm tệ nạn cờ bạc: Tệ nạn cờ bạc biểu nhiều hình thức khác như: tổ tôm, chắn cạ, xóc đĩa, tam cúc, xì tố, xập xám, tú lơ khơ, tá lả hình thức cá cược khác Tệ nạn cờ bạc có nhiều người mắc phải có tính lây lan phát triển nhanh, đa dạng bao gồm nhiều thành phần có nghề nghiệp, độ tuổi, trình độ văn hoá khác (cán công nhân viên chức nhà nước, học sinh, sinh viên, đối tượng không nghề, nghề nghiệp không ổn định, lưu manh ) Các đối tượng đánh bạc, tổ chức đánh bạc, chứa bạc có nhiều thủ đoạn hoạt động tinh vi xảo quyệt để đối phó lại phát quần chúng nhân dân hoạt động điều tra quan công an Chúng hình thành ổ nhóm, đường dây để hoạt động, thường xuyên thay đổi địa bàn, nhiều tổ chức đường dây hoạt động liên địa bàn, xuyên quốc gia Tệ nạn cờ bạc có quan hệ chặt chẽ với tội phạm hình tượng tiêu cực khác mại dâm, ma tuý; gây hậu tác hại lớn cho đời sống xã hội gây khó khăn cho công tác giữ gìn trật tự xã hội Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chất ăn bám, bóc lột, lười lao động, thích hưởng thụ sống cao sang số người; sống gia đình gặp khó khăn, bế tắc sống… với thiếu sót quản lý kinh tế, xã hội Nhà nước tổ chức Nội dung, yêu cầu phòng chống tệ nạn cờ bạc: Kịp thời phát không để tệ nạn cờ bạc lây lan phát triển gây hậu tác hại, đặc biệt học sinh, sinh viên nhà trường Tiến hành đồng biện pháp để đấu tranh xoá bỏ nguyên nhân, điều kiện tệ nạn cờ bạc Phối hợp chặt chẽ quyền địa phương, quan để đấu tranh triệt phá ổ nhóm, dường dây tổ chức hoạt động; xử lí nghiêm minh đối tượng hoạt động cờ bạc - Tệ nạn mê tín dị đoan 191 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Mê tín dị đoan tệ nạn xã hội bao gồm hành vi biểu thái lòng tin mù quáng vào điều huyền bí thật, từ có suy đoán khác thường, dẫn đến cách ứng xử mang tính chất cuồng tín, hành động trái với chuẩn mực xã hội, gây hậu xấu đến sức khoẻ, đời sống vật chất, tinh thần người dân, đến an ninh trật tự Đặc điểm tệ nạn mê tín dị đoan: Là biểu hủ tục lạc hậu, tàn dư xã hội cũ sót lại xã hội nay; kích thích phù hợp với tâm lí phận người xã hội có trình độ nhận thức thấp Tệ nạn mê tín dị đoan biểu nhiều hình thức đa dạng có xu hướng lây lan phát triển nhanh vùng sâu, nhận thức quần chúng lạc hậu Đối tượng tham gia tệ nạn mê tín dị đoan phần lớn phụ nữ, người có trình độ nhận thức thấp kém, hoàn cảnh gia đình gặp nhiều trắc trở, sống éo le có số cán công nhân viên chức, số có học thức cao phận nhỏ học sinh, sinh viên mắc phải tệ nạn Đối tượng reo rắc mê tín dị đoan: lợi dụng lòng tin, lợi dụng thần thánh, trời phật, may rủi có hành vi cầu cúng, đồng bóng, bói toán nhằm buôn bán thần thánh để kiếm lời tuyên truyền, reo rắc mê tín dị đoan gây ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội Địa bàn xảy có khắp nơi song chủ yếu tập trung nơi công tác quản lí xã hội, quản lí văn hoá bộc lộ nhiều yếu kém, trình độ nhận thức quần chúng lạc hậu Tệ nạn mê tín dị đoan đối tượng phản động lực phản cách mạng triệt để lợi dụng để chống phá cách mạng Việt nam, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc người trình độ nhận thức lạc hậu, thấp Tệ nạn mê tín dị đoan gây nên hậu xấu cho xã hội làm tan vỡ hạnh phúc nhiều gia đình, ảnh hưởng đến tính mạng, sức khoẻ người, gây thiệt hại đến tài sản quần chúng, ảnh hưởng xấu tới an ninh trật tự Nội dung, yêu cầu phòng chống tệ nạn mê tín dị đoan: Nâng cao trình độ nhận thức cho toàn dân học sinh, sinh viên để họ tự giác đấu tranh với tệ nạn mê tín dị đoan; phân biệt hành vi mê tín dị đoan với hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo quần chúng nhân dân, với hoạt động lễ hội truyền thống văn hoá dân tộc Kịp thời phát hình thức hoạt động mê tín dị đoan để có biện pháp ngăn chặn 2.2.4:Trách nhiệm Học viện sinh viên phòng chống tệ nạn xã hội 4.1 Đối với Học viện: Thực đầy đủ chương trình giáo dục Học viện phòng chống tệ nạn xã hội; tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho sinh viên phòng chống tệ nạn nghiện ma túy, mại dâm, cờ bạc; phân định rõ mê tín dị đoan với hoạt động tôn giáo, tự tín ngưỡng quần chúng nhân dân; giáo dục lối sống lành mạnh, đấu tranh chống lối sống buông thả, lối sống trụy lạc, sống gấp Xác định rõ hậu tác hại loại tệ nạn xã hội, nguyên nhân đường lây lan; phối hợp với quan chức năng, lãnh đạo đạo các tổ chức Đoàn, Hội phụ nữ… đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội; phối kết hợp với lực lượng Công an sở, quyền địa phương gia đình quản lý chặt chẽ sinh viên ngoại trú để chủ động phát hành vi hoạt động ma túy, mại dâm, cờ bạc, đồng bóng bói toán…có biện pháp ngăn chặn kịp thời Nắm tình hình sinh viên có hành vi hoạt động tệ nạn xã hội, cung cấp cho lực lượng bảo vệ, quan Công an tụ điểm, tổ chức, đường dây hoạt động tệ nạn xã hội, phối hợp xử lý theo quy định pháp luật Phối hợp quyền địa phương, lực lượng bảo vệ văn hoá làm địa bàn trường khu vực xung quanh Giúp cho sinh viên hiểu rõ âm mưu lực phản động việc lợi dụng tự tín ngưỡng để chống phá cách mạng Việt Nam Phát trường hợp rủ rê lôi kéo sinh viên tham gia vào tà đạo, hoạt động tệ nạn xã hội Tổ chức cho sinh viên lớp ký cam kết không tham gia hoạt động tệ nạn xã hội; xây dựng nội quy, quy chế quản lý ký túc xá, xây dựng tổ tự quản học tập, rèn luyện, vui chơi Tổ chức hoạt động thi tìm hiểu luật, pháp lệnh, văn Đảng, Nhà nước phòng chống tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc có dấu hiệu tăng nhanh giới trẻ Tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao để thu hút học sinh tham gia - Đối với sinh viên: Nhận thức rõ hậu tệ nạn xã hội, đường dẫn đến tội phạm; không tham gia tệ nạn xã hội hình thức nào; không bị lôi kéo cám dỗ khoái cảm, lối sống trụy lạc, coi trọng đồng tiền, chà đạp lên đạo đức, pháp luật, bán rẻ nghiệp thân Có trách nhiệm phát hành vi hoạt động tệ nạn xã hội, đường dẫn đến tệ nạn, đường dây hoạt động ma túy, mại dâm, cờ bạc…báo cáo kịp thời cho Học viện lực lượng Công an sở Không có hành vi mê tín dị đoan tham gia vào hủ tục lạc hậu khác Bằng kiến thức học phân biệt trường hợp tự tín ngưỡng, trường hợp tham quan di tích văn hoá với việc lợi dụng để hoạt động mê tín dị đoan Cảnh giác trước hành vi đối tượng "buôn thần bán thánh" âm mưu chống phá cách mạng Việt Nam lực phản động; phát hình thức biểu tệ nạn mê tín, loại tà đạo nảy sinh lớp, Học viện báo cáo với Học viện, quyền địa phương để có biện pháp ngăn chặn kịp thời 192 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Chủ động phát trường hợp sinh viên lớp có dấu hiệu khác thường, hoàn cảnh éo le, gặp trắc trở học tập, tình yêu để có biện pháp động viên, giúp đỡ không để họ bị sa ngã vào tệ nạn xã hội, tin vào cầu cúng, bói toán; đam mê, khoái cảm…gặp gỡ, động viên sinh viên lầm lỗi, cảm hoá, giáo dục họ tiến trở thành người có ích Ký cam kết không tham gia vào hoạt động tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm Có thái độ học tập nghiêm túc, có lối sống lành mạnh, tích cực tham gia tổ tự quản, niên xung kích tuần tra kiểm soát bảo vệ ký túc xá, bảo vệ Học viện III - CÂU HỎI ÔN TẬP Những nội dung công tác phòng ngừa tội phạm, mối quan hệ nội dung hoạt động phòng ngừa tội phạm Nêu phân tích mối quan hệ chủ thể tổ chức hoạt động phòng ngừa tội phạm, liên hệ với thực tế môi trường học tập, công tác Vai trò học sinh, sinh viên công tác phòng chống tội phạm, liên hệ với môi trường học tập thân 4- Nêu phân tích chủ trương, quan điểm Đảng, Nhà nước đấu tranh, phòng chống tệ nạn xã hội, công tác phòng chống tệ nạn xã hội đạt hiệu cần ý lĩnh vực pháp luật 5- Nội dung, phương pháp phòng chống tệ nạn xã hội, để làm tốt công tác phòng chống tệ nạn xã hội nói chung cần có giải pháp (về pháp luật, tổ chức thực hiện, xây dựng môi trường sống…) TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Chỉ thị 12-CT/TW ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Giáo dục quốc phòng, an ninh tình hình 2- Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X; Nghị Trung ương 8/Khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia 3- Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001); Luật Quốc phòng, 2005; Luật Biên giới Quốc gia, 2003; Luật Giáo dục 2005 ; Luật Nghĩa vụ quân năm 1981 (sửa đổi, bổ sung năm 1990, 1994, 2005) 4- Pháp lệnh động viên công nghiệp quốc phòng, 2003; Nghị định 219/CP ngày 28/12/1961 Hội đồng Chính phủ (nay CP); Nghị định Giáo dục quốc phòng - an ninh số 116/2007/NĐ-CP ngày 10/7/2007 5- Các văn hành giáo dục quốc phòng - an ninh cho học sinh, sinh viên, NXB QĐND, 2005 6- Đặng Vũ Hoạt, Hà Thị Đức - Lý luận dạy học đại học, NXBĐHQG Hà Nội, 2005 7- Bộ Quốc phòng, Nghệ thuật đánh giặc giữ nước dân tộc Việt Nam, 1990 8- Giáo trình Lịch sử quân sự, NXB QĐND, Hà Nội, 1997 9- Bộ Quốc phòng, Trung tâm Từ điển bách khoa quân sự, Từ điển bách khoa quân Việt Nam, NXB QĐND, H, 2004 10- Một số vấn đề “Diễn biến hoà bình” chống “Diễn biến hoà bình” nước ta, NXB CTQG, H, 1994 11- Cuộc đọ sức hai chế độ xã hội, NXB CTQG, H, 1994 12- Phạm Quang Định “Diễn biến hoà bình” đấu tranh chống “Diễn biến hoà bình” Việt Nam, NXB QĐND, H, 2005 13- Hỏi đáp “Diễn biến hoà bình đấu tranh chống diễn biến hoà bình”, NXB QĐND, H, 2005 14- Bộ Tổng tham mưu, Từ điển Thuật ngữ quân sự, NXB QĐND, H, 2007 15- Tạp chí QPTD, Công nghệ quân kỷ 20 xu hướng phát triển đầu kỷ 21, 9/2000 16- Tạp chí Khoa học quân sự, Phòng thủ dân phòng chống vũ khí công nghệ cao, 7/2003 193 Những vấn đề đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội 17- Tạp chí Khoa học quân sự, Một số biện pháp phòng chống tiến công đường không vũ khí công nghệ cao, 4/2004 18- Học viện Quốc phòng, Khoa Chiến lược, Tài liệu nghiên cứu, tham khảo phòng tránh, đánh trả 19- Một số văn quy định chi tiết hướng dẫn thực pháp lệnh động viên công nghiệp, BTTM 2006 20- Hướng dẫn số nội dung công tác động viên Quân đội động viên công nghiệp, BTTM 2005, 2006 21- Bộ Tổng tham mưu, Công tác ĐVQĐ, NXB QĐND, H,N 2001 22- Bộ Tổng tham mưu, Một số văn Quy phạm pháp luật hành luật NVQS, pháp lệnh lực lượng DBĐV, NXB QĐND, H, 2003 23- Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, NXBST, H, 1991 24- Lênin, Toàn tập, tập 17, Thái độ đảng công nhân tôn giáo, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979 25- Phan Xuân Sơn, Lưu Văn Quảng (đồng chủ biên), Những vấn đề sách dân tộc nước ta nay, NXB CTQG, H, 2006 26- Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quốc phòng Việt Nam (Sách trắng Quốc phòng Việt Nam), NXBTG, H, 2004 27- Bộ Luật Hình sự, 1999; Luật An ninh quốc gia, 2004; Luật Công an nhân dân, 2005; Bộ Luật tố tụng hình sự, 2003; Luật phòng chống ma tuý, 2003 ; Luật phòng chống mại dâm, 2003 ; Luật Thanh niên, 2001 28- Giáo trình Những vấn đề phòng, chống tội phạm ma tuý, Học viện CSND, 2005 29- Giáo trình Tổ chức phòng, chống nghiện ma tuý, Học viện CSND, 2002 30- Các loại ma tuý thường gặp, NXB CAND, 2001 31- Giáo trình Quản lí nhà nước ANTT, 2007, Học viện CSND 32- Những vấn đề công tác bảo vệ ANQG, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội  Học viện CSND, năm 2006 33- Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21 tháng năm 2000 Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác dân vận 34- Giáo trình tội phạm học - Trường Đại học tổng hợp Hà Nội, 1995 35- Mại dâm, ma tuý, cờ bạc, tội phạm thời đại - GS.TS Nguyễn Xuân Yêm tập thể tác giả - NXB CAND, 2003 36- Nghị 05; 06 phủ đấu tranh phòng chống tệ nạn mại dâm tệ nạn ma tuý, 1993 37- Nghị 87/CP năm 1995 đấu tranh phòng chống số loại tệ nạn xã hội nguy hiểm 38- Nghị 09/CP Chính phủ Tăng cường công tác đấu tranh chống tội phạm tình hình mới; Quyết định 138 Chính phủ Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm 194 ... an GD&ĐT, công tác giáo dục quốc phòng, an ninh để nhằm đáp ứng tốt yêu cầu mục tiêu giáo dục đào tạo toàn diện, Bộ môn Giáo dục quốc phòng an ninh nghiên cứu, biên soạn giảng Giáo dục quốc phòng. .. ninh, môn học Giáo dục quốc phòng lồng ghép nội dung Giáo dục an ninh thành môn học Giáo dục quốc phòng – an ninh Như giai đoạn cách mạng, chương trình môn học Giáo dục quốc phòng – an ninh có đổi... phục vụ cho nghiệp Giáo dục nói chung công tác quốc phòng an ninh nói riêng thời kì, gắn kết chặt chẽ mục tiêu giáo dục – đào tạo với quốc phòng - an ninh Giáo dục quốc phòng – an ninh môn học bao