Văn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà Đông

Văn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà ĐôngVăn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà ĐôngVăn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà ĐôngVăn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà ĐôngVăn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà ĐôngVăn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà ĐôngVăn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà ĐôngVăn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà ĐôngVăn hóa công sở tại Chi cục thuế quận Hà Đông

HỌC VIỆN CÔNG NGHỆ BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG - - NGUYỄN THU VÂN VĂN HOÁ CÔNG SỞ T I CHI C C THU QU N H TH NH PHỐ H NỘI LU N VĂN TH C SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH (Theo định hướng ứng dụng) HÀ NỘI - 2016 ÔNG HỌC VIỆN CÔNG NGHỆ BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG - - NGUYỄN THU VÂN VĂN HOÁ CÔNG SỞ T I CHI C C THU QU N H TH NH PHỐ H NỘI ÔNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LU N VĂN TH C SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH (Theo định hướng ứng dụng) NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỒNG THÁI HÀ NỘI - 2016 i LỜI CAM OAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp công trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết kết hợp với nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Hồng Thái Các số liệu, giải pháp nh ng kết luận văn trung thực, xuất phát từ việc phối hợp gi a kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tiễn Luận văn chưa công bố hình thức trước Một lần n a, xin khẳng định trung thực lời cam đoan Tác giả Nguyễn Thu Vân ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến Học viện Công nghệ Bưu viễn thông Quí Thầy Cô tận tình giúp đỡ em hoàn thành chương trình cao học viết luận văn c biệt, em xin bày t l ng biết ơn sâu s c đến PGS.TS Nguyễn Hồng Thái, người Thầy dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu để giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp M c dù có nhiều cố g ng để hoàn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên ch c ch n tránh kh i nh ng hạn chế thiếu sót Rất mong nhận nh ng đóng góp quí báu Quí Thầy Cô bạn Trân trọng./ Hà Nội, tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Thu Vân iii M CL C LỜI CAM OAN .i LỜI CẢM ƠN ii M C L C iii DANH M C BẢNG BIỂU THỐNG KÊ V HÌNH VẼ vi PHẦN MỞ ẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LU N V THỰC TIỄN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 1.1 Khái niệm văn hóa văn hóa công sở 1.1.1 Khái niệm văn hóa 1.1.2 Các thành phần văn hóa [2] [3] [4] .7 1.1.3 Đặc trưng văn hoá [6] [12] [13] 1.1.4 Khái niệm văn hoá công sở [7] [10] [11] 11 1.2 Vai tr đ c trưng văn hóa công sở 13 1.2.1 Vai trò văn hóa công sở 13 1.2.2 Đặc trưng văn hóa công sở [1] [2] [3] 18 1.3 Quy trình xây dựng văn hóa công sở 19 1.3.1 Cấu trúc văn hoá công sở [8] [13] 19 1.3.2 Nguyên tắc xây dựng văn hóa công sở [8] 28 1.3.3 Phương pháp xây dựng văn hóa công sở [6] [8] [9] 29 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hình thành phát triển văn hóa công sở 35 1.4.1 Ảnh hưởng văn hoá dân tộc [7] [8] [9] 35 1.4.2 Nhà lãnh đạo - Người tạo nét đặc thù văn hóa công sở 36 1.4.3 Lịch sử, truyền thống công sở 36 1.4.4 Ngành nghề tổ chức văn hoá 36 1.4.5 Hình thức sở hữu văn hoá 37 1.4.6 Mối quan hệ thành viên 37 1.5 Kết luận chương 37 Chƣơng 2: THỰC TR NG VĂN HÓA CÔNG SỞ T I CHI C C THU QU N H ÔNG 38 iv 2.1 Giới thiệu khái quát chi cục thuế Quận Hà ông [17] 38 2.1.1 Chức nhiệm vụ 38 2.1.2 Cơ cấu tổ chức [17] 41 2.2 Thực trạng văn hóa công sở chi cục thuế Quận Hà ông 41 2.2.1 Tuân thủ nội quy quy định văn hóa công sở chi cục Thuế Quận Hà Đông .41 2.2.2 Nâng cao văn hóa cho cán nhân viên tai Chi cục thuế Quận Hà Đông .42 2.2.3 Khảo sát văn hóa công sở chi cục thuế Quận Hà Đông 43 2.3 ánh giá chung Văn hóa công sở chi cục thuế Quận Hà ông 49 2.3.1 Những ưu điểm đạt 49 2.3.2 Một số vấn đề tồn 51 2.4 Kết luận chương 52 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG V GIẢI PHÁP HO N THIỆN VĂN HÓA CÔNG SỞ T I CHI C C THU QU N H ỒNG 53 3.1 Phương hướng hoàn thiện văn hoá công sở Chi cục thuế Quận Hà ông [17] 53 3.1.1 Định hướng hoạt động Chi cục thuế .53 3.1.2 Quan điểm văn hoá công sở nhân viên thu thuế Chi cục thuế Quận Hà Đông .55 3.1.3 Định hướng văn hóa công sở nhân viên chi cục thuế Quận Hà Đông .56 3.2 Giải pháp hoàn thiện văn hoá công sở Chi cục thuế Quận Hà ông 58 3.2.1 Hoàn thiện quy định quan quy tắc công sở nhân viên thuế công sở [14] [15] [16] 58 3.2.2 Tăng cường điều kiện sở vật chất, trang thiết bị công sở 58 3.2.3 Tiếp tục trì kết đạt công tác nâng cao ý thức cán thuế vấn đề thái độ ứng xử, phục vụ nhân dân 59 3.2.4 Tăng cường công tác giáo dục đạo đức, nâng cao trình độ nhận thức, tiếp thu phấn đấu rèn luyện của nhân viên thuế [15] [16] 60 v 3.2.5 Một số giải pháp khác 61 3.3 Một số kiến nghị với Tổng cục thuế Chi cục thuế Quận Hà ông 66 3.3.1 Đối với Tổng cục thuế 66 3.3.2 Đối với Chi cục thuế Hà Đông 67 3.4 Kết luận chương 67 K T LU N 68 DANH M C T I LIỆU THAM KHẢO 71 PH L C 73 vi DANH M C BẢNG BIỂU THỐNG KÊ V HÌNH VẼ Danh mục bảng Bảng 1.1: Bốn loại nghi lễ tổ chức tác động tiềm chúng 21 Bảng 2.1: ánh giá giải pháp nhằm trì, phát triển văn hóa công sở 47 Bảng 2.2: Kết khảo sát ngươì nộp thuế với Chi cục thuế 48 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Vai tr thực tế văn hóa công sở hoạt động phát triển đơn vị 44 Biểu đồ 2.2: Vai tr thực tế văn hóa công sở hoạt động phát triển thân 44 Biểu đồ 2.3: Mức độ quan trọng yếu tố , phận văn hóa công sở 45 Biểu đồ 2.4: ánh giá mức độ thực yếu tố, phận văn hóa công sở .46 Danh mục hình Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Chi cục thuế Quận Hà ông 41 PHẦN MỞ ẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh nay, để hoà vào phát triển chung đât nước việc nhận thức văn hoá công sở vấn đề quan trọng cần thiết để góp phần thực mục tiêu xây dựng hành sạch, minh bạch, v ng mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn Văn hóa công sở góp phần tích cực vào việc gi gìn s c tốt đẹp xây dựng lối sống văn hóa, ai, lĩnh vực cần phải quan tâm không ngừng hoàn thiện Với vị trí, chức vai tr quan trọng máy quản lý nhà nước chi cụ thuế Quận Hà ông nên việc đưa giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực quy chế văn hóa công sở chi cục thuế Quận Hà ông có ý nghĩa việc góp phần nâng cao hiệu thực chức quản lý nhà nước chi cục thuế, nhờ góp phần tích cực vào việc cải cách hành chi cục thuế nói riêng phát triển kinh tế - xã hội nói chung Công sở chi cục thuế Quận Hà ông nơi cán bộ, công chức thuế hàng ngày tiếp xúc giải nh ng công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp, quan h u quan, đồng cấp cấp ối với nh ng công sở có trụ sở trang bị đại đóng vai tr hỗ trợ trình làm việc, giao tiếp, c n yếu tố quan trọng người Do vậy, từ nề nếp đến phong cách làm việc thái độ tiếp cận đội ngũ CBCC chi cục thuế ảnh hưởng đến hiệu công việc hiệu lực quản lý nhà nước Bên cạnh nh ng yếu tố mang tính chuyên môn tác động trực tiếp đến hiệu giải công việc người dân, doanh nghiệp yếu tố văn hóa công sở gi vai tr quan trọng Môi trường làm việc, thái độ phục vụ cách thức giao tiếp, ứng xử người dân, doanh nghiệp đội ngũ cán công chức tạo nên bầu không khí bình đẳng thể mối quan hệ thân thiện gi a quan hành với công dân, tạo nên nét đẹp văn hóa hành đại Như xây dựng văn hóa công sở chi cục thuế Quận Hà ông xây dựng lề lối, nề nếp làm việc khoa học, có trật tự kỷ cương, tuân theo nh ng nội quy, quy định chung không tính dân chủ Văn hóa công sở hình thành trình hoạt động công sở góp phần tạo dựng niềm tin, đoàn kết trí tập thể việc nâng cao hiệu chất lượng hoạt động quan đơn vị Cách hành xử văn hóa chốn công sở thực tế mang lại nhiều lợi ích Có thể nói, văn hóa ứng xử nói chung văn hóa ứng xử nơi công sở nói riêng thước đo văn minh cán công chức chi cục thuế Quận Hà ông hay nói khác phản ánh nhận thức ý thức cá nhân môi trường làm việc nơi công sở Con người tác động đến việc hình thành văn hóa công sở đồng thời văn hóa với nh ng giá trị bền v ng kế thừa tiếp thu có chọn lọc từ khứ đến tại, tương lai; từ môi trường bên đến bên công sở có tác động trở lại góp phần hoàn thiện nhân cách, phẩm chất, đạo đức cho cán công chức Xây dựng văn hóa công sở chi cục thuế xây dựng môi trường làm việc đại, chuyên nghiệp, thân thiện hiệu Từ tạo bầu không khí cởi mở giúp cán công chức chi cục thuế Quận Hà ông hứng khởi làm việc đưa chất lượng hiệu công việc lên cao Từ nh ng nhận thức trên, việc chọn lựa đề tài luận văn “Văn hóa công sở Chi cục thuế Quận Hà ông” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Thông qua việc nghiên cứu lý luận văn hóa công sở phân tích đánh giá thực trạng văn hóa công sở Chi cục, luận văn mong muốn đề xuất số giải pháp để xây dựng phát triển văn hóa công sở Chi cục thuế Quận Hà ông phát triển ngày sâu rộng, vào thực tiễn m t hoạt động đem lại ảnh hưởng tích cực đến phong cách làm việc đạo đức cán công nhân viên chức, xây dựng nên hình ảnh đẹp tinh thần trách nhiệm cao, tận tâm, tận tụy công việc hành động, để gi gìn, phát huy nh ng giá trị có, hướng tới mục tiêu cao phát triển bền v ng Chi cục thuế Quận Hà ông Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề văn hoá công sở, nhà nghiên cứu tổ chức Việt nam quan tâm Văn hoá công sở có vai tr quan trọng không 60 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở kèm theo Quyết định số 129/2007/Q -TTG Trong có nêu lên, công sở nơi cán bộ, công chức hàng ngày tiếp xúc giải nh ng công việc liên quan đến người dân Vì từ nề nếp đến phong cách làm việc thái độ tiếp cận đội ngũ cán bộ, công chức để ảnh hưởng đến hiệu công việc hiệu lực quản lý nhà nước Bên cạnh nh ng yếu tố mang tính chuyên môn yếu tố văn hóa công sở gi vai trò quan trọng đến hiệu giải công việc Môi trường làm việc, thái độ phục vụ, cách thức giao tiếp công sở đội ngũ cán bộ, công chức tạo nên bầu không khí bình đẳng, thể mối quan hệ thân thiện gi a quan hành với công dân, tạo nên nét đẹp văn hóa hành đại - ưa tác phong phục vụ người nộp thuế tiêu chuẩn đánh giá hiệu công việc cán ngành thuế, với vai trò công tác việc nâng cao nét đẹp văn hóa, nâng cao hình ảnh quan nhà nước quản lý hành nay, thấy hài lòng người dân với cán bộ, với quan khiến cho người dân có tin tưởng vào hệ thống trị, tin tưởng ảng Nhà nước, góp phần vào công tác ổn định trật tự xã hội địa phương 3.2.4 Tăng cường công tác giáo dục đạo đức, nâng cao trình độ nhận thức, tiếp thu phấn đấu rèn luyện của nhân viên thuế [15] [16] Một vấn đề ảnh hưởng tới văn hóa công sởchính vấn đề đạo đức, nhận thức học vấn người cán thuế Nhìn chung thời gian qua Chi cục thuế Quận Hà ông có nh ng biện pháp đào tạo, rèn luyện đạo đức, trị cho đội ngũ cán chi cục Nhưng đứng trước phát triển kinh tế thị trường kéo theo nhiều hệ lụy, làm suy thoái đạo đức, lối sống người cán bộ, dẫn đến gia tăng tình trạng quan liêu, thái độ cửa quyền công tác hành chính, mà công tác thuế thời gian qua dư luận phản ánh nhiều Vì để đảm bảo vấn đề nâng cao văn hóa công sởcủa nhân viên chi cục, cần tiếp tục thực biện pháp sau: - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm trành tượng tha hóa 61 đạo đức, tượng đưa nhận hối lộ, tham nhũng đội ngũ can chi cục - Mở thêm khóa đào tạo ý thức trị, đạo đức tư tưởng người cán quyền XHCN để giúp cho người cán thuế có tư tưởng v ng vàng, tránh nh ng cám dỗ m t trái kinh tế, thị trường - Tăng cường hỗ trợ cho cán chi cục có ý định học tập, nâng cao kiến thức chuyên môn, kiến thức chuyên ngành quản lý, kinh tế để nâng cao trình độ cán chi cục Các hình thức thực hỗ trợ kinh phí học tập, hỗ trợ thời gian trình học tập 3.2.5 Một số giải pháp khác 3.2.5.1 Xây dựng mô hình văn hóa công sở tích cực, làm tảng cho phát triển bền v ng Chi cục [9] [10] [11] Ngay sau hình thành chi cục hình thành văn hoá công sở thân chi cục có ý thức hay không Tuy nhiên, văn hoá công sở hình thành tự phát tiềm ẩn nh ng yếu tố tiêu cực cho phát triển lâu bền chi cục, đồng thời lãnh đạo thành viên chi cục khó ý thức hết nh ng ưu văn hoá công sở để vận dụng cho phát triển chi cục Chính chi cục cần tự nghiên cứu đề mô hình phát triển văn hoá công sở tiên tiến, g n kết thành viên chi cục làm tảng cho phát triển chi cục Không có mô hình văn hoá công sở tối ưu cho tổ chức, khái quát mô hình văn hoá công sở tiên tiến với nh ng yêu cầu sau: Thứ nhất, văn hóa công sở phải hướng người Kinh nghiệm tổ chức thành công giới Việt Nam cho thấy, nh ng bí họ định hướng phát triển người Tuy nhiên, tính chất m t mạnh văn hoá công sở Việt Nam Do văn hóa truyền thống Việt Nam không đề cao vai tr cá nhân, người mà trọng đến tập thể, đến công việc chung - điều phản ánh rõ nét văn hóa công sở Trong tổ chức nhà nước, m c dù hoạt động mạnh chế kinh tế huy c n in đậm nên hoạt động hướng 62 tới người lao động c n mang tính phong trào, cụ thể, không thu hút người lao động, khía cạnh tổ chức quốc doanh c n mờ nhạt Thậm chí nhiều tổ chức c n không thành lập tổ chức công đoàn nên quyền lợi người lao động không bảo đảm c biệt chế thị trường, tình trạng tổ chức chạy theo suất, ép buộc người lao động tăng ca, tăng làm, ảnh hưởng đến sức kh e họ ngày phổ biến Ngay tổ chức nhà nước, sức ép thành tích buộc người lao động phải dành nhiều thời gian công sức cho công việc, ảnh hưởng đến đời sống riêng tư gia đình iều dẫn đến tình trạng khủng hoảng gia đình bố mẹ bận bịu với công việc, b bê mầm mống cho tệ nạn xã hội nghiêm trọng ma túy, mại dâm lâu dài ảnh hưởng xấu đến nguồn nhân lực tổ chức xã hội Vì vậy, để bảo đảm cho phát triển bền v ng, chi cục thuế Quận Hà ông cần đề mô hình văn hoá công sở trọng đến phát triển toàn diện người lao động, không nên chạy theo thành tích công việc mà c n phải quan tâm đến tiêu chí khác tuyên dương gia đình gương mẫu, tổ chức hoạt động văn thể mỹ hoạt động khuyến khích phát triển toàn diện người lao động tạo nên bầu không khí thân nơi làm việc Thứ hai, văn hóa công sở phải phù hợp với môi trường bên lẫn bên Chi cục Văn hóa tổ chức toàn nh ng nhân tố tạo nên s c riêng có tổ chức nên muốn thành công, mô hình văn hoá công sở phải phù hợp với nh ng điều kiện cụ thể tổ chức Thực tế cho thấy, mô hình văn hóa với đối tượng tổ chức lãnh đạo yếu m t hàng công nghệ thông tin, phần đông người lao động nh ng chuyên viên, kỹ sư trình độ đại học có nhiều khác biệt với mô hình văn hóa với đối tượng tổ chức dịch vụ 3.2.5.2 Chấn chỉnh lại thái độ phong cách làm việc Ngày nay, phong cách làm việc coi chìa khóa thành công nhiều tổ chức giới, vô cớ mà thông báo tuyển dụng công ty lớn nh để cập đến môi trường làm việc chuyên nghiệp Về đối nội, phong 63 cách làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến kết làm việc người lao động Về đối nội, tác phong làm việc chuyên nghiệp tạo ấn tượng tốt tin cậy cao đối tác khách hàng Cụ thế, chi cục cần thực số biện pháp sau: - Chấn chỉnh lại thái độ phục vụ nhân viên chi cục Luôn nh c nhở họ triết lý tổ chức văn hoá công sở niềm tự hào nhân viên niềm tin cộng đồng - Cần có chế tài rõ ràng, cụ thể nghiêm ng t với nh ng nhân viên phục vụ ý thức để l ng tin khách hàng - Quản lý, giám sát việc thực thời làm việc, nghỉ ngơi ch t chẽ Nghiêm cấm tình trạng dùng điện thoại chi cục vào việc riêng - Cần xây dựng tác phong nhanh chóng giải công việc, không kéo dài gây chậm trễ tình thực 3.2.5.3 Nâng cao ý thức văn hóa công sở cho thành viên Văn hóa công sở kết riêng người lãnh đạo mà phải tập thể người lao động tạo nên Chính vậy, m c dù người lãnh đạo đóng vai tr đầu tàu xây dựng văn hoá công sở trình thành công có đóng góp tích cực thành viên chi cục Có thể có nhiều cách để thu hút người lao động quan tâm đến văn hóa công sở lớp huấn luyện văn hóa công sở với thành viên chi cục, lưu truyền tài liệu thường xuyên trưng cầu ý kiến nhân viên phiếu khảo sát để xây dựng phát triển văn hoá công sở chi cục 3.2.5.4 Kết hợp truyền thống đại xây dựng văn hóa công sở Xây dựng văn hóa công sở trình lâu dài, tổ chức có nh ng cách thức riêng nhằm tạo nên văn hóa với nh ng nét đ c thù độc đáo Tuy vậy, dù văn hóa tổ chức n a cần hai đ c điểm sau: ậm đà s c văn hóa dân tộc (để bảo đảm tính bền v ng), có khả thích nghi hội nhập với môi trường tổ chức khu vực giới (đảm bảo tính linh hoạt) Không có công thức chung cho việc vận dụng giá trị văn hóa dân tộc vào tổ chức văn hóa Việt Nam vốn phong phú vô đa dạng, cộng thêm cách nhìn nhận tiếp cận văn hóa dân tộc khác tùy thuộc vào 64 mục tiêu người Tuy vậy, để xây dựng văn hóa bền v ng người tổ chức b qua yếu tố s c văn hóa dân tộc, vốn “nh ng giá trị bền v ng, nh ng tinh hoa cộng đồng dân tộc Việt Nam vun đ p nên qua lịch sử hàng ngàn năm đấu tranh dựng nước gi nước” Có thể nhận dạng số s c văn hóa dân tộc tính cách người Việt Nam như: L ng yêu nước nồng nàn, ý thức tự cường dân tộc, tinh thần đoàn kết, l ng nhân ái, khoan dung, trọng tình nghĩa, đạo lý, đức tính cần cù sáng tạo lao động M t khác, điều kiện môi trường tổ chức không ngừng biến động cộng với tiến vũ bão khoa học công nghệ (đ c biệt CNTT) giới, để thích nghi nhanh chóng mở rộng thị trường, tổ chức cần xây dựng cho văn hóa không đậm đà s c dân tộc mà c n chứa đựng nh ng yếu tố văn hóa đại Nói cách khác, phải văn hóa linh hoạt có khả học h i tiếp thu nh ng thành tựu, tiến khoa học - kỹ thuật, nh ng giá trị văn hóa tốt đẹp từ bên ngoài, nhờ phát huy tính sáng tạo thành viên tổ chức 3.2.5.5 Xây dựng, hoàn thiện quy chế ứng xử nội ơn vị [9] [10] [11] (i) Tăng cƣờng hoàn thiện quản trị điều hành, cở chế, quy chế Nâng cao hiệu mạng lưới điểm giao dịch khả cung ứng dịch vụ Tiến hành khảo sát, phân tích, lập đồ mạng lưới tổng thể, phân vùng hoạt động để hợp lí hóa phạm vi cung cấp sản phẩm dịch vụ, g n với công nghệ thông tin độ bao phủ mạng lưới giao dịch Tiếp tục hợp lí hóa mảng xử lí nghiệp vụ nhằm cải thiện tốc độ xử lí, độ xác, tăng chất lượng sản phẩm dịch vụ, giảm thiểu chi phí Cải cách cấu tổ chức điều hành nhằm trở thành ơn vị đại theo chuẩn mực quốc tế, tăng cường khả cạnh tranh, lấy phục vụ khách hàng, tăng trưởng lợi nhuận làm mục tiêu hoạt động Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát với việc nâng cao kỉ cương, kỉ luật điều hành, hình thành máy chuyên trách kiểm tra Kiểm soát từ trung ương 65 đến sở Xử lí triệt để tồn rút từ đánh giá thức báo cáo kiểm toán quốc tế hàng năm Tăng cường trang bị sở vật chất, xây dựng, sửa ch a trụ sở làm việc, trang bị thêm phương tiện làm việc, thiết bị tin học phục vụ tốt yêu cầu tổ chức (ii) Thực tốt quy chế dân lãnh đạo Sức mạnh đoàn kết, đồng thuận sở xác định, thực tốt nguyên t c đối xử với người nội đơn vị toàn hệ thống Do đó, cần phải tiếp tục phát huy quy chế dân lãnh đạo đơn vị Làm cho định, công việc phải thu hút tham gia tích cực cá nhân, phận có liên quan theo phương châm: nhân viên biết, nhân viên bàn, nhân viên làm, nhân viên kiểm tra Tại Chi nhánh, Công ty, đơn vị trực thuộc Trụ sở phải tổ chức hội nghị cán công chức hàng năm, nội dung hội nghị phải cán bộ, viên chức tham gia đóng góp việc thực nhiệm vụ tổ chức, xây dựng giải pháp thực 3.2.5.6 Biên soạn hệ thống tài liệu chuẩn mực ứng xử thống nội chi cục [8] Từ nghiên cứu trên, thống nội dung văn hoá công sở mình, thông qua việc xây dựng hệ thống tài liệu chuẩn mực văn hóa Hệ thống tài liệu công cụ quan trọng để tiến hành hướng dẫn, đào tạo, truyền bá giá trị chuẩn mực văn hóa xâm nhập toàn hệ thống Tài liệu cần thiết kế thật ng n gọn, cô đọng dạng sổ tay văn hóa bao gồm nội dung sau: • Các giá trị văn hóa (giải thích cụ thể giá trị hiểu nội thể hoạt động hàng ngày) • Quy định lề lối làm việc, chuẩn mực ứng xử, giao tiếp, phong cách làm việc, truyền đạt thông tin, nghi thức (trong nội với khách hàng) Cần qui định rõ thành cấp: cấp cán quản lí cấp cán tác nghiệp • Quy định thống Trụ sở làm việc, quầy giao dịch, đồng phục, biển hiệu, (về kiểu cách, màu s c, ) • Hướng dẫn ý nghĩa biểu tượng, logo thiết kế không gian văn hóa 66 • Các quan hệ ứng xử nội dạng câu ng n gọn, cô đọng, dễ hiểu, dễ nhớ 3.2.5.7 Phát huy vai tr tổ chức ảng, đoàn thể đạo, phối hợp với quyền tổ chức phong trào thi đua, văn nghệ, thể thao, từ thiện xã hội [9] [10] [11] Các tổ chức động phát triển ảng đoàn thể nhân tố quan trọng trình hoạt ơn vị Có thể khẳng định, tổ chức ảng đoàn thể có vai trò to lớn thành công Lịch sử phát triển khẳng định tầm quan trọng tổ chức ảng đoàn thể.Quán triệt đường lối đổi ảng, Nhà nước mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân lãnh đạo, văn minh Quá trình xây dựng trưởng thành, việc hoàn thành tốt nhiệm vụ tổ chức phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam, với phương châm xã hội chăm lo cộng đồng, cần tiếp tục phối hợp ch t chẽ gi a chuyên môn, Cấp ủy, Công đoàn, động viên cán bộ, viên chức hoàn thành tốt mục tiêu tổ chức toàn ngành tích cực hưởng ứng tham gia tài trợ cho hoạt động xã hội- từ thiện, văn hóa- thể thao 3.3 Một số kiến nghị với Tổng cục thuế Chi cục thuế Quận Hà ông 3.3.1 Đối với Tổng cục thuế Hiện Tổng cục thuế có nh ng văn thức quy định nội quy làm việc, trang phục làm việc nhân viên ngành, nhiên, cần phải có thêm nh ng quy định vấn đề sau: - Quy định rõ ràng hành vi ảnh hưởng tới văn hóa công sởtại nơi làm việc, trình làm việc người cán thuế, từ có hình thức xử phạt nghiêm minh cán m c lỗi - Quy định cụ thể quy trình tiếp xúc sở, thái độ người cán thuế với người thu thuế, ban hành cách công khai nh ng quy định để người nộp thuế tự đánh giá, kiểm tra mức độ thực văn hóa giao tiếp cán ngành thuế, từ có phản hồi cách kịp thời cho lãnh đạo cấp - Cho phép chi cục tự bổ sung thêm nh ng điều khoản quy định khuôn khổ nh ng nội quy quy t c công sởcủa cán thuế để có phù hợp 67 với điều kiện địa phương, môi trường xã hội - Tổ chức lớp học ý thức trị, đạo đức, lối sống theo tư tưởng Hồ Chí Minh, lớp rèn luyện văn hóa công sởtrong công tác cho cán chi cục địa phương Chỉ đạo cho lãnh đạo chủ chốt chi cục có ý thức công tác giám sát, đôn đốc nhân viên chi cục thực tốt văn hóa ứng xử 3.3.2 Đối với Chi cục thuế Hà Đ ng Là đối tượng trực tiếp quản lý cán thuế địa bàn, cấp lãnh đạo Chi cục thuế Quận Hà ông người n m rõ đ c điểm cán bộ, đ c điểm người nộp thuế, doanh nghiệp địa phương, tốt lãnh đạo chi cục đưa nh ng giải pháp giúp nâng cao hình ảnh người cán thuế nhiều m t đ c biệt văn hóa ứng xử Tác giả xin đề xuất với lãnh đạo chi cục số kiến nghị sau: - Lãnh đạo chi cục cần tăng cường công tác giám sát nhân viên hoạt động tiếp người thu thuế, sở để đảm bảo việc thực văn hóa công sở quy định nội quy, quy chế ngành thuế - Kiến nghị với cấp quản lý việc nâng cao chất lượng sở vật chất, phương tiện lại phục vụ công tác chi cục - ưa cán chi cục học tập, nâng cao kỹ công tác thuế, việc sử dụng phần mềm áp dụng gần - Tạo điều kiện thời gian cho cán chi cục muốn học tập, nâng cao kiến thức chuyên môn ể nâng cao m t tỷ lệ học vấn chi cục ngày cao n a - Triển khai công tác bình bầu công khai nh ng cán đạt hiệu công việc đảm bảo vấn đề văn hóa công sởđể có hình thức khen thưởng, đề bạt - Triển khai công tác luân chuyển cán cách thường xuyên gi a cán chi cục để giảm tải nh ng căng thẳng công việc, tránh tượng tham ô, tham nhũng cán chi cục 3.4 Kết luận chƣơng Như sở lý luận chương 1, nh ng đánh giá thực trạng từ chương để đề xuất số giải pháp phát triển văn hóa công sở Chi cục thuế Quận Hà ông 68 K T LU N Cùng với trình tiến hành cải cách thủ tục hành chính, việc thực văn hóa công sở quan nhà nước nói chung ngành Thuế nói riêng đ c biệt cải cách tư phục vụ cán bộ, công chức giao tiếp với dân ngày ảng nhà nước quan tâm, ban hành nhiều chủ trương sách thực như: Quy t c ứng xử cán bộ, công chức, viên chức kèm theo Quyết định số 03/2007/Q -BNV ngày 26/02/2007 trưởng Bộ nội vụ quy định quy định chuẩn mực xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương thi hành nhiệm vụ, công vụ, quan hệ xã hội; trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, quan, đơn vị có thẩm quyền việc thực hiện,xử lý vi phạm Quy chế văn hóa công sở quan hành nhà nuớc ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/Q TT ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ quy định trí công sở, trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ quan hành nhà nước Quyết định số 2181/Q -TCT ngày 27/12/2012, Tổng cục Thuế ban hành tiêu chuẩn văn hoá công sở đạo đức công chức, viên chức ngành thuế; Quyết định số 67/Q -TCT ngày 11/01/2013 quy định nh ng tiêu chuẩn cần “xây” nh ng điều cần “chống” ;Quyết định số 1036/Q -TCT ngày 11/6/2013 quy định 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành thuế iều thể nh ng nổ lực Chính phủ đồng thời phản ánh nhu cầu đáng nhân dân hành công, v ng mạnh Tuy nhiên việc thực quan điểm đạo không hoàn toàn dễ dàng Qua việc tìm hiểu cụ thể “Văn hóa công sở Chi cục thuế Quận Hà ông ” giúp ta thấy rõ nh ng yếu hạn chế văn hóa công sở tồn phổ biến khó kh c phục tình trạng số cán bộ, công chức chi cục thuế Quận Hà ông nay, qua đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng văn hóa công sở như: Nâng cao nhận thức văn hóa công sở; tăng cường cải tiến sở vật chất, kỹ thuật tài cho việc thực văn hóa công sở quan hành nhà nước; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức 69 thực văn hóa công sở cho đội ngũ cán công chức quan hành nhà nước, góp phần với việc đưa công cải cách hành tiến tới nh ng thành công Với kết cấu gồm chương, luận văn đề cập tới số nội dung chung văn hóa công sở, thực trạng văn hóa công sở Chi cục thuế Quận Hà ông, thông qua đề xuất số giải pháp tiếp tục trì phát triển văn hóa công sở Với mục tiêu đề ban đầu, luận văn giải số vấn đề sau: - Hệ thống số vấn đề văn hóa công sở, cấu trúc văn hóa công sở ồng thời nêu bật nh ng lợi ích việc xây dựng văn hóa công sở quy trình xây dựng văn hóa công sở - ánh giá thực trạng văn hóa công sở Chi cục thuế Quận Hà ông thành phố Hà Nội, từ áp dụng sở lý luận thực tiễn đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục trì phát triển văn hóa công sở chi cục ể trì phát triển văn hóa công sở chi cục Quận Hà ông cần tập trung vào số giải pháp: Xây dựng t a nhà có kiến trúc đ c trưng, tạo điểm nhấn cho các công nhân viên đối tác đoàn viên công nhân viên chức lao động đến liên hệ, khẳng định trưởng thành phát triển Chi cục thuế Quận hà ông Thực phong trào, nghi thức, nghi lễ mang tính thường niên, tính chuyên nghiệp cao Nó phản ánh đời sống sinh hoạt công đoàn tương tác văn hóa với xã hội bên ngoài, thể quan tâm đồng cảm chia sẻ gi a công đoàn tổ chức trị khác Chú trọng đề cao tuyên truyền nh ng giai thoại tốt công đoàn, cá nhân Xây dựng niềm tin nhân viên vào tổ chức công đoàn tạo g n kết l ng trung thành, sẵn sàng cống hiến Xây dựng văn hóa công sở với s c riêng mình, tạo khác biệt với nh ng tiêu chuẩn chuẩn mực đem lại nh ng giá trị to lớn m t vật chất lẫn tinh thần Hàm chứa tính nhân văn, tính giá trị tính ổn định Xây dựng phong cách quản lý lãnh đạo có tâm tầm họ đóng vai 70 tr quan trọng việc xây dựng văn hóa doanh nghiệp, người đề xướng hướng dẫn nỗ lực thay đổi, xua tan nh ng mối lo sợ thiếu an toàn nhân viên ể hội nhập với xu hướng phát triển đất nước, ngành thuế nói chung quan nhà nước nói riêng phải đối m t với nhiều thách thức để tạo chuyển biến toàn diện đáp ứng xu thời đại Việc xây dựng, phát triển văn hoá công sở đóng góp nh trình không đơn giản vài ngày hay vài năm ây trình lâu dài, bền bỉ cần phải có học h i kinh nghiệm văn hoá công sở nước tiên tiến để nghiên cứu ban hành văn Quy chế văn hoá công sở theo định hướng rõ ràng, có nh ng chế tài xử lý vi phạm biện pháp kinh tế; quy định thưởng, phạt mức nh ng cán công chức, viên chức làm tốt chưa tốt Quá trình nghiên cứu hoàn thành luận văn này, tác giả cố g ng vận dụng tối đa nh ng kiến thức truyền đạt từ nhà khoa học Học viện Công nghệ bưu viễn thông Tác giả xin bày t l ng cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo, đ c biệt thầy giáo, PGS.TS Nguyễn Hồng Thái tận tình giúp đỡ để hoàn thành công trình nghiên cứu khoa học Trong khuôn khổ giới hạn luận văn tốt nghiệp cao học, khả kiến thức c n hạn chế, ch c ch n luận văn không tránh kh i nh ng thiếu sót hạn chế, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện có tính khả thi cao áp dụng thực tế chi cục thuế Quận Hà ông 71 DANH M C T I LIỆU THAM KHẢO [1] ỗ Minh Cương (2001), Giáo trình văn hoá kinh doanh triết lý kinh doanh, NXB Chính trị Quốc gia [2] ỗ Minh Cương (2001), Văn hóa kinh doanh triết lý kinh doanh, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội [3] ỗ Minh Cương (2009), Văn hóa doanh nhân: nhận diện đánh giá , Tạp chí Nghiên cứu Con người số 3/2009 [4] ỗ Minh Cương (2010), Nhân cách doanh nhân - Văn hóa doanh nhân Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội [5] oàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2004), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội [6] Dương Thị Liễu (2011), Giáo trình văn hóa kinh doanh, NXB ại học kinh tế quốc dân [7] Bùi Xuân Phong (2008), “Xây dựng văn hóa doanh nghiệp định hướng khách hàng”, Thông tin Khoa học công nghệ Kinh tế Bưu điện [8] Bùi Xuân Phong (2009), “ ạo đức kinh doanh văn hóa doanh nghiệp, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội [9] Bùi Xuân Phong (2010), “Duy trì phát triển văn hóa doanh nghiệp nhằm phát triển bền v ng hội nhập quốc tế VNPT”, Ấn phẩm khoa học công nghệ Kinh tế bưu điện Tập đoàn BCVT Việt Nam [10] Bùi Xuân Phong (2010), “Bàn quy trình xây dựng văn hóa doanh nghiệp”, Thông tin Khoa học công nghệ Kinh tế Bưu điện [11] Bùi Xuân Phong (2010), “Tổng công ty đường s t Việt Nam: Duy trì phát triển văn hóa doanh nghiệp nhằm phát triển bền v ng hội nhập quốc tế”, Tạp chí Giao thông vận tải Bộ GTVT [12] Nguyễn Mạnh Quân (2011), Giáo trình đạo đức kinh doanh văn hoá doanh nghiệp, NXB ại học kinh tế quốc dân 72 [13] Trần H u Quang, Nguyễn Công Th ng (2007), Văn hóa kinh doanh nh ng góc nhìn, Nhà xuất Trẻ [14] Dương Quốc Th ng (2010), Xây dựng văn hóa doanh nghiệp với Triết lý Phương đông – Nhà xuất ại học Thái Nguyên [15] Trần Ngọc Thêm (2009), Văn hóa doanh nghiệp văn hóa doanh nhân, Nhà xuất Thanh niên [16] Trần Ngọc Thiêm (1996), Tìm s c văn hóa Việt Nam, Nhà xuất TPHCM [17] Các trang web: www.pti.com.vn; www.dddn.com.vn www.ptit.edu.vn www.vi.wikipedia.org 73 PH L C Phụ lục PHI U THU TH P THÔNG TIN VỀ VĂN HOÁ CÔNG SỞ CỦA CÁN BỘ THU TRÊN ỊA BÀN QU N H ÔNG, TP HÀ NỘI Kính chào quý khách! Tôi Nguyễn Thu Vân, học viên Học viện Bưu Viễn Thông công tác Chi cục thuế Quận Hà ông, thực "Nghiên cứu văn hoá công sở Chi cụ thuế Quận Hà ông” mong hợp tác Quý khách PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN ánh dấu (X) vào ô vuông đ t trước thông tin phù hợp với Ông/Bà Họ tên ông/bà:…………………………………Giới tính: nam  n  ịa chỉ: ưới 25 tuổi  26-39 tuổi Tình trạng hôn nhân: ộc thân  Có gia đình  Trình độ học vấn: ại học đại học  Cao đẳng trung cấp  Tuổi: Khác  Trên 40 tuổi   c điểm đơn vị nộp thuế Doanh nghiệp nhà nước  Doanh nghiệp thư nhân  Hộ kinh doanh  Số lần đến Chi cục thuế Quận Hà ông Lần đầu  Lần thứ  Lần thứ  Trên lần  Phần 2: PHẦN ÁNH GIÁ Mỗi câu phát biểu sau có số thể mức độ đồng ý Ông/Bà phát biểu đây: Xin đánh “X” vào cột phù hợp theo quy ước Rât không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến ồng ý Rất ồng ý 74 Mức độ Câu hỏi Phong cách giao tiếp nhân viên thuế văn minh, lịch Giao tiếp thể l ng nghe, chân thành trung thực 5 5 Nhân viên thuế tuân thủ quy định trang phục làm việc Phong cách làm việc chuyên nghiệp Có kỹ trình độ chuyên môn tốt Tác phong nhanh nhẹn, xử lý công việc gọn gàng, thuyết phục Chuân bị chu đáo nh ng nội dung công việc cần trao đổi Tuân thủ thời gian hẹn thời gian làm việc 5 5 Có thoải mái làm việc với nhân viên thuế Cảm nhận tôn trọng trình làm việc Bạn săn sàng làm việc với nhân viên thuế lần Ngôn ng giao tiếp rõ ràng, mạch lạc; không nói tục, nói tiếng lóng, quát nạt Giao tiếp thể mực, tôn trọng bề bậc,tôn ti xã hội, quan Trang phục nhân viên chi cục phù hợp với môi trường công sở Trang phục nhân viên chi cục thể tôn trọng người đối diện Thực nghiêm kh c quy định, nội quy trình công tác Thái độ phục vụ nhân viên thuế nhã nh n, có tôn trọng người nộp thuế Cán thuế săn sàng l ng nghe giải đáp nh ng th c m c cách tận tình Cán thuế thể thân thiện, thái độ hách dịch quan liêu trình làm việc Chân thành cảm ơn quý khách!