Tăng thẩm quyền cho kiểm sát viên trong quá trình tiến hành tố tụng hình sự một yêu cầu tất yếu của tiến trình cải cách tư pháp ở việt nam

đại học quốc gia hà nội khoa luật trần mạnh đông tăng thẩm quyền cho kiểm sát viên trình tiến hành tố tụng hình yêu cầu tất yếu tiến trình cải cách t- pháp việt nam luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2009 đại học quốc gia hà nội khoa luật trần mạnh đông tăng thẩm quyền cho kiểm sát viên trình tiến hành tố tụng hình yêu cầu tất yếu tiến trình cải cách t- pháp việt nam Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 luận văn thạc sĩ luật học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Ngọc Quang Hà nội - 2009 MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng M U Chng 1: QUY NH CA PHP LUT V NHIM V, QUYN HN CA KIM ST VIấN TRONG T TNG HèNH S V YấU CU T RA TRONG CI CCH T PHP 1.1 Quy nh ca phỏp lut v nhim v, quyn hn ca Kim sỏt viờn quỏ trỡnh tin hnh t tng hỡnh s 1.1.1 V trớ, vai trũ ca Kim sỏt viờn t tng hỡnh s 1.1.2 Nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca Kim sỏt viờn t tng hỡnh s 11 Nhng yờu cu t tin trỡnh ci cỏch t phỏp liờn quan n nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca Kim sỏt viờn 28 1.2.1 Nhng yờu cu v i mi b mỏy t chc cỏc c quan t phỏp núi chung v C quan Vin kim sỏt núi riờng liờn quan n Kim sỏt viờn 28 1.2.2 Nhng yờu cu v t cht bờn Kim sỏt viờn ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp hin thc hin nhim v, quyn hn, trỏch nhim ca mỡnh 33 1.2 Chng 2: TèNH HèNH THC HIN NHIM V, QUYN HN V 37 TRCH NHIM CA KIM ST VIấN TRONG T TNG HèNH S 2.1 Khỏi quỏt v h thng t chc ca Vin kim sỏt nhõn dõn v tỡnh hỡnh chung v i ng Kim sỏt viờn ca Vin kim sỏt giai on hin 37 Tỡnh hỡnh Kim sỏt viờn thc hnh quyn cụng t, kim sỏt iu tra, kim sỏt xột x s thm 40 2.2.1 Nhng kt qu t c thc hin nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca Kim sỏt viờn 40 2.2.2 Nhng tn ti, thiu sút thc hin nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca Kim sỏt viờn 51 2.2.3 Nhng nguyờn nhõn gõy nờn nhng tn ti, thiu sút thc hin nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca Kim sỏt viờn 65 Chng 3: NHNG KIN NGH, GII PHP TNG CNG QUYN 80 2.2 HN CHO KIM ST VIấN TRONG QU TRèNH TIN HNH T TNG HèNH S 3.1 Hon thin h thng phỏp lut v tng quyn hn, trỏch nhim ca Kim sỏt viờn hot ng t tng hỡnh s 81 3.2 Bi dng, o to, b sung nhng kin thc chuyờn mụn nghip v liờn quan n tng quyn hn, trỏch nhim cho Kim sỏt viờn 86 3.3 Tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt v vic thc hin quyn hn, trỏch nhim ca i ng Kim sỏt viờn quỏ trỡnh tin hnh t tng 88 3.4 Tng cng trang b c s vt cht k thut, iu kin cụng tỏc i vi i ng Kim sỏt viờn 89 3.5 Hon thin h thng t chc v c ch hot ng ca cỏc c quan tin hnh t tng núi chung v ca Vin kim sỏt núi riờng 90 KT LUN 97 DANH MC TI LIU THAM KHO 99 MU Tớnh cp thit ca vic nghiờn cu ti Vin kim sỏt, theo quy nh ca Hin phỏp v phỏp lut, thc hin chc nng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t phỏp v thc hnh quyn cụng t Tuy nhiờn, ngi thc hin chc nng ca Vin kim sỏt chớnh l Kim sỏt viờn Hay núi cỏch khỏc, nhng thnh cụng cng nh nhng tht bi ca Vin kim sỏt thc hin chc nng ca mỡnh u ph thuc vo thỏi , trỏch nhim, nng lc, trỡnh , phm cht, o c ca Kim sỏt viờn Chớnh vỡ vy, Kim sỏt viờn gi v trớ c bit quan trng c quan Vin kim sỏt cỏc cp Nu so sỏnh vi quy nh ca B lut t tng hỡnh s nm 1988 v cỏc bn phỏp lut cú liờn quan, B lut t tng hỡnh s nm 2003 ó cú nhng quy nh v quyn nng phỏp lý ca Vin kim sỏt núi chung, Kim sỏt viờn núi riờng ó rừ rng hn theo hng tng bc tng thm quyn cho Kim sỏt viờn quỏ trỡnh tin hnh t tng gii quyt v ỏn hỡnh s iu 37 B lut t tng hỡnh s cú quy nh v nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca Kim sỏt viờn Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thc hin nhim v ca Kim sỏt viờn cho thy, nhng quy nh ti iu 37 B lut t tng hỡnh s cha bo m c yờu cu Vin kim sỏt ch ng thc hin ỳng chc nng ca mỡnh tỡnh hỡnh ỏn hỡnh s ngy mt tng lờn v tớnh phc ngy cng cao ó xut hin nhiu vng mc, bt cp quỏ trỡnh gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s m l ra, ó khụng xy nu cỏc Kim sỏt viờn c trang b cỏc quyn nng phỏp lý mt cỏch y , hon thin hn Thy c tỡnh hỡnh ny, Ngh quyt s 49/NQ-TW ngy thỏng nm 2005 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 ó ch s cn thit phi: Phõn nh rừ thm quyn qun lý hnh chớnh vi trỏch nhim, quyn hn t phỏp hot ng t tng t phỏp theo hng tng thm quyn v trỏch nhim cho iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn h ch ng thc thi nhim v, nõng cao tớnh c lp v ch u trỏch nhim trc phỏp lut[11] Nh vy, tng thm quyn cho nhng ngi tin hnh t tng núi chung, ú cú Kim sỏt viờn l yờu cu bc thit t i vi nhng ngi tin hnh t tng núi chung v Kim sỏt viờn núi riờng iu ny t s cn thit nghiờn cu a nhng xut hon thin phỏp lut t tng hỡnh s v thm quyn ca Kim sỏt viờn ú l lý ti tỏc gi chn ti: "Tng thm quyn cho Kim sỏt viờn quỏ trỡnh tin hnh t tng hỡnh s - mt yờu cu tt yu ca tin trỡnh ci cỏch t phỏp Vit Nam" lm lun thc s lut hc Tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Cho n cha cú mt cụng trỡnh chuyờn kho no nghiờn cu mt cỏch y v chc nng, nhim v quyn hn ca Kim sỏt viờn t tng hỡnh s a xut liờn quan n tớnh hp lý nhng quy nh ca phỏp lut v chc nng, nhim v, quyn hn ca Kim sỏt viờn núi chung v tng thm quyn v trỏch nhim cho Kim sỏt viờn núi riờng Tuy nhiờn, cú mt s ti nghiờn cu cú liờn quan n ny Vớ d, ti khoa hc cp B ca TS Lờ Hu Th, Vin Nghiờn cu khoa hc Kim sỏt Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao: "Vai trũ ca Vin kim sỏt vic thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp giai on iu tra cỏc v ỏn hỡnh s theo tinh thn Ngh quyt s 08-NQ/TW ca B Chớnh tr " õy l mt cụng trỡnh khoa hc c tin hnh trờn c s nghiờn cu cỏc quy nh Lut t chc Vin kim sỏt nhõn dõn nm 2002 v B lut t tng hỡnh s nm 2003 nhm lun gii c s phỏp lý v vai trũ ca Vin kim sỏt hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp giai on iu tra; ỏnh giỏ khỏi quỏt thc tin hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp nhng nm qua nhm phõn tớch tỡm nhng nguyờn nhõn ca cỏc kt qu v nhng mt cũn hn ch Qua ú tỏc gi a cỏc gii phỏp gúp phn nõng cao cht lng v hiu qu hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp giai on iu tra v ỏn hỡnh s theo tinh thn Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 Lun thc s lut hc ca Phng Lan v: "Tng cng phỏp ch xó hi ch ngh a gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s ca Vin kim sỏt nhõn dõn cp huyn H Ni", Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh (2004) õy c coi l cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn kho u tiờn v tng cng phỏp ch xó hi ch ngh a hot ng gii quyt v ỏn hỡnh s ca Vin kim sỏt nhõn dõn cp huyn H Ni Ni dung nghiờn cu ca lun trung vo vic lm sỏng t c s lý lun v phỏp ch xó hi ch ngh a núi chung v phỏp ch xó hi ch ngh a vic gii quyt v ỏn hỡnh s ca Vin kim sỏt nhõn dõn cp huyn núi riờng; ỏnh giỏ thc trng phỏp ch hot ng gii quyt cỏc v ỏn hỡnh s ca cỏc Vin kim sỏt cp huyn trờn a bn thnh ph H Ni, qua ú xut phng hng v mt s gii phỏp gúp phn tng cng phỏp ch vic gii quyt v ỏn hỡnh s ca Vin kim sỏt nhõn dõn cp huyn thnh ph H Ni hin Tuy nhiờn, theo nghiờn cu ca tỏc gi, c bit cng cha cú bi vit no ng trờn cỏc phỏp lý cp tng thm quyn cho Kim sỏt viờn Trong mt s cuc hi tho khoa hc Vin kim sỏt ch trỡ cng nh nhiu bỏo cỏo tng kt ca Vin kim sỏt hng nm u ghi nhn, bờn cnh nhng thnh tớch t c thc hnh quyn cụng t v kim sỏt hot ng t phỏp, i ng Kim sỏt viờn Vin kim sỏt cũn cú nhiu Vớ d, nhn xột ca Vin kim sỏt cho rng, i ng Kim sỏt viờn hin cũn nhiu yu kộm: ý thc trỏch nhim ca mt b phn Kim sỏt viờn cha cao; nng lc, trỡnh , chuyờn mụn, nghip v, ca nhiu Kim sỏt viờn cũn bt cp, cha ỏp ng c yờu cu hin nay; vic qun lý, ch o, iu hnh kim tra ca Vin kim sỏt cp trờn i vi Vin kim sỏt cp di cha c quan tõm ỳng mc; cụng tỏc phi hp gia Vin kim sỏt cỏc cp vi cỏc c quan tin hnh t tng nhiu l nh vc cũn cha k p thi; cụng tỏc phi hp, ch o gii quyt ỏn cũn yu Trong i ng Kim sỏt viờn cũn mt b phn sa sỳt v phm cht o c v trỏch nhim ngh nghip, nờn ó cú ngi vi phm k lut hoc vi phm phỏp lut n mc b truy cu trỏch nhim hỡnh s Trung bỡnh mi nm cú khong 40 n 50 trng hp Kim sỏt viờn vi phm phỏp lut thc thi nhim v n mc phi x lý Nguyờn nhõn gõy nờn tỡnh trng ny cú nhiu, nhng nguyờn nhõn c bn l quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s cha c y , rừ rng, ú, khụng ớt Kim sỏt viờn khụng nm vng quy nh ca phỏp lut nờn ó mc vo cỏc sai phm thc thi nhim v ca mỡnh Do vy, cú th coi õy l nghiờn cu u tiờn v chc nng, nhim v, quyn hn ca Kim sỏt viờn v tng thm quyn cho h thc thi nhim v kim sỏt hot ng t phỏp v thc hnh quyn cụng t nh nc t tng hỡnh s, ỏp ng yờu cu ca cụng cuc ci cỏch t phỏp nc ta n nm 2020 Mc ớch, ni dung nghiờn cu Mc ớch ca nghiờn cu ti ny l lm rừ c nhng bt cp nhng quy nh hin v Kim sỏt viờn, trờn c s ú a nhng xut v tng thm quyn t tng cho Kim sỏt viờn h thc thi nhim v ca t tng hỡnh s t ra, liờn quan n Vin kim sỏt h cú y iu kin hon thnh tt nhim v c ng v Nh nc giao phú giai on hin v nhng nm tip theo Ni dung nghiờn cu cp n khỏi nim, i tng, phm vi quyn hn, trỏch nhim ca Kim sỏt viờn t tng hỡnh s, i sõu phõn tớch cỏc quy nh ca B lut t tng hỡnh s nm 2003; thc trng tỡnh hỡnh thc hin quyn hn, trỏch nhim ca Kim sỏt viờn t tng hỡnh s; xut gii phỏp hon thin v ny Phm vi nghiờn cu ca ti ti i sõu nghiờn cu v quyn hn, nhim v, trỏch nhim ca Kim sỏt viờn thuc c quan Vin kim sỏt nhõn dõn quỏ trỡnh tin hnh t tng hỡnh s theo quy nh ca B lut t tng hỡnh s nm 2003 cỏc giai on t, iu tra, truy t v xột x Qua ú phõn tớch, ỏnh giỏ, liờn h vi thc tin, a kin ngh , gii phỏp nhm lun chng cho vic cn tng cng v hon thin cỏc quyn nng v trỏch nhim phỏp lý ca Kim sỏt viờn ti cỏc giai on t tng hỡnh s c bn nờu trờn nhm hon thin quyn nng phỏp lý cho Kim sỏt viờn tin hnh t tng hỡnh s Lun khụng cp ti : - H thng Vin kim sỏt quõn s; - Cỏc chc danh Vin trng, Phú Vin trng c quan Vin kim sỏt nhõn dõn v ngoi quỏ trỡnh tin hnh t tng - Kim sỏt vic thi hnh bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn, thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut giai on xột x phỳc thm, giỏm c thm, tỏi thm Phng phỏp nghiờn cu Lun c thc hin trờn c s phng phỏp lun ca ch ngh a Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, ng li chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc ta v t chc b mỏy c quan t phỏp, v mi quan h gia cỏc c quan tin hnh t tng hot ng t tng hỡnh s, v yờu cu u tranh phũng chng ti phm giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn, v c ch hnh ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngh a, v yờu cu t ca quỏ trỡnh ci cỏch t phỏp Ngoi ra, lun cũn s dng ng thi cỏc phng phỏp nghiờn cu c th khỏc nh: thng kờ, so sỏnh, phõn tớch tng hp, phng phỏp l ch s, phng phỏp kho sỏt thc tin, tham kho ý kin ca cỏc cỏn b tin hnh t tng cỏc c quan tin hnh t tng, c bit l cỏc Kim sỏt viờn ngnh Kim sỏt nhõn dõn ó cú b dy thc tin tin hnh t tng hỡnh s Nhng úng gúp ca lun Cú th coi nhng ni dung sau õy c cp lun l nhng úng gúp cho khoa hc lut t tng hỡnh s hin nay: - Phõn tớch mt cỏch cú cn c khoa hc v chc nng, nhim v quyn hn ca Kim sỏt viờn c quy nh B lut t tng hỡnh s v cỏc bn phỏp lut cú liờn quan cng nh thc t ỏp dng phỏp lut hin nay; nhng bt cp cỏc quy nh ny, gõy nờn nhng tr ngi cho Kim sỏt viờn thc hin nhim v ca Vin kim sỏt t tng hỡnh s; - Nhng xut, kin ngh hon thin phỏp lut t tng hỡnh s, gúp phn vo vic sa i, b sung B lut t tng hỡnh s, Lut t chc Vin kim sỏt nhõn dõn thi gian ti theo tinh thn ci cỏch t phỏp Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: Quy nh ca phỏp lut v nhim v, quyn hn ca Kim sỏt viờn t tng hỡnh s v nhng yờu cu t ci cỏch t phỏp Chng 2: Tỡnh hỡnh thc hin nhim v, quyn hn v trỏch nhim ca Kim sỏt viờn t tng hỡnh s Chng 3: Nhng kin ngh , gii phỏp tng cng quyn hn cho Kim sỏt viờn quỏ trỡnh tin hnh t tng hỡnh s Chng QUY NH CA PHP LUT V NHIM V, QUYN HN TRCH NHIM CA KIM ST VIấN TRONG TTNG HèNH SV YấU CU T RA TRONG CI CCH TPHP 1.1 QUY NH CA PHP LUT V NHIM V, QUYN HN CA KIM ST VIấN TRONG QU TRèNH TIN HNH T TNG HèNH S 1.1.1 V trớ, vai trũ ca Kim sỏt viờn t tng hỡnh s Trong khoa hc phỏp lý núi chung, v trớ, vai trũ ca mt ch th quan h phỏp lut (c quan, t chc, cỏ nhõn) c hiu l tng hp cỏc quy nh ca phỏp lut lm c s cho s tn ti, t chc, hot ng cng nh thc hin chc nng, nhim v ca ch th ú; lm cn c phõn bit, to nờn s c lp ca ch th ú so vi cỏc ch th khỏc V nguyờn tc cng nh theo lụgớch ca thỡ v trớ, vai trũ ca Kim sỏt viờn phi thng nht, khụng th tỏch ri v trớ, vai trũ ca h thng c quan Vin kim sỏt nhõn dõn núi chung Trong l nh vc t tng hỡnh s cng vy, quỏ trỡnh hot ng thc hin chc nng, nhim v ca mỡnh, Vin kim sỏt nhõn dõn khụng th trin khai tỏc nghip th m phi thụng qua nhng cỏ nhõn i din thng xuyờn Nhng m cỏ nhõn ny chớnh l nhng Kim sỏt viờn c phõn cụng thc hin nhim v tng giai on, tng cụng vic c th thuc trỏch nhim ca Vin kim sỏt Theo Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngh a Vit Nam nm 1992 ó c sa i, b sung v theo Lut t chc Vin kim sỏt nhõn dõn nm 2002 thỡ Vin kim sỏt nhõn dõn c t chc theo nguyờn tc trung thng nht theo ngnh dc, h thng Vin kim sỏt nhõn dõn cú v trớ c lp v t chc v hot ng ca b mỏy nh nc thc hin chc nng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut cỏc hot ng t phỏp núi chung Trong t tng hỡnh s nc ta, v trớ, vai trũ ca Vin kim sỏt nhõn dõn núi chung v ca Kim sỏt viờn núi riờng c ghi nhn, th hin cỏc quy nh ca B lut t tng hỡnh s hin hnh Trc ht, theo quy nh ca iu 33 B lut t tng hỡnh s nm 2003, Vin kim sỏt l mt nhng c quan tin hnh t tng hỡnh s v Kim sỏt viờn l mt nhng ngi tin hnh t tng ng thi theo quy nh ti iu 23 B lut t tng hỡnh s thỡ: Vin kim sỏt thc hnh quyn cụng t t tng hỡnh s, quyt nh vic truy t ngi phm ti trc Tũa ỏn Vin kim sỏt kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut t tng hỡnh s cú trỏch nhim phỏt hin k p thi vi phm phỏp lut ca cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng v ngi tham gia t tng, ỏp dng nhng bin phỏp B lut ny quy nh loi tr vic vi phm phỏp lut ca nhng c quan hoc cỏ nhõn ny Vin kim sỏt thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut t tng hỡnh s nhm bo m mi hnh vi phm ti u phi c x lý k p thi; vic t, iu tra, truy t, xột x, thi hnh ỏn ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut, khụng lt ti phm v ngi phm ti, khụng lm oan ngi vụ ti [30] Nh vy, Vin kim sỏt thc hin c chc nng nhim v nờu trờn, Kim sỏt viờn chớnh l ngi i din cho Vin kim sỏt thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t tng i vi v ỏn hỡnh s c th m Kim sỏt viờn c phõn cụng Kim sỏt viờn phi ch u trỏch nhim trc phỏp lut v trc Vin trng Vin kim sỏt v nhng hnh vi v quyt nh ca mỡnh hiu rừ hn v trớ, vai trũ ca Kim sỏt viờn cn thit phi thng nht quan im v quyn cụng t, thc hnh quyn cụng t v kim sỏt hot ng t phỏp Trong khoa hc lut t tng hỡnh s, vic xỏc nh phm vi quyn cụng t v thc hnh quyn cụng t cú ý ngh a lý lun v thc tin rt quan trng Gii quyt c rừ rng, rnh mch trờn giỳp cho vic nhn thc y , chớnh xỏc v trớ, vai trũ ca Vin kim sỏt v Kim sỏt viờn t tng hỡnh s Cỏc ti liu phỏp lý nc ta hin ch cp n quyn cụng t v cho n cũn nhiu ý kin khỏc Khỏi nim thc hnh quyn cụng t cng nh ni dung, phm vi, mi quan h gia thc hnh quyn cụng t vi thc hin chc nng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng t phỏp cũn ớt c cp Mt s chuyờn gn õy Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao v mt s Vin kim sỏt nhõn dõn a phng cp n hot ng thc hnh quyn cụng t cng mi ch a c mt s bin phỏp phỏp lý nõng cao cht lng, hiu qu cụng tỏc kim sỏt hỡnh s nh: kim sỏt iu tra, kim sỏt xột x hỡnh s, kim sỏt thi hnh ỏn Nhng liờn quan n quyn cụng t, thc hnh quyn cụng t, chỳng tụi ng ý vi nhng quan im a ca TS Lờ Hu Th v TS Trn Vn Theo tỏc gi Lờ Hu Th: Quyn cụng t l quyn nhõn danh Nh nc thc hin vic truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi ngi phm ti Quyn ny thuc v Nh nc, c Nh nc giao cho mt c quan thc hin ( nc ta l c quan Vin kim sỏt) phỏt hin ti phm v truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi ngi phm ti lm c iu ny, c quan cú chc nng thc hnh quyn cụng t phi cú trỏch nhim bo m vic thu thp y ti liu, chng c xỏc nh ti phm v ngi phm ti Trờn c s ú quyt nh truy t b can trc Tũa ỏn v bo v s buc ti ú trc phiờn tũa [32] V theo TS Trn Vn a quan im v thc hnh quyn cụng t ca h thng c quan Vin kim sỏt nhõn dõn thỡ cho rng: "Thc hnh quyn cụng t l thc hin cỏc hnh vi t tng cn thit theo quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s truy cu trỏch nhim hỡnh s ngi phm ti, a ngi phm ti xột x trc To ỏn v bo v s buc ti ú" [12] Theo iu 137 Hin phỏp nm 1992 sa i thỡ kim sỏt cỏc hot ng t phỏp l mt chc nng ca Vin kim sỏt Chc nng ny l mt dng giỏm sỏt nh nc v t phỏp õy l hot ng mang tớnh quyn lc Nh nc Khỏc vi hot ng giỏm sỏt khỏc ca Nh nc, kim sỏt cỏc hot ng t phỏp l s giỏm sỏt trc tip cỏc hot ng c th ca cỏc c quan t phỏp v cỏc c quan c giao mt s thm quyn t phỏp v ng nhiờn, giỏm sỏt cỏc hot ng t phỏp hỡnh s l mt phn cụng vic thc hin chc nng kim sỏt ca Vin kim sỏt Trong quỏ trỡnh tin hnh t tng hỡnh s, mc ớch ca kim sỏt l nhm bo m cho phỏp lut c ỏp dng nghiờm ch nh v thng nht cỏc quỏ trỡnh iu tra, truy t, xột x Trong cỏc giai on t tng ó nờu, Vin kim sỏt ỏp dng nhng bin phỏp B lut t tng hỡnh s quy nh loi tr vic vi phm phỏp lut ca bt k c quan t phỏp hoc cỏn b t phỏp no i tng ca kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut cỏc hot ng t phỏp cỏc giai on t tng t iu tra n xột x l hnh vi x s ca cỏc c quan iu tra v cỏc c quan c giao nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra, ca c quan Tũa ỏn cựng cp vi Hi ng xột x tng ng vi nú, ca nhng cỏ nhõn tin hnh t tng nh iu tra viờn, Thm phỏn, Hi thm nhõn nhõn, Th ký Tũa ỏn, ca nhng cỏ nhõn v t chc khỏc tham gia t tng hỡnh s C th hn, i tng kim sỏt cỏc hot ng t phỏp hỡnh s ca Vin kim sỏt ch yu trung vo hot ng ỏp dng phỏp lut ca cỏc c quan t phỏp v cỏc c quan c giao thm quyn thc hin mt s hot ng t phỏp hot ng t tng hỡnh s Theo cỏc quy ch hin hnh Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao ban hnh v cụng tỏc kim sỏt iu tra, xột x ang c ỏp dng cho ton ngnh kim sỏt, cng nh theo kt qu cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v khoa hc cụng tỏc kim sỏt thỡ phm vi ca kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut cỏc hot ng t phỏp hỡnh s bt u t v ỏn hỡnh s c t (mt s trng hp cú th c tin hnh trc khi t nh vic ỏp dng bin phỏp bt ngi trng hp khn cp, tm gi v.v) v kt thỳc ngi phm ti ó thi hnh xong bn ỏn DANH MC TI LIU THAM KHO Ban Ch o ci cỏch t phỏp (2004), Bỏo cỏo s kt hai nm trin khai thc hin Ngh quyt 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr , H Ni Dng Thanh Biu (2007), Tranh lun ti phiờn tũa s thm, Nxb T phỏp, H Ni Dng Thanh Biu (2007), Tuyn cỏc quyt nh khỏng ngh giỏm c thm ca Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Nxb T phỏp, H Ni Lờ Cm - Nguyn Ngc Chớ (2004), Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn, Nxb i hc Quc gia, H Ni Lờ Cm (2007), "Cỏc mụ hỡnh lý lun v t chc h thng Vin cụng t chin lc ci cỏch t phỏp", Kim sỏt, (14) Cc Cnh sỏt iu tra B Cụng an (2003), Mt s c bn ch o v t chc iu tra v ỏn hỡnh s, H Ni Ngụ Huy Cng (2006), Gúp phn bn v ci cỏch phỏp lut Vit Nam hin nay, Nxb T phỏp, H Ni Nguyn ng Dung (2004), "Mt s v ci cỏch t phỏp Vit Nam", Trong sỏch: Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng nh nc phỏp quyn, Nxb i hc Quc gia, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt 08-NQ/TW ngy 02/01 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni 10 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt 48-NQ/TW ngy 24/5 ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, H Ni 11 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt 49-NQ/TW ngy 2/6 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 12 Trn Vn (1999), "Mt s v quyn cụng t", K yu ti cp B: Nhng lý lun v quyn cụng t v thc tin hot ng cụng t Vit Nam t nm 1945 n nay, H Ni 13 Vn ng (2007), "Tip tc sa i B lut t tng hỡnh s theo tinh thn ci cỏch t phỏp", Kim sỏt, (1) 14 Vn ng (2008), "Cn phõn nh rừ thm quyn hnh chớnh vi trỏch nhim v quyn hn t tng t tng hỡnh s", Kim sỏt, (18-20) 15 Phm Hng Hi (2007), "Bo m tớnh c lp ca iu tra viờn, Kim sỏt viờn, Thm phỏn nhm nõng cao hiu qu ca hot ng t tng hỡnh s", Kim sỏt, (18) 16 Phm Hng Hi (2008), "Vai trũ trỏch nhim ca Kim sỏt viờn quỏ trỡnh thc hnh quyn cụng t nh nc nhỡn di gúc Lut s", Kim sỏt, (3) 17 Vừ Trớ Ho (2004), "Vai trũ gii thớch phỏp lut ca Tũa ỏn", Trong sỏch: Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng nh nc phỏp quyn; Nxb i hc Quc gia, H Ni 18 Dng Xuõn Kớnh (2005), "Tip tc i mi cụng tỏc o to, bi dng cỏn b", Kim sỏt, (8) 19 Trng c Linh (2008), "Mt s ý kin i mi t chc Vin kim sỏt chin lc ci cỏch t phỏp nc ta hin nay", Kim sỏt, (14) 20 Hong Ngh a Mai (2006), "Mt vi suy ngh v cụng tỏc o to Kim sỏt viờn l nh vc thc hnh quyn cụng t, kim sỏt iu tra, kim sỏt xột x cỏc v ỏn hỡnh s", Kim sỏt, (15) 21 Hong Ngh a Mai (2008), "Nõng cao trỏch nhim ca Vin kim sỏt v Kim sỏt viờn cụng tỏc thc hnh quyn cụng t, kim sỏt iu tra, kim sỏt xột x s thm cỏc v ỏn hỡnh s, khụng b lt ti phm, khụng lm oan ngi vụ ti", Kim sỏt, (3); 22 Nguyn c Mai (2007), "Bn v tranh tng ti phiờn tũa s thm hỡnh s", Kim sỏt, (17) 23 Mai Th Nam (2008), "Mt s gii phỏp nõng cao cht lng hiu qu hot ng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp giai on iu tra cỏc v ỏn hỡnh s", Kim sỏt, (13) 24 Mai Th Nam (2008), "Bn v trỏch nhim ca Kim sỏt viờn gi quyn cụng t ti phiờn tũa hỡnh s", Kim sỏt, (19) 25 Khut Vn Nga (2006), "Kt qu thc hin Ngh quyt s 49-NQ/TW v ci cỏch t phỏp", Kim sỏt, (5) 26 Trn Vn Nho (2003) "Mt s th on lụi kộo, mua chuc bt r vo i ng cỏn b cú chc cú quyn v ỏn Trng Vn Cam v ng bn", Cụng an nhõn dõn, (5) 27 Nguyn Thỏi Phỳc (2008), "Mụ hỡnh t tng hỡnh s Vit Nam nhng lý lun v thc tin", Kim sỏt, (13) 28 Quc hi (1999), B lut hỡnh s, H Ni 29 Quc hi (2002), Lut T chc Vin kim sỏt nhõn dõn, H Ni 30 Quc hi (2003), B lut t tng hỡnh s, H Ni 31 Lờ Hu Th (2008), "Mt s v t chc b mỏy v chc nng, nhim v ca Vin kim sỏt tin trỡnh ci cỏch t phỏp", Kim sỏt, (8) 32 Lờ Hu Th (ch biờn) (2008), Vn ng Nụng Xuõn Trng (2008), Thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp giai on iu tra, Nxb T phỏp, H Ni 33 Trng Bi dng nghip v cụng an (2004), Sỏch bi dng nghip v iu tra hỡnh s, H Ni 34 y ban thng v Quc hi (2002), Phỏp lnh Kim sỏt viờn Vin kim sỏt nhõn dõn, H Ni 35 y ban thng v Quc hi (2003) Ngh quyt 388 ngy 17/3 v bi thng oan sai t tng hỡnh s, H Ni 36 y ban thng v Quc hi (2004), Phỏp lnh T chc iu tra hỡnh s, H Ni 37 Vin Khoa hc kim sỏt - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2005), S tay Kim sỏt viờn hỡnh s, Tp 1, H Ni 38 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2005) Cỏc quy nh v hot ng nghip v v qun lý ca Vin kim sỏt nhõn dõn, Tp 1, H Ni 39 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2008), K hoch cụng tỏc kim sỏt nm 2008, H Ni 40 Nguyn Tt Vin (2007), "Mt s suy ngh v c quan cụng t Vit Nam thi k ci cỏch t phỏp", Kim sỏt, (14) 41 V Quang Vinh (2007), "V vic Kim sỏt viờn rỳt quyt nh truy t ti phiờn tũa", Kim sỏt, (17) [...]...Chương 1 QUY ĐỊ NH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN TRÁCH NHIỆM CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG TỐTỤNG HÌNH SỰVÀ YÊU CẦU ĐẶT RA TRONG CẢI CÁCH TƯPHÁP 1.1 QUY ĐỊ NH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG QUÁ TRÌNH TIẾN HÀNH TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1.1 Vị trí, vai trò của Kiểm sát viên trong tố tụng hình sự Trong khoa học pháp lý nói chung, vị trí, vai trò của một chủ thể quan hệ pháp luật (cơ... chung Trong tố tụng hình sự ở nước ta, vị trí, vai trò của Viện kiểm sát nhân dân nói chung và của Kiểm sát viên nói riêng được ghi nhận, thể hiện trong các quy đị nh của Bộ luật tố tụng hình sự hiện hành Trước hết, theo quy đị nh của Điều 33 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Viện kiểm sát là một trong những cơ quan tiến hành tố tụng hình sự và Kiểm sát viên là một trong những người tiến hành tố tụng. .. giao một số thẩm quyền tư pháp và đương nhiên, giám sát các hoạt động tư pháp hình sự là một phần công việc thực hiện chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát Trong quá trình tiến hành tố tụng hình sự, mục đích của kiểm sát là nhằm bảo đảm cho pháp luật được áp dụng nghiêm chỉ nh và thống nhất ở các quá trình điều tra, truy tố, xét xử Trong các giai đoạn tố tụng đã nêu, Viện kiểm sát áp dụng những biện pháp. .. tại Điều 23 Bộ luật tố tụng hình sự thì: Viện kiểm sát thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự, quyết đị nh việc truy tố người phạm tội ra trước Tòa án Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự có trách nhiệm phát hiện kị p thời vi phạm pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng, áp dụng những biện pháp do Bộ luật này... với trách nhiệm và quyền hạn tố tụng trong tố tụng hình sự" , Kiểm sát, (18-20) 15 Phạm Hồng Hải (2007), "Bảo đảm tính độc lập của Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động tố tụng hình sự" , Kiểm sát, (18) 16 Phạm Hồng Hải (2008), "Vai trò trách nhiệm của Kiểm sát viên trong quá trình thực hành quyền công tố nhà nước nhìn dưới góc độ Luật sư", Kiểm sát, (3) 17 Võ Trí... pháp" , Kiểm sát, (14) 6 Cục Cảnh sát điều tra Bộ Công an (2003), Một số vấn đề cơ bản trong chỉ đạo và tổ chức điều tra vụ án hình sự, Hà Nội 7 Ngô Huy Cương (2006), Góp phần bàn về cải cách pháp luật ở Việt Nam hiện nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 8 Nguyễn Đăng Dung (2004), "Một số vấn đề về cải cách tư pháp ở Việt Nam" , Trong sách: Cải cách tư pháp ở Việt Nam trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, ... với nó, của những cá nhân tiến hành tố tụng như Điều tra viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân nhân, Thư ký Tòa án, của những cá nhân và tổ chức khác khi tham gia tố tụng hình sự Cụ thể hơn, đối tư ng kiểm sát các hoạt động tư pháp hình sự của Viện kiểm sát chủ yếu tập trung vào hoạt động áp dụng pháp luật của các cơ quan tư pháp và các cơ quan được giao thẩm quyền thực hiện một số hoạt động tư pháp trong hoạt... vụ nêu trên, Kiểm sát viên chính là người đại diện cho Viện kiểm sát để thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động tố tụng đối với vụ án hình sự cụ thể mà Kiểm sát viên được phân công Kiểm sát viên phải chị u trách nhiệm trước pháp luật và trước Viện trưởng Viện kiểm sát về những hành vi và quyết đị nh của mình Để hiểu rõ hơn vị trí, vai trò của Kiểm sát viên cần thiết... 20 Hoàng Nghĩ a Mai (2006), "Một vài suy nghĩ về công tác đào tạo Kiểm sát viên trong lĩ nh vực thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án hình sự" , Kiểm sát, (15) 21 Hoàng Nghĩ a Mai (2008), "Nâng cao trách nhiệm của Viện kiểm sát và Kiểm sát viên trong công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự, không bỏ lọt tội phạm, không... điểm về quyền công tố, thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp Trong khoa học luật tố tụng hình sự, việc xác đị nh phạm vi quyền công tố và thực hành quyền công tố có ý nghĩ a lý luận và thực tiễn rất quan trọng Giải quyết được rõ ràng, rành mạch vấn đề trên giúp cho việc nhận thức đầy đủ, chính xác vị trí, vai trò của Viện kiểm sát và Kiểm sát viên trong tố tụng hình sự Các tài liệu pháp